& lt¿Cuál es el objeto legislativo y el significado de la "Ley de Construcción"?
La Ley de Construcción entrará en vigor el 1 de marzo de 1998. Para entonces, las actividades de construcción de China deberán seguir este camino legal.
Se deben promulgar leyes de construcción.
Esto significa que es necesario que nuestro país formule leyes de construcción. Esta necesidad es la base de la legislación y determina su finalidad y contenido. El análisis específico es el siguiente.
1. Diversas actividades de construcción requieren reglas de comportamiento unificadas.
En una amplia gama de ámbitos productivos y vitales, el ser humano es siempre inseparable de las actividades de construcción. China propuso en la Segunda Conferencia de las Naciones Unidas sobre Asentamientos Humanos que los asentamientos humanos son el requisito más básico para la supervivencia humana y que el derecho de todos a una vivienda adecuada es el derecho más básico. Por supuesto, al igual que la vivienda, el ser humano no puede prescindir de la vivienda en producción. Se puede decir que esta es una de las condiciones de producción más básicas. Con el desarrollo de la economía social, la expansión de los campos de producción y operación y la mejora de los niveles de vida materiales y culturales, la gente necesita usar más casas y sus necesidades de viviendas también aumentarán, haciendo que el alcance de las actividades de construcción sea cada vez más amplio y más importante. . Por lo tanto, es necesario establecer reglas unificadas en las actividades de construcción para asegurar un progreso ordenado y dotar a la población de más y mejores viviendas. Por ejemplo, debería haber regulaciones claras y específicas sobre las condiciones para participar en actividades de construcción, las reglas de conducta que se deben seguir al participar en actividades de construcción y las responsabilidades por violar estas reglas, y estas regulaciones son universalmente vinculantes, es decir. , todos deben respetarlos. Esto requiere formular leyes para las actividades de construcción, legalizarlas y promover el sano desarrollo de la industria de la construcción.
2. Las relaciones sociales y económicas que se establezcan durante las actividades de construcción deberán ajustarse a la ley.
En las actividades de construcción se forman intrincadas relaciones sociales y económicas, que involucran una amplia gama de áreas y están directamente relacionadas con sus respectivos derechos y obligaciones. Por ejemplo, las partes involucradas en las actividades de construcción incluyen unidades de construcción, empresas constructoras, unidades de estudio, unidades de diseño y unidades de supervisión de proyectos. Pueden formar derechos y obligaciones en muchos aspectos, incluidos el estudio y el diseño, la contratación, la construcción, el suministro de materiales de construcción, la supervisión y la aceptación del proyecto, etc. , interconectados y equilibrados. Esto se refleja en el hecho de que los contratos se obtienen mediante competencia durante la licitación y la contratación, los intereses y responsabilidades son inseparables en el suministro de materiales y en la supervisión del proyecto, la unidad de supervisión supervisa la construcción en nombre de la unidad de construcción, etc. Este conjunto de relaciones con diferentes contenidos y diferentes partes deben formarse de acuerdo con las reglas establecidas por la ley, y el ajuste de esta relación también debe basarse en reglas autorizadas reconocidas, más que en la voluntad de una de las partes o en la decisión unilateral de una. departamento. Sólo de esta manera podrán coordinarse de manera justa y efectiva las relaciones económicas en las actividades de construcción, protegerse los derechos e intereses legítimos de las partes interesadas y garantizarse el progreso normal de las actividades de construcción. Por lo tanto, es necesario formular una ley de construcción que pueda formarse y ajustarse según la ley.
