Se promulga el “Reglamento Transitorio sobre Registro de Bienes Raíces”
En la actualidad, la Oficina Central de Organización ha enviado documentos de aprobación al Ministerio de Tierras y Recursos, al Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, al Ministerio de Agricultura y a la Administración Forestal Estatal sobre el ajuste de el centro de registro de bienes raíces y otras instituciones del Ministerio de Tierras y Recursos.
“El Ministerio de Tierras y Recursos está actualmente estudiando y redactando los detalles operativos del Reglamento Provisional”, dijo Liu Yanping, ex director de la oficina de registro de hogares del Centro Legal del Ministerio de Tierras y Recursos, en el seminario. El seminario fue organizado por el bufete de abogados Weiheng de Beijing y se estableció el Centro de Investigación Legal de Transferencia y Desarrollo de Tierras de China del bufete de abogados Weiheng.
“En comparación con el borrador para comentarios, las regulaciones provisionales han agregado varios contenidos, pero los cambios no son significativos”, dijo Chang Pengnao, profesor de la Facultad de Derecho de la Universidad de Pekín que participó en la redacción de las regulaciones provisionales.
Aunque están a punto de promulgarse regulaciones provisionales, el registro de bienes raíces de mi país enfrenta muchas cuestiones históricas complejas. Chang Pengnao presentó que un gran número de empresas privadas en Jiangsu, Zhejiang, Guangdong y otras provincias usan el "sombrero rojo" de empresas colectivas y, como resultado, obtienen tierras colectivas. Después de que estas empresas "se quitan el sombrero" y se convierten en empresas privadas, dado que la ley estipula que la tierra colectiva es de propiedad colectiva, cómo evaluar y transferir estas tierras ha sido un problema a largo plazo.
Incluso existen reglas tácitas que son incompatibles con la ley en algunos lugares. Xiao Jun, director del centro de investigación y abogado del bufete de abogados Weiheng, dijo que en una ciudad del norte, cuando las tierras colectivas arrendadas a empresas extranjeras fueron expropiadas y demolidas, el gobierno local accedió a la gestión de la tierra cuando las dos partes no llegaron a un acuerdo. sobre quién recibiría la compensación Los propietarios y los propietarios comparten la propiedad en una proporción 28/20. Pero cree que esto es injusto para los operadores que tienen contratos de arrendamiento a largo plazo.
Estas cuestiones se han presentado ante el Ministerio de Tierras y Recursos. De acuerdo con el principio de registro efectivo de bienes raíces, después de la promulgación de las regulaciones provisionales, un gran número de contratos de tierras se firman mediante contratos válidos. Antes de que el gobierno confirme los derechos, registre y emita los certificados, se enfrentará a propiedades potenciales. disputas de derechos. Incluso si la parte que compra los derechos de uso de la tierra ha pagado impuestos y tasas durante el proceso de transferencia de la tierra, siempre que no haya un registro de cambio, todavía existen posibles problemas de propiedad. Liu Yanping dijo que estos temas se han incluido en la agenda de trabajo y que el Ministerio de Tierras y Recursos está estudiando los procedimientos operativos.
A continuación, repasemos el proceso de promulgación del “Reglamento Provisional sobre Registro de Bienes Raíces”:
La Orden No. 656 del Consejo de Estado de la República Popular China promulgó el “Reglamento Provisional sobre Registro de Bienes Raíces” Reglamento de Registro de Bienes Raíces” a partir del 1 de marzo Implementación.
A juzgar por el texto completo de la normativa publicada, * * * se divide en seis capítulos y 35 artículos, abarcando el libro de registro de bienes raíces, procedimientos registrales, disfrute y protección de la información registral, responsabilidad legal, etc. .
