Política de circulación de tierras rurales de Shaanxi en 2019, una interpretación integral del nuevo plan de política de circulación de tierras rurales de Shaanxi
Muchos agricultores sólo han oído hablar del término "transferencia de tierras (tierras forestales)" cuando ven la televisión. ¿En qué se diferencia la política de transferencia de tierras y bosques de las políticas anteriores? ¿Qué impacto tienen las diferentes opciones? ¿Sobre los propios derechos e intereses? , la mayoría de los aldeanos no lo saben. Como desconocen la política de transferencia, muchos agricultores prefieren dejar sus tierras y bosques inactivos antes que transferirlos.
Me gustaría compartir con ustedes las leyes, regulaciones y políticas locales de Shiquan con respecto a la infracción de tierras y la transferencia de tierras forestales.
Medidas de la provincia de Shaanxi para la implementación de la "Ley de Contratos de Tierras Rurales de la República Popular China":
Artículo 24 La transferencia de los derechos de gestión de contratos de tierras rurales seguirá los principios de legalidad, voluntariedad y compensación.
El contratista tiene derecho a decidir de forma independiente sobre la transferencia de los derechos de gestión del contrato de tierras de conformidad con la ley. La transferencia mediante cesión estará sujeta al consentimiento del promotor del contrato; la subcontratación, el arrendamiento, el intercambio u otros métodos de transferencia se informarán al promotor del contrato para su registro. El período de transferencia no excederá el plazo restante del contrato de terreno original. El producto de la transferencia pertenecerá al contratista y no será interceptado ni retenido por ninguna organización o individuo sin autorización.
Artículo 27 Si concurre alguna de las siguientes circunstancias, el contrato de cesión del derecho de gestión del terreno será inválido:
(a) Contra la voluntad del contratista;
(2) La aprobación del empleador es requerida por ley pero sin su consentimiento;
(3) El intercambio de derechos de gestión de contratos de tierras entre contratistas que no pertenecen a la misma organización económica colectiva;
(4) Otras situaciones que violen las leyes y reglamentos.
Artículo 34 Si un organismo estatal o su personal comete cualquiera de los siguientes actos, el organismo administrativo de nivel superior le ordenará que haga las correcciones dentro de un plazo; si se niega a hacerlo, el superior; El departamento administrativo de nivel o la unidad a la que pertenece será directamente responsable de la infracción. El responsable y otras personas directamente responsables recibirán sanciones administrativas si se causan pérdidas a las partes interesadas, serán responsables de la indemnización correspondiente; con la ley; si se constituye delito, la responsabilidad penal se investigará de conformidad con la ley:
(1) La falta de registro, expedición o modificación de tierras rústicas de conformidad con la ley Certificados de gestión de contratos y otros; certificados de propiedad;
(2) No investigar y manejar quejas e informes relacionados con la contratación de tierras rurales de manera oportuna;
(3) Interferencia en la producción, operación y circulación de los agricultores autonomía;
(4) Otros actos de incumplimiento del deber y abuso de poder que infringen los derechos de gestión de contratos de tierras de los agricultores.
Las "Opiniones orientativas del Gobierno Popular Provincial de Shaanxi sobre la promoción de la transferencia de derechos de gestión de contratos de tierras rurales" estipulan:
3. El alcance, el método, el período y las normas de comportamiento de las zonas rurales. cesión de tierras
>(1) Alcance de la cesión de tierras rurales. Las tierras rurales incluyen tierras cultivadas, bosques, pastizales y otras tierras utilizadas para la agricultura que son propiedad colectiva de los agricultores y propiedad del Estado de conformidad con la ley. Se pueden transferir las tierras contratadas por los agricultores a través de contratos familiares y las tierras contratadas por los operadores mediante licitaciones, subastas y negociaciones públicas. Las tierras cultivadas, las tierras forestales y los pastizales que puedan contratarse de un hogar a otro no se contratarán ni transferirán de acuerdo con los "Cuatro Tierras Baldías". Si se contratan tierras agrícolas de propiedad estatal, se podrá ejecutar con referencia a las disposiciones pertinentes sobre transferencia de tierras rurales. Las tierras cuya propiedad no está clara o están en disputa no pueden transferirse.
