¡Un problema muy serio!
Red de pioneros en educación de China 2008-12-15 Xie Lijun
En la vida escolar diaria, no es raro que los profesores confisquen libros, juguetes y otros artículos extracurriculares a los estudiantes. Algunos maestros perdieron o dañaron accidentalmente artículos confiscados, y algunos maestros los tomaron como propios, lo que provocó descontento entre estudiantes y padres, e incluso los llevó a los tribunales. Entonces, ¿los profesores tienen derecho a confiscar las pertenencias personales que traen los estudiantes? ¿Deberían las escuelas y los profesores ser responsables de indemnizar si estos artículos se pierden o destruyen?
1.¿Tiene el profesor derecho a confiscar las pertenencias de los alumnos?
El artículo 7 de la "Ley de Profesores de la República Popular China" (en adelante, la "Ley de Profesores") estipula que los profesores tienen derecho a "orientar el aprendizaje y el desarrollo de los estudiantes y evaluar su conducta y rendimiento académico"; el artículo 8 estipula que los docentes deben "detener conductas que sean perjudiciales para los estudiantes u otras conductas que infrinjan los derechos e intereses legítimos de los estudiantes, y criticar y resistir los fenómenos que sean perjudiciales para el crecimiento saludable de los estudiantes". El derecho a la disciplina previsto en el artículo 7 de la Ley de Profesores y la obligación de cesar en virtud del artículo 8 son complementarios entre sí y son dos aspectos de la misma cuestión. Según esta disposición, cuando el comportamiento de los estudiantes al transportar objetos afecta el orden de la educación y la enseñanza y pone en peligro la salud física y mental de los estudiantes, los profesores están obligados a tomar medidas disciplinarias para detenerlo. Confiscar las pertenencias de los estudiantes es una manifestación del ejercicio de disciplina de los docentes o un medio de castigo.
La clave para determinar si es necesario que un maestro confisque las pertenencias personales que lleva un estudiante es ver si el comportamiento del estudiante de llevar o usar las pertenencias es legítimo. Si el comportamiento de los estudiantes de llevar o usar artículos no solo viola las normas sociales, sino que también causa o puede causar ciertos efectos adversos, y el orden normal de educación y enseñanza no se puede mantener sin una gestión, lo que afectará el desarrollo saludable de los estudiantes, entonces los estudiantes que llevan o el uso de elementos debe El comportamiento de elementos similares no es legítimo. Por ejemplo, muchos estudiantes llevan teléfonos móviles con el pretexto de contactar cómodamente con sus padres, pero en realidad no los utilizan para promocionar sus estudios ni comunicarse con sus padres, sino principalmente para charlar con amigos, a veces a medianoche, afectando al resto del resto. estudiantes en el dormitorio; algunos estudiantes también juegan con teléfonos móviles en clase, lo que afecta el orden normal de enseñanza. Se puede ver que el uso de teléfonos móviles por parte de los estudiantes en el campus tendrá de hecho un gran impacto en el orden de la educación y la enseñanza, el aprendizaje de los estudiantes y la salud física y mental. En vista de las desventajas del uso de teléfonos móviles entre los estudiantes de primaria y secundaria, es ilegal que los estudiantes lleven y utilicen teléfonos móviles en el campus. Algunas personas creen que prohibir a los estudiantes llevar y utilizar teléfonos móviles en el campus infringe el derecho de los estudiantes a la libertad de comunicación. El autor cree que, en comparación con los intereses generales de los estudiantes, el derecho de los estudiantes a la libertad de comunicación es un derecho de bajo nivel. La ley debe seguir el principio de jerarquía de derechos al abordar conflictos de derechos, es decir, se debe dar prioridad a la satisfacción de las necesidades de derechos de mayor rango. Los derechos de alto nivel y los derechos de bajo nivel se determinan en función del valor de los derechos. Además, prohibir a los estudiantes llevar y utilizar teléfonos móviles en el campus no restringe completamente la libertad de asociación de los estudiantes. Los estudiantes pueden comunicarse con sus padres a través de teléfonos públicos en el campus. Por lo tanto, es legal que las escuelas prohíban a los estudiantes llevar y usar teléfonos móviles en el campus y no constituye una infracción.
