Reglamento de carreteras rurales del condado autónomo Li de Changjiang de 2019
Artículo 1 Con el fin de fortalecer la planificación, construcción, mantenimiento y gestión de los caminos rurales, mejorar las condiciones del transporte rural en los condados autónomos y promover el desarrollo económico y social rural, de conformidad con la Carretera Ley de la República Popular China y el Consejo de Estado Estos reglamentos se formulan de acuerdo con las disposiciones de leyes y reglamentos como el "Reglamento de protección de la seguridad vial" y el "Reglamento de carreteras de la provincia de Hainan" y se combinan con las condiciones reales de la autonomía. condado.
Artículo 2 El presente reglamento se aplica a la planificación, construcción, mantenimiento y gestión de caminos rurales dentro del área administrativa de este condado autónomo.
Artículo 3 Los caminos rurales a que se refiere este Reglamento se refieren a los caminos distritales, municipales y rurales que hayan sido aprobados por el gobierno popular a nivel de condado o superior y construidos de acuerdo con las normas técnicas de ingeniería de carreteras. normas prescritas por el estado.
Artículo 4 El desarrollo de caminos rurales debe seguir los principios de liderazgo gubernamental, participación de todas las partes, planificación general, trazado racional, uso económico de la tierra, protección de las tierras cultivadas y énfasis igual en la construcción y gestión. y mantenimiento.
Artículo 5 El gobierno popular del condado autónomo incorporará la planificación, construcción, mantenimiento y gestión de caminos rurales al plan nacional de desarrollo económico y social del condado autónomo, e incluirá los fondos y carreteras requeridos por El gobierno y sus departamentos pertinentes para la gestión y mantenimiento de carreteras. Los fondos requeridos por el organismo de gestión para realizar las funciones de gestión de carreteras se incluirán en el presupuesto financiero del gobierno popular al mismo nivel.
El gobierno popular de un condado autónomo es el principal organismo responsable de la planificación, construcción, mantenimiento y gestión de caminos rurales dentro de su propia región administrativa, y debe organizar y coordinar los departamentos pertinentes para hacer un buen trabajo en Obras de caminos rurales.
Artículo 6 El departamento de transporte del gobierno popular del condado autónomo estará a cargo de las obras de carreteras rurales dentro de la región administrativa del condado. Sus principales responsabilidades son:
(1) Organizar. e implementar la planificación, construcción, mantenimiento y gestión de caminos rurales en la región;
(2) Promover e implementar leyes, reglamentos y disposiciones pertinentes;
(3) Trabajar con la el gobierno popular del municipio compilará la construcción y el mantenimiento de las carreteras de los municipios y aldeas y el plan de uso del fondo de gestión anual, que se implementará después de la aprobación del gobierno popular del condado autónomo;
(4) Organizar y coordinar el condado autónomo agencias de gestión de carreteras y gobiernos populares de los municipios para proteger los caminos rurales y sus instalaciones, e inspeccionar e inspeccionar la calidad del mantenimiento, implementar tareas de mantenimiento y gestión;
(5) Responsable de la capacitación técnica y orientación en el proceso de construcción, mantenimiento y gestión de caminos rurales;
(6) Orientar y ayudar a los gobiernos populares de los municipios en la formulación de planes para la construcción de caminos municipales y rurales y organizar fondos para la construcción y el mantenimiento de caminos rurales;
(7) Orientar y coordinar la construcción, mantenimiento y gestión de carreteras entre pueblos y aldeas;
(8) Supervisar y orientar a las agencias autónomas de gestión de carreteras del condado para implementar la administración de carreteras rurales;
(9) Otras responsabilidades que determine el gobierno popular del condado autónomo.
Artículo 7 Las agencias autónomas de gestión de carreteras del condado ejercerán las responsabilidades de gestión y mantenimiento de las carreteras del condado, las carreteras del condado, las carreteras municipales y las carreteras de las aldeas, e implementarán la administración de carreteras.