El artículo 23 estipula que el departamento de tierras y recursos del Consejo de Estado trabajará con los departamentos pertinentes para establecer una plataforma básica unificada para la gestión de la información del registro de bienes raíces. La información registrada por las agencias de registro de bienes raíces en todos los niveles debe integrarse en una plataforma básica unificada de gestión de información de registro de bienes raíces para garantizar el intercambio en tiempo real de la información de registro a nivel nacional, provincial, municipal y de condado.
Los expertos de la industria señalaron que el establecimiento de un sistema de intercambio de información de múltiples niveles resolverá el problema de la creación de redes nacionales de información de registro de bienes raíces y proporcionará fuentes de datos básicos para la implementación de algunas políticas futuras. Sin embargo, la funcionalidad del sistema depende de las reglas de implementación del sistema de disfrute de la información.
Es difícil promulgar el “Reglamento de Registro de Bienes Raíces”.
Actualmente, el registro de bienes raíces en mi país está relativamente disperso. Los derechos de uso de la tierra se registran en el departamento de gestión de tierras, las casas se registran en el departamento de gestión de bienes raíces, los pastizales y las llanuras intermareales se registran en el Ministerio de Agricultura y los recursos forestales se registran en la Oficina Forestal. Esta práctica de registro descentralizado se caracteriza por la no divulgación, la opacidad y la asimetría de la información, y los departamentos de gestión la consideran inadecuada para las necesidades de desarrollo social.
Ya a finales de marzo de 2013, el "Plan de transformación de funciones y reforma institucional del Consejo de Estado" requería la introducción e implementación de un sistema unificado de registro de bienes raíces y la introducción de regulaciones de registro de bienes raíces por parte del finales de junio.
2065 438+0165438 El 20 de octubre de 2003, el Consejo de Estado celebró una reunión ejecutiva y anunció oficialmente la integración de las responsabilidades de registro de bienes raíces, el establecimiento de un sistema unificado de registro de bienes raíces y la integración de responsabilidades de registro de patrimonio repartidas entre varios departamentos del Ministerio de Tierras y Recursos Responsable del Ministerio de Recursos.
Durante las dos sesiones de este año, el Ministerio de Tierras y Recursos volvió a dejar claro que las normas de registro de bienes raíces se promulgarán lo antes posible. A finales de marzo se creó el grupo dirigente para el registro unificado de bienes raíces; en mayo se creó oficialmente la Oficina Nacional de Registro de Bienes Raíces. En junio se lanzó oficialmente la investigación y diseño de la plataforma de información registral de bienes inmuebles.
El 15 de agosto de este año, la Oficina de Asuntos Legislativos del Consejo de Estado solicitó públicamente opiniones sobre el "Reglamento Provisional sobre Registro de Bienes Raíces (Proyecto para Comentarios)", con 6 capítulos y 30 artículos.
En junio de 2011, se estableció el Centro de Registro de Bienes Raíces del Ministerio de Tierras y Recursos, principal responsable de apoyar políticas, negocios, tecnología y asuntos legales de tierras y recursos relacionados con el registro de bienes raíces.
3 de febrero de 65438, China y Nueva Zelanda. Según los expertos que participan en la formulación del reglamento, el reglamento provisional sobre el registro de bienes inmuebles se anunciará pronto y podría introducirse ya a finales de año. Si no ocurre nada inesperado, se implementará el 1 de marzo del próximo año.
Hoy (65438 + 23 de febrero), finalmente se anunció oficialmente el "Reglamento Provisional sobre Registro de Bienes Raíces" después de un largo período de deliberación.
El disfrute * * * en tiempo real de la información de registro de cuatro niveles se implementará a partir de marzo del próximo año.
Se informa que, en comparación con el borrador para comentarios, las regulaciones publicadas implican principalmente cinco modificaciones, incluida la aclaración de los tipos de registro de bienes raíces, el ajuste de los requisitos de revisión del registro y la adición de cláusulas de responsabilidad por errores de registro.
