23 departamentos emitieron conjuntamente un documento: Optimizar el suministro del mercado interno, mejorar el suministro de bienes importados y mejorar las políticas de la industria libre de impuestos

El 13 de marzo, 23 departamentos, incluida la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y el Ministerio de Comercio, emitieron conjuntamente las "Opiniones de implementación sobre la promoción de la expansión del consumo y la mejora de la calidad para acelerar la formación de un mercado interno fuerte". Los "Opiniones" señalaron que se harán esfuerzos para optimizar el suministro del mercado interno, mejorar el suministro de bienes importados y mejorar aún más las políticas industriales libres de impuestos.

El texto completo es el siguiente:

Opiniones de implementación sobre la promoción de la expansión del consumo y la mejora de la calidad para acelerar la formación de un mercado interno fuerte

Empleo NDG [2020 ] No. 293

Los gobiernos populares de todas las provincias, regiones autónomas, municipios directamente dependientes del Gobierno Central y ciudades bajo planificación estatal separada, el Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang y los departamentos pertinentes del Consejo de Estado:

El consumo es la demanda final y el motor duradero del crecimiento económico. Para cumplir con la tendencia de mejora del consumo de los residentes, acelerar la mejora de los sistemas y mecanismos de promoción del consumo, mejorar aún más el entorno de consumo, aprovechar el papel básico del consumo y ayudar a formar un mercado interno fuerte, con la aprobación de el Consejo de Estado, por la presente se presentan las siguientes opiniones:

1. Optimizar vigorosamente el suministro del mercado interno

(1) Mejorar integralmente la competitividad de los bienes y servicios nacionales. Promover activamente acciones de mejora de la calidad y orientar a las empresas para fortalecer la gestión integral de la calidad. Llevar a cabo servicios y aplicaciones de colaboración en profundidad de infraestructura nacional de calidad y promover pilotos de servicios "integrados". Mejorar el sistema de estándares de la industria de servicios lo antes posible y promover la formulación, revisión y demostración piloto de estándares de servicios en los campos del cuidado de personas mayores, limpieza, cuidado de niños, cultura y turismo, deportes y salud. En el campo de los bienes de consumo, promovemos activamente la certificación de calidad de alto nivel e implementamos plenamente el proyecto de "misma línea, mismo estándar y misma calidad" para productos de venta nacionales y extranjeros. Llevar a cabo pilotos de calificación de calidad, defender la alta calidad y los precios bajos, y promover el consumo de marcas y el consumo de calidad. Promover el desarrollo integrado de la creatividad cultural y los servicios de diseño con la manufactura, apoyar a las empresas en el establecimiento de centros de diseño industrial, parques de diseño creativo y otras plataformas, cultivar e introducir talentos de diseño creativo y mejorar la connotación cultural de los productos. Se alienta a las empresas procesadoras y manufactureras de comercio exterior a aprovechar al máximo su propia capacidad de producción, innovar en modelos comerciales y aumentar la oferta de productos de alta calidad para el mercado interno a través de la autooperación, la cooperación, etc. Estandarizar las licencias de calificación de la industria de inspección y pruebas, mejorar las capacidades de los servicios técnicos de inspección y pruebas de certificación y acreditación en el campo de bienes de consumo y establecer un modelo de referencia para la mejora de la calidad para las empresas. (La Comisión de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, el Ministerio de Asuntos Civiles, el Ministerio de Comercio, el Ministerio de Cultura y Turismo, la Comisión Nacional de Salud, la Administración Estatal de Regulación del Mercado y la Administración General de Los deportes son responsables según la división de responsabilidades)

