Nuevas regulaciones y estándares de gas natural en 2022
Conservación de energía y reducción de emisiones
La conservación de energía y la reducción de emisiones son los medios más importantes y económicos para que China alcance la neutralidad de carbono. Entre ellas, reducir la producción de las industrias que consumen mucha energía y ajustar la estructura de producción son las principales formas de lograrlo. Desde esta perspectiva, creemos que la “neutralidad de carbono” impulsará a las industrias cíclicas a lanzar una nueva ronda de reformas por el lado de la oferta.
Como industria con las mayores emisiones de carbono entre las 31 principales categorías de manufactura, reducir la presión sobre la producción de acero se ha convertido en un objetivo claro de la acción de “neutralidad de carbono” de este año. En la Conferencia Nacional de Trabajo Industrial y de la Información celebrada el 28 de febrero de 2020, el ministro Xiao Yaqing dijo: “Debemos implementar acciones industriales con bajas emisiones de carbono y proyectos de fabricación ecológica alrededor de los nodos objetivo de emisiones máximas de dióxido de carbono y neutralidad de carbono en la industria del acero. Como industria de alta tecnología, las industrias consumidoras de energía deben reducir resueltamente la producción de acero bruto y garantizar que la producción de acero bruto disminuya año tras año". El 8 de febrero, el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información publicó un artículo "Continuar esforzándose y forjando por delante para iniciar un nuevo viaje de desarrollo de alta calidad de la industria del acero", enfatizando aún más la necesidad de "garantizar la producción nacional de acero bruto en 2021. La producción de acero cayó año tras año".
Siguiente Tras la convocatoria nacional, las regiones clave rápidamente siguieron su ejemplo. A principios de marzo, Tangshan publicó un plan integral de control de la contaminación del aire para marzo, proponiendo "cerrar siete altos hornos de 450 m3 de Yanshan Steel, Tangshan Stainless Steel, Huaxi Steel y Rongxin Steel" y "apagar todos los equipos de producción de Xinbaotai Steel". antes del 10 de marzo. . Desde entonces, Tangshan emitió además el "Aviso sobre restricciones de producción y medidas de reducción de emisiones para las empresas de la industria del hierro y el acero de Tangshan", que exige que siete empresas siderúrgicas implementen medidas de restricción de producción y reducción de emisiones del 50% desde las 0:00 del 20 de marzo hasta las 24:00. el 30 de junio. Desde las 0:00 horas del 1 de junio hasta las 24:00 horas del 31 de febrero se implementarán medidas de reducción de emisiones para limitar la producción en un 30%. Las 16 empresas siderúrgicas restantes implementaron medidas de reducción de emisiones desde las 0:00 horas del 20 de marzo hasta las 24:00 horas del 31 de febrero para limitar la producción en un 30%. Restringir directamente las emisiones anuales de la industria siderúrgica.
Además del acero, también están en la agenda medidas de supervisión y restricción de industrias que consumen mucha energía, como la del aluminio electrolítico, la sosa cáustica, el cemento y el metanol. Por ejemplo, Mongolia Interior afirmó que, a menos que sea necesario, ya no aprobará 20 nuevos proyectos de capacidad de producción en industrias de alto consumo de energía a partir de 2021. En la conferencia de prensa del gobierno el 22 de febrero, Shandong propuso endurecer la clasificación de industrias de alto consumo de energía; industrias consumidoras y cerrarlas dentro de un límite de tiempo. Cumplir con la capacidad de producción estándar y acelerar la limpieza del mercado con capacidad de producción atrasada.
