Red de Respuestas Legales - Derecho empresarial - "De arriba hacia abajo" y "de abajo hacia arriba"* * *Construyendo hermosos paisajes

"De arriba hacia abajo" y "de abajo hacia arriba"* * *Construyendo hermosos paisajes

En 2013, la Oficina General del Ministerio de Agricultura emitió los "Dictamenes sobre el Desarrollo de Hermosas Áreas Rurales" y lanzó la construcción de hermosas áreas rurales. Ese mismo año, basándose en políticas centrales, la provincia de Henan emitió las "Opiniones de implementación del Departamento Provincial de Finanzas de Henan sobre cómo aprovechar plenamente el papel de las recompensas y subsidios financieros en la promoción del proyecto piloto de bellas construcciones rurales" y las "Directrices de Solicitud para el Proyecto Piloto de Hermosa Construcción Rural en la Provincia de Henan." Estas políticas son la implementación de una construcción “de arriba hacia abajo” de hermosos paisajes a nivel provincial. Al mismo tiempo, todos los sectores de la sociedad también se han dado cuenta de la importancia de la protección del medio ambiente ecológico y la hermosa construcción rural, y también ha comenzado espontáneamente la hermosa construcción rural "de abajo hacia arriba", lo que ha provocado cambios trascendentales en la apariencia rural de nuestra provincia.

El modelo de arriba hacia abajo es efectivo.

Con el mecanismo de "establecimiento de proyectos competitivos, gestión estandarizada, mejora ambiental, operación y mantenimiento y evaluación del desempeño", nuestra provincia ha establecido la construcción de pequeñas ciudades, la coordinación del desarrollo urbano y rural, el desarrollo industrial característico. , alivio de la pobreza y reubicación, y protección de las aldeas tradicionales. Diferentes modos de construcción de hermosos paisajes. El sistema de proyectos y el sistema piloto han estimulado enormemente la vitalidad de las bases. De 2013 a 2016, nuestra provincia * * * estableció 562 proyectos piloto de hermosa construcción rural y guió la inversión de fondos sociales en proyectos piloto a través de la orientación financiera provincial. En 2017, nuestra provincia lanzó un concurso de proyectos para la construcción de hermosos condados rurales de demostración, y * * * se crearon 31 condados como hermosos condados rurales de demostración. La creación de condados demostrativos marca que la construcción de hermosas áreas rurales en nuestra provincia ha entrado en una etapa de punto a área. Se han mejorado significativamente las condiciones de infraestructura y el entorno de vida de las aldeas donde están ubicados los gobiernos municipales y de las aldeas centrales clave, se ha mejorado significativamente el nivel de igualación de los servicios públicos y se ha mejorado la eficiencia de la aglomeración de la población de los municipios. En 2017, nuestra provincia también emitió un aviso sobre “Innovación del modelo de construcción de tierras agrícolas de alto nivel para proyectos piloto de desarrollo agrícola integral y hermosa construcción rural”. Después de la evaluación, el condado de Suiping, en la ciudad de Zhumadian, recibió aprobación para llevar a cabo proyectos piloto innovadores para modelos de construcción de tierras agrícolas de alto nivel para el desarrollo agrícola integral y hermosos proyectos de construcción rural. Desde 2018, una serie de medidas combinadas para mejorar el entorno de vida rural, como la eliminación de basura, el tratamiento de aguas residuales, la revolución de los sanitarios y la mejora de la apariencia de las aldeas, han mejorado significativamente el nivel de vida rural en la provincia. Durante este período, 6,37 millones de hogares han renovado sanitarios inofensivos y la tasa de penetración de sanitarios ha alcanzado el 83%. Más del 85% de los condados (ciudades, distritos) han establecido un mecanismo de limpieza orientado al mercado que integra las zonas urbanas y rurales, y el 95% lo ha completado.

Los logros de nuestra provincia también han sido reconocidos por el país: en el primer lote de listas de demostración de planificación de aldeas nacionales, "Planificación de aldeas de Yangfan en el área escénica del templo Jingju, condado de Guangshan, ciudad de Xinyang" aparece de manera impresionante; el segundo lote En la lista de ciudades con características étnicas, "11 ciudades, incluida la ciudad de Luanchuan en la ciudad de Ruzhou y la ciudad de Zhulin en la ciudad de Gongyi" están en la lista nacional de aldeas de demostración de 2017 para mejorar el entorno de vida rural, hay 3; aldeas de demostración de seguridad básica, 4 1 aldea de demostración de mejora del medio ambiente y 3 aldeas de demostración de hermosas zonas rurales. En la lista de condados rurales de demostración de clasificación de residuos domésticos y utilización de recursos en 2020, el condado de Yongcheng en la ciudad de Shangqiu y el condado de Guangshan en la ciudad de Xinyang en nuestra provincia se encuentran entre los pueblos hermosos y de ocio característicos recomendados por el Ministerio de Agricultura y Asuntos Rurales. Asuntos Exteriores, la provincia de Henan tiene 8 finalistas.