(2) Fortalecimiento de la construcción de marcas independientes. Implementar profundamente la estrategia de "tres productos" para aumentar la variedad, mejorar la calidad y crear marca. Proteger y desarrollar marcas chinas consagradas, establecer un mecanismo de gestión dinámico e identificar y cultivar un grupo de marcas chinas consagradas con fuertes características culturales, alta reputación de marca y competitividad en el mercado. Fortalecer la construcción del sistema de catálogo de marcas agrícolas chinas, formular y mejorar estándares de evaluación y normas institucionales relevantes, y crear una serie de marcas agrícolas chinas internacionalmente competitivas. Continuar organizando bien los eventos del Día de la Marca China y dar forma a la imagen de marca de China, aumentar la visibilidad y la influencia de las marcas independientes y expandir el consumo de marcas independientes mediante la celebración de foros internacionales sobre el desarrollo de marcas chinas, exposiciones de marcas independientes de China y actividades de experiencias de bienes de consumo de marcas independientes. . Alentar a las asociaciones industriales, instituciones de investigación, etc. a realizar investigaciones sobre las marcas chinas. (El Departamento Central de Propaganda, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, el Ministerio de Agricultura y Asuntos Rurales, el Ministerio de Comercio, el Ministerio de Cultura y Turismo y la Administración Estatal de Regulación del Mercado son responsables según la división de responsabilidades )

(3) Mejorar la oferta de bienes importados. Confiando en la Exposición Internacional de Importaciones de China, expandiremos de manera proactiva las importaciones y aumentaremos aún más la oferta de productos de alta calidad en el mercado interno. Apoyar a las ciudades centrales para fortalecer la "economía de primera tienda" y la "economía de lanzamiento", y alentar a marcas de renombre internacional a presentar o lanzar simultáneamente nuevos productos en el mercado chino. Implementar la lista de bienes importados al por menor de comercio electrónico transfronterizo y las políticas regulatorias pertinentes, excepto los bienes de áreas epidémicas cuya importación haya sido suspendida explícitamente por el estado y los bienes para los cuales se haya iniciado una gestión de riesgos de emergencia debido a importantes condiciones de calidad y seguridad. Los riesgos, los productos importados al por menor del comercio electrónico transfronterizo se procesarán de forma individual. La supervisión de los artículos importados para uso personal facilitará aún más los canales para las devoluciones y los cambios de productos. Optimice el ecosistema de marketing en línea, estandarice la gestión de plataformas de comercio electrónico transfronterizos a gran escala y aliente a las empresas en línea a tomar la iniciativa para lograr el mismo precio para productos nacionales y extranjeros. Implementar medidas para reducir los aranceles de importación sobre bienes de consumo diario, ajustar y optimizar la recaudación de algunos artículos del impuesto al consumo y trasladar el impuesto al consumo sobre relojes de alta gama, joyas preciosas y jade de la etapa de importación a la etapa de venta minorista.

Aprovechar al máximo los canales de las agencias de viajes en el extranjero, innovar en modelos de cooperación empresarial y promover las agencias de viajes en el extranjero para promover las marcas turísticas chinas y vender productos turísticos chinos. (El Ministerio de Cultura y Turismo, el Departamento Central de Propaganda y la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma son responsables según la división de responsabilidades)

3. Centrarse en la construcción de una red de consumo integrado urbano-rural

(8) Crear un centro de consumo junto con el diseño de desarrollo regional. Continuar promoviendo la construcción de áreas urbanas, mejorar continuamente el nivel de servicios públicos, construcción, intercambio e interconexión de infraestructura en áreas urbanas, acelerar la mejora de distritos comerciales maduros y formar una serie de centros de consumo regionales. Optimice la planificación y el diseño de los grandes almacenes y centros comerciales, oriente la concentración industrial adecuada y evite la competencia desordenada. Apoyar la transformación y actualización empresarial, promover la transformación y la innovación de los modelos comerciales en la industria minorista, centrarse en reducir la logística y otros enlaces intermedios y costos operativos, aumentar las economías de escala a través del marketing de precisión y la gestión colaborativa, y mejorar la experiencia del consumidor. Promover el desarrollo de servicios de vida comunitaria, desarrollar vigorosamente negocios comunitarios como tiendas de conveniencia y tiendas de verduras comunitarias, ampliar los servicios inmobiliarios y acelerar la construcción de distritos comerciales comunitarios convenientes. Promover la renovación y mejora de las calles peatonales comerciales, ampliar aún más el alcance de los pilotos de demostración, reflejar plenamente las características locales, mejorar los formatos de los consumidores y crear una plataforma integral para los consumidores. (La Comisión de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, el Ministerio de Recursos Naturales, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, el Ministerio de Agricultura y Asuntos Rurales, el Ministerio de Comercio y el Ministerio de Cultura y El turismo es responsable según la división de responsabilidades)

