Leyes y reglamentos relacionados con la educación de 2020
¿Por qué son tan frecuentes los incidentes de acoso escolar en las escuelas? ¿Qué debo hacer si un menor es agredido sexualmente y no quiere hablar de ello? ¿Qué debe hacer si descubre que su hijo es adicto a Internet o está siendo acosado en línea? ...La protección de los menores siempre ha sido un tema candente de preocupación pública.
La construcción de un sistema educativo de alta calidad es inseparable de una sólida protección legal. El 1 de junio de este año se implementará oficialmente la Ley de Protección de Menores recientemente revisada. Recientemente, el "Reglamento sobre la protección de menores en las escuelas (borrador para comentarios)" emitido por el Ministerio de Educación proporciona instrucciones claras sobre el acoso escolar, el manejo de teléfonos móviles, etc. El capítulo "Protección especial" aclara que las escuelas deben implementar disposiciones legales. y establecer medidas de prevención y control de los estudiantes. Sistemas de trabajo en materia de acoso escolar, prevención de agresiones sexuales y acoso sexual.
El 4 de junio, en el foro temático educativo "2021 New Beijing Think Tank Spring Summit", Song Dan, Director del Cuarto Equipo de Fiscalía del Noveno Departamento de Fiscalía de la Fiscalía Popular Suprema, Director de Justicia Departamento de Comunicación de la Universidad de China e Industria Cultural Zheng Ning, profesor asociado de la Escuela de Administración, y Bai Shulan, director de la escuela primaria de Chongwen, se reunieron para discutir cómo proteger a los "jóvenes".
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Cuatro razones principales conducen a frecuentes incidentes de acoso entre los estudiantes.
Los datos de una encuesta del equipo del Centro de Investigación sobre el Bullying en el Campus de la Universidad Normal de Shandong mostraron que el 19,9% de los estudiantes estuvieron involucrados en incidentes de acoso en el campus. El acoso y la violencia en las escuelas siguen siendo cuestiones sin resolver.
Song Dan: En cuanto a la situación del acoso universitario, a juzgar por el manejo de los casos por parte de los órganos de la fiscalía, existen principalmente las siguientes características: Primero, los delitos involucrados están relativamente concentrados, principalmente lesiones intencionales, que provocan problemas. y reuniendo una multitud. En segundo lugar, la mayoría de las materias son para niños, pero ahora se constata que también participan niñas de secundaria. La tercera es que sea esporádica o repentina, lo que también concuerda con las características fisiológicas y psicológicas de la adolescencia durante la etapa de desarrollo del estudiante. En cuarto lugar, a medida que la sociedad real se extiende a Internet, la vida escolar y estudiantil se extiende gradualmente a Internet, y hay cada vez más casos de ciberacoso.
¿Por qué son frecuentes los incidentes de acoso escolar?
Song Dan: En primer lugar, los menores son propensos a sufrir cambios de humor y comportamientos impulsivos durante la adolescencia. En segundo lugar, motivos familiares. A juzgar por los casos que hemos conocido, muchos se deben a una mala supervisión familiar. La tercera razón es la escuela. Algunas escuelas conceden gran importancia a la educación, pero su gestión de los niños en la escuela es relativamente débil. En cuarto lugar, las razones sociales, como los vídeos inapropiados y el contenido vulgar, provocan desviaciones psicológicas en el crecimiento de los niños.
¿Qué papel jugará la nueva ley una vez implementada?
Song Dan: El acoso universitario se define en las disposiciones complementarias de la "Ley de Protección de Menores" y se denomina acoso estudiantil. A falta de una definición clara y normativa anterior, la definición contenida en este anexo otorga al acoso escolar una base legal. Una vez que se implemente la nueva ley, tendrá un buen papel rector en la prevención y el tratamiento del acoso universitario. El artículo 39 de la "Ley de Protección de Menores" estipula específicamente cómo prevenir y controlar el acoso escolar, como establecer un mecanismo de prevención y control; brindar educación y capacitación a profesores y estudiantes sobre la prevención y el control del acoso escolar; ; y unir fuerzas con fuerzas sociales para hacer un buen trabajo Trabajar para prevenir el acoso escolar, etc.
