Informe de investigación sobre tres cuestiones rurales: Implementación de la estrategia de revitalización rural Tres cuestiones rurales

Report Network publica con autoridad un informe de investigación sobre áreas rurales y agricultores. Para obtener más información sobre el informe de investigación sobre áreas rurales y agricultores, visite Report Network. Introducción Un informe de investigación es diferente de un informe de investigación. Un informe de investigación es una investigación que se realiza porque sucedió algo (como un caso, un accidente, un desastre) y luego se escribe un informe. El siguiente es un informe de investigación sobre cuestiones rurales compilado por DaFanwen.com. ¡Bienvenido a leer!

La cuestión de la agricultura y los agricultores rurales siempre ha sido un tema importante en la revolución y la construcción de nuestro país. Continuar aumentando los ingresos de los agricultores, aumentar la eficiencia agrícola y estabilizar las áreas rurales son la máxima prioridad de todo el partido. El trabajo, y son el foco y la dificultad para lograr una sociedad integral moderadamente acomodada, es un aspecto importante de la construcción de una sociedad socialista armoniosa y una manifestación concreta de la salvaguardia y realización de los intereses fundamentales del pueblo. Durante el período del "Décimo Plan Quinquenal", el trabajo del condado de Funing en la agricultura, las zonas rurales y los agricultores ha tenido un buen impulso. El ritmo de aumento de los ingresos de los agricultores se ha acelerado, la eficiencia agrícola ha logrado resultados notables y la situación general de la sociedad rural. es estable. Al mismo tiempo, todavía existen algunas contradicciones y problemas profundamente arraigados. Hemos llevado a cabo una investigación especial sobre esto y el informe es el siguiente:

1 Los principales resultados del trabajo sobre agricultura, áreas rurales y agricultores durante el período del X Plan Quinquenal

1. Un avance histórico en el aumento de los ingresos de los agricultores. Se espera que el ingreso neto per cápita de los agricultores sea de 4.250 yuanes en *, un aumento de 965 yuanes en comparación con el final del período del Noveno Plan Quinquenal, un aumento anual del 5,29%. El crecimiento sostenido de los ingresos de los agricultores se beneficia principalmente de cuatro aspectos. El primero es el apoyo a las políticas nacionales. Desde la implementación integral de la reforma de impuestos y tarifas rurales en *, el gobierno central, las provincias, las ciudades y los condados han formulado una serie de políticas y medidas de apoyo para apoyar la agricultura y retroalimentar a los agricultores, de modo que los agricultores se hayan beneficiado. La carga que pesa sobre los agricultores se ha reducido año tras año, y los honorarios y servicios laborales que soportan los agricultores se han reducido de 195 millones de yuanes (240 yuanes por persona) en * a 42 millones de yuanes (56 yuanes por persona) en *. Se han otorgado un total de tres subsidios por valor de 51,01 millones de yuanes, incluidos 40,21 millones de yuanes en subsidios a cereales, 7 millones de yuanes en subsidios a semillas mejoradas y 3,8 millones de yuanes en subsidios a maquinaria agrícola. En segundo lugar, la industria de las plantaciones ha experimentado un crecimiento significativo. El valor de producción de la industria de plantación en *año fue de 842 millones de yuanes (precio constante en *año), un aumento del 13% con respecto a *año. En tercer lugar, los ingresos de la fuerza laboral rural provenientes de los servicios de emigración han aumentado rápidamente. Durante el período del "Décimo Plan Quinquenal", se estableció inicialmente el mecanismo de organización y coordinación del condado para la transferencia de mano de obra rural, se mejoró continuamente la capacitación profesional y los servicios de intermediación laboral lograron resultados notables. Hubo 48.031 nuevas exportaciones de mano de obra y los nuevos ingresos laborales fueron de aproximadamente 109 millones de yuanes. Al final del decimoquinto período, el condado había transferido a 201.700 trabajadores rurales y los ingresos de los agricultores por los servicios de mano de obra de inmigrantes ascendieron a 1.211 millones de yuanes. En cuarto lugar, la silvicultura, la ganadería y la pesca han aumentado tanto en cantidad como en efecto. El valor total anual de la producción forestal, ganadera y pesquera del condado alcanzó los 2.500 millones de yuanes, y el ingreso per cápita de los agricultores procedentes de la silvicultura, la ganadería y la pesca alcanzó los 1.200 yuanes.