Además de las reducciones directas y las prohibiciones de nueva capacidad de producción, la reforma del precio diferencial de la electricidad también es una medida importante para que muchas provincias reduzcan aún más las emisiones de carbono. Por ejemplo, Jiangsu ajusta directamente los precios de la electricidad para las empresas siderúrgicas. En junio de 2020, Jiangsu emitió el "Aviso sobre la implementación de una política de precios diferenciales de electricidad con emisiones ultrabajas para empresas siderúrgicas", que aclaraba que desde el 1 de octubre de 2021 hasta el 1 de febrero de 2025, Jiangsu no cumplirá con los requisitos de la legislación nacional. y la industria siderúrgica provincial para las empresas siderúrgicas que se someten a transformación, evaluación y seguimiento de emisiones ultrabajas durante todo el proceso de "emisiones organizadas, emisiones no organizadas y transporte limpio", así como para las empresas siderúrgicas que no cumplen con los requisitos de emisiones ultrabajas. Después de la transformación, el precio de la electricidad utilizada para la producción se basará en el precio de venta del catálogo vigente o en el precio de mercado, y se incrementará en etapas y niveles.
Para poner otro ejemplo, el 4 de febrero, Mongolia Interior emitió el "Ajuste de las políticas de precios de la electricidad y las políticas de transacciones del mercado de la electricidad para algunas industrias": continuar implementando políticas de precios de la electricidad escalonadas para las industrias de aluminio electrolítico, cemento y industrias del acero; estrictamente de acuerdo con las regulaciones nacionales. Ocho industrias, incluidas las de aluminio electrolítico, ferroaleaciones, carburo de calcio, sosa cáustica, cemento, acero, fósforo amarillo y fundición de zinc, implementan políticas diferenciales de precios de la electricidad.
El 24 de febrero, la provincia de Gansu emitió el "Aviso sobre las medidas de gestión para la implementación de precios diferenciales de electricidad en industrias de alto consumo de energía", requiriendo la confirmación de las empresas que implementan precios diferenciales de electricidad por primera vez. en la región que se completará antes del 31 de marzo. Se implementarán precios diferenciados de electricidad para ocho grandes empresas consumidoras de energía, entre ellas acero, ferroaleaciones, aluminio electrolítico, fundición de zinc, carburo de calcio, sosa cáustica, fósforo amarillo y cemento, según categorías permitidas, restringidas y eliminadas.
Además de los requisitos de emisiones de carbono de la industria manufacturera, la industria de la construcción también es un objetivo importante de reducción. Según el "Aviso sobre la publicación del Plan de acción para la creación de edificios ecológicos" emitido por siete departamentos, incluido el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, en julio de 2020, la proporción de edificios ecológicos en los nuevos edificios urbanos alcanzará el 70% en 2022. ; la proporción de métodos de construcción prefabricados ha aumentado constantemente y la aplicación de materiales de construcción ecológicos se está expandiendo aún más.
En el marco del plan de acción del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, varias localidades han perfeccionado aún más objetivos específicos en función de sus propias condiciones. Por ejemplo, en la Conferencia de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural de Shandong 2021, se afirmó claramente que "se construirán 80 millones de metros cuadrados de nuevos edificios ecológicos y 10.000 metros cuadrados de residencias prefabricadas con estructura de acero de nueva construcción". La provincia de Hebei requiere que en 2021, "la proporción de edificios urbanos de nueva construcción en la provincia alcance más del 90%".
Sustitución de energía
Desde la perspectiva actual, acelerar la reducción de las emisiones de carbono y eliminar el exceso de capacidad de producción en las industrias cíclicas son opciones factibles y eficientes en el corto plazo. Sin embargo, la nueva industria energética todavía se encuentra en la etapa de crecimiento de su ciclo de vida. A medida que la industria madure y se expanda, se espera que la sustitución de energía se convierta en la principal fuerza impulsora para reducir las emisiones de carbono en China a mediano y largo plazo.