(9) Optimización de la distribución de los establecimientos comerciales urbanos y rurales. Fomentar y orientar a las empresas minoristas comerciales a gran escala con fuerza y ​​voluntad para construir cadenas de establecimientos en ciudades pequeñas y medianas para promover las ventas de productos de marca que satisfagan las necesidades del mercado local. Impulsar profundamente acciones especiales para la distribución eficiente en zonas urbanas y rurales. Enriquecer la oferta de productos adecuados para los consumidores rurales, mejorar los canales de suministro, aprovechar al máximo las ventajas del diseño de la red rural existente del sistema postal y del sistema cooperativo de suministro y comercialización, implementar "servicios postales en el campo" y mejorar la "entrega urgente a el campo". Realizar proyectos piloto para la construcción normalizada de almacenes de alimentos rurales. Fortalecer la construcción de sistemas de cadenas de suministro de productos agrícolas, ampliar la cobertura del comercio electrónico en las zonas rurales y promover la circulación bidireccional de productos industriales al campo y de productos agrícolas a las ciudades. Llevar a cabo un alivio profundo de la pobreza de consumo, construir una plataforma de cooperación e intercambio entre las empresas de Internet y las áreas afectadas por la pobreza, y promover las ventas de productos agrícolas característicos y ventajosos en las áreas rurales, especialmente en las áreas profundamente empobrecidas. (El Ministerio de Comercio, el Ministerio de Transporte, el Ministerio de Agricultura y Asuntos Rurales, la Administración Estatal de Regulación del Mercado, el Ministerio de Recursos Naturales, la Oficina de Correos, la Oficina de Alivio de la Pobreza y las Cooperativas de Suministro y Comercialización son responsables, según a la división de responsabilidades)

(10) Fortalecimiento de la construcción de infraestructura logística de consumo. Promover el diseño general y el desarrollo integrado de los nodos logísticos del comercio electrónico y las redes ferroviarias, de carreteras, marítimas y aéreas, y construir una serie de centros logísticos integrales. Mejorar el atraque, carga y descarga de distribución de logística urbana y otras instalaciones operativas, optimizar la gestión del tráfico de vehículos de distribución urbana, simplificar el proceso de solicitud de pases, promover la solicitud en línea y tener menos o ninguna restricción para los camiones ligeros eléctricos puros. Mejorar la red de infraestructura logística rural, acelerar la construcción de bases de producción en áreas ventajosas de productos agrícolas especializados, mercados mayoristas de productos agrícolas de bienestar público, centros de distribución de logística comercial regional, mercados comunitarios de vegetales, terminales de distribución, etc., y aumentar la clasificación. procesamiento, envasado y preelaboración de productos agrícolas. Fortalecer el apoyo a la construcción de instalaciones integradas de almacenamiento y distribución en frío. (El Ministerio de Transporte, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Seguridad Pública, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, el Ministerio de Agricultura y Asuntos Rurales, el Ministerio de Comercio, la Oficina de Ferrocarriles y la Oficina de Aviación Civil La administración es responsable según la división de responsabilidades)

4. Acelerar la construcción de un sistema ecológico de consumo "inteligente"

(11) Acelerar la construcción de infraestructura de información de nueva generación. Acelerar la construcción y comercialización de infraestructura de información como las redes 5G. Apoyar el uso de la tecnología 5G para transformar y actualizar las redes de televisión por cable para lograr interacción por cable e inalámbrica en los hogares de los residentes, así como interacción en pantalla grande y pequeña. Impulsar el despliegue y aplicación del Internet de los Vehículos. Promover de manera integral la entrada de información a las aldeas y hogares, construir un sistema integral de servicios de información para los agricultores y confiar en "Internet" para promover la extensión de los servicios públicos a las áreas rurales. Aumentar la tasa de acceso y la popularidad de los usuarios de banda ancha en las zonas rurales y reducir el costo del uso de las redes de información rurales.

