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Estatus legal a nivel nacional

Las leyes de compensación ecológica para la conservación del suelo y el agua que se han introducido sucesivamente a nivel nacional aparecieron por primera vez en el Reglamento de Conservación del Suelo y el Agua de 1982. El artículo 23 del "Reglamento" estipula: "Ninguna unidad o individuo podrá ocupar o destruir instalaciones de conservación de agua y suelo, sitios de prueba, instrumentos y equipos para la conservación de agua y suelo". El artículo 37 estipula: “Quien invada o destruya las instalaciones de conservación del suelo y el agua, los sitios de prueba o los instrumentos y equipos de conservación del suelo y el agua será responsable de compensar las pérdidas. La unidad y el responsable o el autor serán sancionados administrativamente; quienes violen las leyes penales serán investigados por responsabilidad penal de conformidad con la ley "

El artículo 8 de la "Ley de Conservación de Suelos y Aguas de la República Popular China" promulgada el 29 de junio de 1991 estipula: " Las unidades y personas involucradas en actividades de producción y construcción que puedan causar erosión hídrica y del suelo deben tomar medidas para proteger los recursos hídricos y del suelo, siendo responsables de controlar la erosión hídrica y del suelo causada por las actividades de producción y construcción. El artículo 23 estipula: “El Estado alienta a las organizaciones económicas colectivas agrícolas y a los agricultores de las zonas de erosión del agua y del suelo a controlar la erosión del agua y del suelo y a implementar políticas de apoyo en términos de fondos, energía, alimentos, impuestos, etc. Las medidas específicas están estipuladas por el Consejo de Estado”. Las políticas preferenciales en términos de fondos, impuestos y otros aspectos implementadas por el Estado son una forma de compensación ecológica por la conservación del suelo y el agua. Las regulaciones que reflejan la fuente de fondos para el sistema de compensación ecológica para la conservación del agua y el suelo incluyen el Artículo 27 de la Ley de Conservación del Suelo y el Agua de la República Popular China: "Durante los procesos de construcción y producción, las empresas e instituciones deben adoptar medidas de conservación del agua y el suelo. medidas y ser responsable de controlar la pérdida de agua y suelo causada por las Unidades. Si no hay forma de controlarla, será gestionada por el departamento administrativo de agua y los costos de gestión correrán a cargo de las empresas e instituciones que causaron el agua y. erosión del suelo "Además, las multas estipuladas en el Capítulo 5 "Responsabilidad legal" de la "Ley de Conservación de Suelos y Agua de la República Popular China" pueden utilizarse como ecología de conservación del agua y del suelo. Fuente de fondos de compensación.

El "Reglamento sobre la implementación de la Ley de Conservación de Suelos y Agua de la República Popular China" aprobado en agosto de 1993 también contiene disposiciones similares. Por ejemplo, el artículo 5 estipula: “Los gobiernos populares a nivel de condado o superior incorporarán las tareas determinadas por el plan de conservación de suelos y agua aprobado en el plan nacional de desarrollo económico y social, dispondrán fondos especiales, organizarán la implementación y organizarán parte del fondos de alivio de la pobreza en áreas de erosión hídrica y del suelo de conformidad con las regulaciones pertinentes, el párrafo 2 del artículo 21 estipula además: “Ninguna unidad o individuo podrá destruir u ocupar instalaciones de conservación del suelo y del agua. Las empresas e instituciones que dañen las instalaciones de conservación del suelo y el agua durante la construcción y la producción deben compensarlas. "

