¿Las "Reglas y Normas de Gestión de Saneamiento de Xi" estipulan claramente que fumar en lugares públicos es un requisito obligatorio por ley?

Deberían ser las "Normas de Aplicación del Reglamento sobre Gestión de la Higiene en los Lugares Públicos". Parece que no existe tal cosa como lo que dijiste. Se trata de un reglamento departamental obligatorio, su eficacia es sólo ligeramente inferior a la de la ley.

O lo que quiere decir es que

Xi implementa el "Reglamento Patriótico de Salud de la provincia de Shaanxi". Esta es una regulación del gobierno local y es obligatoria. Puedes multarme o algo así.

Pero ahora hay demasiadas personas a cargo. Mientras escuches la disuasión, no debería haber ningún problema, pero según la ley, aún te pueden multar. Si no paga el dinero, se negará a ejecutar el castigo.