(12) Fomentar el desarrollo de nuevos modelos de consumo como la integración online y offline. Mejorar el ecosistema de consumo de "Internet", fomentar la construcción de "tiendas inteligentes", "vecindarios inteligentes" y "distritos comerciales inteligentes" y promover la interacción en línea y fuera de línea y la colaboración comercial, de viajes, cultural y deportiva. Alentar a ciudades y empresas calificadas a construir una serie de nuevos centros de experiencia de consumo que integren en línea y fuera de línea, y promover la popularización y aplicación de nuevos formatos de consumo, nuevos modelos y nuevos escenarios.

(La Administración Estatal de Regulación del Mercado, el Ministerio de Seguridad Pública, el Ministerio de Comercio y la Administración General de Aduanas son responsables según la división de responsabilidades)

(18) Promover activamente la construcción de un sistema de crédito en el ámbito del consumo. Mejorar el sistema de protección de la información personal y el sistema de evaluación posterior al consumo, optimizar enérgicamente el entorno de consumo en línea e intensificar los esfuerzos para acabar con las cadenas de la industria negra, como el fraude y el fraude en línea. Hacer pleno uso de la plataforma nacional de intercambio de información crediticia, la base de datos básica de información crediticia financiera, etc., para establecer y mejorar los registros crediticios de las empresas y el personal relacionado. Fortalecer la función de divulgación del sitio web "Credit China" y el sistema nacional de divulgación de información crediticia empresarial, y realizar gradualmente la divulgación de licencias administrativas, sanciones administrativas, resultados de muestreos de productos, retiradas de productos defectuosos y otra información que no involucre secretos de estado, comerciales. secretos o privacidad personal a toda la sociedad de acuerdo con la ley, brindando al público servicios integrales de consulta de información crediticia y advertencia de consumo. (La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Comercio, el Banco Popular de China y la Administración Estatal de Regulación del Mercado son responsables según la división de responsabilidades)

(19) Canales fluidos para los derechos de los consumidores protección. Fortalecer el sistema de aplicación de la ley administrativa 12315 y la construcción de información de protección de los derechos del consumidor, formar un sistema de servicios de protección de los derechos del consumidor que combine servicios en línea y fuera de línea, y fortalecer la protección administrativa de los derechos e intereses de los consumidores. Implementar vigilancia de lesiones por productos e intervenciones preventivas. Fortalecer el monitoreo de la calidad del servicio para áreas clave de servicio donde se concentran los problemas de calidad y la gente está preocupada. Implementar estrictamente el sistema de devolución sin motivo de siete días para productos comprados en línea y alentar a las tiendas físicas fuera de línea a comprometerse de forma independiente con devoluciones sin motivo. Apoyar a varias regiones en la exploración del establecimiento de un sistema de devolución sin motivo para productos turísticos locales especializados. Llevar a cabo la divulgación de información sobre las quejas de los consumidores y utilizar diversas formas, como Internet, radio y televisión, y tableros de publicidad electrónica en los puntos de servicio de protección de derechos para divulgar información sobre productos y servicios relacionados con las quejas. Dar pleno juego a la función de supervisión de los medios de comunicación y aumentar la exposición de actividades ilegales que infringen los derechos e intereses legítimos de los consumidores. (Responsable de la Administración Estatal de Regulación del Mercado)

Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma

Departamento Central de Propaganda

Ministerio de Educación

Industria y Ministerio de Tecnologías de la Información

Ministerio de Seguridad Pública

Ministerio de Asuntos Civiles

Ministerio de Finanzas

Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social

Ministerio de Recursos Naturales

Ministerio de Ecología y Medio Ambiente

Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural

Ministerio de Transporte

Ministerio de Agricultura y Asuntos Rurales

Ministerio de Comercio

Ministerio de Cultura y Turismo

Comisión de Salud

Comisión Popular Banco de China

Administración General de Aduanas

Administración Estatal de Impuestos

Administración Estatal de Regulación del Mercado

Administración Estatal de Radio, Cine y Televisión

Administración General de Deportes

¿Reunión de la Comisión Reguladora de Valores de China

28 de febrero de 2020