Interpretación del Nuevo Reglamento de 2019 sobre Gestión de Seguridad de Productos Químicos Peligrosos
Uno y Cuatro Sistemas de Registro (Responsabilidad Corporativa)
El sistema de registro se refiere a los requisitos legales para que las agencias relevantes registren a personas que cumplan con las condiciones legales de acuerdo con los procedimientos legales. Con el fin de garantizar que la gestión de seguridad de los productos químicos peligrosos sea legal y eficaz durante la implementación del "Reglamento" y para prevenir y reducir los accidentes con productos químicos peligrosos, con base en la situación real de la gestión de seguridad de los productos químicos peligrosos, combinada con las características peligrosas existentes En la producción, almacenamiento, operación y transporte de productos químicos peligrosos y el grado de riesgo, el “Reglamento” establece cuatro sistemas de archivo.
1. Presentación del informe de evaluación de seguridad y del estado de implementación del plan de rectificación (departamento de supervisión de seguridad a nivel de condado o departamento administrativo portuario) (Artículo 22 del Reglamento)
Artículo 22 Empresas que producen y almacenan productos peligrosos. Los productos químicos deberán presentar informes de evaluación de seguridad y la implementación de planes de rectificación al departamento de gestión y supervisión de seguridad laboral del gobierno popular local a nivel de condado para su registro. Las empresas que almacenen productos químicos peligrosos en áreas portuarias deberán informar el informe de evaluación de seguridad y el estado de implementación del plan de rectificación al departamento administrativo del puerto para su registro.
2. Registros de almacenamiento de productos químicos altamente tóxicos y otros productos químicos peligrosos cuya cantidad de almacenamiento constituye una fuente importante de peligro (departamento de supervisión de seguridad a nivel de condado o departamento administrativo portuario, agencia de seguridad pública) (Artículo 25 del Reglamento).
Artículo 25 del "Reglamento" Al almacenar productos químicos altamente tóxicos y otros productos químicos peligrosos en cantidades que constituyen fuentes de peligro importantes, la unidad de almacenamiento deberá informar la cantidad de almacenamiento, la ubicación del almacenamiento y el personal de administración al condado local. nivel gobierno popular El departamento de gestión y supervisión de la seguridad de la producción (si se almacena en el área portuaria, debe informarse al departamento administrativo del puerto) y la agencia de seguridad pública para su archivo.
3. Registrar la venta de productos químicos altamente tóxicos y precursores de explosivos peligrosos (órganos de seguridad pública a nivel distrital) (Artículo 41 del Reglamento)
Artículo 41 del Reglamento Artículo 1 Las empresas de venta y los compradores de productos químicos altamente tóxicos y productos químicos explosivos peligrosos deberán, dentro de los 5 días posteriores a la venta o compra, informar los tipos, cantidades e información de flujo de los productos químicos altamente tóxicos y productos químicos explosivos peligrosos vendidos o comprados al nivel del condado donde Los órganos de seguridad pública del Gobierno Popular archivarán los registros e ingresarán en el sistema informático.
4. Plan de emergencia para accidentes con sustancias químicas peligrosas (Departamento de supervisión de seguridad municipal) (Artículo 70 del Reglamento)
Artículo 70 del "Reglamento" Las unidades de sustancias químicas peligrosas deberán informar sus sustancias químicas peligrosas. El plan de emergencia para accidentes de productos se informará al departamento de administración y supervisión de seguridad en el trabajo del gobierno popular local a nivel municipal distrital para su archivo.
Sistema de anuncios de Lista 2 y Lista 6 (responsabilidad del gobierno)
Para implementar políticas nacionales relevantes, resaltar aún más los puntos clave y fortalecer la supervisión, es necesario determinar el alcance del objetos de supervisión, implementar responsabilidades e implementar mejor la supervisión de seguridad de productos químicos peligrosos. * * * Se proponen seis sistemas de anuncio de listas en el "Reglamento", que cita 1.
1. Catálogo de productos químicos peligrosos (elaborado por el departamento de administración y supervisión de seguridad laboral del Consejo de Estado en conjunto con la industria y tecnología de la información, seguridad pública, protección ambiental, salud, supervisión de calidad, inspección y cuarentena del Consejo de Estado , transporte, ferrocarriles, aviación civil, agricultura, etc. Determinado por el departamento) (Artículo 3 del Reglamento).
Artículo 3 del Reglamento: El catálogo de productos químicos peligrosos será formulado por el departamento de administración y supervisión de la seguridad laboral del Consejo de Estado en conjunto con los departamentos de industria y tecnología de la información, seguridad pública, protección ambiental, salud, del Consejo de Estado. supervisión de calidad, inspección y cuarentena, transporte, ferrocarriles, aviación civil, agricultura Será determinado y anunciado por las autoridades competentes, y se ajustará oportunamente de acuerdo con las normas de identificación y clasificación de las características peligrosas de los productos químicos.
2. Productos químicos peligrosos sujetos a gestión ambiental clave (determinada por el departamento de protección ambiental competente) (Artículo 6 del Reglamento)
Punto (4) del artículo 6 del Reglamento, Medio ambiente El departamento de protección competente es responsable de la supervisión y gestión de la eliminación de productos químicos peligrosos desechados, organiza la identificación de peligros ambientales y la evaluación de riesgos ambientales de productos químicos peligrosos, determina los productos químicos peligrosos para la gestión ambiental clave y es responsable del registro de gestión ambiental de productos químicos peligrosos y el registro de nuevos productos químicos registro de gestión ambiental; investigar accidentes de contaminación ambiental e incidentes de daños ecológicos relacionados con productos químicos peligrosos de acuerdo con la división de responsabilidades, y ser responsable del monitoreo ambiental de emergencia de los sitios de accidentes químicos peligrosos.