2. La mejora de la eficiencia agrícola ha sido notable. En primer lugar, la economía agrícola sigue creciendo. En * año, la superficie de siembra de cereales del condado fue de 1,6 millones de acres, con una producción total de casi 710.000 toneladas, un aumento del 18,3% respecto al año anterior, y un rendimiento por unidad de superficie de 440 kilogramos, un aumento del 3,8%. respecto al año anterior; la superficie de siembra de algodón fue de casi 80.000 acres, con un rendimiento unitario de 82 kilogramos de fibra de algodón, un aumento del 3,8% respecto al año anterior. Un aumento del 15,5% en * año; 190.000 mu, con una producción total de casi 33.000 toneladas; la superficie dedicada al cultivo múltiple de hortalizas ha aumentado a 350.000 mu, 1,5 veces la de * año. La estructura agrícola se optimiza constantemente. En el ajuste de la estructura de granos, se amplió la superficie de siembra de trigo y arroz y se redujo la superficie de cereales pequeños. La proporción de variedades de trigo y arroz de alta calidad y alto rendimiento utilizadas alcanzó el 86%. año, fue elogiado por el Ministerio de Agricultura como "Condado Nacional Avanzado en Producción de Cereales". Poco a poco van tomando forma las características regionales de la producción agrícola. El condado ha formado áreas de producción especializadas con características únicas, como la producción de cereales y aceite de alta calidad en Henan, la producción de hortalizas en cobertizos en los suburbios y a lo largo del río, el cultivo tridimensional a lo largo del río y a lo largo de la superficie del agua, el procesamiento de hortalizas a lo largo el río Fuyi, y granos secos y frutas de alta calidad en el norte del canal. La utilización de variedades de cultivos se actualiza constantemente. La tasa de cobertura de variedades mejoradas de los principales cultivos en el condado ha aumentado del 95% al ​​final del período del "Noveno Plan Quinquenal" al 99% actual. Se ha acelerado el ritmo del desarrollo de la agricultura a través de la ciencia y la educación y se han popularizado nuevas tecnologías prácticas. El área de aplicación promedio anual de tecnología de cultivo de apoyo de alta eficiencia para arroz, trigo, algodón, colza y maíz es de más de 1 millón de acres. El cultivo de plántulas de arroz se ha realizado en seco y la producción de algodón ha logrado el cultivo de plántulas en doble película. y se han aplicado cultivos de cobertura en tierras protegidas para una variedad de cultivos, con un área de promoción acumulada de casi 450.000 acres; el área de promoción anual de retorno de paja y fertilización de apoyo equilibrada ha alcanzado los 800.000 acres; La tasa integral de prevención y control de plagas y enfermedades en el condado ha alcanzado más del 95%, que es 1,32 veces mayor que al final del período del Noveno Plan Quinquenal, la tasa unificada de prevención y control de enfermedades y plagas de insectos en etapa tardía. de trigo, arroz y gusano cogollero alcanzó el 90%. La función de radiación de los proyectos de demostración agrícola se ha mejorado continuamente. Ha establecido sucesivamente parques de demostración de ciencia y tecnología agrícola en condados y ciudades y plazas de demostración de ciencia y tecnología agrícola a nivel de aldea, con un área de construcción acumulada de más de 120.000 acres. En segundo lugar, la silvicultura, la ganadería y la pesca han logrado grandes avances.

