Red de Respuestas Legales - Derecho empresarial - ★★★¿Cuáles son los pros y los contras de desarrollar recursos hidroeléctricos en Taiwán?

★★★¿Cuáles son los pros y los contras de desarrollar recursos hidroeléctricos en Taiwán?

Promover la acuicultura y abrir nuevos horizontes

Zhang Guangzhi

Director de la Oficina de Recursos Hídricos del Ministerio de Asuntos Económicos

-

1. Prólogo

La provincia de Taiwán parece tener muchos recursos hídricos, pero limitados por las condiciones geográficas naturales, muy pocos se pueden desarrollar y utilizar, menos del 22%. A juzgar por la situación actual, el consumo medio anual de agua en la provincia de Taiwán cambia con las precipitaciones anuales, oscilando entre 654,38+075 millones de toneladas y 6543,8+095 millones de toneladas. Durante mucho tiempo, la estructura de uso del agua ha mantenido el mayor uso registrado de derechos de agua agrícolas, que van desde 654,38+0,3 mil millones de toneladas a 654,38+0,5 mil millones de toneladas, lo que representa el 74% del consumo total de agua para los medios de vida de la población y el agua industrial; para el 26%. A lo largo de la historia del desarrollo industrial de China, en 1952, el PNB per cápita era de sólo 196 dólares EE.UU., representando la agricultura el 32,2% de la estructura industrial y la industria y los servicios el 67,8%. En 1998, el PNB per cápita era de 13.000 dólares estadounidenses, la estructura industrial de la agricultura se redujo al 2,4% y la industria y la industria de servicios aumentaron al 97,6%. Sabemos por los cambios en la estructura de uso del agua y la estructura industrial que los derechos de agua para uso agrícola han estado en manos de Farmland Water Conservancy durante mucho tiempo, lo que dificulta ajustar de manera flexible la eficiencia de los recursos hídricos en línea con la transformación de la industria. estructura. De hecho, si el 10% del agua utilizada para la agricultura puede liberarse mediante distribución o conservación, se pueden alcanzar objetivos adicionales de 1.300 millones de toneladas, equivalentes a tres embalses y medio de esmeraldas, y se pueden ahorrar cientos de miles de millones de recursos hídricos para el desarrollo y aumentar la competitividad del desarrollo industrial. Si el valor de producción anual se puede crear en función del consumo de agua por tonelada, la planta de obleas de semiconductores electrónicos es 13,9 veces mayor que la de la planta de acero, 9,9 veces la de la planta petroquímica y 22 veces la de la planta de celulosa. Mirando hacia el futuro, bajo el desarrollo altamente industrializado del país, la tendencia general es equilibrar el desarrollo de la "riqueza pública" y la "riqueza económica" del agua y mejorar la eficiencia de la utilización de los recursos hídricos.

2. El desarrollo y la evolución de la conservación del agua en la provincia de Taiwán

El desarrollo de la conservación del agua en la provincia de Taiwán comenzó con el riego agrícola. ¿norte? Desarrollar Gongzhen, la ciudad de Babao en el centro y la ciudad de Jian'an en el sur para desviar agua para irrigar tierras de cultivo y sentar las bases para el futuro desarrollo industrial en la provincia de Taiwán. Después de que Bodenbottom, Inglaterra, estableciera la primera fuente de agua potable hace 100 años, en 1899, la industria del agua potable también prosperó. Además, el desarrollo de los recursos hídricos y la utilización de la energía hidroeléctrica en la cuenca del río Dajia han cultivado muchos talentos de ingeniería sobresalientes y han sentado una base sólida de conservación del agua para la planificación del desarrollo de los recursos hídricos de la provincia de Taiwán.

