"Problemas y contramedidas en la licitación de proyectos"
Wu Guoqiang Yaoxing
Desde la implementación del sistema de licitación para proyectos de construcción de ingeniería, la asignación óptima de los recursos sociales se ha logrado a través de procesos estandarizados y competencia efectiva en el mercado, evitando en cierta medida la corrupción mediante procedimientos operativos justos y transparentes. Sin embargo, durante la licitación y auditoría de proyectos de construcción de ingeniería, todavía encontramos que algunos proyectos tenían algunos problemas ilegales. Este artículo habla de algunas experiencias sobre estos temas y métodos de auditoría. 1. Principales problemas en la licitación 1. La evaluación de la oferta fue manipulada. En primer lugar, el evaluador de ofertas ajusta la oferta en forma de oferta preferencial. Por ejemplo, para un proyecto determinado, se utiliza la oferta evaluada más baja para ganar la oferta. Una vez que el proyecto se certifica ante notario y se abre la oferta, el evaluador de ofertas envía una carta preguntando al postor si está dispuesto a hacer más concesiones sobre el precio de la oferta y le dará una respuesta dentro de un plazo. El postor con la cotización más baja se considera el más bajo y no reducirá la oferta, mientras que el postor con la segunda cotización más baja o más baja responderá de inmediato para reducir la cotización y se convertirá en el postor con la cotización más baja y ganará la oferta. Esta práctica es en realidad una colusión entre el licitador y los postores para cambiar el contenido sustancial de los documentos de licitación de modo que la "persona adecuada" gane la oferta. En segundo lugar, los evaluadores de ofertas regulan los resultados de las licitaciones ganadoras aclarando el contenido ambiguo. Por ejemplo, en una evaluación de oferta, el postor tiene más probabilidades de ganar. La evaluación de la oferta requiere que los postores aclaren el contenido de "la liquidez del postor propuesto para la oferta" en el documento de licitación, e implican en la comunicación mutua que si el postor abandona la oferta, tendrá la oportunidad de ganar otras ofertas. El postor entendió la situación y respondió diciendo: "Debido a la escasa liquidez de nuestra empresa, no tenemos fondos suficientes para invertir en la licitación" y renunció a la posibilidad de ganar la licitación. El evaluador de la oferta rechazó al postor más bajo por falta de liquidez, lo que permitió que el mejor postor ganara la oferta, lo que elevó relativamente el precio de la oferta ganadora y perjudicó los intereses nacionales. En tercer lugar, los evaluadores de ofertas discriminan a los postores y los excluyen deliberadamente. Por ejemplo, un postor externo para un sistema de conservación de agua en una determinada provincia prometió claramente en su documento de licitación que "los proyectos emprendidos por nuestra empresa nunca serán subcontratados o subcontratados sin el consentimiento del propietario, y todos los proyectos serán completados por nuestro empresa", pero con el fin de proteger a las empresas internas, los evaluadores de ofertas en el sistema, que están compuestos por expertos, no tienen base para determinar que el postor "subcontrata de una manera que excede sustancialmente la cantidad permitida" y rechaza al postor. por razones irrazonables, permitiendo al postor ofertar más alto. El postor interno ganó la oferta. 2. El postor comete fraude y altera la licitación normal. Primero, el postor exagera su fortaleza económica y gana la licitación de manera fraudulenta. Según los requisitos del proyecto, "la liquidez, los fondos o el límite de crédito del postor utilizados para este contrato no deberán ser inferiores a 5,5 millones de yuanes". Si un oferente no cumple con este requisito, su oferta será rechazada. Para tal fin. Algunos postores utilizaron sus conexiones para lograr que los bancos les emitieran referencias crediticias falsas. Demuestre que tiene una alta solvencia crediticia y un límite de crédito elevado, y que puede satisfacer las necesidades de financiación. Es más, pidió dinero prestado de todas partes antes de pujar y luego "lo devolvió por completo" después de ganar la puja. En segundo lugar, el postor exageró su solidez técnica y ganó la oferta de manera fraudulenta. Para cumplir con los requisitos de la licitación, el postor contratará toda la lista de proyectos con algunos proyectos auxiliares de la siguiente manera