Artículo 8 Los departamentos de desarrollo y reforma, finanzas, construcción, planificación, tierras, recursos minerales, protección del medio ambiente, silvicultura, agricultura, asuntos hídricos, seguridad pública, asuntos civiles, alivio de la pobreza, etnia y religión y otros Los departamentos del gobierno popular del condado autónomo, de acuerdo con sus respectivas responsabilidades, harán un buen trabajo en los trabajos relacionados con los caminos rurales.
Artículo 9 El gobierno popular del municipio es responsable del trabajo diario de planificación, construcción y mantenimiento de los caminos del municipio y de las aldeas dentro de su jurisdicción, y ayuda a la agencia de gestión de carreteras afiliada al departamento de transporte en la implementación de los y caminos rurales dentro de su jurisdicción.
Artículo 10 Los comités de aldeanos ayudarán a los gobiernos populares de condados y municipios y a los departamentos pertinentes en la construcción, mantenimiento y gestión de aldeas y ciudades comerciales.
Artículo 11 Los caminos rurales de las comarcas autónomas estarán protegidos por la ley. Ninguna unidad o individuo podrá destruir, dañar u ocupar ilegalmente caminos rurales, terrenos carreteros e instalaciones auxiliares de carreteras, y tiene derecho a denunciar la destrucción, daño u ocupación ilegal de caminos rurales, terrenos carreteros e instalaciones auxiliares de carreteras, así como conductas que afecten Seguridad en carreteras rurales.
Artículo 12 El Gobierno Popular del condado autónomo elogiará y recompensará a las unidades y personas que hayan logrado logros sobresalientes en la construcción, mantenimiento y gestión de caminos rurales.
Capítulo 2 Planificación y Construcción de Carreteras Rurales
Artículo 13 La planificación de carreteras rurales seguirá los principios de facilitar la producción y la vida de las personas y proteger el entorno ecológico agrícola, y será coherente con los principios urbanos y La planificación rural y el uso general de la tierra se coordinan con la planificación de aldeas y ciudades y cumplen con los requisitos de protección del medio ambiente ecológico, las instalaciones de conservación del agua, la conservación del suelo y el agua, la cultura popular nacional y las reliquias culturales y los sitios históricos.
Artículo 14 El plan de carreteras del condado será preparado por el departamento de transporte del gobierno popular autónomo del condado junto con los departamentos pertinentes del gobierno popular del mismo nivel sobre la base del plan general de carreteras rurales formulado por el estado y la provincia después de ser revisado por el gobierno popular del condado autónomo, se informará a la aprobación del gobierno provincial.
La planificación de las carreteras de los municipios y aldeas será preparada por el departamento de transporte del gobierno popular del condado autónomo con la asistencia del gobierno popular del municipio, y se informará al gobierno popular del condado autónomo para su aprobación e informe. al departamento de transporte del gobierno popular provincial para su presentación.
Si es necesario revisar el plan de carreteras rurales aprobado, la agencia de redacción original deberá proponer un plan de revisión y presentarlo a la agencia de aprobación original para su aprobación.
Artículo 15 Los caminos rurales se reconstruirán o ampliarán utilizando los caminos existentes en la medida de lo posible. Los caminos del condado no deben ser inferiores al estándar técnico de carreteras de tercer nivel, los caminos rurales no deben ser inferiores al estándar técnico de carreteras de cuarto nivel y los estándares de construcción de caminos rurales deben determinarse en función de las necesidades y condiciones económicas reales.
Los caminos rurales y los caminos rurales recién construidos, reconstruidos y ampliados deben estar equipados con instalaciones auxiliares de acuerdo con las normas nacionales.
Artículo 16 El gobierno popular de un condado autónomo recaudará fondos para la construcción de caminos rurales para la construcción, reconstrucción y ampliación de caminos rurales en el condado autónomo.