En términos generales, es legal que los estudiantes traigan a la escuela los siguientes artículos: (1) Los artículos mínimos necesarios para el estudio y la vida en la escuela. (2) Artículos que no afectan el orden normal pero que son altamente privados, como fotografías, cartas, diarios, etc. (3) Artículos razonablemente necesarios para actividades extracurriculares o actividades recreativas. Es ilegal que los estudiantes traigan los siguientes artículos a la escuela: (1) Artículos que afecten el estudio concentrado de los estudiantes o interfieran con las actividades de enseñanza, como teléfonos móviles. (2) Juguetes peligrosos, como pistolas de balas simuladas, tirachinas, etc. (3) Control de cuchillos, armas de fuego y municiones. (4) Tabaco, alcohol, drogas y estupefacientes. (5) Libros, publicaciones periódicas y productos audiovisuales prohibidos.
Los profesores deben sopesar plenamente la relación entre los derechos personales de los estudiantes y el orden de la educación y la enseñanza. Si hay pruebas concluyentes de que el orden de la educación y la enseñanza debe mantenerse a expensas de los derechos personales de los estudiantes, Pueden confiscar artículos que lleven los estudiantes. Específicamente, los maestros tienen derecho a confiscar artículos ilegales que los estudiantes traigan a la escuela; en general, los maestros no pueden confiscar artículos legales; Pero incluso si es legal, si los estudiantes lo utilizan en momentos y ocasiones inapropiadas, afectando el orden normal de la educación y la enseñanza, el profesor tiene derecho a confiscarlo. Si un estudiante no escucha atentamente en clase y echa un vistazo a los libros extracurriculares, el maestro puede confiscarlos si se entera.
2. Pérdida o daño de artículos. ¿Las escuelas y los profesores son responsables de una compensación?
Caso: Yang, un estudiante de quinto grado en una escuela primaria, leyó en secreto la novela "Viaje al Oeste" en una clase de chino y fue descubierto por el profesor Wang. El maestro Wang usó a Yang como excusa para echar un vistazo a libros extracurriculares en clase, por lo que coleccionó la novela y la puso en el podio. Después de clase, el profesor Wang se olvidó de llevarse el libro y se perdió. Al día siguiente, cuando Yang le pidió el libro al Sr. Wang, el Sr. Wang descubrió que faltaba el libro, por lo que dudó y dijo que el libro había sido confiscado. El padre de Yang se enojó mucho cuando se enteró de que el libro de tapa dura de 220 yuanes "Viaje al Oeste" que compró en Qian Xin había sido confiscado y llevado rápidamente a la escuela para negociar. El maestro Wang se negó a compensar porque el libro había sido confiscado y el padre de Yang llevó al maestro Wang a los tribunales.
En este caso, para mantener la disciplina en el aula, el profesor Wang confiscó temporalmente la novela que Yang leyó en clase, lo cual es irreprochable. Pero si se pierde la novela confiscada, ¿deberían la escuela y el profesor ser responsables de una indemnización? Se trata de identificar la naturaleza jurídica del decomiso de docentes.
La confiscación de docentes no es una confiscación en el sentido del derecho administrativo. La confiscación en el sentido del derecho administrativo es una forma de sanción administrativa, lo que significa que la agencia con poder de sanción administrativa devuelve al Estado los bienes obtenidos ilegalmente por el autor de infracciones administrativas, el contrabando incautado y las herramientas o bienes. utilizado para cometer el acto ilícito sin sanción administrativa.
Según la "Ley de Sanciones Administrativas de la República Popular China", el sujeto de confiscación debe ser una agencia con poder de sanción administrativa, es decir, la confiscación sólo puede ser implementada por agencias administrativas, organizaciones autorizadas por leyes y reglamentos, o Organizaciones encomendadas por organismos administrativos de conformidad con la ley. Ninguna otra organización o individuo podrá ejecutarlas. Según las disposiciones legales actuales de nuestro país, las escuelas no están calificadas para ser objeto administrativo de confiscación. Los profesores, como personal escolar, naturalmente no tienen derecho a implementar la confiscación en el sentido del derecho administrativo.