En resumen, la construcción de arriba hacia abajo de hermosos paisajes depende del apoyo de fondos financieros nacionales y locales, utiliza la competencia de proyectos como medio principal, formula políticas en niveles superiores y las implementa en niveles inferiores. Estimular el espíritu empresarial de los funcionarios de las organizaciones de base, alentar a los aldeanos a explorar industrias y culturas características y mejorar el entorno de vida rural y el entorno ecológico "punto por punto".

El modelo ascendente es un complemento necesario.

El hermoso modelo de construcción rural de abajo hacia arriba tiene las características de "colarse en la noche con el viento, humedeciendo las cosas en silencio". Depende principalmente del capital privado, con la participación de las élites sociales, para embellecer el entorno rural y purificar la humanidad rural de una manera humana, de alto nivel y de bajo costo. Este modelo no sólo aumenta la felicidad de los indígenas rurales, sino que también aumenta el sentido de valor de los residentes urbanos, abriendo el flujo de factores entre las áreas urbanas y rurales. Es un modelo que vale la pena promover. A continuación se muestra un análisis de varios patrones comunes.

Primero, desarrollar el turismo y la economía de alojamiento en familias para promover la construcción de hermosos paisajes. La aldea Mogou en la ciudad de Mengzhou solía ser una aldea remota con atascos de tráfico. En los últimos dos años, un grupo de aldeanos ha regresado a sus lugares de origen para iniciar negocios, explorando a fondo los recursos y pozos del paisaje local, construyendo sistemas de agua ecológicos, abriendo hoteles familiares y restaurantes en casas de campo, desarrollando el turismo rural y las economías de alojamiento en familias, y manteniendo la cultura tradicional. conferencias. El pueblo es popular y rico en actividades culturales, lo que aporta una nueva atmósfera de civilización al campo. El 80% de los jóvenes de la aldea de Tanghao, distrito de Pingqiao, ciudad de Xinyang, regresan a sus lugares de origen para iniciar negocios, sin tener que cavar montañas, llenar pozos, elegir casas o talar árboles. Con el entorno natural único, los pueblos antiguos y las costumbres populares como alma del pueblo, el pueblo se integra en la naturaleza, haciendo que "las áreas rurales se conviertan en parques, las áreas agrícolas en lugares escénicos y las granjas en habitaciones para huéspedes". como un pueblo hermoso y habitable en el campo.

En segundo lugar, operar granjas de reciclaje orgánico y promover la construcción de hermosos paisajes. La aldea Xiaoliugu, condado de Yuanyang, ciudad de Xinxiang, era originalmente una aldea pobre. El granjero Li Wei y el experto japonés Hirohito Kawasaki transformaron la granja de cerdos original y desarrollaron un sitio de reciclaje orgánico. Kawasaki, de 70 años, publicó lemas como "No beba licor durante el día", "No fume ni escupa" y "Sea diligente en la limpieza de los baños" en la ventana de la oficina de la granja. A través de minuciosas demostraciones, los aldeanos cercanos han desarrollado el hábito de limpiar conscientemente sus patios, prestar atención a la higiene y cuidar el medio ambiente. La contribución de la granja es: atraer extranjeros para que visiten y estudien en el valle de Xiaoliu a través de negocios de capacitación que dependen de fertilizantes orgánicos y mantenimiento manual, venden productos a través de plataformas de comercio electrónico y brindan oportunidades de empleo a los aldeanos; los aldeanos de forma gratuita y contribuyen con materias primas. La granja Xiaoliugu figura actualmente como una "granja de demostración de agricultura circular".

La agricultura circular de la granja mejora gradualmente la ecología local. Este pueblo pobre a lo largo del río Amarillo también ha atraído el regreso de gansos, garcetas y otros animales, haciendo que el pueblo pobre sea hermoso, hermoso y hermoso.

Las anteriores son las formas en que las personas en la sociedad utilizan los fondos para promover el desarrollo industrial y mejorar la apariencia de las áreas rurales. El desarrollo industrial es también el único camino para el desarrollo sostenible de un hermoso paisaje.

* * *Sugerencias de políticas para construir hermosos paisajes.