Algunas leyes de recursos y medio ambiente en nuestro país también contienen disposiciones legales sobre la prevención y control de la erosión hídrica y del suelo y la compensación ecológica por la conservación del suelo y el agua. El artículo 32 de la "Ley de Recursos Minerales del Pueblo" República de China", revisada y aprobada el 29 de agosto de 1997+1, entra en vigor. Dice: “Los recursos minerales deben explotarse de manera que se conserve la tierra. Si las tierras cultivadas, pastizales o bosques resultan dañadas debido a la minería, las empresas mineras deberán tomar medidas de recuperación, plantación de árboles, plantación de pasto u otras medidas de utilización de acuerdo con las condiciones locales. Si la extracción de recursos minerales causa pérdidas a la producción y la vida de otros, la parte será responsable de la compensación y tomará las medidas correctivas necesarias. "Al mismo tiempo, las "Reglas de Implementación de la Ley de Recursos Minerales de la República Popular China" promulgadas e implementadas el 26 de marzo de 1994 establecieron disposiciones específicas sobre los requisitos específicos para la conservación del suelo y el agua, la recuperación de tierras y la protección ambiental en desarrollo minero, entre los cuales el artículo 22 estipula: “El titular del derecho de prospección deberá realizar exploraciones en montañas áridas, laderas áridas, terrenos baldíos, desiertos, marismas, riberas de ríos, lagos y playas sin cultivos ni otros accesorios. Sin embargo, las operaciones de exploración no deben obstaculizar ni dañar el transporte marítimo, el riego, el control de inundaciones y otras actividades o instalaciones, y se deben tomar medidas después de las operaciones de exploración para prevenir la erosión del suelo y proteger el medio ambiente ecológico. "El artículo 31 estipula que el titular del derecho minero deberá cumplir la obligación de "obedecer las leyes y reglamentos estatales sobre seguridad laboral, conservación del agua y del suelo, recuperación de tierras y protección del medio ambiente". Artículo 32 El titular del derecho minero debe detener la minería, si Los recursos minerales aún no se han extraído, "se deben tomar medidas para mantener los recursos en un estado que pueda seguir extrayéndose" y "se deben completar los correspondientes trabajos de seguridad laboral, conservación del suelo y el agua, recuperación de tierras, protección del medio ambiente y otros trabajos relacionados". "Trabajo de recuperación, protección ambiental y otros gastos relacionados" con anticipación de acuerdo con el diseño original, o el trabajo de restauración de la tierra debe pagarse. El artículo 34 estipula que una vez aprobado el informe de cierre de la mina, la empresa minera deberá completar "seguridad laboral". , conservación del agua y del suelo, recuperación de tierras y trabajos de protección ambiental de acuerdo con el informe de cierre de mina aprobado, o reembolsar los costos relacionados con la recuperación de tierras y la protección del medio ambiente.

Artículo 14 de la "Ley de Aguas de la República Popular de China" revisada en 2002 estipula que "el Estado deberá formular un plan estratégico nacional de recursos hídricos", que incluya "la planificación profesional se refiere a la planificación para el control de inundaciones, control de anegamientos, riego, transporte marítimo, suministro de agua, generación de energía hidroeléctrica, extracción de bambú y madera". , pesca, protección de los recursos hídricos, conservación del suelo y el agua, prevención y control de la arena, protección de las fuentes de agua, etc. las actividades deben cumplir con los planes aprobados; las violaciones de los planes que resulten en la reducción de las funciones de uso de ríos y lagos, la sobreexplotación de las aguas subterráneas, los hundimientos de la tierra y la contaminación del agua serán responsables de la gobernanza. Cuando se extraen depósitos minerales o se construyen proyectos subterráneos, si el nivel del agua subterránea cae, la fuente de agua se agota o el suelo se hunde debido a la negligencia del drenaje, la unidad minera o la unidad de construcción deberá tomar medidas correctivas si esto causa pérdidas de vidas y; producción de otros, la indemnización se pagará conforme a la ley. "El artículo 35 estipula: "Si la construcción de un proyecto ocupa fuentes de agua de riego agrícola e instalaciones de ingeniería de riego y drenaje, o tiene un impacto adverso en las fuentes de agua de riego y suministro de agua originales, la unidad de construcción deberá tomar las medidas correctivas correspondientes en caso de pérdidas; son causados, la unidad de construcción tomará las medidas apropiadas de acuerdo con la ley.

"El artículo 48 estipula: "Las unidades y personas que extraen agua directamente de ríos, lagos o aguas subterráneas deberán solicitar una licencia de extracción de agua del departamento administrativo de agua o del organismo de gestión de cuencas fluviales de conformidad con las disposiciones del sistema nacional de permisos de extracción de agua. y el sistema de uso pago de los recursos hídricos. Pagar tarifas por los recursos hídricos y obtener derechos de agua. "Además, la "Ley de Gestión de Tierras de la República Popular China" y la "Ley de Pesca de la República Popular China" también contienen disposiciones para el cobro de tasas de compensación de tierras y la recaudación de tasas de protección de mejora de los recursos pesqueros.

La actual "Ley de Suelos y Aguas de la República Popular China" promulgada en 1991. La revisión de la Ley de Conservación también incluye como contenido importante la compensación ecológica por la conservación del suelo y el agua, con miras a obtener disposiciones más claras en disposiciones legales, mejorando la operatividad y orientando la práctica de la compensación ecológica para la conservación del suelo y el agua.