Se ha mejorado cada vez más la construcción de sistemas forestales protectores en la producción forestal, se han mejorado aún más las capacidades de protección ecológica, se ha ajustado la estructura forestal y los beneficios económicos han seguido mejorando y la construcción de bases forestales ha comenzado a tomar forma; la cantidad total de recursos ha seguido ampliándose; la reforma del sistema de derechos forestales ha logrado nuevos avances. El condado cuenta actualmente con 352.000 acres de bosques, más de 50 millones de árboles en todos los lados, 1,315 millones de metros cúbicos de árboles en pie, una tasa de cobertura forestal del 16,6%, un área de control de la red forestal de tierras agrícolas de 1,1 millones de acres y 252,6 kilómetros. de pasajes verdes durante el período del Plan Quinquenal, fue identificado sucesivamente como un condado base de la industria del álamo a nivel provincial, un condado piloto de construcción forestal de bienestar público ecológico nacional y un condado de proyecto forestal de protección ecológica. *-* En el año de *, el Comité Municipal del Partido y el Gobierno Municipal lo calificaron continuamente como un condado ecológico avanzado, y en el año de *, se le otorgó el título honorable de Condado Modelo Ecológico Nacional. Las ventajas en la ganadería, porcina y avícola, están evolucionando constantemente. El número anual de cerdos criados alcanza los 2,4 millones, el número anual de cerdos comerciales para sacrificio alcanza los 1,5 millones, el número de cerdos jóvenes criados alcanza los 2,2 millones y el número de aves de corral criadas alcanza los 36 millones. La cría de aves de corral que se alimentan de pasto, principalmente ovejas, conejos y gansos, ha aumentado significativamente. La producción ganadera y avícola se ha vuelto a gran escala y tiene características regionales obvias. La escala de la cría de cerdos ha alcanzado el 70%. El condado ha formado cuatro cinturones industriales principales: a lo largo del cinturón de la industria porcina Qu Miao, el cinturón de la industria porcina comercial de Henan, el cinturón de la industria avícola a lo largo del río Sheyang y el cinturón de la industria porcina a lo largo del río Dandang. El ganado y las aves de corral mejorados están ampliamente popularizados. La proporción de cerdas binarias y cerdos comerciales ternarios bien criados en el condado ha aumentado año tras año, alcanzando el 55%. La proporción de gallinas ponedoras, pollos de engorde y pollos alimentados con pasto de raza fina alcanza el 85%. La capacidad de producción integral de la pesca ha mejorado enormemente y la escala de la industria ha crecido rápidamente. Al final del período del "Décimo Plan Quinquenal", el área total de acuicultura del condado alcanzó 254.000 acres. La producción total de productos acuáticos en el primer año puede ser de más de 50.000 toneladas y el valor de la producción pesquera puede ser de 920 millones de yuanes. El ajuste de la estructura industrial de la silvicultura, la ganadería y la pesca ha logrado resultados notables. La proporción de la agricultura sigue aumentando, alcanzando el 62,5% de la estructura interna de la silvicultura, la ganadería y la pesca. optimizado. El impulso de desarrollo de la silvicultura, la ganadería y la pesca de marca es relativamente bueno. Durante el período del "Décimo Plan Quinquenal", el condado tuvo 9 productos que ganaron productos de marcas famosas en la Exposición Agrícola de China, tres productos que ganaron productos de marcas famosas provinciales, 7 productos que fueron reconocidos como productos libres de contaminación y 16 productos contaminados. -bases libres. Están empezando a surgir la silvicultura recreativa, la ganadería y la pesca, y está aumentando el grado de externalización de la silvicultura, la ganadería y la pesca. El jardín de melocotoneros de Yangzhai y el centro de pesca de Gongxing se han convertido en buenos lugares para que la gente se relaje y se entretenga. Los ingresos anuales por exportaciones de productos forestales, ganaderos y pesqueros alcanzan más de 10.000 dólares estadounidenses. En tercer lugar, la gestión de la industrialización agrícola ha comenzado a tomar forma. El condado ha formado tres cadenas industriales de industrialización de hortalizas, industrialización del arroz e industrialización del algodón encabezadas por muchos líderes. El condado tiene 70 empresas procesadoras líderes a gran escala con ventas anuales de más de 5 millones de yuanes, 22 mercados comerciales mayoristas de productos agrícolas con ventas anuales de más de 10 millones de yuanes, y corredores y distribuidores agrícolas con ventas económicas (de transporte) anuales de más de 100.000 yuanes 15.200 personas. 12 productos agrícolas han ganado productos famosos provinciales y municipales, 54 orígenes de productos agrícolas libres de contaminación, 31 productos agrícolas libres de contaminación reconocidos por el país y 1 alimento verde. Cuarto, el desarrollo agrícola integral ha logrado resultados notables. Durante el período del "Décimo Plan Quinquenal", el condado ha implementado y completado sucesivamente las fases quinta y sexta de proyectos integrales de gestión de tierras de desarrollo agrícola, tres proyectos integrales de gestión diversificada de desarrollo agrícola y la segunda fase del proyecto del Banco Mundial, con Se transformaron un total de 162.300 acres de campos de rendimiento medio y bajo. Se completó una inversión de 112 millones de yuanes mediante la implementación de proyectos de desarrollo de recursos agrícolas, se mejoraron las condiciones básicas de producción de las tierras agrícolas y se aumentó la capacidad de producción agrícola integral. Ha promovido el desarrollo de industrias agrícolas ventajosas y ha mejorado el nivel de plantación del área del proyecto. Quinto, se ha fortalecido el trabajo de conservación del agua. Centrándonos en el control de inundaciones y la seguridad, nos centraremos en implementar la construcción de infraestructura y apoyar la construcción de proyectos de conservación del agua en tierras agrícolas. Durante el período del "Décimo Plan Quinquenal", el condado completó 56 millones de metros cúbicos de movimiento de tierras, dragó 4.132 zanjas grandes y medianas, reparó 840 kilómetros de pólderes, construyó y renovó 1.137 estaciones de acceso y puentes, cavó 24 pozos y Incrementó la población abastecedora de agua en 250.000 personas, desarrollándose 132 kilómetros de canales antifiltración. En sexto lugar, el nivel de mecanización agrícola ha mejorado considerablemente. El número de tractores grandes y medianos aumentó considerablemente de 397 al final del período del Noveno Plan Quinquenal a 865, las cosechadoras aumentaron de 450 a 920 y la maquinaria eléctrica para drenaje y riego de tierras agrícolas aumentó de 9.622 a 15.179. , las trasplantadoras de arroz se probaron y demostraron con éxito en el condado y rápidamente se promocionaron 251 unidades en todo el condado.

3. La situación general de la sociedad rural es básicamente estable. Para mantener la estabilidad general de la sociedad rural, debemos centrarnos en el seguimiento de las cargas de los agricultores, la protección de los derechos contractuales de los agricultores sobre la tierra, la implementación sólida de sistemas de gestión democrática y de divulgación de los asuntos de las aldeas, y la gestión de los activos colectivos rurales. y finanzas. Controlar estrictamente y reducir la carga para los agricultores. Implementar decididamente el sistema de tarjetas de supervisión de la carga de los agricultores y el sistema de presupuesto y contabilidad final.