Las fuentes de fondos son:
(1) Fondos para la construcción de caminos rurales asignados por los departamentos financieros superiores;
(2) Fondos para la construcción de caminos rurales organizados por el presupuesto fiscal del pueblo autónomo del condado. gobierno;
(3) Fondos para la construcción de caminos rurales donados por organizaciones sociales e individuos;
(4) Otros fondos recaudados de conformidad con la ley.
Los fondos especiales para la construcción de caminos rurales se destinarán a fines específicos y no se desviarán para otros fines.
El departamento de transporte del gobierno popular del condado autónomo formulará un plan de uso de fondos basado en el plan de construcción de carreteras rurales y lo presentará al gobierno popular del condado autónomo para su aprobación antes de su implementación. El plan de uso de fondos del proyecto aprobado será divulgado al público.
El uso de los fondos para la construcción de caminos rurales estará sujeto a auditoría e inspección de auditoría por parte del departamento financiero.
Artículo 17 La construcción de caminos rurales seguirá los principios de protección de la ecología, protección de las tierras cultivadas y ahorro de la tierra, y los procedimientos de aprobación del uso de la tierra se manejarán de acuerdo con las leyes y reglamentos pertinentes.
Las indemnizaciones por adquisiciones de terrenos, demoliciones, cultivos jóvenes y demás fijaciones de terrenos a que se refiere el párrafo anterior se tramitarán de conformidad con la normativa nacional, provincial y autonómica correspondiente.
Artículo 18 Los proyectos de construcción de carreteras rurales deberán implementar el sistema de responsabilidad de la persona jurídica, el sistema de licitación y el sistema de supervisión de proyectos de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes.
Artículo 19 Las unidades de construcción de carreteras rurales, con base en las características del proyecto de construcción de carreteras y de acuerdo con las leyes, reglamentos y requisitos de tecnología de ingeniería de carreteras pertinentes, firmarán contratos con las unidades de diseño y construcción, respectivamente, para aclarar los derechos y obligaciones de ambas partes. La unidad de construcción deberá poseer el certificado de calificación especificado por el Estado.
Artículo 20 Los proyectos de construcción de carreteras rurales deberán solicitar especificaciones de grado técnico al departamento de transporte del gobierno popular del condado autónomo, y la construcción sólo podrá continuar después de haber sido aprobada de conformidad con la ley.
Si los proyectos de construcción de caminos rurales requieren extracción cercana de arena y grava, los procedimientos deben manejarse de acuerdo con las regulaciones nacionales y provinciales pertinentes.
Artículo 21: Ninguna unidad o individuo podrá obstruir o interferir ilegalmente con la construcción, reconstrucción o ampliación de caminos rurales según lo planeado.
Artículo 22 El departamento de transporte del gobierno popular del condado autónomo fortalecerá la supervisión de la calidad de los proyectos de construcción de carreteras rurales. Se puede invitar a representantes de todos los ámbitos de la vida a formar un grupo de supervisión para supervisar e inspeccionar la calidad de los proyectos de construcción de carreteras rurales, corregir problemas de manera oportuna y garantizar la calidad del proyecto.
Los proyectos de construcción de carreteras rurales deben establecer un sistema de responsabilidad de calidad del proyecto y un sistema de responsabilidad de producción de seguridad. Los proyectos de pavimentos de hormigón asfáltico (cemento), puentes y proyectos de túneles por encima del nivel medio del puente tendrán un período de responsabilidad por defectos de calidad de al menos un año y se cobrará un depósito de calidad del 5% del monto del contrato de construcción.
Los sitios de construcción de carreteras rurales deben instalar tableros de anuncios sobre las principales medidas de control de calidad de los proyectos para aceptar la supervisión social.
Artículo 23 Después de la finalización de un proyecto de construcción de caminos rurales, se organizará una inspección de aceptación de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes. Los productos que no hayan sido inspeccionados o no hayan pasado la inspección no se entregarán para su uso.
