Reglamento de paisajismo urbano de la provincia de Sichuan de 2018 (edición revisada)
Reglamento de paisajismo urbano de la provincia de Sichuan
(La tercera sesión del Comité Permanente del Séptimo Congreso Popular de la provincia de Sichuan el 22 de julio de 2004 Adoptado en la décima reunión en 1992 y revisado de conformidad con la "Decisión sobre la modificación de las regulaciones de paisajismo urbano de la provincia de Sichuan" en la undécima reunión del Comité Permanente del X Congreso Popular de la provincia de Sichuan el 24 de septiembre de 2004)
Capítulo 1 Disposiciones Generales
Artículo 1 Con el fin de desarrollar el paisajismo urbano, mejorar el entorno ecológico, embellecer el entorno de vida, satisfacer las necesidades recreativas del público y mejorar la salud física y mental de las personas, de acuerdo Con la "Ley de Planificación Urbana de la República Popular China" y el "Reglamento de Ecologización Urbana" y otras leyes y reglamentos, este reglamento se formula en base a la situación real de Sichuan.
Artículo 2 Este reglamento se aplica a la planificación, construcción, protección y gestión del paisajismo urbano en las áreas de planificación de ciudades y pueblos establecidos de acuerdo con el sistema administrativo dentro de la región administrativa de la provincia de Sichuan.
Artículo 3 Los espacios verdes de jardines urbanos mencionados en este reglamento incluyen las siguientes seis categorías:
(1) Los espacios verdes públicos se refieren a diversos parques y espacios verdes callejeros que están abiertos al público. público para recreación y visualización durante todo el año;
(2) Los espacios verdes adjuntos a las unidades se refieren a los espacios verdes utilizados por agencias, grupos, unidades militares, empresas e instituciones;
(3) Los espacios verdes en áreas residenciales se refieren a los espacios verdes en áreas residenciales;
(4) Los espacios verdes de producción se refieren a los espacios verdes utilizados para la producción de plántulas, flores y semillas para la ecologización urbana <; /p>
(5) El espacio verde protector se refiere al espacio verde dedicado al aislamiento, el saneamiento y la protección ambiental, la seguridad y otros fines de protección;
(6) El bosque escénico se refiere a los bosques en las ciudades. que dependen de accidentes geográficos naturales para embellecer y mejorar el medio ambiente.
Artículo 4 El paisajismo urbano implementará los principios de planificación unificada, apoyo a la construcción, implementación por etapas, responsabilidad personal, gestión profesional y gestión masiva.
Artículo 5 Los gobiernos de los pueblos urbanos en todos los niveles fortalecerán el liderazgo sobre el trabajo de paisajismo urbano, incorporarán la construcción de paisajismo urbano en los planes de desarrollo económico y social urbano, alentarán y fortalecerán la investigación científica sobre paisajismo urbano y promoverán tecnología avanzada para mejorar el nivel científico, técnico y artístico del paisajismo urbano.
Artículo 6 El departamento administrativo de construcción urbana del Gobierno Popular Provincial será responsable de las obras de paisajismo urbano en la provincia.
Los gobiernos populares a nivel de condado o superior y los departamentos administrativos de paisajismo urbano están a cargo del trabajo de paisajismo urbano dentro de sus respectivas regiones administrativas y son responsables de organizar e implementar la planificación, construcción, protección y gestión del paisajismo urbano.
Artículo 7 Las unidades en las ciudades y los ciudadanos con capacidad de trabajo deberán realizar la plantación de árboles u otras obligaciones ecológicas de acuerdo con las regulaciones nacionales.
Artículo 8 Las agencias, grupos, unidades militares, empresas e instituciones formularán sus propios planes de paisajismo de acuerdo con las condiciones locales, desarrollarán activamente la ecologización de techos y verticales y crearán unidades estilo jardín.
Artículo 9 El gobierno popular elogiará y recompensará a las unidades e individuos que hayan logrado logros sobresalientes en el trabajo de paisajismo urbano.
Capítulo 2 Planificación
Artículo 10 El gobierno popular urbano organizará el departamento administrativo de planificación urbana y el departamento administrativo de paisajismo urbano para preparar planes de paisajismo urbano e incorporarlos al plan general de la ciudad.