Según el artículo 3 de la actual "Ley de Conservación del Agua", los proyectos de conservación del agua se refieren al control artificial o al uso de aguas superficiales o subterráneas para control de inundaciones, prevención de humedad, riego, drenaje, lavado con álcali, conservación del suelo y el agua, almacenamiento y sedimentación del agua, suministro de agua, construcción de puertos, facilitación del transporte acuático, desarrollo hidráulico y otras actividades. El artículo 13 estipula que si el gobierno establece un proyecto de conservación del agua y los beneficiarios corren directamente con los costos, pueden solicitar a la autoridad competente la aprobación para establecer un comité de conservación del agua. El artículo 14 estipula que el pueblo podrá organizar empresas de conservación de agua de conformidad con la ley con la aprobación de la autoridad competente. El artículo 84 estipula que el gobierno puede cobrar tarifas por derechos de agua que se utilizarán para el desarrollo y mantenimiento de proyectos de conservación de agua. El artículo 89 estipula que los proyectos de conservación de agua pueden cobrar a los usuarios según su uso. Las normas de tarifas máximas y mínimas especificadas en el párrafo anterior serán formuladas por la autoridad competente y presentadas a la autoridad superior competente para su aprobación. Además, hay un capítulo especial sobre el establecimiento de la conservación del agua en la "Ley de Conservación del Agua", del artículo 46 al artículo 63, que ayuda en el establecimiento de la conservación del agua para gestionar la conservación del agua. De las disposiciones de la "Ley de Conservación del Agua" se puede ver que la ley en sí es bastante flexible y puede ser manejada por el sector privado o el gobierno. Sin embargo, el desarrollo de la conservación del agua en la provincia de Taiwán en los últimos 40 años se ha centrado en proyectos básicos como el desarrollo de fuentes de agua y el control de inundaciones. Es una tarea de "eliminación de inundaciones" que requiere enormes cantidades de dinero y tiempo, y un grado de participación privada. es bajo. Hoy en día, se ha completado la infraestructura de conservación del agua, el desarrollo de fuentes de agua anteriores ha alcanzado la saturación y se han completado las industrias básicas de control de inundaciones. Sin embargo, los recursos hídricos también enfrentan una nueva ola de desafíos: el uso inadecuado del agua ha causado una grave contaminación del agua y el alto desarrollo económico también ha llevado a una competencia cada vez más seria por las fuentes de agua, al mismo tiempo que la demanda de la sociedad por mejorar el medio ambiente y la calidad; El grupo concede gran importancia a la gestión sostenible del entorno ecológico. La innovación científica y tecnológica puede mejorar la calidad del agua y aumentar la eficiencia en su uso, transformando la industria de conservación del agua en "construcción de conservación del agua".

A nivel internacional, con los incansables esfuerzos de los países avanzados, los productos acuáticos se han convertido en una tendencia. Cada año se celebran ferias comerciales o seminarios internacionales relacionados en todo el mundo, formando un amplio mercado y convirtiéndose en uno de los gobiernos. fuerza más importante para mantener el medio ambiente ecológico y el desarrollo sostenible de la Tierra. La provincia de Taiwán se encuentra en la etapa de transición entre el antiguo y el nuevo régimen y el establecimiento de nuevos valores universales. Es adecuada para que la transformación de la conservación del agua establezca nuevas oportunidades para la acuicultura.

Tres. Tendencias internacionales de desarrollo de la acuicultura

En el siglo XXI, el agua se ha convertido cada vez más en un bien escaso. Este año (2000), las Naciones Unidas celebraron una reunión del Foro Mundial del Agua en los Países Bajos. La reunión advirtió específicamente que en el siglo XXI, 100 millones de personas no tendrán agua potable para beber y utilizar, y 2 mil millones de personas no tendrán agua adecuada. instalaciones sanitarias. Debido al aumento de la población, los recursos hídricos son cada vez más escasos. En 2000, la población mundial superó los 6 mil millones de habitantes, de los cuales Asia representaba el 60%. Se predice que la población mundial aumentará a 8 mil millones para 2025, lo que creará más ciudades e industrias, más demanda de agua y más contaminación del agua. * * * Valorar los recursos hídricos, mejorar su uso y mejorar la eficiencia de su aplicación se han convertido en una tarea urgente para los países de todo el mundo.

Según la Encuesta Mundial sobre Bienes y Servicios Medioambientales de 1998 de la MGCC (Cámara de Comercio e Industria de Alemania), el mercado mundial de la industria medioambiental ha alcanzado los 330.000 millones de euros, de los cuales América del Norte representa el 40%, Europa La Unión Europea representa el 32%, Japón el 19% y otros países el 9%. Desde la perspectiva de la estructura industrial, el tratamiento de residuos representa el 80%, del cual el tratamiento de aguas representa el 39%. Se prevé que para 2010, la tasa de crecimiento de la industria medioambiental mundial tendrá el mayor potencial en el sudeste asiático, China continental y Europa central y oriental. En otras palabras, el pronto establecimiento de la acuicultura en China tendrá una perspectiva de mercado prometedora.

La definición internacional de acuicultura no está clara, pero según el tema de exposición de la Feria Internacional de Acuicultura, se puede dividir aproximadamente en tres categorías: aguas residuales, agua potable y agua de proceso, incluidos varios tipos de software y hardware respectivamente Servicios y fabricación como sistemas de tuberías, equipos electromecánicos como bombas y válvulas, equipos de almacenamiento de agua, equipos de tratamiento de agua, equipos de ahorro de agua y filtración por membrana.

Se puede desarrollar la industria acuícola en la provincia de Taiwán.

