¡A partir del 1 de febrero de 2022! Se anunció el "Reglamento sobre el sistema de responsabilidad de producción segura para las personas a cargo de las unidades de producción y operación en la provincia de Shanxi".
Artículo 2 Dentro de la región administrativa de esta provincia, este reglamento se aplicará al desempeño de las responsabilidades de producción de seguridad y la supervisión y gestión por parte del responsable principal de las unidades de producción y negocios.
Artículo 3 Las principales personas a cargo de una unidad de producción y operación incluyen el presidente del consejo directivo de la empresa persona jurídica, el director general (gerente, director general u otra persona responsable que desempeñe funciones de gestión) , y el director de la fábrica (gerente, director de mina) esperan. ) de la empresa no constituida en sociedad y el controlador real de la unidad de producción y operación.
Artículo 4 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior fortalecerán el liderazgo de los principales responsables de las unidades de producción y negocios en el trabajo del sistema de responsabilidad de seguridad de la producción.
Los gobiernos populares de los municipios, las oficinas subdistritales y las zonas de desarrollo, las áreas portuarias, las áreas aduaneras y los lugares escénicos, de acuerdo con sus funciones o por encomienda de los departamentos pertinentes de los gobiernos populares en niveles superiores , realizar inspecciones legales de las principales unidades de producción y negocios dentro de sus respectivas áreas administrativas o áreas de gestión Supervisar e inspeccionar la implementación del sistema de responsabilidad de producción de seguridad de la persona responsable.
Artículo 5 El departamento de gestión de emergencias y el departamento de gestión y supervisión de la producción de seguridad en las industrias y campos pertinentes (en adelante, los departamentos responsables de la supervisión y gestión de la producción de seguridad), dentro del alcance de sus respectivas responsabilidades , monitorear las principales unidades de producción y negocios en industrias y campos relevantes. La persona a cargo supervisará y gestionará la implementación del sistema de responsabilidad de producción de seguridad.
Artículo 6 La persona principal a cargo de una unidad de producción y operación comercial es la primera persona responsable de la seguridad de producción de la unidad y es totalmente responsable del trabajo de seguridad de producción de la unidad. Realizar las siguientes responsabilidades:
(1) Establecer e implementar el sistema de responsabilidad de producción de seguridad para todos los empleados de la unidad; (2) Organizar la formulación e implementación de sistemas de gestión de producción de seguridad y procedimientos operativos de seguridad (3; ) Investigar y determinar la seguridad a cargo El responsable y el técnico a cargo de la producción establecerán una organización de gestión de seguridad de producción o equiparán al personal de gestión de seguridad de producción de acuerdo con la ley, implementarán las funciones de seguridad de la organización de gestión empresarial y departamentos de la unidad y equiparlos con el personal correspondiente; (4) Estudiar la seguridad del trabajo de producción todos los meses e informarles cada año. El congreso de trabajadores, la conferencia de trabajadores y la junta de accionistas informan sobre la seguridad de la producción; implementación de inversiones en producción de seguridad (6) organizar el establecimiento e implementación de un mecanismo de prevención dual para la gestión y control de riesgos de seguridad clasificados y la investigación y gestión de peligros ocultos (7) organizar la formulación e implementación del plan de educación y capacitación en seguridad de la unidad; (8) Organizar el trabajo de estandarización de la producción de seguridad y fortalecer la cultura de seguridad y la formación de equipos de seguridad; (9) Organizar la formulación e implementación de planes de rescate de emergencia para accidentes de seguridad de producción (10) Informar los accidentes de seguridad de producción de acuerdo con las regulaciones; prescrito por leyes, reglamentos y reglas.
Artículo 7 La persona principal a cargo de una unidad de producción y operación comercial deberá dominar los estándares de seguridad relacionados con las actividades comerciales y de producción de la unidad y tener las correspondientes capacidades de análisis y predicción de seguridad, capacidad de toma de decisiones de seguridad, capacidades de gestión organizacional y capacidades de comando de emergencia.
