¿Qué factores de puntuación deberían incluirse en los criterios de evaluación de los centros de información?
En el proceso de formulación de criterios de evaluación de ofertas, ¿qué se deben incluir como factores de puntuación?
Las calificaciones no se pueden utilizar como factor de puntuación.
En una entrevista con un periodista, un empleado de Jilin creía que las cotizaciones de licitación, las calificaciones de las personas jurídicas, la reputación social, la situación financiera, los casos exitosos, la situación fiscal, el personal técnico, la certificación nacional obligatoria, las garantías de mantenimiento y El reconocimiento del precio de la marca, el servicio posventa, la respuesta a la oferta, etc. deben incluirse como factores de puntuación. Un empleado de Shenzhen dijo que, en circunstancias normales, los criterios de evaluación de ofertas para un proyecto deberían incluir al menos el precio, la tecnología, el servicio postventa, el plan de implementación, la reputación, el desempeño, la certificación de calificación, etc. del postor (o producto). . "Deben considerarse los cuatro factores: precio, calidad, servicio y tiempo de entrega", afirmó Gong Yunfeng, subdirector del Centro de Adquisiciones del Gobierno Provincial de Jiangsu.
Zhang Leifeng, experto legal en la base de datos de expertos en evaluación de ofertas de adquisiciones gubernamentales de las unidades centrales, asesor legal permanente del Centro de Adquisiciones del Gobierno Municipal de Beijing y abogado del bufete de abogados Zhongxin de Beijing, cree que la selección de los factores de evaluación de ofertas debe basarse en el método de evaluación de ofertas. Para los proyectos que utilicen el método de evaluación integral para evaluar las ofertas, los factores de evaluación integral deberán enumerarse como precio, tecnología, situación financiera, reputación, desempeño, servicio y respuesta de conformidad con lo establecido en el artículo 52 de las “Medidas para la Administración de Licitación para Contrataciones Públicas de Bienes y Servicios”. Respuesta a pliegos de licitación. "Por supuesto, hay otra cuestión a la que debemos prestar atención en los proyectos evaluados utilizando el método de puntuación integral. El precio de los proyectos de servicios con estándares de precios unificados no se incluye como factor de puntuación", añadió Zhang Leifeng.
Cuando se habla de la fijación de factores de puntuación, Gong Yunfeng cree que en el "Aviso del Ministerio de Finanzas sobre el fortalecimiento de la revisión de precios y la gestión de la contratación pública de bienes y servicios" de 2007 "las calificaciones de los postores no incluirse como factores de puntuación". Cabe destacar especialmente la normativa. "En la práctica de adquisiciones, muchas agencias ignoran esta disposición y enumeran las calificaciones como un factor de puntuación. Si algunas agencias enumeran el capital registrado como el umbral para que los proveedores participen en la contratación pública y también incluyen el capital registrado como un elemento de puntuación, es obviamente una violación de Se ha adoptado la notificación del Ministerio de Finanzas antes mencionada”, dijo Gong Yunfeng.
El "precio uniforme" debería ser un estándar nacional.
En los proyectos que utilizan el método de puntuación integral para evaluar las ofertas, el artículo 52 de las "Medidas para la administración de las licitaciones para la contratación pública de bienes y servicios" estipula que el precio de los proyectos de servicios con estándares de precios unificados deberá no se incluirá como factor de puntuación. En la práctica de adquisiciones, los profesionales de algunas agencias de adquisiciones gubernamentales también encontrarán el problema de "si el gobierno local ha establecido un precio de referencia para un determinado tipo de proyecto y si el precio puede usarse como factor de puntuación al formular estándares de evaluación de ofertas". " Si una ciudad tiene un precio de referencia para los proyectos de impresión, las agencias de adquisiciones gubernamentales locales ya se sienten confusas cuando organizan licitaciones para proyectos de impresión: si el precio de impresión puede incluirse como factor de puntuación.
Los expertos de la industria generalmente creen que el "estándar de precio unificado" en "los artículos de servicio con estándares de precio unificados no se incluyen como factores de puntuación" debe entenderse como un estándar nacional, que es un estándar de precio unificado en todo el país. , en lugar de un determinado estándar de precios. Aunque una determinada ciudad ha estipulado un precio de referencia para los proyectos de impresión, la contratación de proyectos de impresión por parte de los gobiernos locales también debe basarse en las disposiciones del artículo 52 de las "Medidas para la administración de la contratación pública de bienes y servicios", teniendo en cuenta la proporción de precios. entre el 10% y el 30%.
Hu Jie, subdirector general de China Merchants International Tendering Co., Ltd., dijo que actualmente hay muy pocos servicios que implementen estándares de precios unificados en las actividades de contratación pública. "Por ejemplo, los ingresos no tributarios son recaudados por el Ministerio de Finanzas y pagados centralmente por el Tesoro, que deben ser recaudados y pagados por los bancos. Las tarifas de gestión para los bancos que prestan dichos servicios son estándares de cobro unificados establecidos por el Banco Popular de China. Esta norma no puede modificarse por sí sola. Ningún banco tiene derecho a hacer concesiones sobre las tarifas de gestión en los documentos de licitación. "Dividir el precio en factores de puntuación en este momento no sólo es incompatible con las normas de contratación pública, sino que tampoco tiene sentido.
Un empleado de Shanghai dijo que en los últimos años, los artículos de servicio encontrados por las agencias de adquisiciones centralizadas al implementar estándares de precios unificados pueden ser seguros de automóviles oficiales. Para los seguros de coche oficiales, la Comisión Reguladora de Seguros de China ha estipulado expresamente que el descuento mínimo no será inferior al 30%. En opinión de Hu Jie, una vez que el precio no se incluye como factor de puntuación, la forma de dividir las puntuaciones de otros factores de puntuación depende de las condiciones específicas del proyecto. En términos generales, la calidad del servicio y el compromiso recibirán más puntos.
Selección razonable basada en objetivos de servicio
Durante la entrevista, Gong Yunfeng también expresó un punto importante: el establecimiento de factores de puntuación debe combinarse con proyectos y clientes específicos. Por ejemplo, en la licitación de algunos proyectos con bajo contenido técnico, vale la pena pensar dos veces antes de utilizar los casos de éxito locales del proveedor como factor de evaluación.
“Agregar puntos a los casos de éxito significa que es posible que los compradores deban pagar más por esta compra. Si vale la pena pagar por los casos de éxito de un proveedor es una cuestión que debe considerarse cuidadosamente, porque algunos proveedores de proyectos no tienen casos de éxito, pero sí. No hay problema con el rendimiento", dijo Gong Yunfeng.
Gong Yunfeng también dio a los periodistas un ejemplo de adquisición de aire acondicionado, explicando el punto de vista de que "diferentes objetos de servicio pueden tener diferentes factores de puntuación". Gong Yunfeng dijo que en la compra de sistemas de aire acondicionado, puede estar involucrado si el "sistema de aire fresco" debe incluirse en el factor de puntuación. En este punto, la organización operativa debe considerar las unidades de uso específicas y el presupuesto. "Al igual que el aire acondicionado de nuestro centro de compras, no necesariamente tiene que tener un sistema de aire fresco, porque la naturaleza de nuestro trabajo determina que nuestra oficina debe estar abierta a compradores y proveedores en cualquier momento. Por eso nuestras puertas están casi siempre abierto en horario laboral, el viento natural entrará desde el exterior en cualquier momento. Para comprar el aire acondicionado utilizado en nuestro centro, no es necesario disponer de un sistema de aire fresco”.