Implementar un "sistema de publicidad" para los impuestos, precios y cargos relacionados con la agricultura, llevar a cabo una gestión especial de los cargos comerciales y cargos por servicios, y recibir, investigar, manejar y proporcionar respuesta oportuna a las peticiones e informes de las masas que involucran cargas de los agricultores. Los datos básicos y la información sobre las cargas de los agricultores se gestionan en una computadora, y periódicamente se llevan a cabo inspecciones policiales sobre las cargas de los agricultores. Salvaguardaremos resueltamente los derechos e intereses legítimos de los agricultores en la contratación de tierras. Capacitación, publicidad e implementación centralizadas antes de la implementación de la Ley de Contratos de Tierras. Se capacitó a más de 760 personas en todo el condado, se imprimieron y distribuyeron 5.600 materiales promocionales, se realizaron mejoras de seguimiento a la segunda ronda de contratación de tierras y un total. De 9 certificados de derechos de gestión de contratos de tierras se volvieron a emitir 10.000 y se han firmado un total de 209.652 contratos de contratos de tierras. Básicamente, se logra el "tres para cada hogar": "se asignan parcelas de campo a los hogares, se firman contratos de tierras para los hogares y se emiten certificados de derechos de gestión de contratos de tierras rurales a los hogares". Estandarizar el comportamiento de transferencia de tierras, recibir y atender 209 conflictos y disputas por contratación de tierras. Se ha mejorado y mejorado el sistema de divulgación de los asuntos de las aldeas y gestión democrática. El equipo de trabajo correspondiente, especialmente el segundo grupo y una reunión a nivel de aldea (grupo de supervisión de divulgación de asuntos de la aldea, grupo de gestión financiera democrática, reunión de representantes de los aldeanos) se ha establecido inicialmente y está funcionando normalmente. La financiación de los asuntos de la aldea se divulga trimestralmente. y se divulgan los principales asuntos y asuntos financieros de la aldea. Todos los asuntos están sujetos a una toma de decisiones democrática oportuna, una gestión democrática y una supervisión democrática a través de los representantes de la aldea. Fortalecer el patrimonio colectivo rural y la gestión financiera. El condado generalmente implementa cuentas de aldea y agentes municipales, realiza contabilidad trimestral y realiza auditorías financieras periódicas. Los tres fondos a nivel de aldea están sujetos a la aprobación del presupuesto unificado y a la revisión y asignación centralizada y unificada por parte del condado. Se han logrado las deudas a nivel de aldea y la purificación y liquidación de las deudas a nivel de aldea. La deuda es de 60 millones de yuanes.

2. Las principales contradicciones y problemas en la actual supervisión de la agricultura, las zonas rurales y las zonas rurales.

1. Los agricultores se enfrentan a una serie de limitaciones a la hora de aumentar sus ingresos. En primer lugar, los métodos atrasados ​​de producción y gestión agrícola no pueden adaptarse a las necesidades cambiantes del mercado, lo que aumenta los riesgos de aumentar los ingresos de los agricultores; en segundo lugar, la estructura industrial rural desalineada no puede adaptarse a las necesidades de la nueva situación del desarrollo rural, lo que limita el espacio para el desarrollo rural; los agricultores para aumentar los ingresos; en tercer lugar, el bajo nivel de ciencia y tecnología agrícola no puede satisfacer las necesidades del desarrollo agrícola, lo que ralentiza el aumento de los ingresos de los agricultores. Una grave falta de inversión en investigación científica agrícola ha restringido la velocidad a la que los agricultores pueden aumentar sus ingresos. El deficiente sistema de investigación científica agrícola es la clave para restringir el aumento de los ingresos de los agricultores. El desarrollo insuficiente de la ciencia y la tecnología agrícolas limita el crecimiento sostenido de los ingresos de los agricultores. En cuarto lugar, las políticas rurales distorsionadas no pueden satisfacer las necesidades de una reforma rural más profunda, lo que afecta el entorno para que los agricultores aumenten sus ingresos. El desarrollo de las economías agrícolas y rurales y el aumento de los ingresos de los agricultores requieren un entorno de política exterior laxo, pero el entorno político actual tiene varios fallos y deficiencias. Las desviaciones en las políticas macroeconómicas hacen que los agricultores enfrenten un entorno político desfavorable para aumentar sus ingresos. La pérdida de recursos agrícolas y la grave escasez de inversión agrícola causada por la inercia de la orientación macropolítica de centrarse en la industria y descuidar la agricultura se han convertido en factores "cuellos de botella" que restringen el desarrollo agrícola y aumentan los ingresos de los agricultores. Existe una clara preferencia no agrícola por la redistribución del ingreso nacional. Aunque la cantidad absoluta de inversión estatal en agricultura continúa creciendo, la tasa de crecimiento es mucho menor que el crecimiento de los gastos fiscales, ya sea la proporción del apoyo fiscal a la agricultura en los gastos fiscales, la proporción de la inversión en infraestructura agrícola en la inversión en infraestructura, o la proporción de inversión agrícola, todos han tenido una tendencia a la baja. La falta de algunas micropolíticas afecta directamente el crecimiento de los ingresos de los agricultores. La política de compra abierta de los excedentes de cereales de los agricultores y de precios preferenciales y de alta calidad a precios protegidos no se ha aplicado bien por diversas razones. Hay fenómenos de cosechas restringidas y rechazos, bajadas de calidad y precios, y entrega de "resbalones blancos". " a los agricultores. Debido a que algunos gobiernos locales imponen políticas discriminatorias de registro de hogares a los agricultores que ingresan a las ciudades, especialmente a las ciudades grandes y medianas, y cobran altas tarifas de expansión de la capacidad urbana, a los agricultores les resulta más difícil ingresar a las ciudades, lo que dificulta los procesos de urbanización y crea una situación que no favorece el aumento de los ingresos de los agricultores. En quinto lugar, los cada vez más reducidos canales de empleo no agrícola no pueden satisfacer las necesidades de empleo de la mano de obra excedente rural, lo que limita los canales para que los agricultores aumenten sus ingresos. En sexto lugar, la débil infraestructura agrícola restringe el potencial de los agricultores para aumentar sus ingresos. Una infraestructura perfecta y un buen entorno ecológico no sólo son la premisa y la base del desarrollo rural sostenible, sino también la garantía fundamental para el crecimiento continuo de los ingresos de los agricultores. Sin embargo, el entorno ecológico y la infraestructura de la agricultura en nuestro condado no pueden garantizar el crecimiento sostenido de los ingresos de los agricultores. La débil infraestructura agrícola deja a los agricultores con una base débil para aumentar sus ingresos. Debido a una grave escasez de inversión agrícola, algunas tierras agrícolas básicas están mal protegidas, la fertilidad de la tierra está disminuyendo y la eficiencia es baja. está rezagado, el transporte es inconveniente y la circulación está bloqueada; la red de comunicación postal no es perfecta, la información está bloqueada y el transporte no es fluido;

