Texto completo de las Medidas de Gestión de Licitaciones del Proyecto de Construcción de Ingeniería de Carreteras 2019
Capítulo 1 Disposiciones Generales
Artículo 1 Con el fin de regular las actividades de licitación de proyectos de construcción de ingeniería vial y mejorar el sistema de gestión del mercado de construcción de ingeniería vial, de conformidad con la "Ley de Carreteras de la República Popular China", "China La Ley de Licitaciones y Licitaciones de la República Popular China, el Reglamento de Aplicación de la Ley de Licitaciones y Licitaciones de la República Popular China, y otras leyes y reglamentos administrativos, formulan estas Medidas.
Artículo 2: Estas Medidas se aplican a las actividades de licitación para el estudio, diseño, construcción y supervisión de la construcción de proyectos de ingeniería de carreteras dentro del territorio de la República Popular China.
Artículo 3 El Ministerio de Transporte es responsable de la supervisión y gestión de las actividades de licitación de proyectos de construcción de carreteras nacionales.
El departamento de transporte del gobierno popular provincial es responsable de la supervisión y gestión de las actividades de licitación para proyectos de construcción de ingeniería de carreteras dentro de su propia región administrativa.
Artículo 4 Las autoridades de transporte de todos los niveles deberán, de conformidad con las regulaciones nacionales pertinentes, incorporar las actividades de licitación de proyectos de construcción de ingeniería de carreteras en una plataforma unificada de comercio de recursos públicos.
Artículo 5: Las autoridades de transporte de todos los niveles promoverán la licitación electrónica para proyectos de construcción de ingeniería vial de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes. La información sobre licitaciones y actividades de licitación debe hacerse pública y estar sujeta a supervisión pública.
Artículo 6 El postor de un proyecto de construcción de ingeniería de carreteras o su agencia designada deberá realizar grabaciones de audio y video de la revisión de calificación, la apertura de ofertas y la evaluación de ofertas, y archivarlas para referencia futura.
Capítulo 2 Licitación
Artículo 7 El postor de un proyecto de construcción de ingeniería vial es la persona jurídica del proyecto u otra organización que propone u organiza la licitación.
Artículo 8 Para proyectos de construcción de ingeniería de carreteras que requieren procedimientos de aprobación del proyecto de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes y requieren licitación de acuerdo con la ley, el postor deberá realizar la licitación de acuerdo con el alcance de la licitación, el método de licitación y el formulario de organización de la licitación. determinado por el departamento de aprobación del proyecto.
Los proyectos de construcción de ingeniería de carreteras solo pueden realizar licitaciones de estudio y diseño después de completar la aprobación del proyecto o los procedimientos de aprobación; después de que se aprueben los documentos de diseño preliminares, el diseño de supervisión de la construcción y la licitación de contratación general de construcción se pueden realizar después de la construcción; Se aprueban los documentos de diseño del dibujo y se puede realizar la licitación de construcción.
Si se utiliza el método de precalificación para la licitación de construcción, la precalificación se puede realizar después de que se aprueben los documentos de diseño preliminar.
Artículo 9: Los proyectos de construcción de ingeniería de carreteras no podrán ser licitados si se encuentran bajo cualquiera de las siguientes circunstancias:
(1) Que involucren seguridad nacional, secretos de estado, rescate de emergencia y socorro en casos de desastre. , o el uso de fondos de alivio de la pobreza para su implementación. Circunstancias especiales como el trabajo de socorro requieren el uso de trabajadores migrantes;
(2) Es necesario utilizar patentes irremplazables o tecnologías patentadas;
(3) El comprador tiene la capacidad de proporcionar calificaciones y capacidades de construcción o servicio del proyecto, y cumplir con los requisitos legales;
(4) Los inversionistas del proyecto de franquicia seleccionados mediante licitación pueden construir o brindar servicios en su propio de acuerdo con la ley;
(5) Los proyectos o servicios deben comprarse al postor ganador original; de lo contrario, los requisitos funcionales o de construcción se verán afectados;
(6) Otros circunstancias especiales estipuladas por el estado.
