Informe de investigación sobre alivio de la pobreza rural focalizada de 2015
1. Estado de desarrollo de la aldea xx
1. Xx Village está ubicado en el norte de xx Town, xx County, a unos 30 kilómetros del gobierno de la ciudad y a unos 88 kilómetros del gobierno del condado. Este es un típico pueblo remoto de montaña. El territorio tiene una superficie de unos 70 kilómetros cuadrados y se formó en el pasado mediante la fusión de 4 pueblos y 1 explotación forestal. El pueblo tiene 4.426 acres de tierra seca, 325 acres de arrozales y 5 grupos de aldeanos. Los principales recursos de xx Village incluyen diorita, carbón, pizarra, konjac, kiwi, miel, hojas de tabaco, etc.
2. La situación actual de los pobres. Hay 340 hogares en Xx Village con 1.339 personas, incluidas unas 300 personas que están registradas en la aldea pero se han establecido en otros lugares, 825 trabajadores migrantes y 177 hogares con 673 personas en situación de pobreza, lo que representa más del 50% de la población. . Entre los pobres hay 20 hogares de cinco garantías y 86 hogares de ingresos mínimos. Se puede decir que la mayoría de las personas que se quedan en la aldea pertenecen a hogares pobres. Según las entrevistas, a excepción de 35 productores de tabaco, los ingresos de otras familias pobres son relativamente estables.
3. Estado actual de las infraestructuras. xx Village tiene transporte inconveniente. Hay 9 kilómetros de caminos de cemento en el pueblo y más de 60 kilómetros de la autopista Tongzu. El firme de la carretera es muy pobre. En los días de lluvia, la mayoría de las carreteras están cerradas al tráfico. Los aldeanos viven en áreas dispersas. A excepción de los dos edificios de dos pisos recién construidos, las otras casas de agricultores son casas de adobe con condiciones de vida extremadamente pobres. No hay escuela en el pueblo y los niños van a la escuela en otras ciudades. Actualmente hay 8 estudiantes universitarios y 6 estudiantes de secundaria. No hay clínica en el pueblo, por lo que los aldeanos van a la ciudad xx, a 30 kilómetros de distancia, para recibir tratamiento médico. Debido a la falta de transporte, muchos aldeanos toleran enfermedades menores. El centro de actividades de los miembros del partido del pueblo consta de cuatro casas con paredes de adobe construidas en la década de 1970, con un ambiente de oficina deficiente. Debido a restricciones ambientales, el pueblo carece de recursos energéticos y los cortes de energía ocurren con frecuencia durante la noche. Actualmente no existe red y no hay señal de teléfono móvil en muchos lugares, lo que hace que la comunicación sea extremadamente incómoda.
4. Estado actual del desarrollo industrial. Las principales fuentes de ingresos de los aldeanos son el cultivo de tabaco, el cultivo de cereales, el desarrollo de la industria de la pelusa y el trabajo. En 2014, el ingreso per cápita fue de 4.242 yuanes. El cultivo de tabaco es la principal industria del pueblo. Con el apoyo de las empresas tabacaleras, la superficie de siembra ha alcanzado las 850 hectáreas y existen 22 casas de curado. Debido a las condiciones limitadas, es relativamente difícil atraer inversiones. En 2012 se inauguró una fábrica de procesamiento de piedra. Debido a los inconvenientes del transporte y los altos costos de transporte, actualmente se encuentra suspendida.
5. La situación actual de las organizaciones de base. Hay 22 miembros del partido en xx aldeas y 5 comités de aldea, con una estructura de edad razonable. Sin embargo, la secretaria del partido de la aldea, el director de la aldea y el contador de la aldea no han vivido en la aldea durante mucho tiempo. La directora de la Federación de Mujeres de la aldea es una mujer joven de unos veinte años y rara vez participa en los asuntos colectivos de la aldea. El papel del comité aldeano se ha visto afectado hasta cierto punto.