2. No hay suficiente potencial para aumentar la eficiencia agrícola. En la producción agrícola hay principalmente una falta de producción orientada al mercado y la contradicción entre aumentar la producción agrícola y aumentar la eficiencia es prominente.

El volumen total del mercado de productos agrícolas a granel está saturado y es difícil venderlo debido al exceso de existencias; al mismo tiempo, la oferta en el mercado de productos agrícolas de alta calidad es evidentemente insuficiente. Es un fenómeno común que la producción agrícola aumente sin aumentar la eficiencia, y que los aumentos incrementales no aumentan los ingresos. El grado de mecanización agrícola no es alto y la remuneración laboral es baja. La estructura de maquinaria agrícola existente no satisface las necesidades del ajuste estructural agrícola, el nivel técnico de la maquinaria agrícola es bajo, el grado de industrialización de los servicios de maquinaria agrícola es bajo y el sistema de servicios de maquinaria agrícola tiene funciones de servicio generales deficientes debido a instalaciones inadecuadas. y medios. Hay poco potencial para mejorar la eficiencia en la silvicultura, la ganadería y la pesca. La cantidad total de recursos forestales en el condado es pequeña, la estructura interna de la silvicultura no es razonable y las especies de árboles son únicas.

En primer lugar, el desarrollo de la industria de procesamiento de madera va a la zaga, el procesamiento La escala de la madera de gran diámetro es pequeña, el nivel de procesamiento es bajo y el valor agregado no es alto. La tasa de cría de ganado mejorada es baja, el grado de intensificación es bajo y la producción estandarizada es deficiente. La calidad de las semillas acuáticas no es alta, las bases de cría no están equipadas con estanques de envejecimiento, la cadena de la industria acuática no está completa y Los sistemas de pruebas y cuarentena para el ganado y los productos acuáticos están incompletos. El ritmo de la industrialización agrícola no es rápido y el grado de organización es bajo. Hay muy pocas y demasiado pequeñas empresas líderes existentes, y los intereses de las empresas líderes, los agricultores y las bases de productos agrícolas no están estrechamente relacionados, y la relación de producción y comercialización es inestable, las características industriales de la producción agrícola no son obvias y la construcción; la base está rezagada; varios intermediarios agrícolas y organizaciones económicas cooperativas son ineficaces y el grado de organización para entrar en el mercado es bajo. Las áreas de proyectos de desarrollo de recursos agrícolas no están lo suficientemente concentradas y contiguas para lograr economías de escala; la reconstrucción y la gestión se descuidan; la inversión en proyectos es insuficiente y no hay muchas formas de atraer "capital extranjero".

3. Todavía existen algunos peligros ocultos de inestabilidad social en las zonas rurales. En términos de carga para los agricultores, la recaudación y el uso de los fondos financieros y laborales son bastante diferentes de las disposiciones de la política. La mayoría de los fondos están ocupados por el nivel municipal. El fenómeno de los cargos arbitrarios fuera de la tarjeta todavía no existe. estandarizado y arbitrario debido a la recaudación de impuestos y tasas. En algunos lugares todavía existe la organización de pequeños equipos para recoger cereales y transportar mercancías desde los hogares de los agricultores. La cuestión de la infracción de los derechos e intereses legítimos de los agricultores en la contratación de tierras rurales es bastante destacada. La política de contratación de tierras por 30 años para unos pocos grupos de aldeas se ha retrasado y no se ha implementado. Las tierras contratadas por los agricultores han sido ajustadas arbitrariamente o recuperadas, los agricultores se ven obligados a transferir tierras y los ingresos de la transferencia de tierras son ilegales y arbitrarios. En un pequeño número de aldeas, los derechos de los agricultores son retenidos, no se respetan los deseos de los agricultores y las tierras contratadas por los agricultores son expropiadas ilegalmente y por la fuerza. En términos de divulgación de los asuntos de la aldea y gestión democrática, el establecimiento de organizaciones de gestión democrática de la divulgación de los asuntos de la aldea en unos pocos grupos de aldeas no es lo suficientemente democrático, la divulgación financiera de los asuntos de la aldea no es lo suficientemente oportuna, el contenido no es verdadero, completo y detallado. y aún no se han establecido el sistema democrático de toma de decisiones y el sistema de rendición de cuentas para los principales asuntos financieros de la aldea. El sistema de gestión de los activos colectivos y la gestión financiera de las aldeas no es lo suficientemente sólido y aplicable. El sistema existente no está plenamente implementado. Los estados financieros y la contabilidad de algunos grupos de aldeas no son oportunos ni están estandarizados. gastos y cargas de deuda a nivel de aldea. Más grave aún, los cuadros individuales de las aldeas tienen problemas de corrupción, malversación de fondos, apropiación indebida y despilfarro de propiedad colectiva.