En primer lugar, muchas provincias han emitido "órdenes militares" sobre la importante cuestión de reducir el consumo de carbón. Por ejemplo, Shanxi, una importante provincia carbonífera, enfatizó en su informe sobre la labor del gobierno que es necesario "promover la extracción verde e inteligente de las minas de carbón, promover la utilización jerárquica del carbono del carbón y hacer un trabajo equivalente para reducir el consumo de carbono del carbón". "; Zhejiang propuso que "la energía no fósil represente el 10% de la energía primaria, aumente la proporción al 20,8% y reduzca la proporción de la capacidad instalada de energía alimentada por carbón en 2 puntos porcentuales"; Shandong exige directamente que "la producción de carbón se estabilice en alrededor de 110 millones de toneladas en 2021"; mientras que Shanghai propuso en el "14º Plan Quinquenal" "investigar promover la sustitución externa de la capacidad de producción de energía de carbón de Wujing".
El desarrollo de nuevas energías se ha convertido en los últimos años en una tarea clave para diversas provincias. En los informes de trabajo gubernamental de 2021 publicados por varias provincias, más de 10 provincias y ciudades han identificado el desarrollo de nuevas energías como un contenido de trabajo clave en 2021. Por ejemplo, Liaoning señaló que es necesario "formular e implementar científicamente un plan de acción para alcanzar el máximo de emisiones de carbono, desarrollar vigorosamente la energía eólica, fotovoltaica y otras fuentes de energía renovables, y apoyar la aplicación a gran escala de la energía del hidrógeno y el desarrollo de equipos". Guangdong "acelera el ajuste y optimización de la estructura energética, desarrolla vigorosamente el gas natural. Las energías limpias como la energía eólica, la energía solar y la energía nuclear aumentarán la proporción de gas natural en la energía primaria". aplicación a gran escala de la generación de energía eólica y la producción de hidrógeno fotovoltaico para formar grupos industriales", etc., Hainan requiere directamente "aumentar la proporción de capacidad instalada de energía limpia al 70% y lograr el consumo total de la generación de energía distribuida".
Bajo la dirección del plan de acción más alto, se han introducido muchos planes de trabajo refinados de energía limpia, especialmente es un área con ventajas naturales en la dotación de recursos. La provincia de Shanxi emitió el "Plan de acción trienal para el desarrollo de la industria manufacturera de equipos de energía eólica en la provincia de Shanxi (2020-2022)" y el "Plan de acción trienal para el desarrollo de la industria manufacturera de equipos de energía eólica en la provincia de Shanxi" tan pronto como Hace 20 años en octubre y febrero Plan (2020-2022)”. Liaoning también ha formulado un plan de trabajo para la construcción de proyectos de energía eólica y de generación de energía fotovoltaica para 2025.
El desarrollo de vehículos de nueva energía que sean más relevantes para el consumidor también es un contenido clave en el "14º Plan Quinquenal" y el informe de trabajo del gobierno. Por ejemplo, Shanghai dejó claro en su "14º Plan Quinquenal" que "para 2025, el valor de producción de los vehículos locales de nueva energía representará más del 35% de la industria automotriz"; El objetivo es "promover que los vehículos de combustible existentes se actualicen a vehículos de nueva energía. Para 2025, se optimizará el número acumulado de vehículos de nueva energía de la ciudad para optimizar el diseño de la infraestructura de carga e intercambio y acelerar la planificación y construcción de energía de hidrógeno". estaciones de repostaje de vehículos "; Dos sesiones en la provincia de Jiangxi. El informe propone "acelerar la construcción de pilas de carga y centrales eléctricas para promover el consumo de vehículos de nuevas energías"; Hainan exige "promover 25.000 vehículos de energía limpia e iniciar la construcción de un mundo nuevo". Centro de experiencia de vehículos energéticos." Espera un minuto.
