¿Qué sistema prevé la "Ley de Respuesta a Emergencias de la República Popular China" para el manejo y rescate de emergencias?

Respuesta: China es un país propenso a sufrir desastres naturales, accidentes y otras emergencias. La frecuente aparición de diversas emergencias ha causado enormes pérdidas en vidas y propiedades. El Partido y el país siempre han otorgado gran importancia al trabajo de respuesta a emergencias, han adoptado una serie de medidas y han establecido muchos sistemas de gestión de emergencias. Desde la reforma y apertura, especialmente en los últimos años, el país ha otorgado gran importancia a la construcción del sistema legal para hacer frente a emergencias y ha logrado resultados notables. Según las estadísticas, mi país cuenta actualmente con 35 leyes, 37 reglamentos administrativos, 55 reglamentos departamentales y 111 documentos relacionados. El Consejo de Estado y los gobiernos populares locales han formulado planes de contingencia para desastres naturales, accidentes, eventos de salud pública e incidentes de seguridad social, y se ha establecido inicialmente un sistema de planes de contingencia de emergencia. Al mismo tiempo, se han fortalecido aún más las instituciones de gestión de emergencias y la creación de capacidad de apoyo a emergencias. Sin embargo, aún quedan algunos problemas pendientes en la respuesta a las emergencias: primero, las responsabilidades de responder a las emergencias no están lo suficientemente claras y aún no se ha formado un sistema de respuesta unificado, coordinado y sensible. En segundo lugar, la capacidad de algunas agencias administrativas para responder a emergencias no es lo suficientemente fuerte, la conciencia de la crisis no es lo suficientemente alta y las medidas de emergencia que se pueden tomar de conformidad con la ley no son suficientes ni poderosas. En tercer lugar, los sistemas y mecanismos de prevención y preparación para emergencias, monitoreo y alerta temprana, respuesta de emergencia y rescate no son perfectos, lo que da como resultado que algunas emergencias no se prevengan de manera efectiva y que el daño social causado por algunas emergencias no se controle de manera oportuna. Cuarto, el mecanismo de participación social para el trabajo de respuesta no es perfecto, la capacidad del público para salvarse a sí mismo y a los demás no es lo suficientemente fuerte y es necesario mejorar la conciencia sobre las crisis. Con el fin de mejorar la capacidad de todos los sectores de la sociedad para responder a las emergencias de conformidad con la ley, controlar, mitigar y eliminar con prontitud y eficacia los graves daños sociales causados ​​por las emergencias, proteger la vida y los bienes de las personas y mantener la seguridad nacional y la seguridad pública, seguridad ambiental y orden social, se necesitan con urgencia. Sobre la base de resumir cuidadosamente la experiencia y las lecciones de nuestro país en respuesta a emergencias y aprender de las prácticas exitosas de otros países, formularemos una ley que regule el comportamiento en diversas emergencias de acuerdo con las Constitución. Formular una ley de respuesta a emergencias y mejorar la capacidad de responder a emergencias de acuerdo con la ley es una necesidad urgente para que el gobierno desempeñe plenamente sus funciones y construya un gobierno orientado a los servicios. Es un requisito objetivo para implementar la estrategia de gobierno. Un país conforme a la ley y promover integralmente una administración conforme a la ley también es un requisito importante para construir una sociedad socialista armoniosa.

P: ¿Cuál es la idea básica para formular métodos de respuesta a emergencias?

Respuesta: Primero, el énfasis está en la prevención, hacer avanzar la puerta de enlace, tomar precauciones antes de que sucedan, evitar que ocurran emergencias dentro del sistema y eliminar riesgos ocultos de manera oportuna. La evolución de las emergencias generalmente sigue un proceso y es esencialmente controlable. Siempre que las medidas sean eficaces y apropiadas, es totalmente posible prevenir y reducir la aparición de emergencias y reducir y eliminar los graves daños sociales causados ​​por las emergencias. Por lo tanto, la Ley de Respuesta a Emergencias toma la prevención y reducción de emergencias como un propósito importante y punto de partida de la legislación, y establece disposiciones detalladas sobre prevención de emergencias, preparación para emergencias, monitoreo y sistemas de alerta temprana.

En segundo lugar, no sólo otorga al gobierno suficientes poderes de emergencia, sino que también regula el ejercicio de sus poderes. Las emergencias a menudo amenazan y dañan gravemente los intereses generales de la sociedad. Para responder a las emergencias de manera oportuna y eficaz, controlar, reducir y eliminar los graves daños sociales causados ​​por las emergencias, se debe otorgar al gobierno el poder de disposición necesario, adherirse a la prioridad de eficiencia y aprovechar plenamente el papel de liderazgo del gobierno. , integrar eficazmente diversos recursos, coordinar y comandar diversas fuerzas sociales. Por lo tanto, la Ley de Respuesta a Emergencias estipula varias medidas necesarias que el gobierno puede tomar para responder a emergencias. Al mismo tiempo, para prevenir el abuso de poder y minimizar el costo de responder a las emergencias, la "Ley de Respuesta a Emergencias" aclara las reglas y procedimientos para el ejercicio del poder sobre la base de la clasificación, clasificación y organización de las emergencias.

En tercer lugar, se unifican las restricciones y protección de los derechos civiles. Las emergencias suelen ser perjudiciales para la sociedad. Si bien el gobierno proporciona liderazgo y organización unificados para responder a las emergencias, el público también tiene una responsabilidad ineludible. Al responder a emergencias, para mantener los intereses públicos y el orden social, los ciudadanos, las personas jurídicas y otras organizaciones no sólo deben participar activamente en la respuesta a emergencias, sino también cumplir obligaciones específicas. Por lo tanto, la Ley de Respuesta a Emergencias estipula que las unidades e individuos relevantes tienen la obligación legal de obedecer órdenes, brindar asistencia, cooperar y tomar medidas previas a la disposición cuando sea necesario en la prevención y preparación para emergencias, el monitoreo y la alerta temprana, la respuesta a emergencias y el rescate. . Al mismo tiempo, para proteger los derechos de los ciudadanos, la Ley de Respuesta de Emergencia estableció el principio de proporcionalidad y estipuló el sistema de compensación por expropiación.

En cuarto lugar, establecer un mecanismo de respuesta a emergencias con liderazgo unificado, coordinación integral y responsabilidad jerárquica. Implementar un sistema de liderazgo unificado e integrar varias fuerzas son medidas fundamentales para mejorar la eficiencia de la respuesta a emergencias. Aprovechando la experiencia exitosa de otros países, combinada con las condiciones nacionales específicas de mi país y las disposiciones de la Ley de Respuesta a Emergencias, el país ha establecido un sistema de gestión de emergencias que se centra en el liderazgo unificado, la coordinación integral, la gestión clasificada, la responsabilidad jerárquica y la gestión territorial. gestión.