Después de que se liberalizó la política de "dos hijos", ¿qué cambios se han producido en el sistema de registro de nacimientos?
En respuesta a la acalorada discusión sobre el sistema de registro de nacimientos, los periodistas entrevistaron recientemente a varios demógrafos y abogados preocupados por los derechos de las mujeres solteras, y respondieron diez preguntas relacionadas.
P: ¿Qué es el sistema de registro de nacimientos?
Ren Yuan, profesor del Instituto de Investigación de Población de la Universidad de Fudan, dijo en una entrevista con periodistas que el sistema de registro de nacimientos es una transformación y rectificación de la gestión de planificación familiar del sistema de certificados de nacimiento, que era transformado del sistema de certificado de nacimiento original. Con la introducción de políticas de fertilidad más inclusivas, todo el sistema de gestión de la fertilidad también ha cambiado, desde la solicitud de un certificado de nacimiento hasta un sistema de registro de nacimiento.
Anteriormente, Zhang Jing, subdirector del bufete de abogados Gaoliang de Beijing y subdirector del Comité de Matrimonio y Familia de la Asociación de Abogados de Beijing, dijo en una entrevista con el periódico que el registro de nacimiento esencialmente debe cumplir la función de gestión social. En el pasado, el registro en el servicio de maternidad era un sistema de apoyo a la planificación familiar. En aquella época, para facilitar el control de la fertilidad, las personas tenían que dar a luz dentro del ámbito del matrimonio legal.
Zhang Jing dijo que el registro del servicio de natalidad es puramente un diseño de trabajo para gestionar la población natal. Únicamente registran, cuentan, gestionan, analizan y notifican los datos de nacimiento, lo cual es responsabilidad de los departamentos correspondientes. "El registro de servicios de fertilidad no consiste sólo en emitir certificados de nacimiento, sino también en algunas medidas de apoyo, como el acceso gratuito a anticonceptivos, que están implicadas en el registro de servicios de fertilidad".
Segunda pregunta: Levantar las restricciones a los servicios de fertilidad matrimonio ¿Significa fomentar los nacimientos prematrimoniales?
El periodista notó que en la discusión sobre "eliminar las restricciones matrimoniales al registro de nacimientos", la oposición se centró en la idea de que relajar la política de registro de nacimientos alentaría los nacimientos prematrimoniales. Al respecto, Mu Guangzong, profesor del Instituto de Investigación Poblacional de la Universidad de Pekín, señaló claramente en un artículo que abolir las restricciones al matrimonio en el registro de nacimientos no significa fomentar los nacimientos prematrimoniales, sino más bien garantizar que se respeten los derechos a la supervivencia y al desarrollo de las mujeres. Los hijos nacidos fuera del matrimonio gozan del mismo trato y protección que los hijos legítimos. Esto también es de gran importancia para resolver el problema demográfico de los "hogares negros" que quedó atrás de la historia.
Gao Mingyue, socio y abogado del bufete de abogados Guantao Zhongmao, dijo en una entrevista con periodistas que esta declaración fue un "malentendido". "Es importante que el país liberalice la maternidad. No es necesario estar casado para tener hijos, pero esta lógica no significa fomentar los nacimientos antes del matrimonio".
Tres preguntas: ¿Se eliminará el matrimonio? ¿Las restricciones al registro de nacimientos conducen al crecimiento demográfico?
Ren Yuan, profesor del Instituto de Investigación Poblacional de la Universidad de Fudan, señaló en una entrevista que los cambios en el sistema de registro de nacimientos no están directamente relacionados con la estimulación de la fertilidad. El sistema de registro de nacimientos ya no está condicionado al matrimonio y no dará lugar a un aumento de los nacimientos extramatrimoniales.
Ren Yuan dijo que la intención original de abolir las restricciones matrimoniales en el sistema de registro de nacimientos no era aumentar la tasa de fertilidad, sino que cada vez había más niños nacidos fuera del matrimonio en la sociedad, por lo que las restricciones matrimoniales fueron levantados. "El debate sobre este tema en la sociedad ha invertido la relación causal".