3. Es necesaria legislación para mantener el orden del mercado de la construcción.
El mercado de la construcción es un mercado muy importante. Su orden está directamente relacionado con si la industria de la construcción puede desarrollarse de manera saludable y si las actividades de construcción pueden desarrollarse con normalidad. Por supuesto, el desorden en el mercado de la construcción es más grave, lo que causará daños a la vida y la propiedad de las personas, e incluso provocará graves consecuencias. En los últimos años, esto se ha reflejado de muchas formas: han aparecido un gran número de violaciones de las leyes y reglamentos en el ámbito de la construcción; en algunas áreas, los edificios representan una gran proporción de los casos aceptados por los departamentos judiciales; equipos con calificaciones insuficientes o sin calificaciones ingresaron al mercado de la construcción, subcontratación inversa de proyectos de construcción y explotación en todos los niveles, dañando gravemente los intereses de las unidades de construcción y causando muchos problemas en la venta de licencias de proyectos, tomando prestados nombres indiscriminadamente y cobrando de más; honorarios, colusión con otros, extralimitación en el diseño y la construcción y subcontratación forzada, proveedores de materiales de construcción designados ilegalmente, construcción no autorizada, violación arbitraria de las normas de gestión de la construcción, etc. Estas conductas ilegales que alteran el orden del mercado de la construcción deben ser rectificadas y controladas. Su medio poderoso es establecer reglas de mercado en forma de ley, establecer un orden legal en el mercado de la construcción y mantener el orden del mercado de la construcción bajo la premisa de una estricta aplicación de la ley. Todo esto indica que es necesario formular una ley de construcción y utilizar la ley de construcción como norma básica para establecer un mercado de construcción estandarizado y ordenado. De esta manera, es necesario para la propia industria de la construcción, para el pueblo y para el país.
La calidad y seguridad de los proyectos de construcción deben estar protegidas por ley.
La calidad y seguridad de los proyectos de construcción es un plan a largo plazo. La gente le otorga gran importancia y espera ansiosamente obtener una calidad satisfactoria y participar en la producción y la vida en un entorno más seguro; , la gente presta más atención a la calidad y seguridad de los proyectos de construcción. Esto se debe a que en los últimos años se han producido o han quedado expuestos muchos accidentes relacionados con la calidad y la seguridad de la construcción, especialmente las trágicas imágenes de frecuentes derrumbes de edificios, numerosas víctimas y pérdidas de propiedades, que han despertado a cientos de millones de personas. Por ejemplo, en junio de 1994, un edificio de dormitorios se derrumbó en Longgang, Shenzhen, matando a 11 personas e hiriendo gravemente a otras siete. En diciembre de 1995, un edificio se derrumbó en Deyang, Sichuan, matando a 17 personas e hiriendo gravemente a otras seis. En marzo de 1997, un edificio de dormitorios se derrumbó en Putian, Fujian, matando a 32 personas e hiriendo gravemente a otras 78. En julio de 1997, un edificio de dormitorios se derrumbó en Changshan, Zhejiang, matando a 36 personas e hiriendo gravemente a otras tres.
Estos desafortunados incidentes y otros similares han provocado fuertes reacciones. Además, existe una gran cantidad de defectos de calidad comunes que a menudo causan insatisfacción y ansiedad en las personas. Por lo tanto, la sociedad generalmente exige garantizar y mejorar la calidad de los proyectos de construcción, prevenir accidentes de calidad y garantizar la seguridad de los usuarios. En este caso, se deben tomar medidas legales, que deben ser prácticas y específicas. Por lo tanto, no sólo es necesario formular leyes de construcción, sino también centrar la legislación en garantizar la calidad y seguridad de los proyectos de construcción.
5. Las actividades de construcción deben gestionarse de conformidad con la ley.
En la gestión estatal de los asuntos sociales y económicos, bajo el sistema económico de mercado socialista, las actividades de construcción deben gestionarse de acuerdo con la ley. Esto requiere primero una ley que respetar y un edificio que encarne la voluntad. del Estado en el ámbito de la construcción La ley es universalmente vinculante. Como base para la gestión de las actividades de construcción, incluido el poder de gestión, el alcance de la gestión, el sistema de gestión, las condiciones de gestión, los procedimientos de gestión, etc., todo debe manejarse de acuerdo con la ley y debe estar estipulado por la ley. La industria de la construcción debe desarrollarse al amparo de la ley y de acuerdo con las exigencias de la economía socialista de mercado.
Los cinco puntos anteriores son la necesidad de formular leyes de construcción. Por supuesto, este es sólo el punto principal. En realidad, hay muchos hechos que pueden demostrar más efectivamente que hoy, cuando la economía de nuestro país continúa desarrollándose y las actividades de construcción son más importantes, esto tiene gran importancia en muchos aspectos. No se trata sólo de las necesidades de la propia industria de la construcción, sino también de la necesidad urgente de salvaguardar los intereses del país, del público y del pueblo. Esta necesidad debería reflejarse en forma jurídica.