Los efectos de la política fiscal
El efecto de la política fiscal es principalmente el efecto
En primer lugar, el estabilizador interno
¿El llamado? ¿Estabilizador interno? Se refiere a un mecanismo de ajuste macroeconómico inherente que automáticamente puede desempeñar un papel en una macroeconomía inestable y estabilizarla. ¿Esta política fiscal? ¿Estabilizador interno? Este efecto puede producir directamente un efecto regulatorio sin la ayuda de una fuerza externa. El efecto estabilizador inherente y automático de las herramientas de política fiscal puede desempeñar un papel regulatorio por sí solo con el desarrollo de la economía social, sin necesidad de una intervención especial del gobierno. ¿Política fiscal? ¿Estabilizador interno? Su efecto se refleja principalmente en dos aspectos: el sistema progresivo de impuesto sobre la renta y el papel del gasto público, especialmente el gasto en bienestar social.
1. Sistema de impuesto sobre la renta progresivo
Los sistemas de impuesto sobre la renta progresivo, especialmente el impuesto sobre la renta de las empresas y el impuesto sobre la renta de las personas físicas, son muy sensibles a los cambios en el nivel de actividad económica. Si el presupuesto del gobierno está equilibrado al principio, la tasa impositiva permanece sin cambios y la actividad económica es lenta, la producción nacional disminuirá, lo que resultará en una reducción automática de los ingresos fiscales; si el gasto del presupuesto del gobierno permanece sin cambios, la reducción de los ingresos fiscales aumentará; ¿Conduciría entonces a un déficit presupuestario? ¿Automático? Generar el poder de estimular la demanda para frenar la continua caída de la producción nacional.
2. Gasto público, especialmente gasto en bienestar social.
Bajo un sistema sólido de bienestar y seguridad social, varios gastos de bienestar social generalmente disminuirán automáticamente con la prosperidad económica, lo que ayudará a frenar la expansión excesiva de la demanda, y disminuirán automáticamente con la depresión económica. que la demanda se reduzca, promoviendo así la estabilidad económica. Si hay una recesión en la economía nacional, muchas personas tendrán derecho a solicitar prestaciones por desempleo, y el gobierno deberá pagar subsidios o prestaciones a los desempleados para permitirles mantener los gastos necesarios para que la demanda agregada en la economía nacional no caiga. demasiado; de manera similar, si llega la prosperidad económica, los desempleados pueden recuperar oportunidades de empleo. Cuando la demanda agregada se acerca al nivel de pleno empleo, el gobierno puede detener este gasto de ayuda, de modo que la demanda agregada no sea demasiado fuerte.
En segundo lugar, el efecto multiplicador
El efecto multiplicador incluye aspectos tanto positivos como negativos. Cuando la inversión gubernamental o el gasto público aumentan y los ingresos fiscales disminuyen, el ingreso nacional se duplica, lo que genera un efecto de expansión macroeconómica. Cuando la inversión gubernamental o el gasto público disminuyen y los impuestos aumentan, se duplica la contracción del ingreso nacional, creando un efecto contractivo macroeconómico.
1. Efecto multiplicador de la inversión o gasto público.
Se refiere al grado de impacto de los cambios en la demanda social total provocados por cambios en la inversión o el gasto público sobre el aumento o disminución de la renta nacional. Los gastos de inversión de un departamento o empresa se convertirán en ingresos de otros departamentos. Los ingresos obtenidos por este departamento, después de deducir los ahorros, se utilizarán para consumo o inversión y se convertirán en ingresos de otro departamento. Si este ciclo continúa, el ingreso nacional crecerá a un ritmo múltiplo de la inversión o el gasto. Lo mismo se aplica a las reducciones de la inversión. Una disminución de la inversión conducirá a una disminución del ingreso nacional en un múltiplo de la inversión. El multiplicador del gasto público funciona según el mismo principio que el multiplicador de la inversión.
2. Efecto multiplicador de impuestos
Se refiere al grado en que un aumento o disminución de los ingresos tributarios reduce o aumenta la renta nacional. A medida que aumenten los impuestos, la demanda de consumo e inversión caerá. Una disminución de los ingresos en una división provocará una disminución de los ingresos en otra. Si este ciclo continúa, el ingreso nacional caerá en un múltiplo del aumento de impuestos, y el multiplicador de impuestos será negativo. Por el contrario, debido a la disminución de los ingresos tributarios, el consumo privado y la inversión aumentan, afectando así el aumento del ingreso nacional a través del multiplicador. En este momento, el multiplicador de impuestos es positivo. En términos generales, el multiplicador de impuestos es menor que el multiplicador de inversión y el multiplicador de gasto público.
