Texto completo del Reglamento Sancionador Administrativo Industrial y Comercial de 2019
Capítulo 1 Disposiciones Generales
El artículo 1 tiene por objeto regular y garantizar que las agencias administrativas industriales y comerciales ejerzan sus facultades de conformidad con la ley , implementar correctamente las sanciones administrativas y mantener el orden social y económico, para proteger los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones, este reglamento se formula de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Sanciones Administrativas y otras leyes y administrativas pertinentes. regulaciones.
Artículo 2: Las presentes disposiciones se aplican a las sanciones administrativas impuestas por las autoridades administrativas industriales y comerciales. Si las leyes y reglamentos dispusieran lo contrario, prevalecerán dichas disposiciones.
Artículo 3 Las autoridades de la administración industrial y comercial seguirán los siguientes principios al implementar sanciones administrativas:
(1) La implementación de sanciones administrativas debe basarse en leyes, reglamentos y normas; si no hay fundamento, no se impondrá ninguna sanción Sanciones administrativas;
(2) Ejercicio justo, abierto y oportuno de las facultades administrativas conferidas por las leyes, reglamentos y normas;
(3 ) La implementación de sanciones administrativas debe basarse en hechos y ser consistente con Los hechos, la naturaleza, las circunstancias y el grado de daño social del acto ilegal son equivalentes;
(4) Adherirse a la combinación de castigo y educación , y educar a los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones para que respeten conscientemente la ley;
(5) ) Los encargados del caso que tengan un interés directo en las partes se recusarán;
( 6) Ejercer sus facultades con independencia de conformidad con la ley y estar libres de intromisiones ilegales.
Artículo 4 Los órganos administrativos industriales y comerciales de nivel superior fortalecerán la supervisión de los órganos administrativos industriales y comerciales de nivel inferior y de todos los niveles de los órganos administrativos industriales y comerciales sobre la implementación de sanciones administrativas por parte de sus propios organismos. y sus oficinas despachadas, y corregirá prontamente cualquier error encontrado.
Capítulo 2 Jurisdicción
Artículo 5 Las sanciones administrativas estarán bajo la jurisdicción del departamento administrativo industrial y comercial en o por encima del nivel del condado (incluido el nivel del condado, lo mismo a continuación) donde el ocurre el acto ilegal. Salvo que las leyes y reglamentos administrativos dispongan lo contrario.
Artículo 6 Los órganos administrativos industriales y comerciales del condado (distrito) y de la ciudad (prefectura) tendrán jurisdicción sobre los casos dentro de sus respectivas jurisdicciones de acuerdo con sus competencias.
Los órganos administrativos industriales y comerciales de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central tendrán competencia, de acuerdo con sus atribuciones, para conocer de los casos importantes y complejos dentro de sus respectivas jurisdicciones.
La Administración Estatal de Industria y Comercio tendrá competencia, de acuerdo con sus funciones y competencias, para conocer de los casos sujetos a sanciones administrativas por su propio departamento y de los casos mayores y complejos que se produzcan en el ámbito nacional.
Artículo 7 La competencia específica de los órganos administrativos industriales y comerciales para aplicar sanciones administrativas en su propio nombre de conformidad con las leyes y reglamentos será determinada por los órganos administrativos industriales y comerciales provinciales.
Artículo 8: Las sanciones administrativas por el uso de radio, cine, televisión, periódicos, publicaciones periódicas e Internet para publicar anuncios ilegales estarán bajo la jurisdicción del departamento de administración industrial y comercial donde se encuentre el editor de la publicidad. Si el departamento administrativo de industria y comercio donde está ubicado el editor de publicidad no puede regular a los anunciantes u operadores de publicidad en otros lugares, la situación ilegal de los anunciantes u operadores de publicidad podrá transferirse al departamento administrativo de industria y comercio donde se encuentran los anunciantes. o se ubican operadores publicitarios para su manipulación.
Artículo 9 Si dos o más órganos administrativos de industria y comercio tienen competencia sobre un mismo acto ilícito cometido por una parte, será competente el órgano administrativo de industria y comercio que primero presente el expediente.
Artículo 10 Si surgieran conflictos de competencia entre dos o más órganos administrativos industriales y comerciales, se resolverán mediante consulta. Si la negociación fracasa, el asunto se informará a la autoridad de administración industrial y comercial del nivel inmediatamente superior de la jurisdicción designada.
Artículo 11 Cuando la agencia administrativa industrial y comercial descubra que el caso investigado no es de su propia competencia, trasladará el caso a la agencia administrativa industrial y comercial que tenga competencia. Si la agencia administrativa industrial y comercial transferida tiene objeciones a la jurisdicción, deberá informar a la agencia administrativa industrial y comercial del nivel inmediatamente superior para la designación de jurisdicción y no transferirá el asunto por sí solo.