La confiscación por parte del profesor de las pertenencias de los estudiantes es un control temporal de las pertenencias y una manifestación del ejercicio del poder disciplinario. Por lo tanto, en circunstancias normales, los profesores no pueden conservar los artículos confiscados como propios, no pueden negarse a devolverlos y no pueden destruirlos a voluntad. Lo que los maestros deben hacer con los artículos confiscados depende de la naturaleza de los artículos: (1) Para artículos utilizados por los estudiantes en momentos y ocasiones inapropiados, como libros extracurriculares leídos en clases sin lectura (excluyendo libros pornográficos y otros libros prohibidos), para Para mantener el orden normal, el profesor puede confiscar temporalmente cualquier actividad como jugar al fútbol en el patio de recreo durante las clases de autoaprendizaje. Después de educar a los estudiantes, deben regresar a tiempo. (2) Una vez descubiertos, los maestros deben tomar medidas de control inmediatamente y notificar a los padres para que recuperen teléfonos móviles, juguetes peligrosos como balas y pistolas simuladas, tirachinas y otros artículos, así como artículos nocivos para la salud física y mental como el tabaco y el alcohol. . Los profesores deben pedir a los padres que fortalezcan la disciplina de sus hijos y cooperen con las escuelas y los profesores en la labor educativa. (3) Los profesores deben controlar inmediatamente los artículos prohibidos, como cuchillos, armas de fuego, municiones, drogas, libros y publicaciones periódicas pornográficas, y entregarlos a los departamentos pertinentes para su confiscación de conformidad con la ley. No deben deshacerse de ellos ellos mismos.
En el caso anterior, el comportamiento del maestro Wang de confiscar los libros extracurriculares de los estudiantes fue una medida disciplinaria tomada por el maestro para mantener la disciplina y fue legal. Los libros extracurriculares pertenecen a la primera categoría mencionada anteriormente. El maestro Wang debe devolver los libros a los estudiantes inmediatamente después de clase. Sin embargo, el Sr. Wang no devolvió el libro sino que lo perdió. Tuvo la culpa y su comportamiento constituyó una infracción. Debido a que las consecuencias de esta infracción son causadas por el desempeño de deberes de gestión y son comportamientos ocupacionales, la escuela del maestro Wang debe asumir la responsabilidad de la compensación. La escuela puede recuperar la compensación del maestro Wang después de realizar la compensación. En el caso anterior, los estudiantes sólo demandaron personalmente al profesor Wang y no nombraron a la escuela como demandada. Al final, el tribunal también dictaminó que el Sr. Wang debería pagar 220 yuanes por el libro. Esto es inadecuado tanto desde el punto de vista del procedimiento como del responsable.
La "Ley de Propiedad de la República Popular China" se implementó oficialmente desde junio 65438+octubre 65438+octubre de 2007. El artículo 64 de la Ley estipula que los particulares tienen derechos de propiedad sobre sus ingresos legítimos, casas, artículos de primera necesidad, medios de producción y otros bienes inmuebles y muebles; el artículo 66 estipula que los bienes legítimos de los particulares están protegidos por la ley y cualquier unidad o unidad; Se prohíbe al individuo apropiarse indebidamente, saquear o destruir. Como ciudadanos, los derechos de propiedad de los estudiantes también están protegidos por la ley. Esto exige que las escuelas y los docentes respeten los derechos de propiedad de los estudiantes, administren las escuelas y enseñen de conformidad con la ley, y no deben apropiarse, destruir, perder ni confiscar ilegalmente la propiedad de los estudiantes. Para mantener el orden de la educación y la enseñanza y el desarrollo saludable de los estudiantes, los maestros pueden confiscar los tres elementos anteriores, pero deben hacer un buen trabajo en el procesamiento de seguimiento. Cuando los maestros confiscan la propiedad de los estudiantes, deben adherirse al principio de combinar el castigo con la educación, prestar atención a educar a los estudiantes para que comprendan y corrijan los errores y no pueden utilizar el castigo como sustituto de la enseñanza.
Fuente de datos: "Gestión de escuelas primarias y secundarias", número 3, 2008