Algunas regiones desarrolladas han tomado la iniciativa en la emisión de planes de desarrollo específicos para la industria de vehículos de nuevas energías. Shanghai ha dejado en claro que para 2025, la producción anual local de vehículos de nueva energía superará los 6,543,8 millones de unidades, con un valor de producción superior a 350 mil millones de yuanes, lo que representa más del 35% del valor de producción de fabricación de automóviles de la ciudad. para 2025, el número total de vehículos de nueva energía representará aproximadamente el 15% del total del país; Beijing ha tomado la iniciativa en la formulación de planes para promover vehículos de pila de combustible de hidrógeno más limpios y eficientes.
Actualización Tecnológica
Para lograr la neutralidad de carbono, además de la conservación de energía, la reducción de emisiones, la sustitución de energía, etc. para reducir las emisiones de carbono, también es necesario aumentar la absorción de carbono, es decir es decir, aumentar los sumideros de carbono y desarrollar tecnologías de captura y almacenamiento de carbono para, en última instancia, lograr un equilibrio entre las emisiones y la absorción de carbono. De hecho, a corto plazo, los picos de emisión de dióxido de carbono se pueden alcanzar más rápidamente reduciendo las emisiones de carbono, mientras que a medio y largo plazo, mejorar la capacidad de absorción de carbono es la clave para alcanzar el objetivo de la "neutralidad de carbono". Por lo tanto, es aún más necesario que los gobiernos locales planifiquen con anticipación y logren el objetivo final a través del empoderamiento tecnológico en una dimensión temporal más larga.
El Departamento de Ciencia y Tecnología de la Región Autónoma de Mongolia Interior y la Oficina de Energía de la Región Autónoma celebraron un simposio de cooperación en junio 5438+10 de este año y firmaron un acuerdo para establecer un mecanismo de trabajo cooperativo. Las dos partes del acuerdo fortalecieron aún más el diseño de alto nivel y propusieron y organizaron conjuntamente la implementación de soluciones tecnológicas de vanguardia en los campos del almacenamiento de energía a gran escala, energía del hidrógeno, captura y almacenamiento de carbono, etc. Hainan mencionó directamente en el informe de trabajo del gobierno que Hainan "implementará proyectos clave de aplicación de captura de carbono" durante el período del "14º Plan Quinquenal". Algunas empresas, como el plan de acción de neutralidad de carbono y emisiones máximas de dióxido de carbono de State Grid, también señalaron que deberían “promover la investigación y el desarrollo de la utilización de la energía del hidrógeno, la captura, utilización, almacenamiento y otras tecnologías de carbono”.
Además, promover la innovación y la integración de la tecnología de la información digital en los campos de la conservación de energía y la energía limpia también puede mejorar eficazmente la eficiencia en la reducción de emisiones. Shanxi propuso en el informe de trabajo del gobierno “realizar proyectos piloto para la construcción de Internet energético”. El 2 de febrero, la ciudad de Shuozhou, provincia de Shanxi, aceptó en principio el "Plan piloto de construcción de Internet energético de la ciudad de Shuozhou (borrador)". Tianjin tomó la iniciativa y la Zona de Demostración Integral de Internet de Binhai Energy entró en la fase de construcción a finales del año pasado.
Además de la digitalización de las industrias tradicionales, las empresas tecnológicas también han asumido compromisos climáticos. Por ejemplo, Tencent anunció el lanzamiento de un plan de neutralidad de carbono en junio y octubre de este año. "Tencent también ha acelerado su plan de neutralidad de carbono. También aumentaremos nuestra exploración del potencial de las tecnologías de vanguardia que representa la inteligencia artificial para abordar los principales desafíos del planeta, y avanzaremos en la promoción de la aplicación de la ciencia y la tecnología en la energía industrial. conservación y reducción de emisiones. Gran progreso. ”
Sumideros de carbono ecológicos
Además, mejorar la capacidad de los sumideros de carbono ecológicos también puede aumentar la absorción de carbono. Específicamente, es necesario aumentar continuamente la superficie forestal y el volumen de reservas, y mejorar la capacidad de absorción y fijación de carbono de los ecosistemas naturales como espacios verdes, lagos y humedales. En este sentido, algunas provincias también han propuesto metas como la forestación y la restauración ecológica. Por ejemplo, Beijing propuso en el "Informe de trabajo del gobierno" que la tasa de cobertura forestal alcanzará el 45% y la tasa de cobertura forestal en las zonas planas alcanzará el 32%. Liaoning propuso en el "Informe de trabajo del gobierno" que debería "construir 2,02 millones de acres de bosques, mejorar la capacidad de sumidero de carbono del ecosistema forestal, implementar la restauración y gestión de montañas, ríos, bosques, tierras de cultivo, lagos y pastos, implementar plenamente el sistema de jefes forestales, y fortalecer la protección general, la restauración sistemática y la protección integral del medio ambiente ecológico". Gobernanza. Y así sucesivamente.