Ren Yuan dijo que la lógica correcta no es que los cambios en el sistema de registro de nacimientos aumenten el número de nacimientos fuera del matrimonio, pero el número actual de nacimientos fuera del matrimonio ha mejorado mucho, por lo que es necesario mejorar los servicios y la demografía de los nacimientos en el sistema de registro de nacimientos.
El abogado Dong Xiaoying cree que el levantamiento de las restricciones al matrimonio no significa que el crecimiento demográfico vaya a alcanzar un nuevo punto de inflexión. "Esto no puede suceder." Dong Xiaoying dijo al periódico que para la mayoría de los chinos, el matrimonio sigue siendo un requisito previo para tener hijos y no flaqueará en el corto plazo. Los conceptos culturales predominantes en la sociedad actual siguen siendo la institución de la monogamia y el matrimonio, y los niños nacidos fuera del matrimonio son una minoría muy pequeña.
Cuatro preguntas: ¿La eliminación de las restricciones matrimoniales en el registro de nacimiento significa que la "monogamia" existe sólo de nombre?
El abogado Gao Mingyue cree que el registro de nacimiento no es un registro de matrimonio y que la monogamia sigue siendo indestructible.
Desde la perspectiva de la ley matrimonial, Gao Mingyue cree que, en primer lugar, los niños nacidos dentro del matrimonio y los niños nacidos fuera del matrimonio tienen el mismo estatus. Como el niño es inocente, nadie puede decidir en qué tipo de familia nace. Tratar a los menores de manera diferente según el estado civil de sus padres es una discriminación contra los menores, lo cual es ilegal e injusto. En segundo lugar, aunque el niño sea inocente, es posible que los padres no lo sean. Si uno de los cónyuges viola la obligación de fidelidad conyugal y da a luz hijos fuera del matrimonio, constituirá una falta matrimonial grave y exigirá las responsabilidades legales correspondientes, como compensar a uno de los cónyuges por pérdidas mentales inocentes y por la falta de reparto de bienes en caso de divorcio, lo que También puede constituir delito de bigamia.
Cinco preguntas: ¿Qué significa para las madres solteras cancelar las restricciones matrimoniales mediante el registro de nacimiento?
Ren Yuan, profesor del Instituto de Investigación de Población de la Universidad de Fudan, cree que los ajustes en el sistema de registro de nacimientos reducirán las dificultades que encuentran las madres solteras en los servicios de fertilidad, como el registro de nacimientos y la atención de salud reproductiva, necesarios servicios de embarazo, seguro de maternidad, etc.
El abogado Dong Xiaoying ha estado en contacto con grupos de solteros desde 2015, brindando asistencia legal a madres solteras y prestando atención a los derechos reproductivos de las mujeres solteras.
Dong Xiaoying señaló en una entrevista con el periódico que los obstáculos que antes enfrentaban las madres solteras se concentraban principalmente en dos aspectos: primero, si los óvulos congelados pueden estar abiertos a las mujeres solteras y, segundo, si las mujeres solteras pueden disfrutar del seguro de maternidad.
Dong Xiaoying dijo que en agosto y septiembre de 2022, la Administración Nacional de Seguro Médico y el Comité de Asuntos Jurídicos del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo respondieron públicamente o escribieron a los gobiernos locales para pedirles que aclararan las regulaciones pertinentes. que afectan las solicitudes de seguro de maternidad. Hoy en día, el certificado de nacimiento ya no es el umbral para no solicitar el seguro de maternidad.
Según informes anteriores de periodistas, las madres solteras se enfrentan a un problema urgente y espinoso: cómo solicitar el registro familiar para sus hijos.
Una madre soltera dijo que debido a que su hijo no tenía un certificado de nacimiento y no podía registrarse como registro familiar, el departamento local de planificación familiar también la castigó por dar a luz fuera del matrimonio. Además, las madres solteras enfrentan discriminación social.