A partir de julio de 2019, se implementó en todo el país la reforma de “separar licencias de licencias”.
El aviso requiere que a partir del 1 de julio de 20265438, se implementará en todo el país una lista completa de asuntos de licencias comerciales relacionadas con empresas, desde la cancelación directa de la aprobación hasta la presentación de la aprobación, la implementación de compromisos de notificación y la optimización de la aprobación. del sistema de aprobación en cuatro aspectos del servicio. Al mismo tiempo, intensificaremos aún más la reforma piloto de la zona piloto de libre comercio y nos esforzaremos por construir una zona de libre comercio con una administración simple, alta eficiencia, equidad y transparencia, y un equilibrio de indulgencia y rigor para fines de 2022.
Se entiende que la reforma de la "separación de licencias y licencias" se lleva a cabo en el contexto de cómo resolver las "dificultades cuasi comerciales" e involucra muchas cuestiones y departamentos de reforma.
Xiong Maoping, subdirector de la Administración Estatal para la Regulación del Mercado, dijo en la sesión informativa periódica sobre políticas del Consejo de Estado el día 3: “Desde 2015, el Consejo de Estado ha seleccionado 116 y 47 licencias comerciales relacionadas con empresas en dos lotes en Shanghai se replicaron y promocionaron gradualmente en todo el país basándose en el resumen de la experiencia piloto. En 2019, se logró una cobertura total, con más de 65,438 artículos en todo el país.
Actualmente, después de una revisión exhaustiva, hay. 523 asuntos de licencias comerciales, que cubren básicamente el 30% de las 1381 categorías industriales actuales en la Clasificación Nacional de Industrias Económicas, los asuntos de reforma involucran a 46 departamentos relevantes del Consejo de Estado.
Del 5 de junio a mayo, 135.800 nuevas empresas. se establecieron en la Zona Piloto Nacional de Libre Comercio p>
En los últimos años, con el fin de optimizar el entorno empresarial y estimular la vitalidad del mercado, el Consejo de Estado ha promovido continuamente la reforma de la "separación de licencias y licencias" como una parte importante. de la reforma de "racionalizar la administración y delegar poder, fortalecer la supervisión y mejorar los servicios", los principales resultados, dijo Xiong Maoping, se reflejan principalmente en tres aspectos:
Primero, estimula la vitalidad del desarrollo del mercado". entidades al reducir el número de licencias y simplificar las aprobaciones, promover las "licencias múltiples" antes de que las entidades del mercado operen " y la "dificultad para obtener licencias" han reducido la carga sobre las empresas y desatado el entusiasmo por la innovación y el espíritu empresarial. Se incluyen cinco zonas piloto de libre comercio. Shanghai, Tianjin, Guangdong, Guangxi y Chongqing han reducido significativamente el número de licencias comerciales locales para empresas a menos de cinco, y Zhejiang ha cancelado licencias comerciales locales para todas las empresas. Desde la reforma piloto en junio de 2019, se han registrado 13.400 nuevas empresas. Se han establecido en la Zona Piloto Nacional de Libre Comercio, y 201.800 empresas se han beneficiado de la reforma, lo que representa el 488,81%, reduciendo efectivamente la carga sobre las empresas de enero a mayo de este año, se establecieron 135.800 nuevas empresas en la Zona Piloto Nacional de Libre Comercio. , un aumento interanual del 60,52%, que fue 30 puntos porcentuales superior a la tasa de crecimiento de nuevas empresas en el mismo período.
El segundo es acelerar la reforma de la "separación de licencias". y licencias". La "pequeña incisión" ha provocado el "gran efecto" de la transformación de las funciones gubernamentales, que ha dado a las empresas la conveniencia de reducir los umbrales de acceso al mercado y ha dejado al gobierno el desafío de la supervisión durante y después del evento. La reforma ha aclarado "quién aprueba y quién supervisa". El principio de "quién está a cargo, quién supervisa" ha aclarado aún más las responsabilidades regulatorias entre departamentos. Las regiones y departamentos pertinentes también han realizado muchas exploraciones innovadoras en materia de supervisión crediticia y supervisión inteligente. Por ejemplo, la provincia de Zhejiang ha profundizado el modelo de "Internet más supervisión" para lograr una gestión de circuito cerrado de todo el proceso, incluidas las inspecciones de aplicación de la ley, las sanciones administrativas, la aplicación de la ley y los anuncios de resultados. En 2020, la Administración Estatal de Regulación del Mercado llevó a cabo actividades conjuntas. controles aleatorios de 74 elementos de inspección en 35 campos, que abarcan 2,058,7 millones de empresas, lo que representa el 4,71% del número total de empresas. Parece que las industrias y campos cubiertos por la reforma no han experimentado "caos", y el orden del mercado es en general. estable y ordenada.
En tercer lugar, desde la reforma de "separación de licencias y licencias", se han hecho esfuerzos para optimizar el entorno empresarial, los procedimientos de aprobación empresarial, los materiales, los plazos y las tarifas permiten a las empresas ser independientes. Tomar decisiones y desarrollarse de manera innovadora en un entorno justo, transparente y conveniente, a juzgar por la situación piloto, la emisión de licencias sanitarias para lugares públicos, el registro de operadores de comercio exterior y las calificaciones de empresas de construcción, algunos asuntos comerciales de alta frecuencia, como la identificación, la producción y operación de alimentos. las licencias y el registro de publicidad representan más del 50%, y las empresas disfrutan de evidentes dividendos políticos. Según evaluación de terceros, el 85% de las empresas encuestadas cree que será más conveniente solicitar certificados después de la reforma.