El artículo 35 del Capítulo 6 del Reglamento se implementará oficialmente en marzo de 2019. El contenido incluye los objetos aplicables del registro de bienes raíces, departamentos de ejecución, procedimientos de registro, acceso a la información y responsabilidades legales. Las regulaciones estipulan que la propiedad colectiva de la tierra, la propiedad de edificios y estructuras como casas, la propiedad de bosques y árboles forestales, los derechos de gestión por contrato de tierras cultivadas, bosques y pastizales, los derechos de uso de tierras de construcción, los derechos de uso de propiedades, los derechos de uso de áreas marítimas y las servidumbres. , y los derechos hipotecarios y otros derechos inmobiliarios que deben registrarse de conformidad con la ley son todos objetos aplicables del registro de bienes raíces.
Según fuentes autorizadas, la normativa no presenta cambios importantes en los procedimientos de registro y responsabilidades legales. Sin embargo, en términos de intercambio de información, las regulaciones proponen que en el futuro, la información inmobiliaria en todos los niveles se unifique en la plataforma de gestión de información de registro de bienes raíces dirigida por el Ministerio de Tierras y Recursos, y garantice el intercambio en tiempo real de información registral nacional, provincial, municipal y cantonal, lo que significa que la información inmobiliaria será compartida en todos los niveles dentro del sistema territorial. Además, los departamentos de tierras, seguridad pública, asuntos civiles, finanzas, impuestos, industria y comercio, finanzas, auditoría, estadísticas, etc. También debería reforzarse el intercambio de información relacionada con el registro de bienes raíces.
Los expertos de la industria señalaron que el establecimiento de un sistema de intercambio de información de múltiples niveles resolverá el problema de la creación de redes nacionales de información de registro de bienes raíces y proporcionará fuentes de datos básicos para la implementación de algunas políticas futuras. Sin embargo, la funcionalidad del sistema depende de las reglas de implementación del sistema de disfrute de la información.
Según 265438+20th Century Business Herald, Sun, investigador del Instituto de Derecho de la Academia China de Ciencias Sociales que participó en la formulación del "Reglamento", dijo que la promulgación del " "Reglamento" ha jugado un gran papel en la promoción del registro unificado de bienes inmuebles, y el "Reglamento" El Reglamento es sólo estipulaciones en principio y requiere detalles operativos específicos.
Liu Yanping, jefe de registro de la Oficina de Registro de Hogares del Centro Legal del Ministerio de Tierras y Recursos, también reveló en un seminario de expertos que el Ministerio de Tierras y Recursos está estudiando y redactando los detalles operativos. del "Reglamento Provisional".
Orient Securities espera que la introducción de regulaciones de registro de bienes raíces tenga un impacto neutral en el mercado inmobiliario. La promulgación de las regulaciones ha llevado a los inversores a esperar que la crisis anticorrupción pueda conducir a la venta de propiedades y que el alcance de la recaudación del impuesto a la propiedad pueda ampliarse aún más.
“Por un lado, el registro unificado de bienes inmuebles puede allanar el camino para la recaudación de impuestos sobre bienes inmuebles, por otro lado, después del registro unificado de bienes inmuebles, los datos, la distribución y; La inactividad de los bienes raíces en todo el país se puede entender más claramente y también se convertirá en una información básica autorizada sobre los mecanismos a largo plazo", dijo Jin Yongxiang, gerente general de Beijing Dayue Consulting Co., Ltd.
Zhao Xijun, vicedecano de la Escuela de Finanzas de la Universidad Renmin de China, dijo: "El sector inmobiliario es el foco de atención de personas de todos los ámbitos de la vida. El registro unificado de bienes raíces aclarará el resultado final de bienes inmuebles, sentar las bases para la recaudación del impuesto sobre bienes inmuebles y el impuesto sobre sucesiones, y estandarizar el mercado inmobiliario y los bienes inmuebles "
El registro de bienes inmuebles ha comenzado a modo de prueba.