El licitador no podrá cometer fraude para evitar la licitación sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo anterior.
Artículo 10 Si se adopta la licitación pública para proyectos de construcción de ingeniería de carreteras, en principio, se utilizará una revisión posterior a la calificación para revisar las calificaciones de los postores.
Artículo 11 La licitación pública de proyectos de construcción de ingeniería vial mediante precalificación se realizará de acuerdo con los siguientes procedimientos:
(1) Elaboración de documentos de precalificación;
(2) Publicar anuncios de precalificación, vender documentos de precalificación y divulgar contenidos clave de los documentos de precalificación;
(3) Recibir documentos de solicitud de precalificación;
(4) Establecimiento El Comité de Revisión de Calificación lleva a cabo una revisión de calificación de los solicitantes de precalificación, y el Comité de Revisión de Calificación prepara un informe de revisión de calificación
(5) Basado en los resultados de la revisión de calificación; , emitir invitaciones a licitar a los solicitantes que hayan pasado la revisión de precalificación. Los solicitantes que hayan pasado la precalificación emitirán un aviso de los resultados de la precalificación, informándoles de los motivos y motivos por los que no aprobaron la precalificación; /p>
(6) Preparación de los documentos de licitación;
(7) Contenido clave de los documentos de licitación y de los documentos de licitación;
(8) Si es necesario, organizar a los posibles postores. inspeccionar el sitio del proyecto y celebrar una reunión previa a la oferta;
(9) recibir los documentos de licitación y abrir ofertas;
(10) establecer un comité de evaluación de ofertas, que prepara una oferta; informe de evaluación y recomienda a los candidatos ganadores;
(11) Publicar la información relevante de los candidatos ganadores;
(12) Determinar el postor ganador
( 13) Preparar un informe escrito sobre la situación de la licitación;
(14) Emitir un aviso de adjudicación de la oferta al postor ganador y, al mismo tiempo, Notificar a todos los postores no seleccionados sobre los resultados de la oferta ganadora;
(15) Celebrar un contrato con el postor ganador.
Si para una licitación pública se utiliza el método de revisión poscalificación, ésta se llevará a cabo de conformidad con los puntos (7) a (15) del párrafo anterior, después de que se hayan preparado los documentos de licitación y se haya publicado el anuncio de licitación. se emite.
Si se adopta el método de licitación por invitación, se llevará a cabo de conformidad con los puntos (7) a (15) del párrafo anterior después de que se hayan preparado los documentos de licitación y se haya emitido la invitación a licitar.
Artículo 12 Si se adopta la precalificación para proyectos de construcción de ingeniería de carreteras en los que los fondos estatales tienen una posición de control o dominante, el licitador deberá establecer un comité de precalificación para revisar los documentos de solicitud de precalificación. de acuerdo con las regulaciones pertinentes. Las disposiciones de estas Medidas sobre el Comité de Evaluación de Ofertas se aplicarán a los requisitos de selección y revisión de calificación de los expertos del Comité de Revisión de Calificación.
Artículo 13 El método de precalificación adoptará en principio el sistema calificado.
Si el sistema de precalificación adopta el sistema de calificación, todos los solicitantes que cumplan con los estándares de revisión especificados en los documentos de precalificación aprobarán la revisión de precalificación.
Artículo 14 Una vez completada la revisión de precalificación, el comité de revisión de calificaciones preparará un informe de revisión de calificaciones. El informe de calificación deberá incluir los siguientes contenidos:
(1) Información básica del proyecto licitatorio;
(2) Lista de miembros del comité de revisión de calificación;
(3) Lista de supervisores;
(4) Presentar documentos de solicitud de precalificación;
(5) Lista de solicitantes que aprobaron la revisión de calificación;
(6) No superación de la revisión de calificación Relación de aspirantes y motivos del suspenso;
(7) Puntuación;
(8) Acta de aclaraciones y explicaciones;
(9) Otras necesidades Explicación de los asuntos;
(10) Calendario de revisión de calificaciones.