3. Posicionamiento de objetivos y principales medidas de promoción del medio rural y de los agricultores durante el periodo del “XI Plan Quinquenal”

1. Impulsar el crecimiento sostenido de la renta de los agricultores en su conjunto. -forma redonda y multicanal. No resolver el problema del aumento de los ingresos de los agricultores no sólo afecta la mejora del nivel de vida de los agricultores, sino que también afecta la producción de cereales y el suministro de productos agrícolas; no sólo restringe el desarrollo económico rural, sino que también restringe el crecimiento económico del condado; ; no sólo está relacionado con el progreso de la sociedad rural, sino también con la realización del objetivo de construir una sociedad próspera de manera integral. No es solo una cuestión económica importante, sino también una cuestión política importante; Promover el crecimiento sostenido de los ingresos de los agricultores es el objetivo final del trabajo sobre la agricultura, las zonas rurales y los agricultores. Entre los tres aspectos del aumento de los ingresos de los agricultores, el aumento de la eficiencia agrícola y la estabilidad rural, el aumento de los ingresos de los agricultores es el centro. La eficiencia agrícola es la base económica para aumentar los ingresos de los agricultores, y la estabilidad rural es la clave para lograr el aumento de los ingresos de los agricultores. El requisito previo y la garantía para aumentar los ingresos. El objetivo de aumentar los ingresos de los agricultores durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal" debe tener en cuenta la situación real de nuestro condado, que es un condado subdesarrollado y un gran condado agrícola en una zona costera económicamente desarrollada. Conviene fijar la tasa de crecimiento anual de la renta neta per cápita de los agricultores entre el 4% y el 6%. Al mismo tiempo, se deben tomar medidas efectivas para promoverlo firmemente. En primer lugar, debemos adaptar las medidas a las condiciones locales y desarrollar vigorosamente las economías regionales. Basado en sus propias ventajas según las condiciones locales, mediante el estudio de las leyes del mercado, está orientado al mercado. Mejorar el contenido científico y tecnológico y aumentar el valor agregado como una dirección importante para el desarrollo de industrias características; combinar orgánicamente industrias intensivas en mano de obra y tecnología, especialmente las "empresas líderes" que impulsan el desarrollo de las industrias locales, pero que también dependen de ellas. tecnología para crear las "empresas líderes" de la industria. "Competitividad central", esforzarse por ocupar las alturas dominantes de la tecnología y aumentar el valor agregado de los productos tratar de evitar la duplicación de la construcción y evitar la aparición de similitudes industriales; Los gobiernos de condados y ciudades movilizan el entusiasmo de las entidades del mercado a través de orientación política y crean un buen entorno de desarrollo para las entidades del mercado. El segundo es acelerar la construcción de bases de productos agrícolas y mejorar el nivel de gestión de la industrialización agrícola.

