Plan de renovación de chabolas de la ciudad de Baoji de 2019 y normas de compensación para la renovación de chabolas

Todos los departamentos pertinentes de los gobiernos populares de condado y distrito y del gobierno municipal:

Según el "Aviso sobre cómo hacer un buen trabajo en materia de seguridad de la vivienda" del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural " (Jianbao [2015] N° 48), el “Aviso sobre el fortalecimiento adicional de la renovación de los barrios marginales” de la Oficina General del Gobierno Provincial (Shaanxi Zhengbanfa [2015] N° 28) y el Departamento Provincial de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural y otros seis Las “Opiniones de implementación para acelerar el reasentamiento monetario de la transformación de los barrios marginales” de los departamentos (Shaanxi Jianfa [2015] No. 116) y otros documentos y el espíritu de la reunión, combinados con la situación real de nuestra ciudad, esta opinión de implementación está especialmente formulada.

1. Reasentamiento monetario en la reconstrucción de barrios marginales

(1) Métodos de reasentamiento monetario

Hay tres tipos de reasentamiento monetario en barrios marginales Métodos de reconstrucción:

1. Reasentamiento monetario (en efectivo): se refiere al pago de fondos de compensación para la reconstrucción y expropiación de los barrios marginales a las personas expropiadas, que pueden ser utilizados libremente por las personas expropiadas. El estándar de compensación se determina de acuerdo con los métodos de expropiación y reasentamiento del proyecto.

2. Las personas expropiadas pueden elegir libremente el stock de viviendas comerciales ordinarias para su reasentamiento: se refiere a que el gobierno establezca una plataforma para organizar a las personas expropiadas para que elijan y compren de forma independiente el stock de viviendas comerciales ordinarias. La persona expropiada firma un acuerdo con la empresa de desarrollo inmobiliario (el precio no es superior al precio de la vivienda comercial ordinaria en la zona donde se encuentra la casa expropiada), y el gobierno (o el expropiador encargado) paga el precio de compra de acuerdo con al acuerdo.

La plataforma construida deberá cumplir las siguientes condiciones:

(1) Proporcionar información de la vivienda.

(2) Aclarar las normas de construcción.

(3) Seleccionar viviendas comerciales ordinarias desarrolladas por múltiples empresas en diferentes ubicaciones mediante licitación pública como viviendas de reasentamiento. Las viviendas deben ser de mejor calidad, instalaciones de apoyo completas y un mejor entorno que otras viviendas comerciales ordinarias del país. Misma ubicación. Precio barato.

(4) Determinar la oferta de vivienda a través de múltiples negociaciones competitivas y aclarar el precio de la vivienda comercial ordinaria.

(5) Si la casa de reasentamiento se compra en un edificio distinto de la plataforma, el exceso del precio de compra de la casa de reasentamiento sobre el precio de la vivienda comercial ordinaria en el área donde se ubica la casa expropiada correrá a cargo de la persona expropiada.

3. El gobierno compra viviendas comerciales existentes como viviendas de reasentamiento: Esto se refiere a que el gobierno compra viviendas comerciales existentes en diferentes ubicaciones para acomodar a las personas expropiadas. Compra de viviendas existentes: (1) Se dará prioridad a las viviendas comerciales de precio limitado invertidas y construidas por el gobierno (o empresas estatales encargadas de ellas). La Oficina del Grupo Líder del Proyecto Municipal de Vivienda Asequible formulará un plan, que será presentado. al gobierno municipal para su aprobación después de la auditoría de precios por parte de la Oficina de Auditoría Municipal. (2) Para comprar viviendas comerciales ordinarias en el mercado, se deben seguir estrictamente los procedimientos de contratación pública, las fuentes de vivienda deben determinarse mediante licitación abierta y negociación competitiva, y se deben aclarar los precios de la vivienda.

(2) Acelerar el progreso de la implementación de proyectos de reconstrucción de barrios marginales.

1. Formular un plan anual para la reconstrucción de barrios marginales. Según el Plan de renovación de barrios marginales 2013-2017 de la ciudad de Baoji, la Oficina del Grupo Líder del Proyecto Municipal de Vivienda Asequible combina proyectos informados por los condados y distritos y el gobierno municipal para coordinar y organizar proyectos, preparar planes anuales para proyectos de renovación de barrios marginales y presentarlos al consejo municipal. gobierno para su aprobación y enumerarlos en la Implementación provincial después del plan de primer nivel para garantizar que el proyecto se implemente.