Salvo los puntos (1), (3) y (4) previstos en el párrafo anterior, todos los miembros del comité de revisión de calificaciones deberán firmar el informe de revisión de calificaciones página por página.
Artículo 15 Si un solicitante de precalificación tiene alguna objeción al resultado de la precalificación, deberá plantearla dentro de los 3 días posteriores a la recepción de la notificación del resultado de la precalificación. El licitador deberá responder dentro de los 3 días siguientes a la fecha de recepción de la objeción; antes de realizar la respuesta, se suspenderán las actividades de licitación.
Si el licitador no recibe ninguna objeción o recibe una objeción y responde, emitirá de inmediato una invitación a licitar al solicitante que haya pasado la revisión de precalificación. Los solicitantes que no hayan pasado la precalificación no serán elegibles para licitar.
Artículo 16 Para los proyectos de construcción de carreteras que requieran licitación según la ley, el postor deberá preparar los documentos de precalificación y los documentos de licitación de acuerdo con los textos estándar formulados por el Ministerio de Transporte y en combinación con las características específicas. y necesidades reales del proyecto licitado.
Los documentos de precalificación y los documentos de licitación deberán estipular procedimientos, estándares y métodos detallados de evaluación de ofertas, y el licitador no deberá formular reglas de evaluación de ofertas separadas.
Artículo 17 El postor deberá, de acuerdo con el reglamento del departamento de transporte del Gobierno Popular Provincial, presentar los documentos de precalificación y sus aclaraciones y modificaciones, y los documentos de licitación y sus aclaraciones y modificaciones a al departamento de transporte correspondiente para su registro.
Artículo 18 El licitador deberá, a partir de la fecha de venta de los documentos de precalificación o documentos de licitación, cargar su contenido principal en el sitio web gubernamental del departamento de transporte responsable de la supervisión de las licitaciones u otros sitios web designados por Anuncio público, incluida la descripción general del proyecto, los requisitos de calificación para los solicitantes o postores, los métodos de revisión de calificaciones, los métodos de evaluación de ofertas, la información de contacto del postor, etc. , el plazo de notificación pública finaliza 2 días antes de la fecha límite para presentar los documentos de solicitud de precalificación o 10 días antes de la fecha límite para licitar.
Si la aclaración o modificación de los documentos de precalificación o documentos de licitación emitidos por el licitador involucra el contenido público especificado en el párrafo anterior, el licitador deberá cargar el contenido aclarado o modificado durante la presentación ante el departamento de transporte. Al sitio web especificado en el párrafo anterior.
Artículo 19 Los posibles postores u otras partes interesadas podrán plantear objeciones a los documentos de precalificación o de licitación de conformidad con las normas nacionales pertinentes. El licitador deberá dar una respuesta por escrito a cualquier objeción. Si no se proporciona una respuesta por escrito dentro del tiempo especificado, se pospondrá la fecha límite para la presentación de los documentos de solicitud de precalificación o la fecha límite para licitar.
Si la respuesta escrita del licitador afecta la preparación de los documentos de solicitud de precalificación o de los documentos de licitación, el plazo para la presentación de los documentos de solicitud de precalificación o de los documentos de licitación se ajustará de acuerdo con las normas pertinentes que hayan sido aclarados o modificados, y todas las partes que hayan presentado la invitación a licitar serán notificadas por escrito a los posibles postores que hayan obtenido documentos de precalificación o documentos de licitación.
Artículo 20 El licitador deberá dividir razonablemente las secciones de la licitación, determinar el período de construcción, proponer objetivos de calidad y seguridad y expresarlos en los documentos de licitación. La división de las secciones de la oferta debe favorecer la organización del proyecto y la dirección de la construcción, así como la conexión y cooperación de diversas disciplinas. La división de ofertas no se utilizará para eludir las ofertas, limitar o excluir a posibles postores.