¿Qué preparativos ha hecho la escuela primaria de Chongwen?
Bai Shulan: Con respecto a la "Ley de Protección de Menores" recientemente revisada, los profesores de nuestra escuela la han discutido especialmente para que todos los profesores puedan entenderla. Deje que los maestros aprendan la definición de acoso escolar, se comuniquen bien entre el hogar y la escuela y se lo digan a los niños para que realmente sepan cómo controlar su comportamiento. De los datos podemos ver que existe un proceso de acoso entre los estudiantes de secundaria. Es necesario hacer un buen trabajo para popularizar la ley desde una edad temprana para que los niños sientan asombro por la ley y puedan pensar en las consecuencias cuando crezcan. Ésta es también la intención original de educar a los niños y cumplir con las leyes y regulaciones.
¿Cómo podemos prevenir eficazmente el acoso escolar?
Song Dan: Primero, fortalecer la educación jurídica para los jóvenes. La familia y la escuela son los ámbitos más importantes de la vida de los niños durante su crecimiento. Es necesario fortalecer la educación jurídica de los adolescentes, diciéndoles qué es el "bullying", cómo evitarlo y cómo decirles a los profesores, padres o compañeros de clase que los rodean que busquen ayuda después de haber sido acosados. El segundo es implementar el sistema de prevención y control escolar. El tercero es la orientación en materia de educación familiar. Actualmente el país está estudiando y redactando una ley de orientación en materia de educación familiar. En cuarto lugar, en términos de prevención del ciberacoso, las entidades responsables pertinentes deben cumplir con sus responsabilidades sociales y, en términos de gobernanza de la red, los departamentos pertinentes también deberían mejorar mejor los mecanismos y sistemas correspondientes.
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Algunos sistemas han llenado el vacío legal para proteger a los niños del "lobo feroz"
Muchos niños resultan perjudicados cuando son violado No te atrevas a hablar, o los adultos solo te notan cuando estás profundamente herido. ¿Cómo resolver este problema?
Song Dan: ¿Qué debo hacer si un menor no quiere hablar después de haber sido violado? Desde una perspectiva jurídica, tanto la "Ley de Protección de Menores" como la "Ley de Prevención de la Delincuencia Menor" tienen algunos buenos sistemas para llenar los vacíos. En primer lugar, promover la implementación de un sistema de denuncia obligatoria de casos de violaciones contra menores de edad. En mayo de 2020, nueve departamentos, entre ellos la Fiscalía Popular Suprema, la Comisión Nacional de Supervisión, el Ministerio de Educación y el Ministerio de Seguridad Pública, emitieron los "Dictamenes sobre el establecimiento de un sistema de denuncia obligatoria para casos contra menores (juicio)", aclarando que el público Los funcionarios deben tener estrecho contacto con menores en la industria. Varias organizaciones y sus profesionales. Si descubren que un menor ha sido o se sospecha que ha sido violado ilegalmente y está en peligro de ser violado ilegalmente, deben denunciar inmediatamente el caso al órgano de seguridad pública.
Este sistema ha sido absorbido por la "Ley de Protección de Menores" y jugará un papel importante en el descubrimiento de pistas sobre delitos contra menores.
El segundo es implementar un sistema de consulta de empleo para empleados como profesores y personal que tienen contacto cercano con menores. En agosto de 2020, la Fiscalía Popular Suprema, junto con el Ministerio de Educación y el Ministerio de Seguridad Pública, emitieron los "Dictamenes sobre el establecimiento de un sistema de consulta de información sobre delitos de agresión sexual a docentes", que aclaraban que la información sobre delitos de agresión sexual debería ser Se consulta antes de contratar nuevos maestros y se determinan las calificaciones de los maestros. Aquellos con información criminal no serán contratados. La recientemente revisada "Ley de Protección de Menores" también ha absorbido este sistema, y el alcance de la investigación se ha ampliado para incluir antecedentes penales como abuso, secuestro y lesiones violentas. Implementar este sistema y mantener al "lobo feroz" fuera de las escuelas ayudará a proteger a nuestros niños de cualquier daño.