La planificación de jardines urbanos incluye: objetivos de desarrollo, diseño, escala, especies de árboles, planificación de plántulas, indicadores de cuota de espacios verdes de jardines y planes de construcción recientes.
Artículo 11 La planificación del paisajismo urbano partirá de la realidad y de acuerdo con las necesidades del desarrollo urbano, y dispondrá razonablemente el área de paisajismo urbano que sea proporcional a la población urbana y al área urbana.
La planificación del paisajismo urbano debe basarse en las características locales, hacer uso de la topografía, los accidentes geográficos, los cuerpos de agua, la vegetación, los sitios históricos y culturales y otras condiciones naturales y culturales originales, hacer un diseño razonable e insistir en mejorar el entorno ecológico urbano y enriquecer el paisaje urbano. El principio de combinación.
Artículo 12 Los indicadores de paisajismo urbano de la provincia son: en 2000, la tasa de cobertura verde urbana no será inferior al 30% y la superficie de espacios verdes públicos per cápita no será inferior a 3 metros cuadrados. El objetivo a largo plazo es: la superficie de espacios verdes públicos per cápita no será inferior a siete metros cuadrados.
Artículo 13 Los indicadores de planificación para que el área de tierra verde urbana represente el área total de nueva construcción, reconstrucción y expansión son:
(1) Áreas de reconstrucción de la ciudad antigua, las carreteras principales urbanas y las zonas industriales urbanas de instalaciones comerciales y de servicios grandes y medianas no serán inferiores al 20%;
(2) las empresas industriales y mineras no serán inferiores al 25%;
(3) nuevas áreas de desarrollo y construcción, universidades, instituciones de investigación científica y grandes edificios públicos como hoteles, restaurantes, instalaciones deportivas y otros grandes edificios públicos no serán inferiores al 30%, de los cuales el verde público per cápita el área espacial en áreas residenciales en áreas de construcción recientemente desarrollada no será inferior a 1 metro cuadrado;
(4) Los hospitales y sanatorios no serán inferiores al 35%;
(5) Las empresas e instituciones gravemente contaminantes no deberán ser inferiores al 40%;
(6) Las áreas de planificación urbana Las carreteras, ferrocarriles y carreteras dentro del área deben ser verdes de acuerdo con los planes y especificaciones técnicas.
Salvo lo dispuesto en el párrafo anterior, la proporción de otras obras de construcción dentro del área urbana edificada no será inferior al 25% y fuera del área urbana edificada no será inferior al 30%. %.
Artículo 14 Los parques urbanos de nueva construcción y ampliados determinarán el contenido y proporción correspondientes de cada área de acuerdo con la naturaleza del parque y la escala del terreno. El área de terreno verde del parque debe representar más del 70% del área de terreno total, y el área de construcción de jardines no debe exceder el 3% del área de terreno total.
Artículo 15 Los espacios verdes de producción urbana deben satisfacer las necesidades de construcción de paisajismo urbano y su superficie no debe ser inferior al 1% del área de planificación urbana.
Artículo 16 El diseño de proyectos de paisajismo urbano debe heredar el excelente arte de la jardinería tradicional, aprovechar la experiencia nacional y extranjera avanzada, reflejar el espíritu de la época y las características locales, garantizar la calidad del diseño y mejorar el nivel del diseño.
Artículo 17 Los planes de paisajismo urbano se presentarán al gobierno popular urbano para su aprobación al mismo nivel y al departamento administrativo de construcción urbana del gobierno popular provincial para su presentación.
Los planes de paisajismo de la ciudad donde está ubicado el gobierno popular del condado y de otros pueblos serán revisados y aprobados por el gobierno popular del condado y reportados al departamento administrativo de paisajismo urbano en el siguiente nivel superior para su presentación.
Artículo 18 Parques urbanos en todos sus niveles. La planificación y el diseño generales se aprobarán de conformidad con las siguientes normas:
(1) Si el área es de 60.000 metros cuadrados (100.000 metros cuadrados en Chengdu y Chongqing) y más, los gobiernos populares municipales y estatales y la administración de paisajismo urbano será revisado por el departamento y presentado al departamento administrativo de construcción urbana del Gobierno Popular Provincial para su aprobación.