para "ampliar" su propia fuerza. Algunos postores cometieron fraude durante el proceso de licitación, produciendo diplomas y certificados falsos, y algunos empleados temporales con bajas calificaciones académicas y habilidades no calificadas también se unieron con la esperanza de salir adelante. También hay postores cuyas calificaciones propias no cumplen con los requisitos de la licitación, por lo que prestan las calificaciones de otras unidades para participar en la licitación. Después de ganar la oferta, se pagarán las tarifas a la unidad calificada. En tercer lugar, los postores ofertan y se acompañan entre sí para ganar la oferta a un precio elevado. Un postor invita en secreto a otras empresas que cumplen con las condiciones de la licitación y tienen las calificaciones correspondientes a registrarse para la licitación, y luego "superan cinco obstáculos y derrotan a seis generales" en el camino. Ganar la licitación es como sacar algo de una bolsa. A veces, una empresa licitadora invita a licitar y el postor ganador paga una tarifa determinada después de ganar la licitación. Este método es relativamente oculto y costoso. A veces, el postor ganador simplemente hará una oferta. Mejora la eficiencia de las ofertas y reduce los costos de las ofertas, creando una situación en la que usted me acompaña hoy y yo lo acompañaré mañana. El objetivo del acompañamiento de las ofertas y la manipulación de las ofertas es aumentar el precio de la oferta y permitir que el postor pague un precio mucho más alto que el precio de mercado. El verdadero perdedor es el postor. 3. El licitador y el postor se confabulan para buscar beneficios. En las actividades de licitación actuales, existen varios comportamientos en los que los postores y los postores se confabulan entre sí y manipulan los resultados de la licitación. Estos comportamientos de competencia desleal se producen a expensas de los intereses nacionales, los intereses sociales o los derechos e intereses legítimos de otros, y sus métodos suelen ser una combinación de los métodos anteriores. El segundo son algunas prácticas en licitaciones y auditorías de licitaciones, revisión cuidadosa de los materiales y realización de análisis comparativos. Por ejemplo, un postor presentó dos ofertas al mismo tiempo. El auditor encontró que el contenido de las dos ofertas era el mismo y los requisitos para los postores eran los mismos. Sin embargo, el evaluador de ofertas determinó que el "desempeño de proyectos similares" del postor. "En los últimos tres años" las calificaciones se incluyeron en una licitación. Calificadas, fracasaron en otra licitación. De esto, los auditores concluyeron que los licitadores fueron excluidos artificialmente del proceso de evaluación de ofertas. 2. Investigación en profundidad e implementación in situ. Tanto los subíndices como los apéndices están ocultos. Desde el licitador hasta el postor y luego hasta el evaluador de ofertas, todos mantienen sus corazones cerca, como un "conjunto de barriles de hierro". Sólo cuando los auditores ampliaron el alcance de la investigación a una unidad de licitación encontraron pruebas concluyentes de operaciones ilegales, que eran facturas de varias otras unidades de licitación para el reembolso de documentos de licitación comprados a esa unidad. Resulta que después de que la unidad ganó la licitación, tomó los documentos para reembolsar a la unidad postora el costo de comprar los documentos de licitación. En base a esto, los auditores tuvieron que admitir que hubo comportamiento de licitación durante el proceso de licitación. Algunos postores utilizan facturas de "gastos de entretenimiento", "gastos comerciales" o facturas falsas para reembolsar después de pagar sobornos.