El tercero es promover aún más la educación sobre el estado de derecho. Los órganos de la fiscalía, junto con los departamentos pertinentes, llevan a cabo una amplia y exhaustiva publicidad y educación sobre el estado de derecho para los menores, y la prevención de las agresiones sexuales es una parte importante de ello. China tiene más de 33.000 fiscales que actúan como vicepresidentes del estado de derecho, incluidos fiscales de todos los niveles. La Fiscalía Popular Suprema y el Ministerio de Educación lanzaron una gira nacional de tres años de duración "Estado de derecho en las escuelas", con un total de 96.500 conferencias, que abarcaron 108 escuelas y 80,5 millones de profesores y estudiantes. Al mismo tiempo, también se llevaron a cabo actividades de divulgación del derecho social en diversas formas, que efectivamente mejoraron la conciencia del público sobre la protección de los menores y el estado de derecho.
El cuarto es prestar infinita atención a la "Recomendación Fiscal número 1", promover una gestión social integral de la protección de los menores y hacer un buen trabajo en la prevención del origen de los delitos de agresión sexual. Desde 2019, los órganos de la fiscalía han visitado más de 30.000 escuelas primarias, secundarias y jardines de infancia, ya sea solos o junto con el departamento de educación, y han instado a corregir más de 6.000 riesgos para la seguridad.
Bai Shulan: El subdirector de promoción del estado de derecho de Beijing ha trabajado en las escuelas, lo que ha desempeñado un papel muy bueno en la protección de los niños y el desarrollo de la educación sobre el estado de derecho a nivel escolar. ¿Qué debo hacer para prevenir el acoso sexual? En primer lugar, hágales saber a los niños que sus padres son sus amigos y compañeros de crecimiento más cercanos. En segundo lugar, los profesores de escuela deberían tener un par de ojos agudos como los de sus padres. Los profesores deben mantener los ojos abiertos y prestar atención al estado mental de los niños, prestar más atención y susurrar más. En tercer lugar, las escuelas deberían tener un lugar para que los niños hablen, garantizando que los niños estén dispuestos a hablar y tengan un lugar para hablar.
Ahora, nuestra escuela cuenta con una "Oficina de Susurros" donde puedes escribir una nota a tu antojo. Al mismo tiempo, también puedes decirle al profesor de psicología qué problemas tienes, para que los niños tengan "grandes amigos" especialmente cariñosos que te ayuden a resolver los problemas en el campus.
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Los padres, las escuelas y las empresas deberían cooperar entre sí para prevenir la adicción a Internet.
Hoy en día, los menores son los nativos de Internet. La encuesta también muestra que algunas conductas de acoso se llevan a cabo a través de Internet. ¿Qué conductas pertenecen al ciberacoso?
Zheng Ning: Lo más destacado de la revisión de la Ley de Protección de Menores es la disposición sobre el ciberacoso en un capítulo especial. Ninguna organización o individuo podrá insultar, calumniar, amenazar o dañar maliciosamente la imagen de menores a través de textos, imágenes, audio, vídeo, etc. a través de Internet. Creo, además, distribuir información privada o personal de un menor en la vida real también es ciberbullying.
▲La imagen muestra a Zheng Ning, director del Departamento de Derecho de la Escuela de Gestión de la Industria Cultural de la Universidad de la Comunicación.
¿Cómo prevenir el ciberbullying?