2. Mejorar los procedimientos para los proyectos de reconstrucción de barrios chabolistas. Los proyectos incluidos en los planes provinciales serán dirigidos por la unidad de proyecto, y los departamentos pertinentes, como desarrollo y reforma municipal, finanzas, tierras, planificación, protección ambiental, oficina de recaudación, empresas (grupo) de inversión, etc., cooperarán activamente para simplificar los procedimientos y completar los procedimientos pertinentes dentro de un plazo determinado. La atención se centra en el manejo de las “cuatro aprobaciones” requeridas para el desembolso del préstamo del BDC (aprobación del estudio de factibilidad, condiciones de planificación, aprobación de la evaluación ambiental y examen previo del uso de la tierra) y los “cuatro certificados” requeridos para el desembolso (permiso de planificación del uso de la tierra, permiso del proyecto). permiso de planificación, permiso de uso de la tierra), certificado de permiso de construcción) y se puso en contacto activamente con los bancos para mejorar los procedimientos de préstamo y firmar acuerdos de préstamo. Para los proyectos que cumplen con las políticas industriales y la planificación general del uso de la tierra, se debe acelerar el examen previo de la tierra.

3. Establecer un canal verde para la aprobación de proyectos. Después de obtener la confirmación de la transacción de terrenos y el contrato de transferencia de terrenos para proyectos de renovación de barrios marginales y construcción de viviendas asequibles, todos los departamentos pertinentes deben cooperar activamente y acelerar los procedimientos pertinentes. Para los proyectos de renovación de barrios marginales y viviendas asequibles incluidos en los planes provinciales, se aplican diversas políticas preferenciales en materia de tasas administrativas de conformidad con el "Aviso sobre la aclaración de las políticas preferenciales para la construcción de viviendas asequibles" del gobierno municipal (Baozhenghan [2011] Nº 56). El pago de las tasas administrativas municipales (las tasas relacionadas del departamento de tierras y recursos se manejarán de acuerdo con la reglamentación) se diferirá y será manejado por la Oficina Municipal de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural. El pago se realizará de acuerdo con la reglamentación dentro de uno. mes después de que los fondos o préstamos especiales estén en vigor.

2. Adquirir viviendas existentes (incluidas viviendas de segunda mano) y convertirlas en viviendas de alquiler asequibles

(1) Comprar viviendas existentes y convertirlas en viviendas de alquiler asequibles

1. El parque de viviendas comprado con una superficie de menos de 50 metros cuadrados se convertirá directamente en viviendas asequibles de tipo alquiler y la ubicación se realizará de acuerdo con las "Viviendas de alquiler asequibles de la ciudad de Baoji *** Implementación de las Reglas de Implementación de Derechos de Propiedad" (Baoshi Zhujianzi [2014] No. 239).

2. Si compra una vivienda comercial ordinaria existente con una superficie de más de 50 metros cuadrados, puede convertirla en una vivienda asequible de tipo alquiler mediante un método de propiedad privada.

(1) El gobierno y los objetos de garantía determinan los derechos de propiedad de acuerdo con sus respectivas proporciones de inversión. Los derechos de propiedad del gobierno para el área estándar de vivienda asequible (que no exceda los 50 metros cuadrados) se implementarán de conformidad con el documento "Baoshi Zhujianzi [2014] No. 239".

(2) El precio unitario de la casa se basará en el precio de compra real.

(3) El retiro y transferencia de los objetos garantizados se realizará de acuerdo con el documento "Baoshi Zhujianzi [2014] No. 239".

3. Para comprar viviendas comerciales ordinarias existentes, se deben seguir estrictamente los procedimientos de contratación pública y las fuentes de vivienda deben determinarse mediante licitación abierta y negociación competitiva.

(2) Convertir viviendas públicas de gestión directa (viviendas residenciales) en viviendas asequibles de tipo alquiler con un plazo de arrendamiento superior a 10 años.

3. Cambiar el método de seguridad

(1) Las familias de ingresos más bajos (hogares con subsidio de subsistencia) deben estar totalmente aseguradas y pueden protegerse mediante el arrendamiento o la propiedad de derechos de propiedad.

(2) Las familias de ingresos bajos y medios utilizan principalmente los derechos de propiedad privada para brindar protección.