Se deben hacer esfuerzos para cultivar un grupo de empresas líderes con gran solidez, amplia cobertura, alto contenido tecnológico y gran capacidad de conducción, que puedan guiar a los agricultores a ajustar la estructura de producción agrícola de manera oportuna de acuerdo con las condiciones del mercado, y llevarlos a lograr la prosperidad común. Promover y orientar a las empresas líderes para que establezcan una relación de distribución de intereses estable y razonable con los agricultores mediante el establecimiento de fondos de riesgo, la implementación de compras a precios protegidos y la devolución de parte de las ganancias a los agricultores en función de la cantidad de productos vendidos por los agricultores. De acuerdo con los principios de la demanda del mercado y las ventajas de los recursos, seleccionar la dirección principal, cultivar industrias líderes, desarrollar y construir bases de producción de materias primas para productos agrícolas y secundarios alrededor de las industrias líderes, formar gradualmente un patrón económico regional distintivo y brindar oportunidades para Las operaciones de industrialización agrícola y el ajuste y optimización de la estructura agrícola sientan las bases. El tercero es esforzarse por ampliar los canales para que los agricultores aumenten sus ingresos. Adaptarse activamente a la nueva tendencia de promover las áreas rurales desde las ciudades y promover la agricultura a través de la industria, tomar el fomento del espíritu empresarial independiente y lograr el pleno empleo como la dirección principal para aumentar los ingresos de los agricultores y acelerar el proceso de no agriculturación de los agricultores. Prestaremos mucha atención al desarrollo de la economía laboral y promoveremos vigorosamente la transferencia y exportación de mano de obra rural. Mejorar el mecanismo de empleo móvil orientado al mercado, mejorar la calidad de la mano de obra rural mediante el fortalecimiento de la formación vocacional, mejorar efectivamente el grado de organización de la transferencia de mano de obra rural y lograr el flujo ordenado y la asignación racional de la mano de obra rural. El cuarto es fortalecer el apoyo gubernamental a la agricultura y crear un buen entorno propicio para aumentar los ingresos de los agricultores. El gobierno y los partidos relevantes deben aumentar su apoyo a la agricultura y resolver las dificultades que enfrentan los agricultores en el desarrollo en función de sus necesidades. Fortalecer la construcción de sistemas de mercado rural. Establecer una red autorizada de información sobre el mercado de productos agrícolas para proporcionar a los agricultores información sobre precios, producción, inventario y clima de manera oportuna y precisa, proporcionar análisis de pronóstico del mercado a mediano y largo plazo y ayudar a los agricultores a organizar la producción y las operaciones de acuerdo con la demanda del mercado. Desarrollar activamente organizaciones de servicios intermediarios y mejorar el sistema de servicios de socialización agrícola. Alentar a los agricultores a desarrollar activamente varios tipos de organizaciones económicas cooperativas y mejorar las capacidades de autoservicio de los agricultores. Fortalecer el macrocontrol y la orientación política del gobierno en materia de agricultura. En términos de finanzas, crédito, impuestos, etc., reflejaremos efectivamente las políticas preferenciales y de apoyo a la agricultura. En particular, debemos cumplir estrictamente las disposiciones pertinentes de la Ley Agrícola, garantizar que el crecimiento de los fondos de apoyo fiscal para la agricultura sea mayor que el crecimiento de los ingresos fiscales regulares, fortalecer efectivamente la construcción de infraestructura agrícola y la investigación, el desarrollo y la promoción. y la aplicación de la ciencia y la tecnología agrícolas, y allanar el camino para la industrialización agrícola. El desarrollo saludable y el ajuste estructural agrícola crean un buen entorno externo.

2. Promover la eficiencia agrícola en múltiples industrias y vínculos. La producción agrícola se guía por la demanda del mercado interno y externo, con el ajuste de la estructura de plantación como línea principal, con la mejora integral de la competitividad del mercado de productos agrícolas y los beneficios económicos agrícolas integrales como centro, con la innovación tecnológica y la innovación institucional como fuerza impulsora. , y con la gestión agrícola industrializada como enfoque: Desarrollar vigorosamente una agricultura eficiente y de alta calidad, promover integralmente la mejora de la industria agrícola y acelerar el proceso de modernización agrícola. Primero, implementar la estrategia de promover la agricultura a través de la ciencia y la educación y acelerar el proceso de ciencia y tecnología agrícolas. Se harán esfuerzos para construir cinco sistemas principales de tecnología agrícola: "un sistema técnico para cultivar y suministrar semillas mejoradas, un sistema tecnológico para un cultivo eficiente y que ahorre mano de obra y costos, un sistema tecnológico para la producción de productos agrícolas libres de contaminación y sistemas orgánicos verdes". alimentos, sistema tecnológico para el cultivo agrícola en instalaciones y sistema tecnológico para la prevención y resiliencia de desastres agrícolas 2." Es implementar enérgicamente la estrategia de desarrollo sostenible, acelerar el proceso de modernización agrícola, fortalecer la protección del medio ambiente ecológico agrícola, controlar y controlar eficazmente. controlar la contaminación agrícola de fuentes difusas, proteger estrictamente los recursos de tierras cultivadas, mantener el equilibrio dinámico de la cantidad total de tierras cultivadas, ampliar el uso de abonos verdes y aumentar la aplicación de fertilizantes orgánicos, controlar el uso de fertilizantes químicos y. mejorar la calidad de las tierras agrícolas, fortalecer la construcción de sistemas de monitoreo de la calidad de los productos agrícolas, formar un sistema de estándares de calidad para las principales variedades, producción y procesamiento de productos agrícolas lo antes posible, implementar integralmente el proceso de estandarización agrícola, fortalecer la construcción de infraestructura agrícola y mejorar integralmente las capacidades de producción agrícola integral y promover el proceso de modernización agrícola. El tercero es centrarse en la construcción de campos de cereales estandarizados, la construcción de una agricultura orientada a la exportación, la construcción de sistemas tecnológicos agrícolas mejorados y la construcción de sistemas agrícolas. Se ha promovido la construcción de productos de calidad, la construcción de 40.000 acres de campos de cereales estándar de doble cultivo de arroz y trigo y la devolución de paja a los campos. Se han promovido la aplicación de fertilizantes y tecnologías de fertilización equilibrada en 1,6 millones de acres de campos de cereales del condado. Se han construido bases de producción de productos agrícolas orientados a la exportación y la proporción de productos agrícolas orientados a la exportación ha alcanzado más del 20%. Cada año se introducen más de 30 nuevas variedades y se actualizan más de 10 variedades de cultivos activos. promoción de tecnología de plantación de cultivos de alta calidad, alto rendimiento, eficiente y de bajo consumo, tecnología integral de control de plagas y enfermedades, tecnología de riego con ahorro de agua, control de calidad agrícola y tecnología de producción estandarizada, utilización eficiente de recursos y promoción vigorosa de tecnología de desarrollo sostenible; Las tecnologías de apoyo a la agricultura facilitada, el desarrollo activo y la aplicación de alta tecnología agrícola y la tasa de contribución al progreso de la ciencia y la tecnología agrícolas alcanzaron el 65%.