Zheng Ning: Para detener el ciberacoso, primero debemos fortalecer la educación ideológica de los menores en Internet, decirles qué es benigno y legal, qué es malo e ilegal, y ayudarlos a identificar mejor el acoso en Internet. y al mismo tiempo establecer y mejorar un sistema para guiar a los menores a denunciar información ilegal sobre acoso cibernético. Por otro lado, las empresas de Internet deben fortalecer las responsabilidades de las plataformas. Muchas empresas de Internet adoptan un modelo de protección juvenil, pero este modelo requiere la cooperación de los padres.
Hoy en día, el fenómeno de la adicción de los adolescentes a Internet es especialmente grave. ¿Cuál es la razón principal detrás de la "falta de control"?
Zheng Ning: Hay muchas razones para la adicción a Internet. Los menores son muy curiosos y tienen poco autocontrol. Muchas veces, sus familias también tienen algunos problemas. Por ejemplo, sus necesidades espirituales legítimas no se satisfacen en casa, por lo que se vuelven dependientes del mundo virtual. Además, la falta de seguimiento legal e institucional ha resultado en la adicción a Internet entre los menores.
¿Cómo soluciona la “Ley de Protección al Menor” el problema del “descontrol”?
Zheng Ning: La Ley de Protección de Menores recientemente revisada ha establecido un sistema integral de protección contra las adicciones, multidisciplinario y tridimensional. En primer lugar, algunos proveedores de productos y servicios en línea no deben proporcionar productos o servicios que induzcan adicciones a los menores, sino que establezcan funciones correspondientes de gestión del tiempo, gestión de la autoridad y gestión del consumo.
En vista del comportamiento de los menores que utilizan cuentas de adultos para recompensar transmisiones en vivo en línea, los tribunales y fiscalías han emitido regulaciones pertinentes para proteger los derechos e intereses de los menores. Recientemente, la Administración del Ciberespacio de China también ha guiado a las asociaciones industriales relevantes para que impulsen estándares de autorregulación para los límites de recompensas de transmisiones en vivo en línea, limitando una cierta cantidad por una sola recompensa o un solo día.
Desde el ámbito escolar, la “Ley de Protección al Menor” estipula que una vez que el colegio descubre que un menor es adicto a Internet, debe notificarlo inmediatamente al tutor y ayudar y orientar al alumno para que vuelva a la vida normal. .
Los tutores deben mejorar su conocimiento de Internet y estandarizar el uso de Internet. Los padres son adictos a los juegos y, si sus hijos piensan que el juego es genial, lo imitarán. Por lo tanto, los padres deben primero regular su propio comportamiento y, al mismo tiempo, fortalecer la orientación sobre el uso de Internet por parte de los menores, instalar software de protección de red para menores en productos terminales inteligentes y organizar razonablemente el tiempo para usar Internet.
Los padres y las escuelas deben encontrar formas de crear más actividades de experiencia fuera de línea para enriquecer el mundo espiritual de los menores.
¿Qué papel jugará la Fiscalía en la protección de los menores en línea?
Song Dan: De acuerdo con las disposiciones de la Ley de Protección de Menores, si los órganos judiciales determinan que los departamentos pertinentes no han implementado las disposiciones pertinentes de la Ley de Protección de Menores, pueden instar los departamentos pertinentes para implementar sus funciones a través de sugerencias judiciales. Por ejemplo, si los proveedores de productos y servicios en línea no cumplen con sus obligaciones de proteger a los menores en línea, los órganos de la fiscalía pueden instar a su implementación emitiendo recomendaciones de la fiscalía, y las entidades responsables pertinentes deben proporcionar información en el plazo de un mes.
En la actualidad muchos casos de violaciones a menores se realizan a través de Internet, como pornografía infantil online, filtración de información de menores en Internet, etc. Violar los derechos personales, derechos de propiedad, derechos de privacidad, información personal, etc. de menores a través de Internet. Los órganos de la fiscalía deben aumentar sus esfuerzos para combatir con precisión los delitos en Internet que involucran a menores y pueden brindarles la mayor protección presentando litigios de interés público.