(3) Para viviendas asequibles de tipo alquiler con derechos de propiedad, la oficina del grupo líder del proyecto municipal de viviendas asequibles elaborará un plan, aclarará el precio de adjudicación y lo presentará al gobierno municipal para su aprobación en Se implementó de acuerdo con el Documento No. 239 de 2014 "Características de Vivienda y Construcción de Baoshi".

4. Fuentes y uso de los fondos

(1) Fuentes de los fondos. La fuente de fondos para el proyecto de renovación de los barrios marginales son los préstamos del BDC y los fondos de apoyo recaudados por el gobierno. Las fuentes de fondos acumulados para vivienda incluyen fondos de subsidio especial para proyectos de vivienda asequible provenientes de las finanzas provinciales y municipales centrales, préstamos bancarios y fondos de apoyo recaudados por el gobierno.

(2) Gestión de activos. Los ingresos por ventas provenientes de la compra de viviendas comerciales de precio limitado invertidas y construidas por el gobierno (o empresas estatales encargadas de ellas), los ingresos por alquileres provenientes del arrendamiento a largo plazo de viviendas públicas administradas directamente utilizando fondos especiales para viviendas asequibles, los ingresos de la asignación de viviendas asequibles de tipo alquiler y los ingresos por ventas de viviendas comerciales construidas en comunidades de viviendas asequibles se basan en activos de propiedad estatal. Se manejarán los métodos de disposición y otras regulaciones relevantes.

(3) Uso de fondos. Ingresos por ventas de viviendas comerciales de precio limitado invertidas y construidas por el gobierno (o empresas estatales encargadas de ellas), ingresos por alquileres a largo plazo de viviendas públicas administradas directamente utilizando fondos especiales para viviendas asequibles, ingresos por la asignación de viviendas de tipo alquiler las viviendas asequibles y los ingresos por ventas de viviendas comerciales construidas en comunidades de viviendas asequibles se incluyen en los ingresos de las finanzas municipales, las finanzas municipales se coordinarán para resolver el déficit de financiación para la construcción de viviendas comerciales de precio limitado y viviendas asequibles de alquiler, y reembolsar el capital e intereses de préstamos y fondos necesarios para la construcción posterior del proyecto.

5. Disfrute de políticas y medidas de apoyo

(1) Quienes implementen el reasentamiento monetario en la reconstrucción de barrios marginales disfrutarán de fondos de subsidio especiales y bancos de desarrollo para proyectos de vivienda urbana asequible del gobierno central. gobierno sobre la misma base que el reasentamiento en especie. Aquellos que recopilen y conviertan el parque de viviendas existentes en viviendas asequibles de alquiler disfrutarán de los mismos fondos de subsidio especial y políticas de préstamos bancarios de las finanzas provinciales y municipales para proyectos de viviendas asequibles que los nuevos proyectos de viviendas asequibles de alquiler.

(2) De conformidad con el Aviso del Ministerio de Finanzas y la Administración Estatal de Impuestos sobre las políticas fiscales preferenciales pertinentes para promover el desarrollo de viviendas públicas de alquiler (Finanzas e Impuestos [2014] No. 52) y el Aviso sobre políticas preferenciales "Impuestos pertinentes para la renovación de barrios marginales" (Finanzas e impuestos [2013] Nº 101) y otras reglamentaciones pertinentes, aplican plenamente la política de reducción y exención de impuestos.

(3) A la luz del hecho de que nuestra ciudad tiene un gran inventario de viviendas comerciales, la Oficina Municipal de Tierras y Recursos hará cumplir estrictamente los procedimientos de suministro de tierras para viviendas comerciales en los últimos dos años, y el La Oficina de Planificación Municipal revisará y aprobará estrictamente los proyectos de desarrollo de viviendas comerciales para reducir la cantidad de viviendas comerciales puestas en el mercado.

(4) La asociación de la industria inmobiliaria desempeñará el papel de puente y vínculo, conocerá el inventario de viviendas comerciales, cooperará con los departamentos pertinentes para eliminar la publicidad engañosa, guiará la competencia razonable y estabilizará el mercado real. mercado inmobiliario.