Aunque el "Reglamento de Registro de Bienes Raíces" se implementará oficialmente en marzo del próximo año, los preparativos para el registro de bienes raíces ya han comenzado en varios lugares y muchos lugares han introducido planes generales para llevar a cabo proyectos piloto para unificados. registro de bienes raices.
Los datos del Ministerio de Tierras y Recursos muestran que alrededor del 50% de las 106 ciudades clave del país han lanzado un registro unificado de bienes raíces. Entre las 30 provincias que han iniciado trabajos relevantes, 11 provincias, incluidas Hebei, Shandong, Jiangsu, Shanxi, Liaoning, Shaanxi y Qinghai, básicamente han completado la integración de las responsabilidades a nivel provincial para el registro de bienes raíces. Entre ellas, nueve provincias, incluidas Beijing, Liaoning, Heilongjiang, Guangdong, Sichuan, Gansu, Guizhou, Shanghai y Qinghai, han establecido claramente grupos líderes para el registro unificado de bienes raíces.
Guangxi 165438+ publicó un plan de trabajo para el registro unificado de bienes raíces en la Región Autónoma Zhuang de Guangxi el 13 de octubre, aclarando que el intercambio de información se implementará en 2017 y las consultas públicas se realizarán de acuerdo con el la ley "Plan de implementación para el registro unificado de bienes raíces en la provincia de Fujian" emitido por la provincia de Fujian propuso que 6 Antes de fin de mes, todas las ciudades y condados (distritos) de la provincia deben completar básicamente la integración de las responsabilidades de registro de bienes raíces; y de acuerdo con los despliegues nacionales y provinciales, hacer un buen trabajo en la formación organizacional, integración laboral y construcción de plataformas, e implementar el registro inmobiliario unificado.
Lo que más vale la pena mencionar es que, de acuerdo con el despliegue del Ministerio de Tierras y Recursos, se ha puesto a prueba el registro unificado de bienes raíces. Se discutirá cómo registrar de manera uniforme los bienes inmuebles a nivel de implementación.
Por ejemplo, Guizhou lanzará proyectos inmobiliarios a nivel de condado en siete condados (ciudades y distritos), incluidos la ciudad de Renhuai, el condado de Weining, el distrito de Baiyun, el distrito de Qixingguan, la ciudad de Duyun, el condado de Songtao y el condado de Sinan. Trabajo piloto del sistema de registro unificado; Hunan decidió iniciar el trabajo de registro unificado de bienes raíces en la ciudad de Liuyang, Changsha, condado de Li, Changde y el condado autónomo de Zhijiang Dong, Huaihua.
Según el artículo "265438+20th Century Business Herald", a finales de junio de 2010, Wang Guanghua, Director del Departamento Catastral del Ministerio de Tierras y Recursos y Director de la Oficina de Registro de Bienes Raíces, y su delegación fue a la ciudad de Luzhou para investigar el registro unificado de bienes raíces y reveló que la ciudad de Luzhou, provincia de Sichuan, figura como una de las ciudades piloto nacionales para el registro unificado de bienes raíces por parte del Ministerio de Tierras y Recursos.
Personas de la Oficina de Tierras y Recursos de Luzhou dijeron que bajo la dirección del Ministerio de Tierras y Recursos y el Departamento Provincial de Tierras y Recursos, se construirá y pondrá a prueba una plataforma unificada de información de registro de bienes raíces. operación. En el segundo semestre del próximo año, la plataforma de información de operación de prueba planea ingresar a la etapa de registro simulado, es decir, la etapa de prueba.
Esto parece ser similar al cronograma para el sistema unificado de registro de bienes raíces especificado por el Ministerio de Tierras y Recursos. Establecer un sistema de registro unificado básico, promover la transición de implementación del sistema de registro unificado e implementar completamente el sistema de registro unificado. Antes de 2018, la plataforma básica para la gestión de la información del registro de bienes raíces estará en línea y básicamente se formará un sistema unificado de registro de bienes raíces.