Durante una auditoría ampliada de un determinado postor, los auditores encontraron una factura que indicaba el coste de entretener a un determinado propietario. El comportamiento de soborno del postor "salió a la luz en el papel". 3. Obtenga información de múltiples fuentes y rastree pistas. Por ejemplo, durante una auditoría, los auditores recibieron un informe de que cierta unidad que ganó la licitación subcontrató antes de licitar y fue severamente castigada. El evaluador de la oferta determinó que la unidad no tenía ningún comportamiento de subcontratación. Al respecto, los auditores investigaron y determinaron que la situación era cierta basándose en las pistas de los informes, y concluyeron que el postor ganador y el evaluador de ofertas se confabularon para generar dudas y finalmente "sacaron la zanahoria y sacaron el barro".
La implementación de la licitación de proyectos ha promovido la prosperidad del mercado de la construcción y el desarrollo económico de mi país, ha ahorrado inversiones en proyectos y ha mejorado la calidad de los proyectos de construcción. Con el continuo desarrollo y mejora de la economía de mercado socialista de mi país y la urgente necesidad de integrarse con las prácticas internacionales, la licitación de proyectos de ingeniería se volverá cada vez más estandarizada e institucionalizada. Del 65 de junio de 438 al 1 de octubre de 2000, el estado promulgó la "Ley de Licitaciones y Licitaciones de la República Popular China" y formuló sucesivamente una serie de políticas y regulaciones, estandarizó las reglas y regulaciones relevantes y gradualmente formó el marco básico del marco legal. El sistema de licitación y licitación de proyectos de construcción frenó efectivamente la corrupción en el campo de la construcción de ingeniería y jugó un papel importante en el castigo de las actividades ilegales en las actividades de licitación. Sin embargo, nuestro país no ha implementado la licitación de proyectos durante mucho tiempo. La operación estandarizada en la licitación de proyectos está lejos de ser suficiente. Todavía hay muchos fenómenos de corrupción. Es necesario fortalecer urgentemente la gestión de la licitación de proyectos. La razón es que el entorno del mercado chino necesita madurar y es necesario mejorar el mecanismo del mercado. También es necesario fortalecer la implementación estricta del sistema de licitación de conformidad con la ley; fortalecer efectivamente la construcción del mercado de la construcción tangible, estandarizar las instituciones y actividades de evaluación de ofertas y garantizar la equidad de las actividades de evaluación de ofertas; fortalecer la gestión de costos internos de; empresas de construcción y mejorar los niveles de gestión; fortalecer la supervisión y aplicación de la ley en las licitaciones de proyectos; implementar la supervisión administrativa de conformidad con la ley. Spanish Abstract: La implementación de la licitación de proyectos ha promovido la prosperidad del mercado de la construcción y el desarrollo económico de mi país, ha ahorrado inversiones en proyectos y ha mejorado la calidad de los mismos. Con el continuo desarrollo y mejora de la economía de mercado socialista de mi país y su integración con las prácticas internacionales, existe una necesidad urgente de que la licitación de proyectos se vuelva cada vez más estandarizada e institucionalizada. 1. En enero de 2000, el gobierno promulgó la "Ley de Licitaciones y Licitaciones de la República Popular China" y estableció gradualmente una serie de políticas y regulaciones para estandarizar las reglas y regulaciones relevantes, formando gradualmente un marco de sistema legal para las licitaciones y licitaciones de proyectos de construcción. , estandarización efectiva La corrupción en el campo de la construcción ha jugado un papel importante en la licitación de proyectos y en la sanción de irregularidades en las actividades de licitación. Sin embargo, mi país no ha implementado la licitación de proyectos durante mucho tiempo. La operación estandarizada del proceso de licitación de proyectos está lejos de ser suficiente. , y todavía hay deficiencias. Para reducir la corrupción, es necesario fortalecer la gestión de la licitación de proyectos. La razón radica en el hecho de que es necesario mejorar el entorno y los mecanismos del mercado de mi país. Debemos fortalecer la implementación estricta del sistema de licitación de acuerdo con la ley; fortalecer la construcción del sistema del mercado de la construcción física, estandarizar las instituciones de evaluación de ofertas y las actividades de evaluación de ofertas, y garantizar la equidad de las actividades de evaluación de ofertas; fortalecer la gestión de costos internos; de las empresas de construcción y mejorar el nivel de gestión; fortalecer la supervisión y aplicación de la ley en las licitaciones de proyectos de conformidad con la ley.