Artículo 8 Si cambia la persona principal a cargo de una unidad de producción y operación comercial, se presentará un informe al departamento responsable de la supervisión y gestión de la seguridad de la producción del gobierno popular local en o por encima del a nivel de condado dentro de los 10 días siguientes a la fecha del cambio.
Artículo 9 El responsable principal de la unidad de producción y negocio organizará la formulación de los siguientes sistemas de gestión de seguridad de la producción y procedimientos operativos de seguridad de conformidad con la ley, y supervisará su implementación:
(1) Sistema de comité de producción de seguridad; (2) Sistema de extracción, uso y gestión de gastos de seguridad de producción; (5) Fuente de peligro principal; sistema de gestión; (6) identificación y evaluación de riesgos de seguridad. Control jerárquico; (7) inspección del sitio de producción de seguridad y sistemas de investigación, manejo y notificación de riesgos de accidentes; (8) sistema de liderazgo en el sitio para la persona a cargo de la producción y operación; unidad (9) Voladuras, levantamiento, incendio, uso temporal de electricidad y espacios restringidos Sistema de gestión para operaciones peligrosas como operaciones, operaciones de excavación subterránea, operaciones suspendidas y operaciones cerca de líneas de alto voltaje; (10) Gestión de seguridad de mercancías peligrosas; (11) Sistema de gestión de instalaciones y equipos de seguridad; (14) Sistema de gestión y gestión de emergencias; (15) Sistema de gestión y notificación de accidentes; sistema de investigación y manejo; (16) Sistema de evaluación, recompensa y castigo de la seguridad (17) Garantía Otros sistemas y regulaciones para la seguridad de la producción;
Artículo 10 El responsable principal de una unidad de producción y operación comercial deberá, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 6 de este Reglamento, enumerar las responsabilidades para el desempeño de las responsabilidades de seguridad de la producción.
Artículo 11 El principal responsable de la unidad de producción y negocio deberá establecer y mejorar el sistema de responsabilidad de producción de seguridad para todos los empleados, aclarar el personal responsable, el alcance de las responsabilidades y los estándares de evaluación para cada puesto y publicarlos. y realizar inspecciones de seguridad en la producción para todos los empleados cada año. Supervisar y evaluar la implementación del sistema de rendición de cuentas. Los resultados de la evaluación deben utilizarse como base importante para el ajuste de rango de los empleados y la distribución del ingreso.
Los resultados de la evaluación del sistema de responsabilidad de todo el personal para la seguridad de la producción en las unidades de producción y operación de propiedad estatal y controladas por el estado se incluirán en la evaluación del desempeño comercial de la persona a cargo de la producción y operación. unidad por quienes desempeñan las responsabilidades de los inversores, y estará vinculada a premios y castigos.
Artículo 12 El estado de la gestión clasificada y control de riesgos de seguridad y la investigación y gestión de peligros ocultos deberá ser informado a los empleados a través de juntas o congresos de trabajadores, divulgación de información, etc. La lista de las principales medidas de control de riesgos de seguridad y la investigación y gestión de los riesgos de accidentes graves se informará al departamento responsable de la supervisión y gestión de la seguridad de la producción.
Artículo 13 Unidades de minería, fundición de metales, construcción, transporte, producción, operación, almacenamiento, carga y descarga de mercancías peligrosas, así como hoteles, centros comerciales, lugares de entretenimiento, atracciones turísticas y otros lugares concurridos en funcionamiento. Las unidades organizarán simulacros de rescate de emergencia para accidentes de seguridad de producción cada seis meses.
La persona principal a cargo de la unidad de producción y operación comercial deberá organizar y revisar el plan de rescate de emergencia de manera oportuna con base en el simulacro del plan de rescate de emergencia.