2. Ayuda de la Dirección Municipal de Supervisión de la Calidad
1. Fortalecer el liderazgo y establecer agencias de asistencia. Después de que se llevó a cabo la reunión especial de trabajo del Comité Municipal del Partido y el Gobierno Municipal sobre las actividades de "Alivio de la Pobreza Focalizada", la Oficina Municipal de Supervisión de Calidad rápidamente estableció un liderazgo de "Alivio de la Pobreza Focalizada" con el Director Zeng Qin como líder del equipo y miembros del comité. El equipo de la oficina, los directores de cada sucursal y los jefes de las instituciones públicas directamente afiliadas. El grupo rápidamente celebró una reunión especial y formuló un plan de implementación para el proyecto específico de alivio de la pobreza de "ayudar a los hogares pobres y desarraigarlos". Al mismo tiempo, se estableció un grupo de dirección con el camarada Ouyang Hua, miembro del grupo del partido y subdirector, como líder y seis camaradas como miembros.
2. Visitar e investigar para comprender la situación básica del pueblo. El equipo de alivio de la pobreza de nuestra oficina se comunicó rápidamente con cada aldea y visitó cada casa para realizar una investigación exhaustiva. Los miembros del equipo * * * estuvieron estacionados en la aldea 180 veces, visitaron a más del 80% de los aldeanos y a todas las familias pobres, sostuvieron 4 discusiones con el comité del partido y los líderes gubernamentales de xx Town, celebraron 5 reuniones de aldeanos y aprendieron en detalle la situación básica de xx Village. Los detalles de las visitas fueron clasificados y archivados. Según la encuesta, entre los 177 hogares pobres, 35 son productores de tabaco, 6 trabajan fuera del hogar y sólo hay 23 personas mayores, 3 personas discapacitadas y 3 personas mayores que viven solas en la familia. Según las estadísticas, hay 96 hogares con 354 personas que necesitan asistencia clave. Las principales razones de la pobreza son la escasez de mano de obra, el pensamiento conservador de los aldeanos y la falta de tecnología y capital. A través de visitas y encuestas, identificamos objetivos clave para el alivio de la pobreza y realmente entendimos el resultado final y los problemas. Durante la visita, los miembros del equipo promovieron activamente las políticas del partido en beneficio de la gente y ganaron la comprensión y el apoyo de los aldeanos para el trabajo de "alivio específico de la pobreza", sentando las bases para el siguiente paso del trabajo.
3. Aclarar las responsabilidades e involucrar a todos los empleados en la asistencia de emparejamiento.
De acuerdo con los requisitos del comité municipal del partido y del gobierno municipal para los "cuadros (personas) contratados" y con base en las condiciones reales de las aldeas pobres, se estableció un cuadro contratado a nivel de condado y un sistema general de responsabilidad de los cuadros contratados. Nuestra oficina tiene 13 cuadros a nivel de condado, incluidos 13 hogares con 48 personas, 206 cuadros ordinarios y 81 hogares con 306 personas en situación de pobreza. Una vez determinada la tarea, los cuadros y trabajadores se organizarán para ir a la aldea xx en grupos a través de actividades y condolencias del Festival de Primavera para visitar, expresar sus condolencias y ayudar a los hogares pobres, y brindarles sugerencias para deshacerse de la pobreza y enriquecerse. Entre ellos, en vísperas del Festival de Primavera de 2015, miembros del grupo del partido de la oficina y jefes de unidades secundarias visitaron a los antiguos miembros del partido de la aldea y a un grupo de personas necesitadas, y distribuyeron pagos de consolación por valor de 500 yuanes a 177 hogares en el Al mismo tiempo, se distribuyó una beca de 500 yuanes a 14 estudiantes de secundaria y a estudiantes universitarios para ayudarlos a superar las dificultades y completar sus estudios.