(2) Si el área es inferior a 60.000 metros cuadrados (100.000 metros cuadrados en Chengdu y Chongqing), será revisada por el departamento administrativo de paisajismo del gobierno popular del distrito o condado (ciudad) e informada. al gobierno popular de la ciudad o del estado. Aprobación del departamento administrativo de paisajismo.
Artículo 19 La planificación y el diseño de restauración y protección de los jardines clásicos provinciales determinados por el Gobierno Popular Provincial serán revisados por el departamento administrativo de paisajismo urbano de los gobiernos populares municipales y estatales e informados al Gobierno Popular Provincial para Construcción Urbana Aprobado por el departamento administrativo.
Artículo 20 Los proyectos ecológicos, como espacios verdes públicos urbanos, espacios verdes de áreas residenciales, bosques pintorescos y cinturones verdes de carreteras principales, deberán cumplir con la planificación detallada y el plan de paisajismo urbano de la ciudad.
La preparación e implementación del plan de ecologización de los espacios verdes adscritos a la unidad será responsabilidad de la propia unidad, y el departamento administrativo de paisajismo del gobierno popular urbano supervisará, inspeccionará y brindará orientación técnica. .
Artículo 21 Si realmente es necesario cambiar el plan de paisajismo urbano aprobado, la planificación general y el diseño de parques en todos los niveles y jardines clásicos, se debe informar a la autoridad aprobadora original para su aprobación.
Artículo 22 El diseño del paisajismo urbano se encomendará a una unidad de diseño con los correspondientes certificados de calificación.
El diseño de los proyectos de paisajismo adjuntos a los proyectos de construcción de ingeniería se aprobará de acuerdo con los procedimientos de construcción de capital, y el departamento administrativo de paisajismo urbano del gobierno popular urbano debe participar en la revisión.
Capítulo 3 Construcción
Artículo 23 De acuerdo con la planificación y el diseño, el departamento administrativo de planificación urbana trabajará junto con el departamento administrativo de paisajismo urbano para determinar la proporción de enverdecimiento de acuerdo con la proporción prescrita. . Área terrestre. La construcción de espacios verdes públicos urbanos y espacios verdes en zonas residenciales debe centrarse en el paisajismo vegetal.
Artículo 24 Se implementará la siguiente división del trabajo en la construcción de paisajismo urbano:
(1) Los espacios verdes públicos, los espacios verdes de producción, los espacios verdes protectores y los bosques escénicos serán la responsabilidad de los departamentos competentes;
(2) La unidad es responsable del espacio verde adjunto a la unidad;
(3) El espacio verde en el área de reconstrucción de la ciudad antigua y el área residencial recientemente desarrollada es responsabilidad de la unidad de reconstrucción o desarrollo;
Urbano El departamento administrativo de paisajismo del gobierno popular supervisará e inspeccionará la construcción de paisajismo de cada unidad y brindará orientación técnica.
Artículo 25 La construcción de espacios verdes de jardines urbanos tendrá en cuenta el uso seguro de las tuberías y el crecimiento normal de los árboles, y mantendrá una distancia segura prescrita de diversas tuberías aéreas y subterráneas y otras instalaciones urbanas. .
Artículo 26 Los fondos de apoyo a la construcción de paisajismo para proyectos urbanos de nueva construcción, reconstrucción, expansión y desarrollo residencial se distribuirán uniformemente en la inversión de capital en construcción de acuerdo con las normas pertinentes de planificación de paisajismo y cuotas de proyectos.
El espacio verde adjunto al proyecto debe diseñarse e implementarse al mismo tiempo que el proyecto principal, y la tarea de reverdecimiento debe completarse dentro de la siguiente temporada de siembra después de la finalización del proyecto de infraestructura.
Aquellos que no completen la tarea ecológica se les ordenará que la completen dentro de un límite de tiempo. Si no se completa dentro del plazo, el departamento profesional de ecologización llevará a cabo la ecologización y se cobrará una o dos veces la tarifa de ecologización a la unidad responsable según las necesidades reales.