3. Efecto multiplicador del equilibrio presupuestario
El efecto multiplicador del equilibrio presupuestario se refiere a una situación: cuando la expansión del gasto público es igual al aumento de los ingresos fiscales, el aumento de ingreso nacional La expansión es exactamente igual a la expansión del gasto público o al aumento de los ingresos fiscales cuando la disminución del gasto público es igual a la disminución de los ingresos fiscales, la disminución del ingreso nacional es exactamente igual a la disminución del gasto público o; ingresos fiscales.
En tercer lugar, el efecto de recompensa y castigo
El efecto de recompensa y castigo se refiere principalmente al efecto que el gobierno ejerce sobre determinadas regiones, departamentos, industrias y productos de la economía nacional a través de subsidios financieros. diversas medidas de recompensa y castigo, y políticas preferenciales y la influencia efectiva de fomentar, apoyar, restringir y castigar determinados comportamientos económicos.
Cuarto, efecto moneda
1. El efecto moneda afecta directamente a la circulación de divisas.
Muestra que la inversión gubernamental, el gasto público y los subsidios fiscales constituyen en sí mismos parte del poder adquisitivo de la moneda social, que tienen un impacto directo en la circulación monetaria y producen efectos monetarios.
2. El efecto monetario de la política de deuda pública.
El efecto monetario de la política fiscal se refleja principalmente en la deuda pública. Los efectos monetarios de la política de deuda pública dependen del objetivo de suscripción de deuda y de las fuentes de financiamiento. Si el banco central utiliza billetes para comprar bonos del tesoro, equivale a emitir billetes, lo que producirá un efecto inflacionario; si los bancos comerciales compran bonos, pueden utilizarlos como reservas para aumentar los préstamos, lo que también conducirá a la emisión de moneda. aumentando así la moneda en circulación, etc.
Comprensión básica de la política fiscal ¿Cuál es un tema controvertido respecto de la política fiscal activa desde 1998? ¿Por qué no implementar recortes de impuestos? . Según la lógica general, la política fiscal expansiva incluye dos aspectos: recortes de impuestos gubernamentales y aumento del gasto. Después de 1998, ¿la política fiscal y tributaria de China ha consistido en aumentar el gasto sin reducir los impuestos bajo la guía de la expansión? Estrictamente hablando, ¿la reducción de impuestos no es el foco? Las razones principales son: en primer lugar, la proporción de ingresos fiscales en el PIB de mi país es demasiado baja. Desde una perspectiva de carga fiscal macro, no hay margen para recortes de impuestos. La proporción de ingresos fiscales con respecto al PIB en los países en desarrollo es generalmente del 20 al 30 por ciento, y la proporción en los países desarrollados es aún mayor. Sin embargo, en mi país, era sólo alrededor del 11 por ciento en 1997. Se puede decir que no hay nada. margen para la reducción de impuestos en su conjunto. En la vida real, efectivamente existe el problema de la sobrecarga para las empresas y los agricultores, y hay fuertes llamamientos para reducir la carga. Sin embargo, un análisis específico muestra que las razones residen en honorarios arbitrarios, multas arbitrarias, reparto de impuestos adicionales y recaudación de fondos, diversas aprobaciones departamentales y vínculos de poder. ¿Caos? La mayoría de los recursos financieros recaudados se encuentran dispersos fuera del presupuesto, lo que presenta muchas desventajas. Entonces, ¿el problema urgente que China necesita resolver ahora es limpiar? ¿Caos? Rectificar los ingresos no tributarios, reducir las cargas tributarias adicionales y fortalecer la gestión de fondos extrapresupuestarios en lugar de recortes de impuestos.
En segundo lugar, la estructura fiscal actual de mi país restringe la eficacia de las reducciones fiscales, haciendo que las reducciones fiscales sean menos efectivas que la mitad de la ganancia. ¿Qué se entiende por gravar la economía? ¿Estabilizador? Función, ¿se refiere principalmente a impuestos directos? Es decir, el ajuste del impuesto a la renta. A estas alturas, el principal tipo impositivo en nuestro país es el impuesto indirecto. Alrededor de 1997, tres tipos de impuestos, el impuesto al valor agregado, el impuesto al consumo y el impuesto a las empresas, representaban más del 65% de los ingresos tributarios, mientras que el impuesto sobre la renta de las empresas y el impuesto sobre la renta personal combinados representaban sólo alrededor del 16%. Casi la mitad de las empresas operan con pérdidas, por lo que no tiene sentido que reduzcan sus impuestos sobre la renta. Reducir y reducir los impuestos indirectos no solo reducirá significativamente los ingresos fiscales, sino que también tendrá un efecto débil en la estimulación de la economía. Además, la reducción de los impuestos indirectos tiene el efecto de bajar los precios, lo que puede intensificar la deflación y no favorece la mejora de las expectativas del mercado.
