Medidas de Shanghai para la investigación y control de peligros ocultos en accidentes de seguridad en la producción
Con el fin de establecer y mejorar el mecanismo para la investigación y gestión de peligros ocultos de accidentes de seguridad en la producción, implementar la responsabilidad principal de las unidades de producción y operación en materia de seguridad. producción, prevenir y reducir accidentes y proteger la seguridad de la vida y la propiedad de las personas. Estas medidas están formuladas de acuerdo con la Ley de seguridad de la producción de la República Popular China y las Regulaciones de seguridad de la producción de Shanghai. Artículo 2 (Ámbito de Aplicación)
Estas Medidas se aplican a la investigación, gestión, supervisión y gestión de peligros ocultos de accidentes de seguridad en la producción en unidades de producción y negocios dentro de la región administrativa de esta ciudad.
Si las leyes, reglamentos y normas tienen otras disposiciones sobre la investigación, manejo, supervisión y gestión de accidentes de producción de seguridad en protección contra incendios, transporte por carretera, transporte ferroviario, transporte acuático, aviación civil, etc., tales prevalecerán las disposiciones Artículo 3 (Significado)
El término "peligros de accidentes para la seguridad de la producción" (en adelante, "peligros de accidentes") tal como se menciona en estas Medidas se refiere a empresas dedicadas a actividades productivas y comerciales, hogares industriales y comerciales individuales. y otras entidades que pueden asumir responsabilidad civil de forma independiente. La organización empresarial (en adelante, la "unidad de producción y negocio") viola las disposiciones de las leyes, reglamentos, reglas, normas, procedimientos y sistemas de gestión de seguridad de la producción, o existen condiciones físicas. o peligros humanos que puedan provocar accidentes debido a otros factores en la producción y actividades comerciales. Prácticas inseguras y deficiencias de gestión. Artículo 4 (Sujeto Responsable)
Las unidades de producción y negocio son el sujeto responsable de la investigación y gestión de los riesgos de accidentes.
El representante legal de la unidad de producción y operación y la persona que efectivamente asume la máxima autoridad de gestión de la unidad de producción y operación (en adelante, el "responsable principal") son los primeros responsables. para la investigación y gestión de riesgos de accidentes ocultos en la unidad, y son totalmente responsables de La unidad realiza las siguientes funciones en la investigación y gestión de riesgos de accidentes:
(1) Organizar y formular diversas reglas y regulaciones para la investigación y gestión de riesgos de accidentes;
(2) Establecer y mejorar el sistema de responsabilidad de producción de seguridad;
(3) Garantizar una inversión de capital relevante para la investigación y gestión de posibles accidentes peligros;
(4) Organizar periódicamente investigaciones exhaustivas de posibles riesgos de accidentes;
(5) Supervisión e inspección Trabajar de forma segura y eliminar posibles accidentes de manera oportuna. Artículo 5 (Responsabilidades del gobierno)
Los gobiernos populares municipales, de distrito y de condado fortalecerán su liderazgo en la investigación y gestión de riesgos de accidentes ocultos dentro de sus respectivas regiones administrativas.
Los comités de seguridad de producción de los gobiernos populares municipales y distritales y sus oficinas son responsables de la planificación y coordinación general de las principales cuestiones en la investigación y el control de posibles riesgos de accidentes.
Los gobiernos populares de los municipios, las oficinas de los subdistritos y las agencias de gestión de parques industriales deben llevar a cabo la investigación y gestión de los riesgos de accidentes ocultos dentro de sus jurisdicciones de acuerdo con la ley. Artículo 6 (División de Departamentos)
La supervisión de la producción de seguridad, la seguridad pública, la construcción, la supervisión técnica y de calidad, el transporte y los puertos, la tecnología de la información económica, los asuntos hídricos, la agricultura, la protección del medio ambiente, etc., serán responsables de La supervisión y gestión de los asuntos relacionados con la seguridad de la producción de conformidad con la ley. El departamento (en adelante, el "departamento responsable de la supervisión de la seguridad de la producción") deberá, de conformidad con las leyes, reglamentos, normas y disposiciones de la. Responsabilidades de seguridad en la producción de las unidades integrantes del Comité Municipal de Seguridad en el Trabajo, supervisar la investigación y gestión de los riesgos de accidentes ocultos en el ámbito de sus funciones.
