Aviso de 2019 sobre la mejora adicional del trabajo piloto para desarrollar la integridad empresarial
Aviso sobre la mejora adicional del trabajo piloto para desarrollar la integridad empresarial
Autoridades comerciales en Shanghai, Jiangsu, Zhejiang y Guangdong:
, Ministerio de Finanzas, Ministerio de Comercio, la Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena emitió el "Aviso sobre la Construcción del Sistema de Integridad Empresarial" (en adelante, el "Aviso") para implementar el trabajo piloto sobre la construcción de la integridad empresarial. Desde el inicio del trabajo piloto, las áreas piloto le han otorgado gran importancia, estudiaron cuidadosamente el plan piloto, trabajaron arduamente para promover el trabajo piloto y lograron avances positivos. Con el fin de continuar adelante con el trabajo piloto, procurar fortalecer la construcción del mecanismo de crédito de mercado, y asegurar el logro de resultados y experiencias que puedan ser promovidos y replicados, se notifica lo pertinente a continuación:
1. Aprovechar plenamente el papel de la plataforma de servicio público de integridad empresarial
La construcción de la plataforma de servicio público de integridad empresarial debe implementar plenamente el espíritu del "Aviso "y realizar la integración de la información crediticia generada por la administración pública y la comercialización. El objetivo de la información de evaluación crediticia y la información de evaluación crediticia profesional es enriquecer y mejorar las diversas funciones de servicio de la plataforma para diferentes entidades, de modo que la información pueda compartirse de manera oportuna y efectiva. De esta manera, las consultas clasificadas son convenientes y completas, y el análisis estadístico puede ser rápido y preciso. Es necesario utilizar eficazmente la plataforma para integrar información compartida al servicio de la gestión gubernamental, mejorar la pertinencia, coordinación y eficacia de la supervisión durante y después del evento, establecer un mecanismo para utilizar el poder administrativo y el poder de mercado para sancionar conjuntamente conductas poco confiables y mejorar el nivel de gobernanza social. Es necesario aumentar la publicidad y promoción de la plataforma, alentar y orientar a diversos operadores del mercado, intermediarios y consumidores para que hagan pleno uso de la información de la plataforma, ayudar en la gestión empresarial o las decisiones de consumo y prevenir posibles riesgos de transacciones.
2. Promover el desarrollo del mecanismo de crédito de mercado
El mecanismo de crédito de mercado es un mecanismo de restricción o incentivo de crédito formado a través de la asignación de recursos de información crediticia por parte del mercado. reducir los costos de transacción y promover la competencia leal y la autogobernanza es de gran importancia. La promoción del desarrollo de mecanismos de crédito de mercado debe considerarse como una parte importante del trabajo piloto. En primer lugar, investigar y estudiar el estado de desarrollo de los mecanismos de crédito de mercado basados en transacciones liderados por empresas de plataforma, y guiarlos y apoyarlos para mejorar aún más sus funciones y funciones. desempeñar su papel. El segundo es alentar y orientar a los distritos comerciales físicos y los mercados comerciales, así como a otras diversas plataformas de actividades económicas y comerciales que aún no han formado un mecanismo de crédito de mercado, para mejorar el nivel de transacciones electrónicas y digitales y establecer un mercado basado en transacciones. mecanismo de crédito. El tercero es guiar a varias empresas para fortalecer la gestión del estado crediticio de los clientes, alentarlas a crear sus propios sistemas de gestión crediticia o comprar productos de servicios crediticios de terceros para evitar riesgos en las transacciones. El cuarto es guiar a las organizaciones intermediarias, como las cámaras de comercio y las asociaciones industriales, para que lleven a cabo la construcción de créditos industriales, organizar a las empresas miembro para que participen en actividades de evaluación crediticia de la industria y promover el intercambio y la distribución de información crediticia entre las industrias ascendentes y descendentes. El quinto es promover el intercambio de información crediticia en poder del gobierno y la información crediticia generada por el mecanismo de crédito de mercado, enriquecer y mejorar las fuentes de información del mecanismo de crédito de mercado y mejorar la precisión y confiabilidad del mecanismo de crédito de mercado.