Palabras clave: rot
Declaración original: El documento de gestión de proyectos presentado aquí es el resultado de mi investigación independiente bajo la dirección de mi supervisor. Este artículo no contiene investigaciones publicadas o escritas por ningún otro individuo o colectivo, a menos que se cite o mencione expresamente en el texto. Gozo y asumo los derechos y responsabilidades que de ello se derivan de conformidad con la ley. Declarante: (Firma: _ _ _ _ _ _ _) Fecha: 26 de junio de 2065 438+00.
Problemas y contramedidas en la licitación de proyectos de ingeniería
El propósito de la licitación de proyectos de ingeniería es asignar los recursos sociales de manera razonable y ordenada. A través de una actividad como la licitación, las empresas eventualmente asignarán recursos a la parte con fuertes capacidades técnicas y de gestión, aprovechando plenamente el papel del mecanismo de competencia. Al mismo tiempo, si las empresas quieren ganar más y mejores licitaciones, deben mejorar sus propios estándares, fortalecer la gestión corporativa, mejorar continuamente su nivel técnico y mejorar su competitividad. Esto en sí mismo es algo bueno, comprensible y beneficioso para los demás. Pero en realidad, debido a la enorme naturaleza de las licitaciones impulsadas por las ganancias, muchos fenómenos de corrupción como la búsqueda de poder, el comercio de poder por dinero y el enriquecimiento de los propios bolsillos continúan ocurriendo, lo que resulta en impactos sociales extremadamente negativos. Este artículo tiene como objetivo señalar varios problemas generalizados en las actuales actividades de licitación de proyectos de ingeniería y proponer las contramedidas correspondientes para abordar estos problemas, a fin de proporcionar una referencia para llevar a cabo mejor el trabajo de licitación en el futuro. Problemas de licitación de proyectos de palabras clave y contramedidas de riesgo La licitación de proyectos de construcción de palabras clave tiene como objetivo buscar una forma razonable y ordenada de asignar los recursos sociales. A través de licitaciones y licitaciones, las empresas compiten entre sí y la competencia está dominada por los fuertes. Quien sea mejor en gestión y tecnología obtendrá finalmente recursos, aprovechando plenamente el papel del mecanismo de competencia. Al mismo tiempo, para ganar más licitaciones con mayor calidad, las empresas deben mejorar sus niveles técnicos y de gestión y mejorar su competitividad. Parece algo bueno para ambas partes. Sin embargo, en la vida real, los intereses de las licitaciones y licitaciones impulsan la aparición de algunos fenómenos de corrupción, provocando un impacto social negativo. Este artículo señala los problemas existentes en el trabajo de licitación y propone contramedidas y sugerencias para mejorar el trabajo de licitación. Problemas de licitación Palabras clave en inglés Texto sobre sugerencias de daños
El sistema de licitación se ha implementado en el campo de la construcción de ingeniería desde principios de los años 1980.
Desde entonces, se ha convertido en el principal método de transacción en el mercado de la construcción de China. Durante mucho tiempo, las licitaciones siempre han seguido los principios de "apertura, equidad e imparcialidad". Primero, las unidades de diseño, construcción y suministro de materiales ofertan de forma independiente y compiten entre sí, y finalmente el contratista es seleccionado por el contratista.