6. Varios requisitos

La implementación del reasentamiento monetario en la reconstrucción de barrios marginales y la conversión del parque de viviendas existentes en viviendas de alquiler asequibles ayudará a mejorar la eficiencia del reasentamiento en la reconstrucción de barrios marginales y reducirá el período de reasentamiento de transición, para satisfacer las necesidades diversificadas de la gente; favorece la realización de una vida dispersa de los hogares reasentados y los beneficiarios de la seguridad, evitando problemas de grupo y riesgos de estabilidad causados ​​por la vida concentrada; favorece la dispersión de la población en el centro urbano; áreas, reducir la densidad de población, reducir la presión de carga de la ciudad y acelerar la transformación urbana. Mejoras propicias para digerir el parque de viviendas sociales, estabilizar el mercado inmobiliario, estimular el desarrollo económico y garantizar que la tasa de reasentamiento monetizado alcance más del 40%. y completar las tareas anuales de vivienda asequible de la ciudad asignadas por el gobierno provincial.

(1) Fortalecer el liderazgo organizacional. La oficina del grupo líder del proyecto municipal de vivienda asequible (renovación de barrios marginales) está ubicada en la Oficina Municipal de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural y es totalmente responsable de la organización, liderazgo, implementación y evaluación de la vivienda asequible de la ciudad (renovación de barrios marginales). trabaja, coordina planes provinciales y comunica políticas provinciales, acoplando préstamos bancarios. El gobierno municipal ha establecido una agencia de implementación para los proyectos de renovación de los barrios marginales, ha aclarado las entidades de construcción, las entidades de demolición y las unidades responsables de la protección ambiental y ha acelerado el ritmo de reconstrucción de los barrios marginales.

(2) Fortalecer la colaboración departamental. Esforzarse activamente por apoyar fondos de infraestructura para viviendas asequibles (renovación de barrios marginales). La Oficina Municipal de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural propondrá un plan de solicitud de fondos basado en las condiciones de construcción y renovación de viviendas asequibles y barrios marginales de la ciudad. revisión y aprobación, la Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal y el Comité de Finanzas Municipal informarán al Negociado. La Oficina Municipal de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, la Comisión de Desarrollo y Reforma y la Oficina de Finanzas deben tomar la iniciativa de informar y coordinar con los departamentos competentes para maximizar el apoyo de los fondos de apoyo. La Oficina Municipal de Finanzas asignará los fondos especiales anuales municipales para vivienda asequible (renovación de barrios marginales) a la Oficina del Grupo Líder del Proyecto Municipal de Vivienda Asequible (Oficina Municipal de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural), y la Oficina Municipal de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural supervisará la finalización de las tareas objetivo anuales con calidad y cantidad, y de acuerdo con el progreso y los resultados de la evaluación se asignarán a las unidades del proyecto para movilizar el entusiasmo de las unidades del proyecto.

(3) Adherirse al liderazgo gubernamental.

Los gobiernos de los condados y distritos (comités de gestión) son responsables de la reconstrucción de los barrios marginales y la construcción de viviendas asequibles. Están dirigidos por la Oficina de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural e incluyen el desarrollo y la reforma, las finanzas, la tierra, la planificación y la protección del medio ambiente. , auditoría, oficina de recaudación, impuestos locales e inversiones (Grupo) ) La empresa y otros departamentos relevantes deben desempeñar sus respectivas funciones, innovar y asumir nuevas responsabilidades, mejorar la eficiencia, simplificar los procedimientos de servicio y hacer un trabajo sólido en la monetización y el reasentamiento de los barrios marginales, la transformación y la recogida y conversión del parque de viviendas en viviendas de alquiler asequibles.

(4) Fortalecer la supervisión y la gestión. Es necesario mejorar el sistema, estandarizar comportamientos y supervisar estrictamente para garantizar que el trabajo de reasentamiento monetario y recolección de parque de viviendas sea abierto, justo y transparente. Está estrictamente prohibido operar en secreto y abusar del poder para beneficio personal durante la expropiación y compensación, compra de vivienda, uso de fondos, etc. Quienes violen las leyes y reglamentos tendrán que rendir cuentas.

(5) Incrementar los esfuerzos publicitarios. Es necesario aumentar la publicidad de las políticas, guiar a más personas para que elijan voluntariamente el reasentamiento monetario y crear una buena atmósfera para la reconstrucción, expropiación, compensación y reasentamiento de los barrios marginales.

7. Otros

(1) Esta opinión tiene una vigencia del 10 de junio al 9 de junio de 2017.

(2) Cada condado podrá formular medidas de implementación específicas basadas en las condiciones reales y con referencia a esta opinión.