Concordancia total
Además, algunas provincias mencionaron acelerar la construcción de mercados de comercio de carbono en los informes de trabajo del gobierno. Creemos que también es indispensable lograr mejor el objetivo de la "neutralidad de carbono", construir instalaciones de apoyo neutras en carbono y promover y mejorar la construcción de infraestructura, como mercados de comercio de carbono y equipos de transmisión de energía.
El comercio nacional de carbono se lanzará antes de finales de junio. En diciembre de 2017, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma firmó un acuerdo de cooperación con nueve gobiernos provinciales y municipales sobre la construcción, operación y mantenimiento del sistema nacional de registro y comercio de emisiones de carbono, dejando claro que Shanghai tomará la iniciativa en la construcción del sistema nacional de comercio de carbono. Actualmente, todo el trabajo se está llevando a cabo de manera intensa y ordenada, y está previsto lanzar el comercio nacional de carbono antes de finales de junio de 2021.
Obviamente, muchos lugares acelerarán la construcción de mercados de comercio de carbono. El 1 de febrero se implementó oficialmente las "Medidas de Gestión del Comercio de Emisiones de Carbono (Prueba)" promulgadas por el Ministerio de Ecología y Medio Ambiente, anunciando que el mercado de carbono de mi país ha entrado en el "primer ciclo de cumplimiento". En la actualidad, entre los pilotos de comercio de carbono de mi país, Shanghai, Tianjin, Hubei y Chongqing han mencionado en sus informes gubernamentales de 2021 la necesidad de acelerar la construcción de mercados de comercio de emisiones de carbono, mientras que Guangdong ha enfatizado la profundización de los pilotos de comercio de carbono. Al mismo tiempo, Tianjin revisará las "Medidas provisionales para la gestión del comercio de emisiones de carbono" en 2020 para reforzar aún más la gestión del mercado de comercio de carbono.
El plan de acción difundido por State Grid mejorará la construcción de equipos de transmisión de energía para adaptarse a la optimización de la estructura energética. El 1 de marzo, la State Grid Corporation de China publicó el plan de acción "Neutralidad de carbono para el pico de emisión de dióxido de carbono", que mencionaba que fortalecerá la construcción de canales de transmisión, mejorará la eficiencia de utilización de los canales de transmisión existentes y promoverá el establecimiento de canales de transmisión largos. -Mecanismos de transmisión interprovinciales a plazo, y optimizar el extremo de transmisión Equipado con una estructura de suministro de energía para aumentar la proporción de energía limpia entregada. Según el plan de State Grid, para 2025, la capacidad de transmisión de energía interprovincial e interregional de la compañía alcanzará los 300 millones de kilovatios, y la proporción de transmisión de energía limpia alcanzará el 50%.