Capítulo 3 Mantenimiento de caminos rurales
Artículo 24 El gobierno popular del condado autónomo fortalecerá el mantenimiento de los caminos rurales, establecerá un mecanismo de mantenimiento, implementará una gestión específica y garantizará la estabilidad de Pendientes de la calzada, la superficie de la carretera y las estructuras están intactas y el drenaje es suave, lo que garantiza que la carretera se encuentre en buenas condiciones técnicas.
Artículo 25 El departamento de transporte del gobierno popular del condado autónomo o el gobierno popular del municipio podrá, según las necesidades de protección de los caminos del municipio y de las aldeas, establecer las instalaciones necesarias de restricción de altura y ancho en las entradas y salidas. de las carreteras municipales y rurales, pero no afectará las necesidades de transporte de emergencia, como protección contra incendios, primeros auxilios sanitarios, etc., y no cobrará a los vehículos que pasen.
Artículo 26: El mantenimiento de caminos rurales combinará el mantenimiento profesional con el mantenimiento masivo.
El mantenimiento de las carreteras del condado será realizado por el gobierno popular autónomo del condado en su conjunto y por la organización de fondos de mantenimiento profesionales.
Los gobiernos populares de los municipios locales mantienen los caminos municipales y rurales en forma de organizaciones de mantenimiento masivo y subcontratistas individuales.
Los gobiernos populares de los condados autónomos y los gobiernos populares de los municipios deben recaudar fondos para los caminos rurales mantenimiento, sus fuentes incluyen:
(1) fondos de subsidio para el mantenimiento de caminos rurales asignados por departamentos financieros superiores;
(2) fondos de mantenimiento organizados por el presupuesto fiscal del gobierno popular del condado autónomo ;
(3) Fondos para mantenimiento de caminos rurales donados por organizaciones sociales y particulares.
Artículo 27 Si un camino rural resulta dañado debido a desastres naturales u otras razones, la agencia autónoma de gestión de carreteras del condado y el gobierno popular del municipio organizarán rápidamente reparaciones de emergencia o tomarán medidas para eliminar el peligro. Si los caminos rurales sufren daños graves, se debe informar inmediatamente al gobierno popular del distrito autónomo. El gobierno popular del condado autónomo debe tomar medidas cuando sea necesario para movilizar unidades a lo largo de la línea y a la población local para participar en las reparaciones de emergencia y restablecer el tráfico lo antes posible.
Artículo 28 La ecologización de las carreteras rurales será planificada e implementada uniformemente por el gobierno popular autónomo del condado de acuerdo con los principios de estabilización de los firmes de las carreteras, protección de las pendientes, garantía de la seguridad y embellecimiento del medio ambiente.
Ninguna unidad o individuo podrá talar árboles verdes dentro del ámbito del terreno de la carretera rural sin autorización. Si es realmente necesario renovar la tala, debe ser aprobado por el departamento de transporte del gobierno popular del condado autónomo y reportado al departamento forestal del gobierno popular del condado autónomo para su aprobación.
Para los árboles en ambos lados de la carretera que afectan la seguridad de los alambres y cables a lo largo de los caminos rurales, la agencia de gestión de alambres y cables puede podar las ramas de acuerdo con las normas de seguridad prescritas. Si realmente es necesario talar árboles, se debe obtener el consentimiento del departamento de transporte del gobierno popular del condado autónomo y presentarlo al departamento forestal del gobierno popular del condado autónomo para su aprobación.
Capítulo 4 Gestión de Caminos Rurales
Artículo 29 Quedan prohibidas en el ámbito de los caminos rurales y terrenos de carreteras las siguientes actuaciones:
(1) Construcción de chozas, Instalaciones como puestos y sitios de mantenimiento;
(2) Apilado de materiales de construcción y otras acumulaciones;
(3) Minería, extracción de suelo, quema de hornos, fabricación de palanquilla, plantación de cultivos y otras operaciones que impidan el tráfico;
(4) Bloquear zanjas al borde de la carretera, utilizar la carretera para desviar agua para riego, drenar agua en la carretera o quemar paja en la carretera;
(5) Ocupar la carretera para tomar el sol o tirar basura;
(6) Otras conductas que dañan y contaminan las superficies de las carreteras y afectan el buen funcionamiento de los caminos rurales.