Según la amplia definición internacional de acuicultura, el sector privado nacional ha alcanzado una escala considerable en el tratamiento de aguas residuales, agua potable, agua de proceso y otros campos. Sin embargo, si se quiere integrar en una industria que sea propicia. Para funcionar y competir con el mercado internacional, el sistema industrial aún requiere que el gobierno y el sector privado trabajen juntos para establecer los siguientes entendimientos:

1. Siempre ha estado a la vanguardia, y la política industrial del gobierno en esta etapa no tiene una "construcción" clara.

Establecer propuestas industriales para el reciclaje de recursos, integrar recursos industriales, gubernamentales y de investigación, y alentar a las personas a invertir activamente.

2. La acuicultura de China carece de una investigación de mercado detallada y de recopilación de información, por lo que es difícil hacer una evaluación exhaustiva.

3. El gobierno nacional todavía considera el agua como una función de "servicio" e ignora la "economía" del agua, lo que resulta en una mayor asignación de recursos hídricos.

Reemplazar la "función de precios de mercado" por "operación política" conduce a un uso rígido y baja eficiencia.

4. En China, el desarrollo, utilización, gestión y distribución del agua están dominados por los departamentos gubernamentales, que enfatizan demasiado la "eliminación de los peligros del agua" y descuidan la "promoción"

"Conservación del agua". ", por lo que resulta difícil para las fuerzas privadas invertir.

En 1997, China continental promulgó el "Esquema de la política de desarrollo de la industria de conservación del agua", que contiene disposiciones detalladas sobre la dirección política, las prioridades de desarrollo y las políticas específicas. medidas para promover la industria de conservación del agua, que es digna de nuestra referencia. Aunque nuestro país no tiene una orientación política de nivel superior similar en esta etapa, en el plan nacional de la isla de silicio verde creado activamente por el Yuan Ejecutivo, hay políticas preliminares. en el "Plan de Desarrollo de la Economía del Conocimiento": "Promover el reciclaje de recursos (incluidas las aguas residuales de los embalses), el reciclaje de agua para el sustento de las personas y la industria, y promover industrias relacionadas con el conocimiento, como la desalinización del agua de mar. "Y exigir a los ministerios y comisiones pertinentes que formulen planes de implementación para su avance. Pero para avanzar verdaderamente en el proyecto, primero debemos comprender el estado de desarrollo de los países extranjeros y el entorno interno actual. Nos gustaría presentar algunas opiniones preliminares sobre la dirección del desarrollo. del mercado acuícola nacional:

Suministro privado de agua del grifo

El 21 de septiembre de 1999 se produjo un terremoto de Chiji de magnitud 7,3 en la escala de Richter, que causó graves daños a los sistemas de suministro de agua del grifo en Los condados de Taichung y Nantou, que suministran agua potable a Taichung, sufrieron daños graves y las densas tuberías de agua quedaron enterradas bajo tierra y se rompieron como corazones blandos. El suministro de agua potable de los residentes en la zona del desastre dependía de un abundante suministro de agua potable envasada, que reemplazó el gran suministro. El suministro parcial de agua por tubería hace que el suministro de agua potable sea seguro y reduce en gran medida la posibilidad de enfermedades infecciosas causadas por la falta de agua potable. agua en la zona del desastre.

A partir de este ejemplo práctico, la gente no puede evitar pensar en las enormes diferencias de terreno en Taiwán, el riesgo potencial de terremotos es alto y las fuentes de agua varían de un lugar a otro. Durante mucho tiempo, la Compañía Provincial de Abastecimiento de Agua de Taiwán o la Oficina de Abastecimiento de Agua de la ciudad de Taipei han sido responsables de la mejor manera. Sin embargo, los residentes que viven en zonas montañosas remotas solo pueden beber agua de manantial de montaña o agua del grifo. restringido por la protección del área de fuentes de agua no puede disfrutar de la conveniencia del agua del grifo, lo que resulta en beneficios limitados para las áreas de fuentes de agua aguas arriba y aguas abajo, pero no puede tener en cuenta la equidad y la justicia. Además, Gaoping ha estado comprando agua durante mucho tiempo. ? y análisis de beneficios, señalando que los costos de personal son demasiado altos, las tasas de fuga de agua son altas y los pasivos de inversión llegan a casi 50 mil millones de yuanes, señalando además que nuestro negocio de suministro de agua no es ideal. >Desde la perspectiva de la evolución del suministro internacional de agua del grifo, a medida que aumentan las necesidades de calidad de vida de las personas, también aumenta la demanda de suministro de agua. El gobierno debe gastar más dinero para mejorarlo. ¿Cuánto dinero para invertir? Obviamente, esto es muy difícil. Dejar el suministro de agua potable al sector privado para servicios y gestión especializados, y absorber fondos privados para reemplazar los gastos gubernamentales, se ha convertido en una práctica común en muchos países desarrollados. se extendió a países asiáticos con grandes poblaciones e infraestructura de conservación de agua insuficiente. Incapaces de permitirse grandes cantidades de fondos para mejorar la calidad del agua, por ejemplo, los principales suministros de agua urbana en China continental, Malasia, Filipinas, Indonesia, Singapur y otros países son operados por. operadores privados, y han logrado resultados notables en el suministro de agua urbana, además de reducir efectivamente los gastos gubernamentales en construcción pública. También puede mantener un equilibrio o incluso un superávit en las operaciones de agua potable sin reducir los costos y las cargas financieras, y también puede proporcionar la Sin embargo, es difícil promover la privatización total del agua del grifo en China, principalmente porque la mayoría de los accionistas de las empresas de agua son gobiernos locales y los derechos de propiedad son difíciles de distinguir.