2. Características del camino de promoción de la neutralidad de carbono de China
Resumiendo las políticas emitidas por varios departamentos locales, la promoción de la neutralidad de carbono de mi país tendrá las siguientes características:
En primer lugar, la neutralidad de carbono, como importante objetivo nacional a medio y largo plazo, debe promoverse de manera rítmica. A juzgar por las prioridades políticas de los gobiernos locales, en los últimos dos años, para alcanzar las "emisiones máximas de dióxido de carbono", las políticas en el campo de la conservación de energía y la reducción de emisiones se han fortalecido significativamente. Por ejemplo, el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información exige que se reduzca la producción de acero este año, y muchos lugares han prohibido la adición de nueva capacidad de producción que consuma mucha energía. Se puede decir que el impacto en las industrias cíclicas tradicionales es similar al de una ronda de reformas por el lado de la oferta. La sustitución energética también avanza simultáneamente y se espera que la energía eólica y la fotovoltaica marquen el comienzo de un período de desarrollo acelerado en los próximos cinco años. Sin embargo, dado que la nueva industria energética aún se encuentra en la etapa de crecimiento, la sustitución de energía desempeñará un papel en una dimensión temporal más larga. El desarrollo acelerado de vehículos de nueva energía comenzó principalmente en unas pocas provincias relativamente desarrolladas y se expandió gradualmente a más regiones. Por el contrario, la modernización tecnológica es la clave para lograr objetivos a largo plazo, pero desde una perspectiva política, el diseño aún está en sus inicios y es necesario aumentar aún más la velocidad y la intensidad de la introducción de políticas.
En segundo lugar, debido a las grandes diferencias en el estado de las emisiones de carbono entre regiones, se espera que las provincias e incluso los municipios alcancen sus objetivos en lotes y por industria. Por ejemplo, Shanghai, Hainan, Jiangsu y otros lugares han anunciado que serán los primeros en alcanzar el pico de emisiones de dióxido de carbono antes del calendario nacional. El objetivo del "14º Plan Quinquenal" de Beijing se ha posicionado de antemano como "un objetivo constante"; "disminución de las emisiones de carbono"; Tianjin ha propuesto promover industrias clave como la del acero. Tomar la iniciativa en la regulación máxima y el consumo de carbón alcanzará su punto máximo lo antes posible; algunas provincias como Fujian han comenzado a explorar proyectos piloto y exigen que algunas ciudades tomen la iniciativa. liderar el logro de picos de emisiones de dióxido de carbono.
Además, al verse afectadas por múltiples factores como la dotación de recursos y la estructura industrial, las prioridades políticas actuales de cada provincia también son diferentes. Por ejemplo, Shanxi, una importante provincia carbonífera, tiene mucha tinta sobre la industria del carbón, y captar el consumo de carbón es el foco de su actual acción sobre el "pico de emisión de dióxido de carbono". La región noreste tiene ciertas ventajas en materia de recursos y ya ha formulado políticas específicas; objetivos de desarrollo para el desarrollo de la industria de la energía eólica y fotovoltaica; Beijing y Shanghai, las principales provincias consumidoras de automóviles, han formulado planes más detallados y prácticos para la industria del automóvil de nueva energía, e incluso han comenzado a promover los vehículos de combustible de hidrógeno; liderar la propuesta de "realizar la construcción de parques industriales bajos en carbono y pilotos de sistemas cero carbono".
Base legal:
La Ley Europea del Clima establece nuevos objetivos para la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero en 2030; para junio de 2021, todas las políticas relevantes para lograr reducciones adicionales de emisiones para 2030; A partir de septiembre de 2023 y posteriormente cada cinco años, evaluaremos si las medidas adoptadas por la UE y los Estados miembros son coherentes con el objetivo de neutralidad climática y la ruta de acción de 2030 a 2050. Además, la Comisión Europea tendrá el poder de hacer recomendaciones a los estados miembros cuyas acciones no sean consistentes con los objetivos de neutralidad climática, y los estados miembros estarán obligados a dar la debida consideración a estas recomendaciones o proporcionar explicaciones que los estados miembros también deben desarrollar e implementar; Estrategias de adaptación para mejorar la neutralidad climática. Capacidades de defensa para reducir los impactos del cambio climático.