Artículo 27 La construcción de proyectos de paisajismo urbano se encomendará a unidades que cuenten con los correspondientes certificados de calificación. Una vez completado el proyecto ecológico, la unidad de construcción debe inspeccionarlo y aceptarlo antes de que pueda entregarse para su uso.
Artículo 28 Si el área de terreno verde para nueva construcción, reconstrucción o ampliación de la ciudad no cumple con los estándares estipulados en el artículo 13 de este Reglamento debido a restricciones condicionales, será revisada e informada a la autoridad urbanística. Departamento administrativo de paisajismo Con la aprobación del gobierno popular urbano, las tarifas de jardinería se pagarán de acuerdo con la superficie insuficiente de terrenos verdes, que serán recaudadas por el departamento administrativo de paisajismo urbano y utilizadas para la construcción de áreas verdes fuera del sitio de acuerdo con el plan. Los métodos de gestión de recolección y uso serán formulados por el gobierno popular provincial.
Artículo 29: Las áreas clave de ríos y lagos construirán gradualmente parques ribereños y lacustres y mejorarán las instalaciones de entretenimiento de acuerdo con la planificación urbana. La ecologización de las calles debe prestar atención a proporcionar sombra y atrapar el polvo, reducir el ruido, decorar el paisaje urbano y embellecer la ciudad.
Capítulo 4 Gestión
Artículo 30 La gestión de huertos y espacios verdes urbanos deberá implementar la siguiente división del trabajo:
(1) Público * * * verde espacio, espacio verde protector y paisaje El terreno forestal será responsabilidad del departamento administrativo de paisajismo del gobierno popular urbano o su departamento competente;
(2) El espacio verde adjunto a la unidad será responsabilidad de la unidad;
(3) Áreas residenciales y espacios verdes en áreas residenciales. El departamento administrativo de paisajismo urbano del gobierno popular local determinará las unidades o residentes que serán responsables en función de la situación real;
(3) Áreas residenciales y espacios verdes en áreas residenciales. p>
(4) Los espacios verdes de producción como viveros, parterres, parterres, etc. serán responsabilidad de sus unidades operativas;
(5) Las unidades y residentes que dan a la calle. son responsables de gestionar y mantener la vegetación en el área responsable frente a su puerta;
(6) El espacio verde en la zona de desarrollo será responsabilidad de la unidad de desarrollo o unidad de derecho de uso de la tierra en el zona de desarrollo.
Artículo 31 Ninguna unidad o individuo podrá cambiar la naturaleza de los terrenos planificados de paisajismo urbano ni destruir la topografía, las formas del relieve, los cuerpos de agua y la vegetación de los terrenos planificados de ajardinamiento.
Si es realmente necesario cambiar la naturaleza de uso de los jardines urbanos y espacios verdes, deberá ser revisado por el departamento administrativo de paisajismo urbano, informado al gobierno popular urbano del mismo nivel para su aprobación, y el Los procedimientos de uso de la tierra se tramitarán con el departamento de gestión de tierras de conformidad con la ley y, al mismo tiempo, se realizará la compensación por el mismo espacio verde del jardín.
Artículo 32 Ninguna unidad o individuo podrá ocupar terrenos urbanos paisajísticos sin autorización, debiendo devolver los terrenos urbanos paisajísticos ocupados dentro de un plazo.
Si el terreno de paisajismo urbano se ocupa temporalmente debido a construcción u otras necesidades especiales, la tarifa de ocupación de jardines y espacios verdes se pagará al propietario del jardín y espacio verde con el consentimiento del departamento administrativo de paisajismo de el gobierno popular de la ciudad y se presenta al departamento de planificación a nivel de condado o superior. El departamento de gestión de tierras se encarga de los trámites. Una vez que expire el período de ocupación, la unidad ocupante la restaurará a su estado original o pagará las tarifas requeridas al departamento administrativo de paisajismo urbano, y el departamento administrativo de paisajismo urbano organizará la restauración.
Artículo 33 Ninguna unidad o individuo podrá dañar árboles, bambúes, flores, pastos e instalaciones paisajísticas urbanas.