4. Ayudar a formular planes de alivio de la pobreza basados en las condiciones reales. Es mejor enseñarle a pescar a un hombre que enseñarle a pescar. El alivio de la pobreza industrial es una forma importante para que los aldeanos se deshagan por completo de la pobreza y se vuelvan ricos. Después de una investigación de campo, se descubrió que la aldea tiene cierta base industrial, como la cría de abejas, el kiwi y el cultivo de hierbas medicinales chinas. Actualmente, más de 30 hogares de aldeanos han recaudado más de 200 cajas de miel de forma gratuita. Sin embargo, debido a la falta de tecnología y de empresas líderes, la cría de abejas no se ha desarrollado a gran escala y la producción también es baja. El ingreso anual de la mayoría de los productores de miel es de sólo 10.000 yuanes. El pueblo está situado en una montaña alta, muy adecuada para el cultivo del kiwi. Varios aldeanos están plantando kiwis. Entre ellos, el director de la aldea, Zhu Lei, ha construido una base de kiwis de 60 acres, 20 de los cuales ya han cultivado frutas, con un ingreso anual de más de 654,38 millones de yuanes. Después de investigar y comunicarse con los dos comités de la aldea, se decidió centrarse en el alivio de la pobreza industrial. El cultivo de miel, el kiwi y el cultivo de hierbas medicinales chinas se considerarán nuevos puntos de crecimiento económico en la aldea, y se brindará apoyo clave. para garantizar que cada hogar tenga una industria y que todos salgan de la pobreza. Al mismo tiempo, contactamos a empresas líderes para ayudar a establecer cooperativas industriales, implementar el modelo de negocios de "empresas líderes + bases (cooperativas) + agricultores" y lograr completamente el alivio de la pobreza a través del alivio de la pobreza industrial. Para acelerar el desarrollo y la expansión de la industria del kiwi, los principales líderes de la oficina hicieron un viaje especial al condado de Mei, provincia de Shaanxi, la base nacional del kiwi, para inspeccionar la construcción de condados de demostración estandarizados de kiwi, comprender la plantación de kiwi, procesamiento, almacenamiento, ventas y perspectivas de desarrollo, y ayudar a xx aldea a formular políticas científicas y detalladas para el desarrollo industrial del kiwi. El rendimiento anual de kiwi por mu es de 3.000 a 5.000 kilogramos, y el precio es de 2 a 3 yuanes por kilogramo. Cada hogar puede obtener una ganancia de 10.000 a 20.000 yuanes plantando de 3 a 5 acres. Después de cinco años de arduo trabajo, la superficie de kiwis en la aldea ha crecido a 500 acres, con un ingreso de 2 millones de yuanes. Para desarrollar la industria de la miel, visitamos Hubei Shennong Fengyu Biotechnology Co., Ltd. cinco veces y descubrimos que la nueva tecnología apícola actual puede producir miel por alrededor de 800 a 1000 yuanes por caja de aproximadamente 50 kilogramos al año. de abejas en el segundo año Se puede dividir en 3-4 cajas, y en el tercer año se puede dividir en más de diez cajas. El valor de producción anual de una caja de abejas puede alcanzar entre 3.000 y 4.000 yuanes en el segundo año, y los ingresos en el tercer año pueden alcanzar entre 10.000 y 20.000 yuanes. Al mismo tiempo, esta industria no requiere mucha mano de obra y es una industria "perezosa" que pueden desarrollar los ancianos, los débiles, los enfermos y los discapacitados. Comunique la información aprendida de manera oportuna a los comités y comités de la aldea, ayude a la aldea a establecer una cooperativa de cría de abejas y firme un acuerdo de cooperación con Hubei Shennong Bee Company, esforzándose por aumentar el número de abejas en la aldea a 1000 cajas en 2 -3 años, con un ingreso anual de 80 Diez mil yuanes.