Por lo tanto, se recomienda realizar una "subcontratación profesional" local en las siguientes direcciones para mejorar el desempeño operativo:

1. Establecer un sistema de suministro de agua embotellada:

Según las características geográficas regionales. , implementan envases y tuberías suministran agua en paralelo, y se diversifica el negocio del agua potable, se encomienda la gestión privada para brindar servicios con diferentes calidades y precios de agua. No sólo se puede distribuir el suministro de agua con máxima movilidad cuando ocurre un desastre, mejorando la eficiencia en la utilización de la fuente de agua, sino que también se pueden reducir en gran medida los costos operativos del agua corriente.

2. Gestión profesional de subcontratación de sistemas de suministro y distribución de agua:

Un sistema completo de suministro y distribución de agua no solo requiere actualizaciones periódicas de las tuberías para reducir las fugas de agua, sino que también incluye un suministro de agua integrado. y gestión de distribución, regulación de presión de agua, inspección de tuberías y detección de fugas, tecnología de contadores automáticos de agua, seguimiento y gestión de lecturas de contadores, etc. Sin embargo, todavía falta una aplicación sistemática, científica y basada en información en China. Sin embargo, con las ventajas de la tecnología y las aplicaciones de la información nacionales, la gestión de la subcontratación de la información de los sistemas de distribución del suministro de agua tiene potencial de desarrollo. Tomando como ejemplo el gobierno de la ciudad de Fukuoka en Japón, la gestión del suministro y distribución de agua potable de la ciudad se divide en seis partes, a saber, gestión de la información sobre el suministro de agua, actividad de respuesta de los residentes, actividad de planificación, actividad de gestión de operaciones, actividad de planificación de la respuesta a la construcción y actividad de respuesta a emergencias. empresariales, que son gestionados por profesionales privados Delegados, mediante seguimiento automático, sistematización e informatización. La empresa de gestión encargada utiliza muchos sensores para establecer un sistema de gestión de toma de decisiones completo y fácil de interpretar. Solo requiere una pequeña cantidad de mano de obra y puede completar la gestión y el despacho del agua de la ciudad a través de un gran panel de monitoreo. Debido al buen efecto, la tasa de fuga de agua del grifo en la ciudad de Fukuoka es inferior al 6%, mientras que la tasa de fuga en China sigue siendo tan alta como el 30%.

(2) Establecer un sistema de suministro de agua separado de calidad

Un alto grado de urbanización aumentará la cantidad de aguas residuales domésticas urbanas. Según los resultados de la encuesta sobre indicadores de contaminación del agua de la Academia Sínica, con el desarrollo de la urbanización en el futuro, las descargas de aguas residuales domésticas se convertirán en la mayor fuente de contaminación. Y pensamos a su vez, ¿por qué las aguas residuales domésticas urbanas no pueden ser tratadas y utilizadas como un suministro de agua más? En Japón, el agua del grifo utilizada por varios edificios se recoge a través de alcantarillas para un tratamiento centralizado del agua, luego se almacena en tanques de agua y se suministra a los edificios de la zona para fines no potables a través de instalaciones de distribución de agua. En Japón se le llama Sistema de Vías Navegables Intermedias.