Además de asumir las responsabilidades especificadas en el párrafo 1 de este artículo, el departamento de supervisión de la producción de seguridad también es responsable de orientar, coordinar y supervisar los departamentos pertinentes del gobierno popular en el mismo nivel y el gobierno popular. gobierno en el nivel inferior para supervisar la investigación y gestión de riesgos ocultos de accidentes.
Los departamentos pertinentes, como desarrollo y reforma, finanzas y gestión de activos estatales, deberán, de acuerdo con las regulaciones sobre las responsabilidades de seguridad de la producción de las unidades miembros del Comité Municipal de Seguridad en el Trabajo, coordinar la implementación del trabajo relacionado. a la investigación, gestión y supervisión de los riesgos de accidentes. Artículo 7 (División de grados del trabajo)
Los departamentos municipales responsables de la supervisión de la seguridad de la producción determinarán el alcance de las unidades de producción y negocios bajo su supervisión los departamentos responsables de la supervisión de la seguridad de la producción en el distrito; y los niveles de condado serán responsables de la Supervisión de otras unidades de producción y negocios. Artículo 8 (Informes y recompensas)
Cualquier unidad o individuo que descubra un riesgo potencial de accidente tiene derecho a informarlo al departamento responsable de la supervisión de la producción de seguridad. Después de recibir un informe de posibles riesgos de accidente, el departamento responsable de la supervisión de la seguridad de la producción organizará inmediatamente la verificación y el manejo de acuerdo con la división de responsabilidades. Si cae dentro del ámbito de responsabilidades de otros departamentos, deberá transferirse inmediatamente al departamento competente para su verificación y procesamiento.
Si se verifica que los informes de actividades ilegales relacionadas con la investigación y control de peligros ocultos por parte de las unidades de producción y de negocio son ciertos, el departamento responsable de la supervisión de la seguridad de la producción los recompensará de acuerdo con la normativa. El departamento responsable de la supervisión de la seguridad de la producción mantendrá la confidencialidad del denunciante. Capítulo 2 Responsabilidades de las unidades de producción y negocios para la investigación y gestión de riesgos de accidentes Artículo 9 (Sistema de gestión e investigación de riesgos de accidentes)
Las unidades de producción y negocios deberán establecer los riesgos de accidentes de acuerdo con las leyes, reglamentos, reglas, estándares y Se formularán procedimientos relacionados con las reglas y regulaciones de gestión de seguridad, como investigación, registro, informes y rectificación, para aclarar el alcance de las responsabilidades del líder de unidad, del líder de departamento (taller), del líder de equipo y de los empleados en puestos específicos. e implementarlos. Artículo 10 (Educación y capacitación)
Las unidades de producción y negocios deberán fortalecer la educación y capacitación en seguridad para los empleados para garantizar que estén familiarizados con las reglas y regulaciones de gestión de seguridad y tengan las capacidades técnicas y el conocimiento para operaciones seguras acordes con sus responsabilidades laborales. Artículo 11 (Investigación diaria de riesgos de accidentes ocultos)
El personal de gestión de producción de seguridad y otros empleados deberán, de acuerdo con sus responsabilidades laborales, realizar inspecciones periódicas de producción de seguridad para descubrir rápidamente cualquier accidente en los sistemas de proceso, la infraestructura y las instalaciones técnicas. equipos, prevención (supervisión) ) Controlar el estado peligroso de las instalaciones e implementar responsabilidades de seguridad en la producción, disciplina laboral y gestión en sitio.
El personal de gestión de producción de seguridad y otros empleados deben informar los riesgos de accidentes a la persona directamente responsable y tratarlos con prontitud en situaciones de emergencia que pongan en peligro directamente la seguridad personal, las partes tienen derecho a detener las operaciones o tomar medidas antes; abandonar el lugar de trabajo. Posibles medidas de emergencia.