La construcción de arriba hacia abajo de hermosas aldeas puede mejorar eficazmente el entorno de vida rural y el entorno ecológico natural, y debe seguir sirviendo a los residentes rurales. La construcción de hermosas aldeas desde abajo hacia arriba puede complementar las zonas rurales no cubiertas por las políticas, como las montañas áridas y las antiguas aldeas deshabitadas. Debemos alentar y movilizar todas las fuerzas para transformar espontáneamente estas áreas espaciales, mejorar el entorno ecológico local y atender las necesidades sociales. Las recomendaciones de políticas específicas son las siguientes:

Primero, de acuerdo con los requisitos de las "Directrices para la construcción de aldeas hermosas", continuar promoviendo la preparación de la planificación institucional de las aldeas, la construcción de aldeas y la mejora de la capacidad de las aldeas. control aduanero rural y prestación de servicios públicos. Estas actividades no pueden dejarse en manos del mercado y deben mejorarse mediante financiación fiscal desde arriba y presión política. Sin embargo, los esfuerzos de nuestra provincia para obtener fondos financieros centrales no son lo suficientemente fuertes. Es necesario fortalecer el énfasis de nuestra provincia en la protección de las aldeas tradicionales y su capacidad para obtener fondos financieros de alto nivel. Sólo fortaleciendo la capacidad de obtener financiación de alto nivel podremos garantizar el avance continuo de la construcción de hermosas zonas rurales en nuestra provincia.

El segundo es profundizar la reforma del sistema de tierras rurales, ampliar el alcance de la transferencia de propiedades, tierras cultivadas y tierras de construcción colectiva, extender el ciclo de transferencia y hacer un buen trabajo en la confirmación y protección de la propiedad. derechos y ampliar el alcance del mercado. Fomentar el capital social para llevar a cabo plantaciones orgánicas, silvicultura moderna y ganadería moderna en áreas rurales, construir una plataforma para promover la cooperación entre grandes granjas familiares y pequeñas granjas, y utilizar canales unificados en entornos de adquisición, plantación y ventas para reducir los costos industriales. . Formular medidas para apoyar el desarrollo de la agricultura circular orgánica y alentar el capital para desarrollar la industria del cuidado de la salud y la industria del turismo y el ocio en las zonas rurales. Al mismo tiempo, haremos un buen trabajo en la supervisión de la construcción ilegal en las zonas rurales y utilizaremos datos satelitales y otros medios para poner fin a la construcción de infraestructura, edificios y salones, y a la construcción ilegal de villas. Desarrollar la economía industrial rural desde abajo hacia arriba para brindar apoyo industrial a la construcción de hermosos paisajes.

En tercer lugar, guiar la tecnología para potenciar la construcción de hermosos paisajes. Fomentar la participación del capital social en la agricultura digital y la construcción rural digital, promover la teledetección agrícola, Internet de las cosas, 5G, inteligencia artificial, blockchain y otras aplicaciones, y mejorar el nivel de informatización de la producción agrícola, la gobernanza rural y los servicios sociales; e infraestructura de información rural, invertir en la construcción de un sistema de recursos de datos básicos y un gran centro de datos para toda la cadena industrial de productos agrícolas importantes; alentar al capital social a participar en la construcción de productos agrícolas "Internet +" de pueblo a ciudad; proyecto e información en aldeas y hogares, promover las ventas en línea de productos agrícolas especializados de alta calidad y promover el acoplamiento de la producción y comercialización de productos agrícolas. Orientar a las empresas de tecnología financiera para que brinden apoyo científico y tecnológico para la construcción de hermosos paisajes a través de un enfoque "de abajo hacia arriba".

En cuarto lugar, alentar a los funcionarios, a los jubilados de empresas e instituciones y a los agricultores a participar en la construcción rural como "nuevos sabios rurales". El condado de Xinxiang es un "convertidor" que transmite culturas antiguas y nuevas. Pueden contagiar su carisma a quienes los rodean, transmitir políticas nacionales y conocimientos modernos de la forma que deseen y unir los corazones de las personas. El condado de Xinxiang es también una "válvula de seguridad" para aliviar los conflictos sociales. Pueden utilizar su estatus de grupo superior para resolver conflictos entre los aldeanos y entre los aldeanos y las políticas. Por lo tanto, formular políticas específicas para alentar a las personas sabias a retirarse al campo y resolver sus dificultades específicas en la vida rural ayudará a completar la "civilización de la gobernanza" en la construcción de un hermoso campo.

En resumen, la construcción de un hermoso paisaje debe prestar atención a las diferencias en las condiciones, cumplir con las condiciones locales y proporcionar orientación clasificada. En lugar de un enfoque único, es mejor prestar más atención a las características y la individualidad de la aldea, aprovechar la situación, promover la armonía entre las personas y entre las personas y la naturaleza, y complementarse mutuamente en el forma del pueblo y el entorno ecológico.