Los esfuerzos de mi país para promover el establecimiento de sistemas de alcantarillado secundario son incompletos debido a las leyes y regulaciones. Al mismo tiempo, la tasa de penetración de la construcción de alcantarillado en la provincia es sólo del 6,7%, lo que representa el mayor obstáculo. al fomento del reciclaje de aguas residuales domésticas urbanas. Actualmente, el uso de equipos chinos de tratamiento de aguas residuales sólo se promueve en áreas cerradas (como escuelas, instituciones, hospitales, etc.). La Oficina de Conservación del Agua del Ministerio de Asuntos Económicos ha subsidiado la Universidad de Ciencia y Tecnología de Yunlin, la Universidad Sun Yat-sen en Kaohsiung, la Escuela Secundaria Dazhi de Taipei, el Zoológico Municipal, la Escuela Primaria Sanzhi del Condado de Taipei, la Asociación Meritoria Hualien Tzu Chi y otras instituciones gubernamentales. Las escuelas públicas instalarán sistemas de suministro de agua de calidad. Estas escuelas públicas han logrado resultados notables en el uso del agua, lo que demuestra que la utilización del agua reciclada tiene potencial de desarrollo. El Departamento de Servicios de Arquitectura ha modificado el Reglamento 49 del Reglamento Técnico de Construcción para exigir que todos los edificios nuevos estén equipados con instalaciones de tratamiento de aguas residuales para tratar todas las aguas residuales domésticas, excepto las conectadas a alcantarillas (1, 1988). Actualmente, existen dos formas de montar instalaciones de tratamiento de aguas residuales en edificios: "construcción in situ" o "productos prefabricados". Los productos prefabricados para instalaciones de tratamiento de aguas residuales de edificios deben estar aprobados y registrados por la División de Construcción del Departamento del Interior y la Agencia de Protección Ambiental. Según la EPA, 47 fabricantes han producido 396 productos hasta ahora. En el futuro, si las leyes y reglamentos pertinentes sobre la encomienda de la gestión privada de los sistemas de tratamiento de agua pueden incorporarse al sistema legal actual a través de procedimientos legislativos, se puede acelerar la construcción de alcantarillado urbano para alcanzar la meta del 30%; tasa de penetración en la provincia dentro de 4 años, lo que resultará bastante atractivo para la inversión privada.

(3) Promover empresas de servicios de agua

Todo el proceso de desarrollo de fuentes de agua, transporte y suministro de terminales requiere varios diseños de software y ensamblaje de equipos de hardware. Estos equipos y equipos de hardware incluyen tuberías y repuestos, instrumentos y medidores, sistemas de control automático y comunicación e información, equipos de control de agua (como equipos de ahorro de agua), materiales de filtrado de purificación de agua (como membranas RO), etc. , los fabricantes nacionales ya han iniciado la producción en masa. Según el estudio de demanda de agua del Parque Científico de Hsinchu, la industria electrónica de la información de Taiwán tiene una demanda creciente de agua general o agua de alta pureza necesaria para los procesos de fabricación. En el pasado, la mayor parte del agua ultrapura que China necesitaba se importaba de Japón. En los últimos años, algunos fabricantes nacionales han introducido tecnología japonesa para producir agua ultrapura, y ahora no sólo se utiliza en parques científicos, sino que también se exporta a China continental y al sudeste asiático. Al mismo tiempo, el tratamiento de aguas residuales altamente concentradas está adquiriendo cada vez más importancia. Sin embargo, la alta demanda de agua por parte de industrias de alta tecnología y los altos niveles de aguas residuales también brindan oportunidades de desarrollo para las empresas de agua. Para mejorar la eficiencia energética, el Reino Unido primero lanzó la llamada "empresa de servicios energéticos" para proporcionar contramedidas de ahorro de energía a los fabricantes, y luego proporcionó el 50% del ahorro de energía a la empresa de servicios energéticos. Tras la introducción de este sistema, se han logrado resultados notables. El mismo concepto se puede aplicar a la conservación del agua industrial. Según más de 100 orientaciones sobre ahorro de agua industrial encargadas por el Instituto de Investigación Industrial encargadas por la Oficina de Conservación del Agua, el potencial de ahorro y reciclaje de agua industrial de mi país es muy grande y las empresas de agua tienen un mercado considerable que promover. Además, en términos de tratamiento de agua, como productos químicos para el tratamiento del agua, agentes microbianos, equipos de tratamiento de agua, etc. , con la mejora de la conciencia ambiental, la promoción de la certificación internacional ISO, los estrictos estándares de descarga de aguas residuales de la Agencia de Protección Ambiental y la implementación del "Reglamento para la Promoción de la Mejora Industrial", la empresa ha invertido en equipos o tecnologías como el reciclaje de recursos, la contaminación. prevención y control, ahorro de energía y reutilización de agua industrial, y el monto del gasto está dentro del rango del 5% al ​​20%, que ha sido exento del impuesto sobre la renta de las empresas con fines de lucro en un plazo de cinco años.

(4) Regeneración de sedimentos de embalses.