Se puede decir que la implementación y mejora continua del sistema de licitación ha asegurado en gran medida la calidad de los proyectos de construcción, ha acelerado el progreso de la construcción del proyecto y ha permitido a todas las partes involucradas en la construcción lograr mejores beneficios económicos. Casi 30 años de práctica han demostrado que el sistema de licitación es un método maduro, científico y razonable de contratación de proyectos, y también es la mejor manera de garantizar la calidad de los proyectos de construcción, acelerar el progreso de la construcción y lograr beneficios económicos ideales. Pero al mismo tiempo, el desarrollo actual del mercado de la construcción en mi país no está estandarizado, el mecanismo de supervisión y restricción es imperfecto y el sistema de gestión es imperfecto. Además, debido a la falta de experiencia, todavía existen algunos eslabones débiles irregulares e irrazonables en el funcionamiento real del sistema de licitación. 2. Problemas y peligros derivados del propio proceso de licitación 1. Caso de evasión de licitación 1: Jiangxi investigó y resolvió casos de licitación ilegal de elusión de licitaciones y subcontratación. El "Informe de inspección sobre la implementación de licitaciones y licitaciones para proyectos de construcción en la provincia de Jiangxi" publicado recientemente por el Comité Económico y Financiero del Congreso Popular Provincial de Jiangxi afirma que en los últimos años, el departamento de construcción ha investigado y tratado una serie de casos ilegales. Se han eliminado casos de licitación que eludieron la licitación y la subcontratación, y algunas empresas constructoras serias. El mercado de la construcción ha frenado efectivamente las prácticas de licitación ilegal. Según las estadísticas del Comité Económico y Financiero del Congreso Popular Provincial de Jiangxi, desde 2004 hasta el primer semestre de 2006, Jiangxi tuvo un total de 6.964 proyectos de construcción de viviendas y de infraestructura municipal, con un costo mínimo total de construcción de 38.444 millones de yuanes, y un ahorro de 65.438+42.5 mil millones de yuanes.
El informe de inspección reveló que la Universidad de Ingeniería Mecánica de Jiangxi evitó licitar y desmembró el contrato cuando se inició el proyecto del nuevo campus; la Oficina Municipal de Tierras y Recursos de Guixi exigió a los postores que pagaran por adelantado cuando comenzó la construcción del edificio integral. proyecto integral de construcción de transacciones comerciales de 10.000.000 de yuanes, y le exigió que redujera el precio de la oferta ganadora en un 10%. Con respecto a los casos anteriores, el departamento de construcción trató seriamente y expuso públicamente a las unidades y personas responsables. Desde 2004 hasta junio de 2006, el Departamento Provincial de Recursos Hídricos de Jiangxi castigó sucesivamente a 14 empresas constructoras, 1 unidad de supervisión y 1 agencia licitadora, y descalificó a 11 empresas constructoras de conservación de agua para participar en la licitación del proyecto de conservación de agua de la provincia. La Oficina Provincial Clave de Jiangxi, junto con los departamentos pertinentes, aceptó más de 60 quejas sobre licitaciones y descalificó resueltamente a los postores por violaciones graves de las leyes y reglamentos. Por ejemplo, los tres postores ganadores de Changtai Expressway y Lewen Expressway subcontrataron proyectos en violación de las regulaciones durante el proceso de construcción, y la Oficina Principal Provincial de Jiangxi llevó a cabo una investigación y eliminación específicas. Análisis: antes de analizar los casos anteriores, hablemos de evitar ofertas. La llamada evitación de licitaciones significa que los postores utilizan diversos medios y métodos para lograr el propósito de evitar licitaciones. El artículo 4 de la "Ley de Licitaciones y Licitaciones" estipula que ninguna unidad o individuo puede dividir en partes los proyectos que requieren licitación de acuerdo con la ley o evitar la licitación de cualquier otra manera. Generalmente hay tres situaciones en las que se evita la licitación: Primero, se evita la licitación desmembrando el proyecto. La unidad de construcción desmantelará en partes un único proyecto de alto coste y lo desmembrará en varios subproyectos pequeños. El costo de estos pequeños proyectos es inferior al límite de licitación, evitando así la licitación. Por ejemplo, durante la auditoría se descubrió que una determinada unidad había dividido el proyecto de decoración del edificio de oficinas en contratos separados para la decoración del suelo, el techo y otros proyectos. El segundo es reducir el precio del presupuesto. Se harán esfuerzos para reducir el costo del proyecto por debajo del límite de licitación y, de hecho,