El trasplante o la tala de árboles urbanos debido a la construcción u otras necesidades especiales debe ser aprobado por el gobierno popular de la ciudad o su departamento administrativo de paisajismo, y la replantación de árboles o la adopción de otras medidas correctivas de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes.
Artículo 34 Las unidades de gestión de jardines urbanos y espacios verdes establecerán y mejorarán sistemas de gestión para mantener árboles, bambúes y flores exuberantes, los jardines limpios y hermosos y las instalaciones completas e intactas.
Artículo 35 El departamento administrativo de paisajismo del gobierno popular urbano y los departamentos y unidades pertinentes fortalecerán la prevención y el control de desastres naturales como enfermedades de los jardines y plagas de insectos.
Artículo 36 Los fondos de gestión y mantenimiento de los espacios verdes ajardinados gestionados por el departamento de gestión del paisajismo urbano se incluirán en las tarifas de mantenimiento de la ciudad al mismo nivel.
Cada unidad debe disponer de fondos de gestión ecológicos adecuados de acuerdo con sus propias tareas ecológicas y estándares de mantenimiento.
Artículo 37 Los departamentos de gestión del paisajismo urbano y las unidades de derechos de árboles cortarán rápidamente las ramas que impidan la seguridad del tráfico, las tuberías y las casas, y mantendrán la distancia de seguridad prescrita. Si las unidades de tráfico y tuberías creen que los árboles ponen en peligro la seguridad del tráfico y las tuberías aéreas, deben consultar con la unidad de derechos de los árboles para podarlos de inmediato. Si realmente fuera necesario trasplantar o talar, los procedimientos se tramitarán de conformidad con lo dispuesto en el artículo 33 de este Reglamento.
Cuando los árboles ponen en peligro el tráfico, las tuberías, la vida de los ciudadanos y la seguridad de la vivienda debido a fuerza mayor, las unidades pertinentes pueden trasplantarlos o talarlos primero e informar al departamento administrativo de paisajismo y a la unidad de gestión de espacios verdes del área urbana. gobierno popular en el momento oportuno.
Artículo 38: Los árboles que tienen más de cien años, los árboles raros y valiosos y los árboles con valor histórico o significado conmemorativo importante son todos árboles antiguos y valiosos.
Realizar una gestión y mantenimiento unificado de los árboles centenarios y valiosos de la ciudad. El departamento administrativo de paisajismo del gobierno popular urbano documentará y registrará los árboles antiguos y famosos, delineará el alcance de la protección y fortalecerá el mantenimiento y la gestión. Las unidades o residentes son responsables del mantenimiento de los árboles antiguos y valiosos en unidades o patios privados, y el departamento administrativo de paisajismo del gobierno popular urbano es responsable de la supervisión y orientación técnica.
Está prohibido talar o trasladar árboles centenarios y valiosos. La reubicación de árboles antiguos y valiosos debido a necesidades especiales se presentará para aprobación de acuerdo con las regulaciones anteriores:
(1) Árboles antiguos y valiosos que son raros o tienen un valor histórico importante y un significado conmemorativo y son más de más de 300 años serán reubicados por el Gobierno Popular Provincial. El proyecto será revisado por el departamento administrativo de construcción y presentado al Gobierno Popular Provincial para su aprobación.
(2) Otros árboles antiguos y valiosos serán revisados por el departamento administrativo de paisajismo urbano del gobierno popular municipal o estatal y presentados al gobierno popular del mismo nivel para su aprobación.
Artículo 39 Las tarifas de ecologización urbana recaudadas por los departamentos administrativos de paisajismo y las unidades afiliadas del gobierno popular urbano se utilizarán exclusivamente para la construcción y gestión del paisajismo urbano y no serán objeto de apropiación indebida.
Capítulo 5 Castigo
Artículo 40 Si alguien no cumple con la plantación de árboles urbanos u otras obligaciones ecológicas sin motivo, y aún así no hace correcciones después de haber sido criticado y educado, la autoridad administrativa de paisajismo urbano departamento o su unidad autorizada serán sancionados con Se les ordenará duplicar el monto de la replantación dentro de un plazo; aquellos que se nieguen a replantar dentro del plazo podrán ser condenados a pagar el doble de la tasa de ecologización.