(2) Modelo de cesión de suelo rural. La tierra contratada por los hogares dentro de organizaciones económicas colectivas se puede transferir mediante subcontratación, arrendamiento, intercambio, transferencia, etc. Los agricultores pueden formar conjuntamente cooperativas profesionales de agricultores con derechos de gestión de contratos de tierras, o utilizar el precio de los ingresos de la tierra dentro de un período determinado del contrato. otras formas de cooperación accionaria, pero los terrenos no se cuantificarán en acciones como aportación de capital a la empresa. Bajo la dirección de una institución financiera, se pueden otorgar préstamos utilizando los derechos de gestión del contrato de tierras, los derechos de gestión de transferencias y las instalaciones sobre el suelo contratadas por la familia como garantía. La exploración e innovación de otros métodos de transferencia debe seguir los principios básicos de la transferencia de tierras rurales. Los terrenos de los “cuatro baldíos” contratados mediante licitación, subasta, consulta pública, etc. podrán ser enajenados, arrendados, suscritos, hipotecados, etc. Los terrenos forestales definidos como bosques de bienestar público no pueden transferirse, pero sí pueden transferirse mediante subcontratación, arrendamiento, derechos de usufructo, etc. sin cambiar la naturaleza del bosque de bienestar público.
(3) Plazo de cesión y derechos y obligaciones. El período de transferencia de tierras rurales será determinado razonablemente por ambas partes en función del proyecto empresarial y no excederá el período restante del período del contrato. Los proyectos con períodos de inversión prolongados, como el desarrollo de la industria forestal y frutícola, la agricultura de instalaciones, etc., pueden ser apropiadamente más largos, mientras que otros proyectos son principalmente contratos a corto plazo. Si el período de transferencia excede de tres años, la remuneración de la transferencia se determinará en cuotas o se acordará una proporción flotante razonable, o la producción de la tierra se convertirá en valor físico. El cedente disfruta de los subsidios nacionales y colectivos relacionados con la agricultura, los subsidios a la tierra y la compensación por la adquisición de tierras, y el cesionario puede disfrutar de una compensación por la adquisición de tierras para cultivos jóvenes. Al implementar políticas legales y cumplir los contratos de transferencia de tierras, se protegen los derechos e intereses de los operadores de tierras transferidas. Los gobiernos en todos los niveles ya no emitirán certificados de derechos de gestión de contratos de tierras a los operadores de tierras transferidas.
(4) Homogeneizar el comportamiento de transferencia de tierras rurales. La cesión de suelo rústico deberá ser firmada por escrito por las partes implicadas. Si la tierra transferida se vuelve a transferir, los agricultores contratantes originales deberán firmar un contrato de transferencia y presentarlo de conformidad con la ley. Sin el consentimiento y el registro de los agricultores contratantes originales, cualquier transferencia adicional de tierra por parte del cesionario será inválida. Los agricultores cuyos derechos de gestión de la tierra han sido transferidos disfrutan de los mismos derechos a utilizar instalaciones públicas colectivas que los agricultores contratados originalmente.
Las empresas cuyos terrenos hayan sido transferidos participarán en la construcción de las comunidades locales de conformidad con las disposiciones pertinentes de la Ley Orgánica del Comité Aldeano. La transferencia de tierras debe negociarse directamente entre los agricultores que la transfieren y el cesionario. Si la organización de base de la aldea actúa como intermediaria o coordina la transferencia, los agricultores transferidos deben emitir un poder. El método de transferencia, el precio, el plazo y otros asuntos deben ser acordados por el agricultor contratante original. Sin encomienda y consentimiento, la tierra no puede transferirse por la fuerza en nombre de los agricultores. El departamento de agricultura debe fortalecer la supervisión de la aplicación de la ley y los procedimientos de transferencia para evitar daños a los intereses colectivos y los derechos contractuales de tierras de los agricultores; el departamento de tierras y recursos debe fortalecer la supervisión del uso de las tierras transferidas y detener resueltamente la compra y venta ilegal de tierras en el país; nombre de la transferencia.