En tercer lugar, el actual entorno económico y fiscal de China no es adecuado para centrarse en la reducción de impuestos. En la actualidad, el sistema de mercado de nuestro país aún no es perfecto, los comportamientos de inversión y operación de las empresas siguen siendo muy irregulares y un número considerable de empresas no son sensibles a las señales de reducción de impuestos. En particular, durante mucho tiempo ha existido una cierta inercia en la promoción del desarrollo económico local a través de diversos ultra vires y reducciones y exenciones fiscales arbitrarias, lo que ha fomentado objetivamente diversas conductas de evasión fiscal y debilitado el efecto palanca de los impuestos. A la administración le preocupa que enfatizar la reducción de impuestos en tales circunstancias no sólo sea difícil lograr los resultados deseados, sino que también pueda alterar el orden tributario y obstaculizar la formación y estabilidad del entorno de aplicación de impuestos.
Es necesario señalar que es un malentendido creer que el crecimiento de los impuestos nunca puede ser mayor que el crecimiento del PIB. De hecho, sólo cuando el sistema de gestión y la estructura tributaria sean relativamente estables y maduros, la proporción de ingresos tributarios con respecto al PIB no fluctuará significativamente. Sin embargo, el desarrollo económico de China todavía se encuentra en un período de transformación, su sistema y su sistema tributario están en proceso de transformación y muchos factores están experimentando cambios tremendos. Por lo tanto, para ser honesto, es inapropiado simplemente utilizar el marco relativamente estable de la relación impuestos/PIB para describir la realidad de China.
Existe cierta racionalidad en el continuo crecimiento de los ingresos fiscales de mi país después de mediados de los años noventa. En primer lugar, en cierto sentido, es una corrección normal después de que la relación impuestos/PIB cayó demasiado en la última década. Las reformas de descentralización, los recortes de impuestos y los acuerdos de participación en las ganancias desde los años 1980 han reducido la proporción de ingresos tributarios con respecto al PIB a principios de los años 1990 a menos del 10%. A juzgar por la experiencia internacional, la tasa impositiva de los países en desarrollo es superior al 20% y la de los países desarrollados es mucho más alta. Después de la recuperación y el ajuste de los últimos años, los ingresos tributarios representan sólo cerca del 15% del PIB, por lo que la carga tributaria macro no es alta. Los ingresos fiscales totales en 1999 superaron el billón, lo que está directamente relacionado con la intensidad del pago de la deuda. Esta es también la razón por la que los antiguos grandes contribuyentes sintieron el enorme impacto.
Sin embargo, para crear un entorno de mercado competitivo y justo, se debe reducir la recaudación flexible, fortalecer la recaudación y la gestión y endurecer las restricciones fiscales basadas en la ley. El aumento de los ingresos fiscales que supone la lucha contra el contrabando es aún más razonable.
Por supuesto, como caso concreto, la expropiación arbitraria y la expropiación sí se dan en la vida real. ¿Demasiada carga fiscal? Por lo tanto, existe una necesidad urgente de mejorar el nivel de aplicación de la ley por parte del equipo de recolección y gestión y fortalecer su supervisión. Además, ¿también se encontró que las hay? ¿Ingresos y gastos? ,?Préstamo inactivo? Como la distorsión del fraude simplemente para garantizar el cumplimiento tributario. Una sugerencia constructiva es que el siguiente paso es crear condiciones de apoyo y convertir los indicadores tributarios en indicadores predictivos y orientadores como el PIB, reconociendo al mismo tiempo la necesidad de mejorar aún más el estado de derecho y fortalecer la recaudación y gestión de impuestos. Sobre la base del pago de impuestos de conformidad con la ley, podemos aprender de la experiencia de los países con economía de mercado en ese momento y utilizar bonos del Tesoro a corto plazo para ajustar la brecha en los ingresos y gastos fiscales que puede ser causada por la diferencia entre impuestos. previsiones y cobros reales.