Artículo 30 Al realizar operaciones de construcción como voladuras, tala de árboles, etc. en ambos lados de los caminos rurales, las unidades de construcción y los individuos deberán tomar las medidas de protección necesarias con anticipación y no pondrán en peligro la seguridad de las zonas rurales. carreteras y sus instalaciones auxiliares.
Artículo 31 Está prohibido excavar arena y grava, minar, volar, extraer tierra, extraer agua subterránea o realizar otras actividades que pongan en peligro la seguridad vial dentro de los 200 metros de los puentes de las carreteras rurales.
Artículo 32 Ninguna unidad o individuo podrá ocupar o excavar caminos rurales sin autorización. Ninguna unidad o individuo podrá dañar, manchar, desmantelar o mover diversas señales viales instaladas en caminos rurales sin autorización.
Si es necesario ocupar o excavar una carretera o cambiar su ruta durante la construcción de un proyecto de construcción, la unidad de construcción deberá obtener el consentimiento previo de la agencia autónoma de gestión de carreteras del condado y reparar, reconstruir o Dotar a la carretera de las normas técnicas originales. La compensación económica correspondiente.
La construcción de puentes y acueductos a través de carreteras, la instalación de tuberías enterradas, cables y la colocación de carteles en carreteras deben cumplir con los requisitos de las normas técnicas de ingeniería de carreteras rurales y obtener el consentimiento previo de la agencia autónoma de gestión de carreteras del condado. Si afecta a la seguridad del tráfico, también se deberá obtener el consentimiento del departamento de gestión del tráfico del órgano de seguridad pública.
Artículo 33 Excepto para las necesidades de protección y mantenimiento de carreteras, está prohibido construir edificios y estructuras permanentes en las áreas de control de construcción a ambos lados de los caminos rurales. Si realmente fuera necesario enterrar tuberías, cables y otras instalaciones dentro del área de control de la construcción de la carretera, se deberá obtener la aprobación previa de la agencia autónoma de gestión de carreteras del condado. El alcance del área de control de la construcción de carreteras rurales no será inferior a 10 metros desde el borde exterior del terreno de la carretera hacia afuera, no será inferior a 10 metros para las carreteras del condado y no será inferior a 5 metros para las carreteras municipales y rurales.
Artículo 34 Los vehículos que circulen por caminos rurales deberán cumplir con las normas nacionales en cuanto a longitud, altura, ancho y límites de carga.
El transporte fuera del límite de artículos no desmontados debe ser aprobado por la agencia autónoma de gestión de carreteras del condado, y se deben tomar medidas de protección efectivas según sea necesario, el transporte debe realizarse de acuerdo con lo designado; tiempo, ruta y velocidad, y se deben colgar señales obvias.
Está prohibido superar el límite de transporte en puentes cuyas condiciones técnicas sean inferiores al nivel tres.
El artículo 35 prohíbe el establecimiento ilegal de peajes con tarjeta de circulación en los caminos rurales.
Capítulo 5 Responsabilidades Legales
Artículo 36 Las conductas ilegales respecto de la calidad de la construcción de caminos rurales se regirán por el Reglamento sobre Gestión de Calidad de los Proyectos de Construcción, las Medidas para la Administración de las Mercado de Construcción de Carreteras y el Reglamento sobre la Gestión del Mercado de Construcción de Carreteras De acuerdo con el "Reglamento de Supervisión de la Calidad de los Proyectos" y otras disposiciones pertinentes, las unidades responsables pertinentes y las personas responsables serán sancionadas.
Artículo 37 Quien viole el artículo 21 de este Reglamento y obstruya ilegalmente la construcción de caminos rurales será sancionado por los órganos autónomos de seguridad pública del condado de conformidad con las disposiciones pertinentes de la "Ley de Sanción de la Administración de Seguridad Pública de La República Popular de China".