Una vez determinada la unidad de construcción, el proyecto se ajustará de acuerdo con la situación real y se llegará a un acuerdo final. Al final, los costos de liquidación del proyecto a menudo superan con creces el precio de oferta. El tercero es cambiar la cantidad del proyecto después de ganar la licitación. Por ejemplo, algunas unidades primero sacarán a licitación el proyecto de construcción principal. Una vez determinada la unidad de construcción, dejarán en claro que el contenido de la obra no es solo el edificio principal, sino también algunos edificios auxiliares para evitar licitar por edificios auxiliares. Del caso de la provincia de Jiangxi, no es difícil ver que evitar las licitaciones no es raro en la sociedad actual. Si los departamentos pertinentes no lo descubren y detienen, este fenómeno definitivamente conducirá a una corrupción y engaños más graves en la licitación de proyectos de ingeniería en toda la provincia, e incluso alterará el orden normal del mercado de la construcción. La contratación de proyectos en el mercado de la construcción comenzó desde las tareas obligatorias de planificación y asignación del departamento administrativo de construcción del gobierno, hasta la operación independiente de las empresas de construcción en el mercado y luego hasta la participación actual en las licitaciones en el mercado de la construcción tangible (proyectos de inversión del gobierno). El gobierno estableció un sistema de licitación para establecer el orden normal del mercado, pero algunas empresas constructoras o sus agentes contrataron proyectos sin licitación pública, alterando así el orden normal del mercado. Al mismo tiempo, no se puede garantizar la calidad de los proyectos producidos en un entorno tan duro. La mayoría de las actividades ilegales en las licitaciones son en beneficio de individuos o pequeños grupos. De esta forma, la relación entre el propietario y la unidad constructiva se sustituye por una relación de interés especial. Esto minimiza la responsabilidad de ambas partes por la calidad y eficiencia del proyecto, lo que facilita tomar atajos, no implementar las normas obligatorias de construcción del proyecto e incluso hacer que el propietario se confabule con la parte constructora para encubrir problemas de calidad. En tercer lugar, es fácil inducir la corrupción. Los proyectos de licitación normales se llevan a cabo bajo el sol y los llamados proyectos de negociación de licitaciones son a menudo la llamada evaluación de ofertas realizada por varias personas de la unidad. Durante el proceso de contratación del proyecto, las figuras clave se convierten en objetivos de la unidad de construcción, lo que fácilmente puede conducir a transacciones de poder por dinero y corrupción. 2. El anuncio de información de licitación no está estandarizado. La "Ley de Licitaciones y Licitaciones" tiene regulaciones claras sobre la divulgación de información sobre licitaciones. Sin embargo, en el proceso de operación real, algunas personas no divulgan información de acuerdo con las regulaciones. Esto se refleja principalmente en dos aspectos: primero, algunas personas a menudo. use la excusa del tiempo limitado y las tareas pesadas para acortar el tiempo de publicación de la información para mejorar la eficiencia del trabajo, y algunas personas se apresuran a abrir las ofertas solo una o dos semanas después de la publicación, para limitar el alcance de la publicación de información; no publican información en los medios prescritos como es requerido, y simplemente no saben dónde la circulación local es pequeña. Los anuncios se publicaron en periódicos famosos, y algunos incluso publicaron anuncios en la puerta de la unidad. Ambas prácticas han causado objetivamente un acceso desigual a la información por parte de posibles postores y han violado los principios que deben seguirse en las actividades de licitación.