La provincia de Taiwán tiene más de 70 embalses grandes y pequeños, con un volumen de agua operativo anual de 4 mil millones de toneladas, el 90% del cual proviene de 18 embalses, incluidos Shimen, Feicui, Zengwen y Wushan. Los embalses se construyen principalmente en profundos cañones de montaña. Una vez que se construye la presa para almacenar agua, se formará naturalmente una zona de captación. Sin embargo, cuando las laderas de la zona de captación de agua se ven afectadas por factores climáticos como las precipitaciones o factores topográficos geológicos, se producirá sedimentación, provocando que la capacidad del embalse disminuya año tras año. La sedimentación de los embalses afecta el almacenamiento de agua y reduce la capacidad de suministro de agua. Se debe promover la restauración de la capacidad de almacenamiento de los embalses mediante la "desazolvación y restauración de la capacidad de almacenamiento". La clave del dragado de embalses es el reciclaje de lodos para evitar la aparición de contaminación secundaria. Sin embargo, debido a las diferentes composiciones de los lodos en cada depósito, algunos lodos tienen un alto contenido y otros tienen componentes orgánicos pesados, lo que aumenta la dificultad del tratamiento. En la actualidad, los países avanzados tienen tecnología y experiencia bastante maduras en la eliminación de lodos y la utilización de recursos posteriores a la solidificación. El lodo solidificado y sinterizado se puede utilizar para ladrillos de hornos, pavimentación, agregados livianos, mejoramiento de tierras, cultivo de flores y otros fines. En China, personas más entusiastas han desarrollado una patente para la reutilización de lodos de embalses después de la solidificación o una investigación conjunta con el mundo académico. Si se puede utilizar la tecnología para convertir el limo del yacimiento en recursos reciclables y fuentes de materiales para agregados de construcción, se creará una situación beneficiosa para todos, sin limo en el embalse, sin escasez de agregados y con un medio ambiente mejorado. Las sugerencias de promoción son las siguientes:

1. Establecer un área de recuperación de sedimentos del embalse:

La eliminación de la sedimentación del embalse es un trabajo continuo y a largo plazo. Además, mediante tratamientos físicos o químicos, estos lodos pueden utilizarse como nuevos materiales, por lo que se puede denominar industria de reciclaje de recursos. El cuello de botella existente reside en la falta de "estaciones repetidoras" que puedan superponerse y reprocesarse temporalmente. Se recomienda que nos remitamos al modelo de establecimiento de "sitios de desechos de ingeniería" para formular el método de establecimiento de "áreas de reutilización y reciclaje de lodos de yacimientos" y recompensar a los operadores privados por invertir en el establecimiento de sitios de tratamiento que cumplan con la certificación ambiental internacional ISO. El gobierno debería ayudar plenamente a los operadores a establecer áreas de reciclaje. Los canales favorecen el desarrollo de la industria de reciclaje y reutilización de lodos de embalses.

2. Promover una legislación sobre "construcción ecológica":

Después del tratamiento y la reutilización, los lodos de los embalses pueden utilizarse ampliamente en cortafuegos y hormigón ligero en los edificios. En vista del hecho de que los países avanzados han formulado leyes y reglamentos pertinentes sobre "edificios ecológicos" para promover el reciclaje de recursos, los resultados son buenos. Para fomentar la construcción de edificios ecológicos que ahorren energía y recursos y sean poco contaminantes y crear un entorno de vida confortable, saludable y respetuoso con el medio ambiente, el Ministerio del Interior ha formulado tres conceptos de diseño principales: "comodidad", "naturaleza" armonía y salud" y "protección del medio ambiente". La etiqueta de "edificio ecológico" se emite desde el año 2000. Los edificios que reciben esta etiqueta simbolizan que han superado la ecologización de la base, la conservación del agua, la conservación diaria de la electricidad y la conservación del agua. Para promover la tendencia de los edificios ecológicos, el Ministerio del Interior y el Comité Ejecutivo de Obras Públicas del Yuan llegaron a un entendimiento de que los edificios públicos del gobierno central con un costo de construcción de más de 50 millones de yuanes deben obtener calificaciones de construcción de edificios ecológicos. Se espera que se implemente del 65438 de junio al 1 de octubre del próximo año.

En la actualidad, la promoción de edificios ecológicos está todavía en sus inicios y no se han establecido procedimientos legales para hacerla cumplir. Se puede predecir que una vez que el número de edificios públicos y privados con etiquetas de construcción ecológica alcance un cierto nivel, se impulsará una legislación para legalizarlos, lo que tendrá un impacto "verde" en el paisaje urbano de Taiwán. En términos de legislación en el futuro, se recomienda que nuestro país pueda aprender de la experiencia y el trabajo legislativo de los países avanzados en la promoción de edificios verdes en las leyes y regulaciones existentes relacionadas con la construcción, incorporar el reciclaje de recursos (materiales) de desecho en materiales de construcción verdes, y ampliar el alcance del reciclaje de recursos también espero que el gobierno pueda La ley de contratación pública estipula claramente leyes que fomentan el uso de recursos renovables y estipula que las licitaciones de contratación de proyectos públicos deben indicar claramente el uso de una cierta proporción de agregado reciclado como; la fuente de agregado, lo que induce a que el reciclaje de recursos se convierta en un comportamiento común.

(5) Popularizar el almacenamiento y aprovechamiento del agua de lluvia.