3. Mejorar las normas institucionales relevantes del sistema de integridad empresarial
Primero, formular e introducir varios sistemas para la operación y mantenimiento, gestión de la información, prevención de riesgos y control de la integridad empresarial. plataforma de servicio público, implementar responsabilidades laborales, garantizar la seguridad de la información y lograr una operación sostenible a largo plazo. El segundo es estudiar y formular un sistema de gestión de información crediticia, definir el alcance de la información crediticia, regular la recopilación, divulgación, intercambio, preservación y uso de la información crediticia por parte del gobierno y los participantes del mecanismo crediticio del mercado, proteger los derechos e intereses legítimos de partes de conformidad con la ley y evitar el abuso de información, se deben explorar e introducir regulaciones administrativas locales o regulaciones gubernamentales locales cuando las condiciones lo permitan. El tercero es estudiar y formular métodos de implementación de incentivos a la confiabilidad y castigos por abuso de confianza, distinguir entre diferentes situaciones e implementar incentivos y castigos de manera razonable y adecuada de acuerdo con la ley. El cuarto es guiar a las empresas de plataforma y a las organizaciones industriales para mejorar diversas especificaciones institucionales del mecanismo crediticio del mercado, mejorar los estándares de evaluación crediticia, divulgar las reglas de evaluación crediticia, garantizar la seguridad de la información crediticia, estandarizar los comportamientos de evaluación crediticia y establecer un mecanismo para manejar las objeciones. a información crediticia y resultados de evaluación.
IV.Asegurar que el uso de los fondos piloto cumpla con las regulaciones pertinentes
Las autoridades comerciales locales de cada proyecto piloto deben cooperar estrechamente con el departamento financiero y seguir estrictamente los requisitos para la contratación pública. , gestión de licitaciones y regulaciones de trabajo piloto, seguir los principios de apertura, equidad y equidad, implementar estrictamente las regulaciones sobre el uso y administración de fondos fiscales, garantizar que los fondos estén asignados y está estrictamente prohibido interceptar, detener, transferir o malversar fondos; es necesario estandarizar estrictamente los procedimientos de asignación de fondos para garantizar el progreso de la asignación; Fortalecer la supervisión y la inspección de la implementación de proyectos por parte de las unidades de construcción y realizar controles irregulares cuando las condiciones lo permitan; se debe confiar a agencias de auditoría especiales la auditoría y verificación del uso de los fondos, y se debe encomendar a aquellos que hayan cometido fraude y otras irregularidades; tratado con seriedad. Una vez completado el proyecto, la localidad piloto debe contratar expertos relevantes o confiar a una agencia externa la realización de la evaluación de aceptación y desempeño del proyecto de construcción de la plataforma. El Ministerio de Comercio también realizará controles aleatorios sobre el uso y gestión de fondos en varios lugares, según corresponda.
5. Acelerar el progreso del trabajo piloto
El trabajo piloto tiene un papel de demostración y liderazgo en la construcción de sistemas de integridad empresarial en varios lugares. El departamento financiero también tiene requisitos claros. para el avance del uso de los fondos fiscales. Se solicita a todas las áreas piloto acelerar el avance del trabajo de implementación piloto. Antes de finales de junio, se debe completar la selección del contratista del proyecto; antes de finales de octubre, todos los fondos deben asignarse para completar la construcción de la plataforma de servicio público y ponerla en funcionamiento antes de finales de diciembre, según las especificaciones institucionales pertinentes; para el sistema de integridad empresarial se debe formar y promulgar Implementar o poner a prueba.
Cada departamento comercial local piloto fortalecerá aún más el liderazgo organizacional del trabajo piloto sobre la construcción de integridad comercial, formará un mecanismo de trabajo conjunto con la participación de los departamentos gubernamentales locales relevantes, aclarará las responsabilidades laborales, fortalecerá la comunicación y la coordinación. Avanzar efectivamente en el trabajo piloto. Es necesario mantenerse al tanto de la situación e informar trimestralmente al Ministerio de Comercio sobre el progreso del trabajo, las prácticas típicas, los problemas pendientes y otra información. El Ministerio de Comercio inspeccionará y evaluará las condiciones laborales de varios lugares de manera oportuna y notificará a los lugares donde el trabajo no se realiza según lo requerido, el progreso es lento o hay problemas en el uso y administración de los fondos.
Oficina General del Ministerio de Comercio
23 de mayo