3. Caso grave de manipulación de licitaciones y colusión: "Incidente Gree" La Red de Adquisiciones del Gobierno Municipal de Guangzhou muestra que el 4 de junio de 2008, la Oficina Preparatoria del Hospital Central Panyu de Guangzhou encomendó al Centro de Adquisiciones del Gobierno Municipal de Guangzhou la organización de la adquisición de aire. -Proyectos de acondicionamiento de aire Guangzhou Gree Air-conditioning Sales Co., Ltd., junto con Guangzhou Hydropower Equipment Installation Co., Ltd., Guangdong Petrochemical Construction Group Corporation, China Construction Third Engineering Bureau Second Construction, Guangzhou Art Company y Guangdong Guangzhou Municipal. El Centro de Contratación Gubernamental anunció en su sitio web la descripción del proyecto "Subcontratación II" del Hospital Central de Panyu. Muestra que la "adquisición e instalación de aires acondicionados multisplit de frecuencia variable para el edificio de pacientes ambulatorios" incluye 314 unidades exteriores y 1.198 unidades interiores. con un presupuesto de 22,2 millones de yuanes. Según la acusación de Gree, el 5 de junio de 165438, Guangzhou Gree Air Conditioning Sales Co., Ltd. recibió la "Carta sobre la presentación de los documentos de licitación originales al comprador para su verificación" del Centro de Adquisiciones del Gobierno Municipal de Guangzhou y en la evaluación de la oferta. En la reunión del 4 de junio me dijeron que yo era el primer postor ganador del "Subcontrato 2", 165438. Según la acusación de Gree, del 16 de junio al 10 de octubre, Gree recibió una carta explicativa del Centro de Adquisiciones del Gobierno Municipal de Guangzhou sobre los preparativos para la construcción del Hospital Central del Distrito de Panyu. La carta explicativa decía que los expertos en evaluación de ofertas encargados por Gree Air Conditioning creían que había muchos problemas en los documentos de licitación de los candidatos ganadores y "los informaron en el acto y los ignoraron luego revisaron cuidadosamente los "documentos de licitación" nuevamente". y creía que el equipo de licitación de Gree Air Conditioning era esencialmente imposible cumplir con las cláusulas de asterisco en los documentos de licitación. 165438+El 13 de octubre, el Centro de Adquisiciones del Gobierno Municipal de Guangzhou envió una carta de "Explicación" al Hospital Central de Panyu y a la Oficina de Gestión de Adquisiciones del Gobierno de la Oficina de Finanzas del Distrito de Panyu. Sin embargo, el Hospital Central de Panyu todavía cree que el equipo de licitación de aire acondicionado de Gree no puede cumplir con los requisitos de los documentos de licitación y se niega a confirmar los resultados. La acusación de Gree muestra que del 165.438 de junio al 14 de octubre, la Oficina de Contratación Pública del Distrito de Panyu envió una carta al Centro de Contratación del Gobierno Municipal de Guangzhou, proponiendo revisar el proyecto de acuerdo con las regulaciones pertinentes. Después de la revisión del 118 de octubre, Gree Air Conditioner fue completamente "rechazado" y Guangdong Petrochemical Construction Group Company se convirtió en el postor ganador. La cotización de la empresa es de 21.510.000 yuanes, lo que supone más de 4 millones de yuanes más que la cotización de Gree de 1.707 yuanes. Esto hizo que Gree se sintiera muy insatisfecha. En el caso de las ofertas cruzadas, "creemos que es una obviedad". Chen Yong, director del departamento jurídico de Guangzhou Gree, dijo a los periodistas del Times Weekly que creían que las condiciones de licitación estaban hechas a medida para determinadas personas. Análisis: No es difícil descubrir en el incidente de Gree que en algunos proyectos, especialmente en algunos proyectos de construcción de ingeniería, los postores o postores se confabulan entre sí para lograr el propósito de ganar la licitación. No es raro que algunos contratistas participen en concursos de licitación por medios ilegales para contratar proyectos. Por ejemplo, una empresa de construcción se afilió a varias empresas de construcción para participar en una licitación y excluyó a otros postores al preparar diferentes planes de licitación. Perturbar gravemente el orden del mercado de licitaciones, dañar los derechos e intereses legítimos del país y de otros, y provocar corrupción. tres. Contramedidas y sugerencias 1. Para mejorar el trabajo de supervisión e inspección, primero debemos mejorar la agencia de supervisión, aprovechar plenamente sus funciones de