Artículo 12 Cuando la agencia administrativa industrial y comercial superior lo considere necesario, podrá investigar y tramitar directamente los casos bajo la jurisdicción de la agencia administrativa industrial y comercial de nivel inferior, o podrá transferir casos bajo su propia jurisdicción. a la agencia administrativa industrial y comercial de nivel inferior. Para los casos que estén claramente estipulados en leyes y reglamentos administrativos como bajo la jurisdicción de las autoridades administrativas industriales y comerciales de nivel superior, las autoridades administrativas industriales y comerciales de nivel superior no transferirán los casos a la jurisdicción de las autoridades administrativas industriales y comerciales de nivel inferior. y autoridades administrativas comerciales.
Si los órganos administrativos industriales y comerciales de nivel inferior consideran que los casos que deberían estar bajo su jurisdicción son casos importantes o difíciles, o son difíciles de manejar por razones especiales, podrán informar a los órganos administrativos industriales y comerciales de nivel inferior. órganos administrativos industriales y comerciales de nivel superior para determinar la competencia.
Artículo 13 Si un caso se somete a la autoridad administrativa industrial y comercial de nivel superior para la determinación de jurisdicción, la agencia administrativa industrial y comercial de nivel superior determinará la jurisdicción del caso dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha de recepción de los materiales enviados.
Artículo 14: Para los casos de sanciones administrativas entre regiones administrativas, la autoridad de administración industrial y comercial del nivel inmediatamente superior deberá hacer un buen trabajo de coordinación. Las agencias administrativas industriales y comerciales pertinentes cooperarán activamente con las agencias administrativas industriales y comerciales que manejan casos en otros lugares para investigar y manejar casos.
Artículo 15 Si los órganos administrativos industriales y comerciales consideran que el caso investigado es competencia de otros órganos administrativos, lo trasladarán a otros órganos pertinentes de conformidad con la ley.
Si el departamento administrativo de industria y comercio descubre que un acto ilegal es sospechoso de constituir un delito, dará traslado del caso a la autoridad judicial de conformidad con las normas pertinentes.
Capítulo 3 Procedimientos Generales de Sanciones Administrativas
Sección 1 Instrucción de Casos
Artículo 16 La dirección administrativa industrial y comercial, de conformidad con sus facultades de supervisión y inspección, pasar denuncias, Detectar e investigar actividades ilegales a través de apelaciones, informes, referencias de otras agencias y asignaciones de superiores.
Artículo 17 Los órganos administrativos industriales y comerciales verificarán y resolverán si presentan un expediente dentro de los siete días hábiles siguientes a la fecha de recepción de las quejas, recursos, informes, materiales transferidos por otros órganos y asignados por órganos superiores. En determinadas circunstancias, el plazo podrá ampliarse a quince días hábiles para decidir si se archiva el expediente;
Artículo 18: Complete el formulario de aprobación de presentación y adjunte los materiales relevantes (materiales de queja, materiales de apelación, materiales de informes, materiales asignados por superiores o transferidos por los departamentos pertinentes, materiales proporcionados por las partes, informes de supervisión e inspección). , pruebas de verificación obtenidas, etc.). ), será aprobado por la persona a cargo del departamento administrativo industrial y comercial a nivel de condado o superior, y la persona a cargo de la agencia de manejo de casos designará dos o más personas que se encargarán de la investigación y el manejo de casos.
Artículo 19 Para las quejas, informes y recursos que no sean presentados, previa aprobación del responsable del departamento de administración industrial y comercial, la agencia que lleva el caso notificará al denunciante, denunciante o denunciante designado. de los resultados del manejo. La dirección administrativa industrial y comercial hará constar en el expediente las circunstancias pertinentes de no archivo del caso.
Sección 2 Investigación y recopilación de pruebas
Artículo 20 Una vez presentado un caso, los encargados del caso investigarán, recopilarán y recopilarán pruebas de manera oportuna, y podrán realizar inspecciones de acuerdo con las disposiciones de las leyes y reglamentos.
Cuando se recaben y obtengan pruebas de las partes involucradas en el caso por primera vez, se les informará de su derecho a solicitar la recusación del personal que lleva el caso.
Al recopilar y obtener pruebas de las unidades y personas pertinentes, se les debe informar de su obligación de proporcionar pruebas veraces.
Artículo 21: El número de investigadores no será inferior a dos. Al investigar y recopilar pruebas, los encargados del caso generalmente deben usar uniformes administrativos industriales y comerciales y presentar el "Certificado de aplicación de la ley administrativa industrial y comercial de la República Popular China".
El "Certificado de Aplicación de la Ley de la Administración Industrial y Comercial de la República Popular China" es formulado y emitido por la Administración Estatal de Industria y Comercio o la administración provincial autorizada para la industria y el comercio.
Artículo 22 Si es necesario encomendar a otros departamentos administrativos industriales y comerciales la asistencia en la investigación y recopilación de pruebas, se emitirá un poder por escrito y los departamentos administrativos industriales y comerciales encargados ayudarán activamente. Si no puede ayudar, se notificará oportunamente a la autoridad encargada.
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