El licitador podrá realizar licitaciones de contratación general de diseño y construcción, licitaciones de contratación general de construcción o licitaciones profesionales.
Artículo 21 El licitador deberá establecer las calificaciones de los posibles licitadores o licitadores en función de las características específicas y las necesidades reales del proyecto de licitación, como las calificaciones, el desempeño, el personal clave, las capacidades financieras y la credibilidad del desempeño del contrato. etc., y no restringirá ni excluirá a posibles postores o a postores con condiciones no razonables.
Salvo las circunstancias previstas en el artículo 32 del “Reglamento para la Aplicación de la Ley de Licitaciones y Licitaciones de la República Popular China”, si el licitador tiene alguna de las siguientes conductas, se considerará restringir o excluir a postores potenciales con condiciones irrazonables O al postor:
(1) Las calificaciones, desempeño, personal clave, capacidades financieras, reputación de desempeño del contrato y otras calificaciones, condiciones técnicas y comerciales establecidas no son adecuadas para las características específicas y necesidades reales del proyecto de licitación o son inconsistentes con el desempeño del contrato. Irrelevante;
(2) Obligar a los potenciales postores o sus representantes legales, líderes empresariales, líderes técnicos y otro personal específico a comprar documentos de precalificación, documentos de licitación o participar en actividades de apertura de ofertas en persona;
(3) Al establecer condiciones irrazonables para la presentación, registro, registro, establecimiento de sucursales, etc. , no existe ninguna base para que las leyes o regulaciones administrativas restrinjan a los posibles postores o postores ingresar al sitio del proyecto para presentar ofertas.
Artículo 22 El licitador determinará razonablemente el número y los requisitos de calificación del personal principal del licitador y otro personal técnico y de gestión de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes y en conjunto con las características y necesidades reales del proyecto de licitación. El personal principal que el licitante pretende invertir se declarará en el documento de licitación, y los candidatos específicos para otro personal administrativo y técnico serán determinados por el licitador y el licitador ganador durante la etapa de negociación del contrato. Para puentes extragrandes particularmente complejos y proyectos de túneles extralargos y otros proyectos con requisitos especiales, el licitador puede exigir que el postor agregue otro personal técnico y de gestión en los documentos de licitación.
El personal clave al que se hace referencia en estas medidas se refiere a la gestión de proyectos y a los líderes técnicos, como el líder de diseño, el ingeniero supervisor jefe, el director de proyecto y el ingeniero jefe.
Artículo 23 El licitador podrá decidir por sí solo si elabora una oferta mínima o fija un límite máximo de oferta.
El licitador no fijará un precio mínimo de oferta.
Los intermediarios encargados de preparar ofertas mínimas o límites máximos de oferta no pueden participar en la licitación de proyectos, ni preparar documentos de licitación ni brindar consultas a los postores de proyectos.
Artículo 24 El licitador deberá cumplir estrictamente las leyes y reglamentos administrativos pertinentes sobre el cobro de diversos depósitos y especificar la forma, el monto y el tiempo de devolución del depósito en los documentos de licitación.
El postor no podrá aumentar el depósito en ningún nombre o forma encubierta ni cambiar la forma, monto y tiempo de devolución del depósito especificado en los documentos de licitación sin autorización. Durante el período de precalificación, el licitador no cobrará ningún tipo de depósito.
Artículo 25 Si el licitador requiere que el licitador presente un depósito de oferta en el documento de licitación, el depósito de oferta no excederá el 2% del precio estimado de la sección de oferta. El período de validez de la garantía de oferta será consistente con el período de validez de la oferta.
Si los postores de proyectos de construcción de ingeniería vial que requieren licitación según la ley presentan depósitos de oferta en forma de efectivo o cheques, deberán transferirlos de sus cuentas de depósito básicas. Si la garantía de oferta presentada por un postor no cumple con los requisitos de los documentos de licitación, su oferta será rechazada.