En el pasado, el agua de lluvia no se consideraba un recurso hídrico valioso en China y, por lo tanto, no se utilizaba de forma eficaz. Sin embargo, el continuo crecimiento de la población de mi país y la tendencia a la concentración urbana han tenido un impacto considerable en la demanda de agua: por un lado, el suministro de agua urbano viene de lejos, lo que dificulta la asignación y gestión de los recursos hídricos; Por otro lado, las consecuencias de la urbanización han aumentado considerablemente. Afecta la escorrentía superficial en las zonas urbanas y afecta la función de las instalaciones de drenaje y control de inundaciones urbanas existentes. El agua de lluvia recolectada en las ciudades se puede utilizar como fuente de agua alternativa al agua no potable en las ciudades. Al mismo tiempo, puede reducir la carga de descarga de inundaciones urbanas.

Para la recolección y utilización del agua de lluvia urbana, Singapur tiene un proyecto de escasez de agua que recolecta la escorrentía urbana a través del sistema de alcantarillado de agua de lluvia y la almacena en embalses cuando llegan fuertes lluvias o lluvias. Además, el gobierno de Singapur ha instalado sistemas de recogida de agua de lluvia en instituciones públicas, escuelas, edificios de gran altura, zonas industriales y aeropuertos para uso no potable. Tomemos como ejemplo el aeropuerto Changi de Singapur. La pista y las instalaciones auxiliares cubren un área de 530 hectáreas, y el agua recolectada se ha utilizado en su totalidad para agua de extinción de incendios en aeropuertos, agua de descarga del suelo y descarga de inodoros. Y como el aeropuerto está cerca de la costa, el agua de lluvia recogida también se puede utilizar para evitar la intrusión de agua de mar. Además, Japón no ha escatimado esfuerzos para promover el aprovechamiento del agua de lluvia. Tomando como ejemplo la ciudad de Fukuoka, Japón, los llamados "Tensui-son" o "Lotte-son" se instalan ampliamente en hogares y comunidades para almacenar agua de lluvia, que puede usarse para el riego diario y el lavado de automóviles, y puede Se puede utilizar como respaldo en caso de un terremoto o emergencia de incendio.

China también ha logrado logros considerables en la promoción del almacenamiento y utilización del agua de lluvia. La Oficina de Conservación del Agua del Ministerio de Asuntos Económicos ha instalado miles de barriles de almacenamiento y recolección de agua de lluvia en toda la provincia, que pueden almacenar casi 90.000 toneladas de agua y suministrar casi 3 millones de toneladas de agua de riego cada año. El Zoológico de Taishi ha instalado varias instalaciones de almacenamiento de agua de lluvia, que pueden ahorrar casi 10.000 yuanes en consumo de agua cada año, y coopera con Tzu Chi para reconstruir el Proyecto Esperanza en la zona del desastre del 21 de septiembre.

En el futuro, se podrá promover aún más el almacenamiento y utilización del agua de lluvia en áreas industriales, ciudades, aeropuertos y edificios para que desempeñen las múltiples funciones de prevención de inundaciones urbanas y reducción de desastres, protección contra incendios y utilización de lavado.

(6) Promover la desalinización de agua de mar

La investigación, el desarrollo internacional y la aplicación comercial de la tecnología de desalinización de agua de mar se pueden dividir en cuatro tipos: método de destilación, método de membrana, método de congelación y evaporación solar. método. Entre ellos, el método de destilación tiene la mayor cuota de mercado, cerca del 56%, seguido del método de ósmosis inversa, que alcanza el 40%. En la actualidad, en la aplicación y desarrollo de agua dulce refinada con agua de mar, Europa, Estados Unidos y Japón cuentan con las tecnologías más maduras. La Península Arábiga (Arabia Saudita, Emiratos Árabes Unidos, Kuwait) tiene una producción diaria de 9 millones de toneladas. los Estados Unidos 3 millones de toneladas y el Japón 750.000 toneladas. En Europa, España tiene 530.000 toneladas e Italia 520.000 toneladas. El agua de mar producida se utiliza para el 80% del agua doméstica, el 15% del agua industrial, el 3% del agua de las centrales eléctricas y el 2% del agua militar y de otro tipo.