gestión, investigar verdaderamente y manejar de acuerdo con la ley, controlar estrictamente y nunca ser blando con los actos injustos e ilegales en las actividades de licitación. Para fortalecer el sistema de licitación y presentación de ofertas, la oficina de licitación y gestión de licitaciones debe fortalecer sus capacidades, desempeñar concienzudamente sus funciones, fortalecer la supervisión y tapar lagunas en respuesta a los eslabones débiles en el proceso de licitación y gestión de licitaciones. En segundo lugar, debemos establecer un sentido de responsabilidad y fortalecer la supervisión. Estipule claramente las responsabilidades de la oficina de licitación y el departamento de gestión, garantice el funcionamiento coordinado del mercado de licitación y el mercado de gestión, y evite la subcontratación ilegal, la subcontratación ilegal, los cambios de diseño ilegales y otros comportamientos en proyectos de ingeniería. Además, deben reforzarse las inspecciones policiales para castigar severamente las violaciones. Las ofertas con colusión o afiliación no serán válidas y las actividades comerciales del postor en el mercado de la construcción del condado se suspenderán durante uno o dos años, según las circunstancias. Para los problemas existentes en todos los aspectos de la licitación y la licitación, las partes interesadas serán responsables de sus responsabilidades disciplinarias y legales de acuerdo con las leyes y disciplinas. Garantizar el funcionamiento estandarizado de las actividades de licitación con una fuerte aplicación de la ley y supervisión. 2. Fortalecer la construcción de centros de licitación y estandarizar las operaciones de licitación. El centro de licitación está desacoplado de la oficina de licitación y la operación y la supervisión están separadas para garantizar que exista supervisión. Al mismo tiempo, fortaleceremos la educación jurídica y disciplinaria del personal del centro de licitación. Preste atención al uso de ejemplos negativos para llevar a cabo actividades de educación preventiva y mejorar su propia conciencia de integridad, autodisciplina y administración legal. Además, es necesario reforzar las limitaciones a las agencias licitadoras. Los departamentos pertinentes deben fortalecer la educación jurídica y la educación en ética profesional para el personal de las agencias licitadoras y promover su práctica estandarizada. El cuarto es fortalecer la construcción de instalaciones de hardware y la gestión interna del centro de licitaciones, revisar y mejorar las normas y reglamentos internos, gestionar estrictamente el personal interno, ajustar y enriquecer la base de datos de evaluación de expertos, mejorar los métodos de evaluación y determinación de ofertas, implementar estrictamente en- procedimientos de actividad de transacción del sitio y hacer del centro un portador efectivo de actividad de licitación. 3. Mejorar las reglas y regulaciones, purificar el mercado de licitaciones y establecer un sistema de supervisión del comportamiento de los propietarios. Comportamientos como no invitar a licitar y no adjudicar proyectos deben ser investigados y sancionados seriamente. Dependiendo de la gravedad del caso, no se emitirán permisos de construcción o nuevos proyectos. Al mismo tiempo, establecer expedientes crediticios y mejorar el sistema limpio de acceso gubernamental. Además, establecer un sistema de acceso y salida de mercados. Al fortalecer la inspección anual de las empresas y el registro de calificaciones profesionales del personal profesional y técnico, las empresas y el personal profesional y técnico que no cumplan las condiciones prescritas o hayan violado la ley serán decididamente degradados o eliminados del mercado de la construcción de acuerdo con el ley. Finalmente, mejorar el mercado de la construcción física, promover la competencia justa y romper las protecciones regionales e industriales. La mejora del mercado tangible derribará aún más los monopolios industriales y las barreras locales y hará realidad los verdaderos principios de equidad, justicia y apertura.
Referencias
Wu analiza los problemas existentes y las contramedidas en la licitación de proyectos de ingeniería: Jiangxi Water Conservancy Science and Technology; Deng Juan, Liu Lu Sobre la competencia desleal en la licitación de proyectos de ingeniería: investigación de Li Chunling; sobre problemas existentes y contramedidas en la licitación de proyectos de ingeniería: Science and Technology Entrepreneurship Monthly, número 7, 2006.