El licitador no podrá apropiarse indebidamente del depósito de garantía de la oferta.
Artículo 26 El licitador, de conformidad con las leyes y reglamentos nacionales pertinentes, especificará claramente en los documentos de licitación los proyectos y servicios que se permiten subcontratar y aquellos que no se permiten subcontratar, las calificaciones que deben tener los subcontratistas y la proporción de proyectos subcontratados.
Los licitadores no deberán establecer cláusulas en los documentos de licitación que discriminen la subcontratación.
(2) Establecer cláusulas de penalización para los planes de subcontratación de los postores que cumplan con las leyes, regulaciones y documentos de licitación;
(3) Dividir a los postores según la escala de la carga de trabajo de subcontratación;
(3) Dividir a los postores según la escala de la carga de trabajo de subcontratación; p>
(4) Restringir el comportamiento de subcontratación de los postores con otras condiciones no razonables.
Artículo 27 El licitador dividirá razonablemente los riesgos de ambas partes en los documentos de licitación, y no establecerá cláusulas irrazonables que transfieran los riesgos asumidos por el licitador al estudio, diseño, construcción, supervisión y otros licitadores. . Los documentos de licitación deben establecer cláusulas razonables de ajuste de precios, estipular claramente el período de pago del precio del contrato, las normas y fechas para el cálculo y pago de intereses y garantizar la igualdad de condiciones de ambas partes.
Artículo 28 El licitador deberá establecer razonablemente estándares y métodos de evaluación de ofertas en los documentos de licitación en función de las características específicas del proyecto de licitación y las disposiciones pertinentes de estas Medidas. Las normas y métodos de evaluación de ofertas no tendrán contenido que favorezca o excluya a posibles postores, y no obstaculizarán ni restringirán la competencia entre postores. Está prohibido determinar directamente los candidatos ganadores mediante lotería, lotería y otros métodos de juego.
Artículo 29 Si los proyectos, bienes y servicios incluidos en el alcance de los proyectos licitados en la forma de valoraciones provisionales entran dentro del alcance de los proyectos que deben ser licitados de acuerdo con la ley y cumplir con los estándares de escala establecidos por la estado, se licitarán conforme a la ley. Los términos del contrato del proyecto licitado deberán estipular la entidad responsable de implementar la licitación del proyecto valorado tentativamente y los procedimientos de licitación correspondientes.
Capítulo 3 Licitación
Artículo 30 Los oferentes son personas jurídicas u otras organizaciones que responden a la licitación y participan en el concurso de licitación.
El oferente deberá reunir las calificaciones especificadas en los pliegos de licitación y tener la capacidad correspondiente para emprender el proyecto de licitación.
Artículo 31 Las calificaciones, el desempeño, las calificaciones del personal clave, la situación laboral actual, la calificación crediticia y otra información reportada por el postor en el documento de licitación deberán ser consistentes con el sistema de gestión de información crediticia del mercado de construcción de carreteras del transporte. departamento. La información relevante completada es consistente con la información publicada.
Artículo 32 El licitador deberá encuadernar y sellar los documentos de licitación de acuerdo con los requisitos de los documentos de licitación, y entregar los documentos de licitación al licitador de acuerdo con el momento, lugar y método especificados en los documentos de licitación. .
Los documentos de licitación para la supervisión del estudio, diseño y construcción del proyecto de carreteras se sellan en sobres dobles, con los documentos comerciales y técnicos en el primer sobre y los documentos de cotización en el segundo sobre.
Al licitar para la construcción de un proyecto de carretera, el postor adopta el método de precalificación y el método de evaluación de la oferta es el método de evaluación de la oferta técnica de precio más bajo, o si se utiliza el método de poscalificación, los documentos de la oferta. Se sellará en sobres dobles, el primer sobre contiene documentos comerciales y documentos técnicos, y el segundo sobre contiene documentos de cotización.