Artículo 38 Quien viole lo dispuesto en el artículo 28 de este Reglamento y tale árboles a ambos lados de la carretera sin autorización será sancionado por el departamento forestal del gobierno popular autónomo del condado de conformidad con las leyes pertinentes. disposiciones de la "Ley Forestal de la República Popular China".
Artículo 39 Quien viole lo dispuesto en el artículo 29 de este Reglamento será ordenado por la agencia autónoma de gestión de carreteras del condado para detener la conducta ilegal, restaurar el vehículo a su estado original dentro de un plazo, indemnizar el pérdidas e imponer una multa de no menos de 500 yuanes pero no más de 2.000 yuanes.
Artículo 40: Quien cometa uno de los siguientes actos ilegales, será ordenado por la agencia autónoma de gestión de carreteras del condado a detener el acto ilegal, restaurarlo a su estado original dentro de un plazo, compensar las pérdidas. , e imponer una multa de no menos de 3.000 yuanes pero no más de 30.000 yuanes.
(1) Violar lo dispuesto en el artículo 30 de este Reglamento y no tomar las medidas de protección necesarias, poniendo en peligro la seguridad de los caminos rurales e instalaciones auxiliares.
(2) Violar el artículo 30; de este Reglamento el artículo 31 establece que las actividades que pongan en peligro la seguridad vial se realicen dentro de los 200 metros de los puentes de los caminos rurales;
(3) Violar lo dispuesto en el artículo 32, ocupar y excavar caminos rurales sin autorización y dañar los caminos letreros, graffitis, demoler y reubicar señales viales sin autorización.
Artículo 41 Quien viole lo dispuesto en el artículo 33 de este Reglamento y construya edificios o estructuras permanentes en el área de control de construcción de carreteras, será ordenado a desmantelarlas en un plazo determinado por la agencia autónoma de gestión de carreteras del condado y podrá recibir una multa de 5.000 yuanes. Se impondrá una multa no inferior a 50.000 RMB ni superior a 50.000 RMB. Si no se despacha dentro del plazo, lo hará la agencia autónoma de gestión de carreteras del condado y los costes correspondientes correrán a cargo del infractor.
Artículo 42 Cualquier persona que infrinja el artículo 34 de este Reglamento al conducir un vehículo en un camino rural sin autorización recibirá la orden de la agencia autónoma de gestión de carreteras del condado de detener el acto ilegal y se le impondrá una multa no inferior a RMB. Multa de 500 pero no más de 5.000 RMB, si las circunstancias son graves, se impondrá una multa de no menos de 5.000 yuanes pero no más de 30.000 yuanes. Si los caminos rurales resultan dañados, la indemnización se hará de conformidad con la ley.
Artículo 43 Quien viole el artículo 35 de este Reglamento será ordenado por la agencia autónoma de gestión de carreteras del condado para detener el acto ilegal, los ingresos ilegales serán confiscados y se le impondrá una multa no superior al triple del se pueden imponer ingresos ilegales; si no hay ingresos ilegales, se impondrá una multa de no menos de 3.000 RMB pero no más de 20.000 RMB.
Artículo 44 Si cualquier funcionario del Estado en un condado autónomo viola las disposiciones de este Reglamento, descuida sus deberes, comete mala praxis para beneficio personal o abusa de su poder, lo que no constituye delito, será castigado conforme a la ley.
Artículo 45 Si la violación de este Reglamento constituye delito, las autoridades judiciales investigarán la responsabilidad penal de conformidad con la ley.
Artículo 46: El presente Reglamento no establece sanciones por violaciones al presente Reglamento, sin embargo, si las leyes y reglamentos pertinentes tienen disposiciones sancionatorias, dichas disposiciones prevalecerán.
Capítulo 6 Disposiciones complementarias
Artículo 47 El gobierno popular del condado autónomo es responsable de la interpretación de las cuestiones específicas de aplicación de este reglamento.
Artículo 48 El presente Reglamento entrará en vigor a partir de la fecha de su promulgación.