Las "Medidas provisionales para la transferencia de gestión de bosques, árboles y zonas arboladas en el condado de Shiquan" estipulan:
Artículo 6 Los siguientes bosques, árboles y tierras arboladas podrán transferirse de conformidad con el ley:
( 1) Propiedad de los bosques maderables, bosques económicos y bosques para leña;
(2) Derechos de uso de los bosques maderables, bosques económicos y bosques para leña;
(3) Proyectos no especiales planificados por los gobiernos populares a nivel de condado o por encima de él. El derecho a utilizar tierras de matorral, tierras forestales escasas, tierras madereras, tierras quemadas, bosques no cultivados, tierras de vivero y tierras forestales adecuadas;
(4) Bosques de bienestar público ecológico no especial y bosques con fines turísticos y de ocio. Derechos de gestión y derechos de uso de los recursos paisajísticos;
(5) Otros bosques, árboles y derechos de uso de bosques que puedan ser transferidos de acuerdo con las leyes y reglamentos.
Artículo 7 No se permite la circulación de los siguientes bosques, árboles y zonas arboladas:
(1) Bosques, árboles y zonas arboladas distintos de los especificados en el artículo 6 de estas Medidas;
(2) Pertenecer al área central y a la zona de amortiguamiento de protección de la naturaleza;
(3) La propiedad del bosque no está clara o es controvertida;
(4) No obtener el "Certificado de Derechos Forestales" de acuerdo con la ley O bosques, árboles y bosques cuyo "Certificado de Derechos Forestales" haya expirado;
(5) Los gobiernos populares en todos los niveles restringen la circulación.
Artículo 10 Los procedimientos para la enajenación de bosques, árboles y terrenos arbolados gestionados por colectivos (participaciones) son:
(1) Solicitud. Los titulares de derechos que planeen transferir bosques, árboles y zonas arboladas deben solicitar ampliamente las opiniones de los aldeanos (accionistas), obtener el consentimiento de más de dos tercios de los representantes de la reunión de aldeanos (accionistas) y presentar el "Certificado de derechos forestales". " y los materiales de solicitud al comité de la aldea para su firma y opiniones, y al municipio. Después de la revisión por parte del Gobierno Popular, solicitará su transferencia al departamento administrativo forestal a nivel de condado. El departamento administrativo forestal del condado proporcionará una respuesta por escrito dentro del plazo prescrito.
(2) Evaluación. Una vez aceptada la solicitud, el titular de los derechos que solicita la transferencia deberá confiar a una agencia de tasación de activos forestales la realización de la tasación de activos y su archivo y registro de acuerdo con los procedimientos.
(3) Transacción. Si los derechos de transferencia son públicos o el titular de los derechos de transferencia no especifica el objeto de la transferencia, los árboles transferidos se comercializarán en subasta pública después de que el centro de servicios de derechos de propiedad forestal del condado publique la información si no se cumplen las condiciones para la subasta pública; el centro de servicios de derechos de propiedad forestal a nivel de condado puede albergarlo, y las ciudades y pueblos locales pueden hacerlo. El gobierno participa mediante licitaciones, consultas públicas y otros métodos. Si ambas partes en la transferencia han dejado clara su intención de transferir, en principio, se deben respetar los deseos de ambas partes en la transferencia. El gobierno popular del municipio o el departamento administrativo forestal a nivel de condado deben supervisar su imparcialidad y justicia para evitar el secreto. operaciones y daños a los intereses de los titulares de los derechos.
(4) Firmar el contrato. Una vez completada la transferencia de bosques, árboles y zonas arboladas, ambas partes deben firmar un contrato de transferencia estandarizado.
(5) Cambiar registro. Una vez firmado el contrato, las partes interesadas solicitan al centro de servicios de derechos de propiedad forestal del condado el registro del cambio de derechos forestales.
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