Artículo 33 Una vez entregados los documentos de licitación según lo requerido, si el postor modifica o retira los documentos de licitación antes de la fecha límite de licitación especificada en los documentos de licitación, se le notificará por escrito.
La carta de modificación del pliego de condiciones es parte integral del pliego de condiciones, incluyendo su forma de preparación, método de sellado, tiempo de entrega, etc. Debe implementarse de acuerdo con lo establecido en los documentos de licitación.
Si un postor retira sus documentos de oferta antes de la fecha límite de oferta y ha cobrado su depósito de oferta, deberá devolver su depósito de oferta dentro de los 5 días siguientes a la fecha de recepción de la notificación de retiro por escrito del postor.
Si el postor cancela el documento de oferta después de la fecha límite de oferta, no necesita reembolsar el depósito de oferta.
Artículo 34 Después de ganar la oferta, si el licitador pretende subcontratar parte de los trabajos del proyecto ganador de acuerdo con lo establecido en el pliego de condiciones sobre subcontratación, así se hará constar en el pliego de condiciones.
Para proyectos o servicios que no estén incluidos en el plan de subcontratación en los documentos de licitación, el licitante no podrá subcontratar después de ganar la oferta, a menos que las leyes, reglamentos o documentos de licitación dispongan lo contrario.
Capítulo 4 Apertura de ofertas, evaluación de ofertas y adjudicación de ofertas
Artículo 35 La apertura de ofertas se realizará públicamente al mismo tiempo que vence el plazo para la presentación de los documentos de licitación especificado en los documentos de licitación. ; el lugar de apertura de ofertas será un lugar predeterminado en los documentos de licitación.
Si hay menos de tres postores, las ofertas no se abrirán y los documentos de licitación se devolverán a los postores en el acto; el licitador invitará nuevamente a presentar ofertas;
Artículo 36 La apertura de ofertas será organizada por el licitador y todos los postores serán invitados a participar. El proceso de apertura de ofertas debe registrarse y archivarse para referencia futura. Si un postor tiene alguna objeción a la apertura de ofertas, la planteará en el lugar de apertura de ofertas y el licitador responderá en el acto y llevará registros. Se considerará que los oferentes que no participen en la apertura de ofertas no tienen objeción al proceso de apertura de ofertas.
Artículo 37 Si los documentos de licitación se presentan sellados en sobres dobles de conformidad con lo establecido en los documentos de licitación, la apertura de ofertas se realizará públicamente en dos pasos:
El primer paso es para revisar la información comercial en el primer sobre se abrirán los documentos y documentos técnicos para licitar, y el segundo sobre quedará sin abrir por el licitador;
El segundo paso es anunciar la lista de postores. que hayan pasado la revisión de los documentos comerciales y técnicos, y abran la oferta en el segundo sobre, lean el precio de la oferta. Si el postor no pasa la revisión de los documentos comerciales y técnicos, el segundo sobre no se abrirá y se devolverá al postor en el acto; si el postor no participa en la apertura de la oferta del segundo sobre, el licitador; presentará inmediatamente el segundo sobre al postor después de la evaluación de la oferta. El sobre se devolverá intacto al postor.
Artículo 38 El licitador establecerá un comité de evaluación de ofertas de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes para que sea responsable del trabajo de evaluación de ofertas.
Para carreteras, carreteras de primera clase, puentes independientes y proyectos de túneles independientes aprobados o aprobados por el estado, los expertos del comité de evaluación de ofertas serán seleccionados al azar por el postor entre las principales empresas relevantes en la oferta. base de datos de expertos en evaluación de proyectos de construcción de proyectos de carreteras clave a nivel nacional. Los expertos en otros comités de evaluación de licitaciones de proyectos de construcción de ingeniería de carreteras pueden ser seleccionados al azar de las especialidades relevantes en la base de datos de expertos de evaluación de ofertas de proyectos de construcción de ingeniería de carreteras provinciales, o pueden ser seleccionados al azar de las relevantes; especialidades en la base de datos de expertos en evaluación de licitaciones de proyectos de construcción de ingeniería de carreteras clave a nivel nacional.