Artículo 14 Para las unidades de producción, operación, almacenamiento y carga y descarga de mercancías mineras, fundiciones metálicas, construcción y mercancías peligrosas, el responsable principal actuará por turnos con otros responsables y llenará en el acta de entrega. Los registros de traspaso de turno deben incluir la hora y el lugar del traspaso de turno, los peligros ocultos y los problemas descubiertos, y los resultados o sugerencias del manejo.
El encargado del turno subterráneo deberá bajar y subir el pozo al mismo tiempo que los operadores de turno.
Artículo 15: Después de recibir un informe de accidente, el principal responsable de la unidad de producción y operación comercial deberá iniciar inmediatamente una respuesta de emergencia, organizar una respuesta, evitar que el accidente se expanda, reducir las víctimas y las pérdidas de propiedad. e informarlo a la empresa de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes. Informar al departamento de gestión de emergencias local y a otros departamentos responsables de la supervisión y gestión de la producción de seguridad. Durante la investigación y manejo de accidentes, nadie ocultará nada, hará informes falsos o informará tarde, no dañará deliberadamente la escena del accidente, destruirá pruebas relevantes y no abandonará sus puestos sin autorización.
Artículo 16 En industrias de alto riesgo como minería, productos químicos peligrosos, fundición de metales, construcción y transporte, las unidades de producción y operación deberán implementar el método de puntuación para la evaluación de la seguridad de la producción del responsable principal. Los departamentos provinciales responsables de la supervisión y gestión de la seguridad de la producción formularán métodos específicos de evaluación y puntuación.
Artículo 17 La persona principal a cargo de una unidad de producción y operación comercial deberá inspeccionar periódicamente la situación de seguridad de producción en el lugar de trabajo de la unidad, descubrir y eliminar peligros ocultos de manera oportuna, resolver problemas e implementar la inspección anual de seguridad de las unidades del nivel inferior. Cobertura total.
Artículo 18 El departamento responsable de la supervisión y gestión de la seguridad de la producción considerará el desempeño de las responsabilidades de seguridad de la producción por parte del responsable principal de la unidad de producción y operación como el contenido clave de la supervisión e inspección.
Artículo 19 La persona principal a cargo de una unidad de producción y operación comercial deberá apoyar a la agencia de gestión de seguridad de producción de la unidad y al personal de gestión de seguridad de producción en el desempeño de sus funciones y garantizar que tengan las condiciones para realizar su trabajo. .
Artículo 20 El responsable principal de la unidad de producción y operación comercial designará una persona especial responsable de la educación y capacitación de acuerdo con el plan de capacitación para mejorar la conciencia y los conocimientos básicos de producción de los empleados. seguridad, dominar habilidades de operación segura y comprender los riesgos de la seguridad de producción. Aprenda medidas de emergencia y métodos de escape.
Artículo 21: El tiempo de capacitación primaria en seguridad para el responsable principal de la unidad de producción y negocio será de 32 horas, y el tiempo de reentrenamiento anual será de 12 horas.
El tiempo de capacitación primaria en seguridad para los principales responsables de las unidades de producción y operación como minería, productos químicos peligrosos y fundición de metales será de 48 horas, y el tiempo de reentrenamiento anual será de 16 horas.
Artículo 22 El principal responsable de la unidad de producción y negocio deberá implementar las siguientes inversiones en fondos de producción de seguridad: (1) fondos de construcción para la estandarización de la producción de seguridad (2) educación y capacitación en producción de seguridad y cultura de seguridad; fondos de construcción; (2) fondos de educación y capacitación en producción de seguridad y cultura de seguridad; 3) fondos para suministros de protección laboral; (4) fondos para mejorar, transformar y mantener instalaciones y equipos de seguridad; procesos y equipos nuevos para una producción segura; (6) Fondos para equipos, materiales y simulacros de emergencia; 7) Fondos para la gestión de riesgos de accidentes; (8) Otros fondos para garantizar una producción segura;
Artículo 23 La persona principal a cargo de una unidad de producción y operación comercial deberá implementar las disposiciones pertinentes sobre el seguro de accidentes laborales y pagar las primas del seguro de accidentes laborales a los empleados en su totalidad y a tiempo.