El vecino Singapur no tiene su propia fuente de agua y durante mucho tiempo ha dependido de la vecina Malasia para el suministro de agua, lo que ha causado obstáculos al desarrollo económico del país y a las relaciones políticas con los países vecinos. Dado que Nueva Zelanda está cerca del mar, planea utilizar este enorme recurso y planea producir 450.000 toneladas de agua desalinizada por día en 2010. En China, el plan para construir una planta desalinizadora de agua de mar comenzó tarde. El gobierno se ocupa principalmente de la vida de los residentes en las islas periféricas y la escala de producción de agua no es grande. Por ejemplo, el condado de Penghu tiene una planta desalinizadora de 3.000 toneladas, el condado de Kinmen tiene una planta desalinizadora de 2.000 toneladas y el condado de Lianjiang tiene una planta desalinizadora de 500 toneladas. En el futuro, se construirán cientos de toneladas de plantas desalinizadoras de agua de mar junto con el plan de desarrollo de recursos hídricos de las islas costeras. Sin embargo, estas plantas de desalinización existentes están diseñadas mediante ósmosis inversa; en segundo lugar, para proporcionar generación de energía nuclear, la escala es pequeña e insuficiente para formar economías de escala.

La desalinización es una fuente de agua alternativa que vale la pena promover. El principal impacto ambiental de las plantas desaladoras reside en el vertido de salmuera. Los caminos de drenaje pueden planificarse adecuadamente según las condiciones locales para minimizar el impacto ecológico en la zona marítima. Sin embargo, no existe ningún precedente de construcción de plantas desalinizadoras a gran escala en China. Se recomienda que las autoridades de conservación de agua y protección ambiental recopilen procedimientos de revisión extranjeros lo antes posible y formulen operaciones de evaluación de impacto ambiental para la construcción de plantas desalinizadoras en nuestro país. Además, se sugiere que el Yuan Ejecutivo apoye el desarrollo de recursos hídricos alternativos al manejar la "evaluación ambiental de políticas" de los recursos hídricos. En cuanto al modelo de operación de las plantas desalinizadoras de agua de mar, basándose en la disposición constitucional de que "el agua es propiedad del Estado", se recomienda adoptar un enfoque público o privado (BOT o BOO) para incentivar el establecimiento de la industria, con incentivos. con base en la “Ley de Participación Ciudadana en la Construcción Pública”.

Verbo (abreviatura de verbo) Conclusión

La industria de la acuicultura es todavía una industria emergente en su infancia en China. Aunque las empresas relacionadas con el agua de mi país tienen una larga historia de desarrollo, debido a que el desarrollo de las empresas relacionadas con el agua se basa en hardware construido por el público, el alcance de la participación privada es limitado, lo que dificulta estimular su impulso y crear beneficios económicos. . Impulsado por las tendencias y tendencias globales de desarrollo sostenible, el valor económico de los productos acuáticos será cada vez más evidente en el nuevo siglo. Cómo crear un espacio de desarrollo que “deje que la gente lo haga” es una tarea ineludible para el gobierno para promover la conservación del agua.

En los últimos años, la facturación anual del mercado nacional de bebidas ha superado los 40 mil millones. Entre ellas, las bebidas acuosas tuvieron un crecimiento de dos dígitos. Esto demuestra que "el agua es una mercancía" ha sido generalmente aceptada por el público. Sobre esta base, cómo proporcionar servicios para los medios de vida de las personas, la agricultura, la industria y las industrias de servicios que consumen más de 654.380 millones de toneladas de agua cada año es la segunda tarea clave en la construcción de una industria de conservación del agua. Finalmente, se recomienda que el gobierno apoye el establecimiento de organizaciones sin fines de lucro como consorcios y asociaciones. , como puente entre la industria, la academia y la investigación, catalizando el desarrollo integral de la industria de conservación del agua. En 1973, el desarrollo económico de Japón enfrentó dos obstáculos importantes: recursos hídricos insuficientes y protección ambiental, que debían ser resueltos por el gobierno y el pueblo. En ese momento, el Ministerio de Industria y Comercio Internacional de Japón invitó a organizaciones autónomas locales que suministran agua industrial (365, 438+0), grupos de usuarios de agua industrial (65, 438+065, 438+0), grupos industriales relacionados con la producción de agua ( 24), e instituciones financieras (9 bancos), seguros contra accidentes (5 asociaciones), un total de 80 instituciones (instituciones). *** Reducir la investigación y el desarrollo de tecnología, los intercambios y la cooperación internacionales; el Ministerio de la Construcción estableció el "Centro de Información del Río", un consorcio de personas jurídicas, para agregar valor a los datos de observación hidrológica recopilados por el Ministerio de la Construcción y proporcionarlos a diferentes demandantes a un precio determinado. Hoy en día, a medida que el gobierno japonés promueve activamente el establecimiento de entidades legales en diferentes campos, se ha formado en varias industrias de Japón un entorno de desarrollo con alta especialización, división del trabajo y colaboración, y popularización de la gestión de la información, lo cual vale la pena aprender de China. .

La búsqueda de un entorno de vida de alta calidad y el establecimiento de una sociedad profesional orientada a los servicios y un entorno industrial con división del trabajo son tendencias y resultados inevitables. Esperamos que todos los ámbitos de la vida trabajen juntos para construir la industria de conservación del agua.