Para proyectos de licitación especiales que son técnicamente complejos, altamente profesionales o tienen requisitos nacionales especiales, si es difícil garantizar que los expertos en evaluación de ofertas determinados mediante selección aleatoria sean competentes para el trabajo de evaluación de ofertas, pueden ser determinado directamente por el postor.
Artículo 39 El Ministerio de Transporte es responsable de la gestión de la base de datos de expertos en evaluación de ofertas para proyectos nacionales clave de construcción de carreteras.
El departamento de transporte del gobierno popular provincial es responsable de la gestión de la base de datos de expertos para la evaluación de ofertas de proyectos de construcción de ingeniería de carreteras dentro de su propia región administrativa.
Artículo 40 El comité de evaluación de ofertas recomendará democráticamente un presidente que será responsable de organizar a los miembros del comité de evaluación de ofertas para realizar la evaluación de las ofertas. El presidente del comité de evaluación de ofertas tendrá los mismos derechos y obligaciones que los demás miembros del comité de evaluación de ofertas.
Artículo 41 El licitador deberá proporcionar al comité de evaluación de ofertas la información necesaria para la evaluación de las ofertas, pero no favorecerá ni excluirá, expresa o implícitamente, a licitadores específicos.
La información requerida para la evaluación de ofertas incluye principalmente documentos de licitación, aclaraciones o modificaciones de documentos de licitación, actas de apertura de ofertas, documentos de licitación y documentos de precalificación. El licitador puede ayudar al comité de evaluación de ofertas a realizar el siguiente trabajo y proporcionar información relevante:
(1) Preparar los formularios de evaluación de ofertas correspondientes basados en los documentos de licitación;
(2) Cotización de ofertas Inspección aritmética;
(3) De acuerdo con los estándares y métodos de evaluación de ofertas, enumere todas las desviaciones de los documentos de licitación en relación con los documentos de licitación, y clasifíquelas y resumalas;
(4) Consulta sobre la construcción de carreteras El sistema de gestión de información crediticia del mercado verifica las calificaciones del postor, el desempeño, las calificaciones del personal clave, la situación laboral actual y la calificación crediticia.
Antes de que el comité de evaluación de ofertas califique todas las desviaciones, el licitador no realizará ninguna evaluación, omisiones intencionales o extractos unilaterales de los documentos de licitación, ni divulgará el nombre del postor con desviaciones.
El comité de evaluación de ofertas llevará a cabo una revisión integral e independiente de todos los documentos de la oferta de acuerdo con las disposiciones de los documentos de invitación a licitar y verificará la información relevante antes mencionada proporcionada por el postor. Si se encuentran errores u omisiones, se corregirán.
Artículo 42 El comité de evaluación de ofertas evaluará las ofertas de acuerdo con las normas y métodos de evaluación de ofertas determinados en los documentos de licitación. Las normas y métodos de evaluación de ofertas no especificados en los documentos de licitación no se utilizarán como base para la evaluación de ofertas.
Artículo 43 Al licitar para el estudio de ingeniería, diseño y supervisión de la construcción de carreteras, se utilizará el método de evaluación integral para evaluar las ofertas, y los documentos comerciales, documentos técnicos y documentos de cotización de los postores se calificarán de acuerdo con la puntuación completa de mayor a mayor. Los candidatos ganadores recomendados son bajos. La puntuación del precio de evaluación de la oferta no excederá de 10. La puntuación del precio de evaluación de la oferta se calculará en función del grado de desviación entre el precio de evaluación de la oferta y el precio de referencia de evaluación de la oferta.