En términos de silvicultura, ganadería y pesca, nos estamos centrando en la construcción de bases de productos agrícolas superiores, construyendo cuatro industrias de "mil millones de yuanes" en torno a los cerdos, las aves de corral, los álamos italianos y los productos acuáticos, fortaleciendo la formación científica y tecnológica de los agricultores, promover activamente nuevas variedades, nuevas tecnologías y nuevos modelos, y acelerar los logros científicos y tecnológicos. Las tareas fundamentales del desarrollo agrícola integral son transformar los campos de rendimiento bajo y medio, mejorar las condiciones básicas para la producción agrícola y aumentar las capacidades de producción agrícola integral. Durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", se prevé invertir 140 millones de yuanes en diversos proyectos de desarrollo, transformar 275.000 acres de campos de rendimiento medio y bajo, añadir 56.000 acres de superficie de riego, añadir 74.000 acres de superficie de drenaje y agregar 40.000 acres de área de riego para ahorrar agua, agregar 45.000 acres de tierras agrícolas y áreas de protección forestal y aumentar la capacidad de producción de granos en 37,8 millones de kilogramos. En términos de maquinaria agrícola, centrándonos en el objetivo de lograr la industrialización mecanizada de la producción agrícola principal del condado, aceleraremos el ajuste estratégico y el ajuste adaptativo de la estructura del equipo de maquinaria agrícola, promoveremos la optimización y la mejora tecnológica de la estructura del equipo de maquinaria agrícola. aumentar la promoción de nueva maquinaria agrícola y centrarse en la implementación de un proyecto de industrialización mecanizada de proceso completo, un proyecto de siembra de pequeño volumen de tres esencias de trigo, un proyecto de producción de cultivos comerciales especiales y un proyecto de mecanización de operaciones diversificadas, secado a baja temperatura y productos frescos. -Proyecto de mecanización de conservación y procesamiento profundo de productos agrícolas.

3. Hacer todos los esfuerzos posibles para mantener la estabilidad social rural. En términos de cargas para los agricultores, fortaleceremos aún más la construcción del sistema de supervisión y gestión, estandarizaremos efectivamente la recaudación y el uso de fondos financieros y laborales caso por caso, fortaleceremos la supervisión e investigación de violaciones de regulaciones y disciplinas. , prevenir eficazmente el rebote de las cargas de los agricultores y establecer gradualmente un mecanismo a largo plazo para reducir las cargas de los agricultores. En términos de gestión de contratos de tierras rurales, los condados y ciudades han establecido agencias de resolución de disputas sobre contratos de tierras rurales para manejar los conflictos de contratos de tierras de manera oportuna, mejorar los métodos de aplicación de la ley para resolver disputas, aumentar la tasa de resolución y aumentar aún más el "Contrato de tierras rurales; Resolución de Controversias" a través de diversas formas y canales. La publicidad de la Ley de Contratos de Tierras la ha convertido en un nombre muy conocido. Fortalecer efectivamente la gestión informatizada de la contratación de tierras. En términos de divulgación de los asuntos de la aldea y gestión democrática, fortalecemos aún más la construcción de la organización institucional, llevamos a cabo una divulgación financiera regular y estandarizada de los asuntos de la aldea, organizamos a las masas para participar rápidamente en la participación democrática, la toma de decisiones democráticas, la supervisión democrática y la gestión democrática de las principales aldeas. asuntos financieros a nivel de aldea, y organizar periódicamente los asuntos de la aldea Inspección y supervisión del trabajo de apertura y gestión democrática, y mejorar constantemente la regularidad y el nivel de estandarización de la apertura de los asuntos de la aldea y la gestión democrática. En lo que respecta a los activos colectivos rurales y la gestión financiera, se seguirán estableciendo y mejorando diversos sistemas de gestión financiera de conformidad con los requisitos del sistema de contabilidad para las organizaciones económicas colectivas de las aldeas recientemente publicado por el Ministerio de Finanzas, y los procedimientos operativos de contabilidad y gestión financiera de las aldeas. Los agentes municipales estarán efectivamente estandarizados. Realizar periódicamente auditorías financieras y limpiar y rectificar las aldeas con una gestión financiera rural deficiente, e investigar y abordar con prontitud las quejas financieras. Resolver activa y constantemente las deudas a nivel de aldea de acuerdo con los requisitos de "detener nuevas deudas, determinar el resultado final, aclarar responsabilidades, clasificarlas y resolverlas gradualmente".