La electrónica completa de las licencias relacionadas con empresas se realizará a finales de 2022.
Zhao Longfei, jefe de la Oficina de Transformación de la Función Gubernamental de la Oficina General del Consejo de Estado y de la Oficina de Coordinación de la Oficina de Reforma del Consejo de Estado, dijo que en comparación con la reforma, esta ronda de profundización de la "separación "La reforma de licencias y licencias" se refleja principalmente en cuatro aspectos:
Primero, implementar una gestión de lista integral de asuntos de licencias comerciales relacionados con empresas en todo el país. Esta reforma promoverá la gestión de listas de cobertura completa a nivel nacional e implementará una gestión jerárquica de materias específicas. Asegúrese de que todos los asuntos de licencias comerciales relacionados con empresas establecidas de conformidad con la ley estén incluidos en la gestión de la lista, y que las empresas a las que no se les prohíbe ingresar a la lista puedan realizar actividades comerciales de forma independiente. Este enfoque ayudará a aclarar aún más la relación entre el gobierno y las empresas, implementar la autonomía empresarial y es de gran importancia para optimizar el entorno empresarial y estimular la vitalidad de las entidades del mercado.
En segundo lugar, reducir las licencias y simplificar en mayor medida las aprobaciones. Esta profundización de la reforma es la más intensiva de reformas anteriores, es decir, se han cancelado directamente 68 aprobaciones a nivel nacional, se han sustituido 15 aprobaciones por presentaciones y se han implementado 37 compromisos de notificación. También determinamos una por una algunas medidas de reforma prácticas, como racionalizar la administración y delegar poderes, racionalizar los materiales y reducir los límites de tiempo para optimizar los servicios de examen y aprobación. Sobre esta base, FTZ intensificó aún más sus esfuerzos de reforma, canceló 14 elementos de aprobación de forma piloto, reemplazó 15 elementos de aprobación con presentación e implementó 40 elementos de compromisos de notificación.
Estas medidas de reforma simplificarán aún más el examen y la aprobación optimizados del comercio exterior, la agricultura, la construcción de ingeniería, la manufactura, el transporte y la logística, los servicios intermediarios y otras industrias y campos, y reducirán la carga sobre las empresas. Al mismo tiempo, el documento también aclara que las localidades pueden tomar mayores medidas de reforma dentro de su jurisdicción.
El tercero es fortalecer aún más la integración del sistema de reforma y el apoyo al sistema. Esta reforma agiliza y estandariza aún más la gestión del registro de ámbito empresarial. Las empresas con ámbito comercial general pueden iniciar operaciones después de obtener una licencia. Para asuntos que requieren una licencia dentro del ámbito del negocio, la autoridad de registro informará claramente a la empresa cuando obtenga la licencia y le brindará orientación para solicitar la licencia. Al mismo tiempo, la información sobre el registro de empresas se enviará a las autoridades de la industria de manera oportuna y se incluirá en la supervisión de manera oportuna. Además, también se prevé promover integralmente la electrónica de licencias y licencias empresariales, y fortalecer la recopilación, el disfrute integral y la aplicación de licencias electrónicas basadas en la plataforma nacional de servicios gubernamentales integrales. A partir de ahora, las empresas ya no requerirán que las empresas proporcionen repetidamente cualquier información que pueda obtenerse a través de certificados electrónicos.
Entre ellos, la recopilación y aplicación de certificados electrónicos incluye específicamente: formular y mejorar estándares, especificaciones y estilos relevantes para certificados electrónicos, realizar plenamente la electrónica de los certificados relacionados con empresas para fines de 2022, y prontamente la recopilación de certificados electrónicos en el Sistema Nacional de Publicidad de Información Crediticia Empresarial y otras plataformas relacionadas; en segundo lugar, la "tarjeta de iluminación electrónica" empresarial se promueve ampliamente en los servicios gubernamentales, actividades comerciales y otros escenarios, lo que hace que sea conveniente para las empresas utilizarla en cualquier momento y lugar; En tercer lugar, es necesario acelerar la construcción de una base de datos de certificados electrónicos empresariales nacional unificada, actualizada en tiempo real, autorizada y confiable para que todos los certificados electrónicos a nombre de la empresa puedan consultarse fácilmente.
En cuarto lugar, poner la innovación y el fortalecimiento de la supervisión en una posición más destacada. Este despliegue de reforma implementa estrictamente los requisitos de "combinar descentralización, descentralización y regulación con igual énfasis". El documento aclara medidas específicas para fortalecer la supervisión provisional y ex post para cada licencia comercial relacionada con la empresa. Exige que todas las regiones y autoridades competentes pertinentes mejoren las reglas de supervisión de acuerdo con las medidas de reforma, mejoren los métodos de supervisión basados en las características de la industria y aclaren. las responsabilidades de supervisión para asuntos específicos. Asegúrese de poder dejarlo, guardarlo y administrarlo bien. Al mismo tiempo, las autoridades de registro también deben cooperar con las autoridades de la industria para fortalecer el intercambio de información, comprender rápidamente la situación de las empresas recientemente establecidas y ajustar dinámicamente el alcance de la supervisión para evitar que se produzca un vacío regulatorio.