Artículo 44 En la evaluación de la licitación para la construcción de proyectos de carreteras se utilizará el método de evaluación integral o el método de precio de oferta más bajo revisado. Los métodos de evaluación integral incluyen el método de precio bajo razonable, el método de precio más bajo con puntuación técnica y el método de puntuación integral.
El método de precio bajo razonable significa que los licitadores que hayan pasado la revisión preliminar no serán calificados en función de factores como el diseño de la organización de la construcción, la organización de la gestión del proyecto, las capacidades técnicas, etc., sino solo sobre la base de el precio de referencia, en orden de puntuaciones altas. Métodos de evaluación para los postores ganadores de baja recomendación.
El método de precio más bajo para la evaluación técnica de ofertas se refiere a la evaluación del diseño de la organización de la construcción, la organización de la gestión del proyecto, las capacidades técnicas y otros factores de los postores que han pasado la evaluación preliminar y los documentos de cotización del licitantes dentro del número especificado en el documento de licitación La evaluación se realiza de mayor a menor, y el método de evaluación de la oferta para los postores seleccionados se recomienda de menor a mayor. El licitador deberá estipular en los documentos de licitación que el número de postores que participarán en la evaluación de los documentos de cotización no será inferior a 3.
El método de evaluación integral se refiere a evaluar el precio de la oferta, el diseño de la organización de la construcción, la organización de la gestión del proyecto, las capacidades técnicas y otros factores de los postores que han pasado la evaluación preliminar, y recomendar a los candidatos ganadores de acuerdo con el método integral. puntuación de mayor a menor. La puntuación del precio de evaluación de la oferta no será inferior a 50.
El método del precio de oferta más bajo revisado se refiere a un método de evaluación de ofertas en el que los postores que han pasado la revisión preliminar se clasifican de menor a mayor según el precio de oferta evaluado, y se recomienda al candidato ganador.
El método de precio bajo razonable o el método de precio de evaluación técnica más bajo se utiliza generalmente para la evaluación de licitaciones de construcción de proyectos de carreteras. El método de puntuación integral se puede adoptar para los proyectos principales de puentes extremadamente grandes y túneles extremadamente largos con tecnologías particularmente complejas. Para proyectos de pequeña escala y bajo contenido técnico, se puede utilizar el método de precio de oferta más bajo después de la revisión.
Artículo 45: Al realizar la licitación de contratación general de diseño y construcción, el postor determinará el método de evaluación de la oferta con base en las condiciones de ingeniería geológica, características técnicas y dificultad de la construcción.
Si la evaluación de la oferta de contratación general de diseño y construcción adopta el método de evaluación integral, los factores de evaluación incluyen el precio de evaluación, la organización de la gestión del proyecto, las capacidades técnicas, las sugerencias de optimización del documento de diseño, el plan de gestión de la contratación general de diseño y construcción, la construcción. diseño de la organización y otros factores. El peso de tasación del precio tasado no es inferior a 50.
Artículo 46 Los miembros del comité de evaluación de ofertas desempeñarán sus funciones con objetividad, equidad y prudencia y observarán la ética profesional. Los miembros del comité de evaluación de ofertas completarán el trabajo de evaluación de ofertas uno por uno de acuerdo con la secuencia de evaluación de ofertas y el contenido estipulado en los métodos de evaluación de ofertas, y serán responsables de la imparcialidad, objetividad y precisión de sus opiniones y puntajes de evaluación de ofertas.
Además de las puntuaciones del precio de la oferta y de la reputación del desempeño del contrato, las puntuaciones de los miembros del comité de evaluación de ofertas para los factores comerciales y técnicos del postor generalmente no deberán ser inferiores a 60 de la puntuación total para este factor especificado en los documentos de licitación, los miembros del comité de evaluación de ofertas lo explicarán en el informe de evaluación de ofertas.
El licitador deberá registrar el desempeño de sus funciones por parte de los miembros del comité de evaluación de ofertas en las actividades de evaluación de ofertas y así lo hará constar en el informe escrito sobre el estado de la oferta.