El principal responsable de las unidades de producción y negocios en industrias y campos de alto riesgo como minería, productos químicos peligrosos, transporte, construcción, explosivos civiles, fundición de metales, producción pesquera, etc. especificados por el estado. organizará la unidad para adquirir un seguro de responsabilidad civil de seguridad de producción. Alentar a los principales responsables de las unidades de producción y de negocios de otras industrias a organizar sus unidades para participar en el seguro de responsabilidad de seguridad de la producción.
Artículo 24 El principal responsable de la unidad de producción y operación deberá llevar a cabo la construcción de una cultura de seguridad, organizar la creación de empresas de demostración de cultura de seguridad y capacitar a los empleados para desarrollar buenos comportamientos de producción de seguridad.
Artículo 25: Minería, productos químicos peligrosos, fundición de metales, construcción, transporte, protección contra incendios, equipos especiales y otras industrias y campos deberán implementar un sistema de compromiso de responsabilidad de producción segura. El departamento competente responsable de la supervisión y gestión de la seguridad de la producción organizará a los principales responsables de las unidades de producción y de negocio para firmar una carta de compromiso para el desempeño de las responsabilidades de seguridad de la producción y hacerla pública.
Si cambia el responsable principal de la unidad de producción y negocio o cambia el contenido del compromiso de desempeño de producción de seguridad, se deberá volver a firmar oportunamente.
Los gobiernos populares a nivel de distrito de ciudad y condado podrán, según las condiciones locales, determinar otras industrias y campos distintos de los especificados en el primer párrafo de este artículo para implementar el sistema de compromiso de diligencia debida en la producción de seguridad. y ejecutarlo de conformidad con lo dispuesto en el párrafo anterior.
Artículo 26 Si el departamento responsable de la supervisión y gestión de la seguridad de la producción descubre durante la supervisión e inspección de una unidad de producción y operación comercial que el responsable principal no cumple con la responsabilidad de la seguridad de la producción o no Para desempeñar adecuadamente sus funciones deberá concertar una cita, hablar, recordar, advertir e instar a la rectificación.
Artículo 27 Si el responsable principal de una unidad de producción y operación comercial considera que las tareas e indicadores asignados por la unidad superior pueden causar riesgos para la seguridad, deberá presentar objeciones si la unidad superior aún requiere implementación; , causando riesgos de seguridad o accidentes de seguridad, puede reducir la responsabilidad del principal responsable de la unidad de producción y operación, y la unidad de nivel superior asumirá la responsabilidad correspondiente.
Artículo 28 Si existen disposiciones legales sobre responsabilidad en las leyes y reglamentos por la violación de estas disposiciones, dichas disposiciones prevalecerán.
Artículo 29 Si el responsable principal de una unidad de producción y operación comercial comete cualquiera de los siguientes actos, el departamento responsable de la supervisión y gestión de la seguridad de la producción le ordenará corregir, le dará un advertirle o notificarle las críticas e imponerle una multa de 2.000 a 5.000 yuanes. Si se realizan correcciones dentro del plazo, se impondrá una multa de no menos de 5.000 RMB pero no más de 10.000 RMB; se impondrá:
(1) No firmar la "Carta de Compromiso de Desempeño de Seguridad de Producción" de manera oportuna (2) No cumplir con las responsabilidades de transferencia de turnos en el sitio de acuerdo con las regulaciones (3) No cumplir con las responsabilidades de transferencia de turnos en el sitio; llevar a cabo la estandarización de la producción de seguridad; (4) No organizar la unidad para participar en el seguro de responsabilidad de producción de seguridad de acuerdo con las regulaciones nacionales.
Artículo 30: Los departamentos competentes de los hogares industriales y comerciales individuales implementarán un sistema de responsabilidad de producción segura para los hogares industriales y comerciales individuales de acuerdo con las disposiciones de estas Medidas.
Artículo 31 El presente reglamento entrará en vigor el 6 de febrero de 2022.