3. Precursor de sustancias químicas peligrosas explosivas (según lo estipulado por el departamento de seguridad pública del Consejo de Estado) (Artículo 23 del Reglamento)
Artículo 23 del Reglamento: Producción y Almacenamiento Las unidades del Consejo de Estado que producen sustancias químicas altamente tóxicas o sustancias químicas peligrosas que pueden usarse para fabricar explosivos (en adelante, sustancias químicas explosivas peligrosas) especificadas por el departamento de seguridad pública deberán registrar verazmente las cantidades de sustancias químicas altamente tóxicas y sustancias químicas explosivas peligrosas que producen y almacenamiento y dirección del flujo, y tomar las medidas de seguridad necesarias para evitar pérdidas o robos, si se descubre que se pierden o roban productos químicos altamente tóxicos y peligrosos que pueden convertirse en explosivos, se debe informar inmediatamente a los órganos de seguridad pública locales.
4. Normas de cantidad para el uso de productos químicos peligrosos (determinadas por el departamento de administración y supervisión de seguridad de la producción del Consejo de Estado en conjunto con el departamento de seguridad pública y las autoridades agrícolas del Consejo de Estado) (Artículo 29 de las regulaciones).
Artículo 29 del "Reglamento" Las empresas químicas que utilicen productos químicos peligrosos para la producción y cumplan con las cantidades de uso prescritas (excepto las empresas de producción de productos químicos peligrosos, lo mismo a continuación) deberán obtener productos químicos peligrosos de acuerdo con las disposiciones de estos Normativa Licencia de seguridad del producto.
Los estándares de cantidad para el uso de productos químicos peligrosos especificados en el párrafo anterior serán determinados y anunciados por el departamento de administración y supervisión de seguridad de la producción del Consejo de Estado en conjunto con el departamento de seguridad pública y el departamento administrativo agrícola. del Consejo de Estado.
5. Está prohibido transportar productos químicos altamente tóxicos y otros productos químicos peligrosos a través de ríos interiores (estipulado por el departamento de transporte del Consejo de Estado en conjunto con el departamento de protección ambiental, el departamento de industria y tecnología de la información y el trabajo). departamento de supervisión y gestión de seguridad del Consejo de Estado) (Artículo 54 del Reglamento).
El artículo 54 del "Reglamento" prohíbe el transporte de productos químicos altamente tóxicos y otros productos químicos peligrosos a través de ríos interiores. El departamento de transporte del Consejo de Estado, junto con el departamento de protección ambiental, el departamento de industria y tecnología de la información y el departamento de supervisión y gestión de seguridad laboral del Consejo de Estado, deberán, en función de las características peligrosas de los productos químicos peligrosos, el grado de daño. de productos químicos peligrosos para el cuerpo humano y el medio ambiente acuático, y la dificultad de eliminar las consecuencias nocivas, estipular y publicar el alcance.
6. Productos químicos peligrosos enumerados en el "Catálogo de productos industriales para los cuales se implementa el Sistema Nacional de Licencias de Producción" (desarrollado por el departamento de licencias de producción de productos industriales del Consejo de Estado en conjunto con los departamentos pertinentes del Estado). Consejo) (Reglamento 14 tira).
Artículo 14 del Reglamento Las empresas que produzcan sustancias químicas peligrosas incluidas en el catálogo de productos industriales bajo el sistema de licencia de producción nacional deberán obtener una licencia de conformidad con las normas de la República Popular China sobre la Administración de Productos Industriales. Licencias de Producción de Productos. Licencia de producción de productos industriales.
Nota: La Orden N° 440 del Consejo de Estado de la República Popular China, "Reglamento de la República Popular China sobre la administración de licencias de producción de productos industriales" entró en vigor el 1 de septiembre de 2005.
Artículo 2 El estado implementa un sistema de licencias de producción para las empresas que producen los siguientes productos industriales importantes: (5) Torres eléctricas, soportes de puentes, productos industriales ferroviarios, estructuras metálicas hidráulicas, productos químicos peligrosos y sus contenedores de embalaje y otros productos que afecten la seguridad de la producción y la seguridad pública;…
Artículo 3 El catálogo de productos industriales sujetos al sistema nacional de licencias de producción (en adelante, el catálogo) será determinado por el departamento de licencias de producción de productos industriales. del Consejo de Estado junto con el Consejo de Estado Los departamentos pertinentes formularán y solicitarán opiniones de asociaciones de consumidores y asociaciones de la industria de productos relacionados, y las presentarán al Consejo de Estado para su aprobación antes de anunciarlas al público.
Tres y siete otras leyes y reglamentos (responsabilidad corporativa, responsabilidad gubernamental)
Para adaptarse mejor a las leyes y reglamentos pertinentes, evitando al mismo tiempo leyes y reglamentos inflados, en los reglamentos, * * * Se trata de 7 leyes y reglamentos publicados, todos los cuales son nuevos en comparación con la Orden 344 del Consejo de Estado, lo que también refleja la pertinencia e integridad de la formulación de leyes y reglamentos.
1. La "Ley de Puertos de la República Popular China" (Orden del Presidente de la República Popular China No. 5) entró en vigor el 1 de junio de 2004.
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