Artículo 41 Si la construcción se lleva a cabo sin aprobación o de acuerdo con la planificación y el diseño de paisajismo urbano aprobado, el departamento administrativo de paisajismo urbano ordenará que se detenga la construcción y haga correcciones dentro de un plazo o tomar otras medidas correctivas. medidas.
Artículo 42 Quien tale o dañe árboles, bambúes, flores y plantas urbanas, o dañe jardines urbanos y espacios verdes sin autorización, será ordenado por el departamento administrativo de paisajismo urbano o su unidad autorizada a indemnizar el pérdidas, y se le indemnizará según la gravedad del caso. Criticará y educará o impondrá una multa no superior al doble del importe de la indemnización.
Cualquier persona que dañe instalaciones de paisajismo urbano recibirá la orden del departamento administrativo de paisajismo urbano o su unidad autorizada de detener el daño, compensar la pérdida al precio de reemplazo y podrá recibir una multa de 50 yuanes + 00 yuanes.
Artículo 43 Cualquiera que cambie la naturaleza del terreno de planificación de huertos urbanos u ocupe espacios verdes de huertos urbanos sin aprobación deberá ser ordenado por el departamento administrativo de jardinería urbana para realizar correcciones, devolverlos dentro de un plazo, restaurarlos a su estado original, compensar las pérdidas y se impone una multa de 10 a 20 yuanes por metro cuadrado.
Si el daño causado por la ocupación temporal del espacio verde del jardín urbano no se restaura a tiempo y no se paga la tarifa de restauración, el departamento administrativo de paisajismo urbano ordenará el pago dentro de un plazo si el pago es; vencido, se cobrará un cargo por pago atrasado diario del 2%.
Si la ocupación temporal de un espacio verde de jardín urbano excede el período aprobado, la administración de paisajismo urbano ordenará su devolución en un plazo e impondrá una multa del doble de la tasa de ocupación de espacio verde con base en el zona ocupada.
Artículo 44: El que tale o traslade árboles centenarios y valiosos sin autorización o cause daño o muerte a árboles centenarios y valiosos por mal mantenimiento, será ordenado por el departamento administrativo de paisajismo urbano o su unidad autorizada detener la infracción para compensar las pérdidas y recuperar ganancias ilegales, la persona directamente responsable será multada con no más de 1.000 yuanes por planta, y la unidad directamente responsable será multada con no más de 50.000 yuanes por planta si se impone una sanción por gestión de seguridad pública; se imponga, la persona directamente responsable será multada con no más de 1.000 yuanes por planta. Las disposiciones pertinentes del Reglamento serán castigadas si se constituye un delito, la responsabilidad penal se investigará de conformidad con la ley.
Artículo 45 Las multas cobradas por las autoridades penales según lo estipulado en este Reglamento se implementarán de conformidad con las "Medidas provinciales de Sichuan para la gestión de multas y bienes confiscados".
Artículo 46 Si cualquier miembro del personal del departamento administrativo de paisajismo urbano del gobierno popular en cualquier nivel o su unidad autorizada abusa de su poder, descuida sus deberes o comete malas prácticas para beneficio personal, se le otorgará sanciones administrativas por parte de su unidad o de la autoridad superior; constituyen un delito, serán considerados penalmente responsables.
Artículo 47 Si el interesado no está satisfecho con la decisión de sanción administrativa, podrá, dentro de los quince días siguientes a la fecha de recepción de la notificación de sanción, solicitar reconsideración ante la autoridad superior a la que dictó la sanción. decisión, si la parte no está satisfecha con la decisión de reconsideración, puede presentar una demanda ante el Tribunal Popular dentro de los 15 días siguientes a la fecha de recepción de la decisión de reconsideración. Las partes también podrán presentar una demanda directamente ante el Tribunal Popular. Si la persona no solicita una reconsideración o no presenta una demanda ante el Tribunal Popular dentro del plazo y no implementa la decisión de sanción, la agencia que tomó la decisión de sanción solicitará al Tribunal Popular su ejecución.
Capítulo 6 Disposiciones Complementarias
Capítulo 7 Artículo 48 El presente Reglamento entrará en vigor a partir de la fecha de su promulgación.