5. Recaudar fondos y empezar a apoyar el desarrollo industrial. Para acelerar el ritmo de alivio de la pobreza en xx Village, la Oficina Municipal de Supervisión de Calidad recaudó fondos a través de múltiples canales. A principios de año, el grupo del partido de la oficina pidió a todos los cuadros y empleados que recaudaran fondos para donar 400 yuanes, y *** recaudó más de 90.000 yuanes para iniciar una industria de cría de abejas. Está previsto entregar gratuitamente a cada aldeano pobre una caja de abejas. Nuestra oficina ha firmado un acuerdo de cooperación con Hubei Shennong Bee Language Company, que proporcionará orientación técnica y sobre poblaciones de abejas. Recientemente, se entregaron 6 cajas de abejas a los aldeanos. Para mejorar las condiciones médicas y de salud de la aldea y el desarrollo de cooperativas industriales, el grupo del partido de la oficina planea encontrar maneras de recaudar una cierta cantidad de fondos cada año para apoyar la construcción de "un centro y tres salas" de la aldea (partido centro de actividades para miembros, oficina de cooperativa industrial, clínica y sala cultural). Actualmente, se han recaudado 654,38 millones de yuanes en fondos. Está previsto proporcionar 1 mu de plántulas de kiwi a cada hogar de la aldea, y se contratará a técnicos del condado de Mei, provincia de Shaanxi, para que proporcionen orientación técnica periódica a los kiwis. productores del pueblo.
6. Movilizar e invitar ampliamente a las empresas a participar en proyectos de alivio de la pobreza. El alivio de la pobreza es una responsabilidad social. Nuestra oficina moviliza activamente empresas para que participen en la construcción de * * * y utiliza los fondos y mercados de las empresas para ayudar a las aldeas a salir de la pobreza y enriquecerse. A través de la comunicación, ocho empresas, entre ellas Hubei Century COSCO Group, Shiyan Yanfu Steel Company, Gezhouba Company Shiyan Office, Hubei Parfit Engineering Machinery Company, Hubei Shennong Fengyu Company, Shiyan Haiyi Konjac Food Company y Municipal Liquefied Gas Company están dispuestas a participar. trabajar en xx pueblo.
Entre ellos, Hubei Shennong Fengyu Company envió técnicos a xx Village dos veces para explicar y enseñar tecnología de cría de abejas, y la oficina Shiyan de Gezhouba Company está dispuesta a proporcionar 100 toneladas de cemento sin cargo para el proyecto de reubicación de xx Village.
Tres. Problemas en el trabajo de alivio de la pobreza
1. La calidad de los aldeanos no es alta. En el alivio de la pobreza y el desarrollo, los recursos laborales son el factor más crítico y activo. Sin embargo, los aldeanos de la aldea xx tienen baja calidad cultural e ideas conservadoras, lo que dificulta el alivio específico de la pobreza. En la actualidad, todas las personas con determinadas capacidades se han mudado fuera del pueblo y los jóvenes trabajan fuera durante todo el año. La mayoría de ellos son ancianos, débiles, enfermos y jóvenes, con capacidad laboral limitada e incapaces de participar efectivamente en la construcción industrial y de infraestructura, lo que resulta en una falta de función "hematopoyética" en las aldeas pobres.
2. Inversión de capital insuficiente. Xx es un pueblo extremadamente pobre con muchos proyectos por construir y muchos fondos que apoyar. Se han transferido más de 200 acres de tierra a la industria del kiwi en la que la aldea ha estado trabajando arduamente para construir, pero el costo de construcción inicial de casi 3.000 yuanes por mu se ha convertido en un umbral. Los aldeanos carecen de inversión financiera y sólo pueden mirar atrás y suspirar. En la actualidad, los fondos para el alivio de la pobreza son limitados, los aldeanos no tienen ninguna fuente de fondos propios y el departamento de construcción tiene un presupuesto de base cero y ninguna inversión de capital. Además, la inversión en la industria agrícola es grande, el ciclo es largo y los riesgos de mercado también son altos. Los aldeanos no pueden soportar el costo de los insumos y las limitaciones financieras se han convertido en un obstáculo para el alivio de la pobreza.
3. Servicios técnicos insuficientes. El Comité del Partido de la Ciudad xx y el Comité de la Aldea xx conceden gran importancia al desarrollo industrial y han desarrollado sucesivamente industrias como la del tabaco, el konjac, el kiwi, la cría de abejas y la plantación metafísica. Sólo las empresas tabacaleras brindan servicios técnicos y se desarrollan bien. El área de plantación de tabaco de 900 acres está básicamente saturada y no hay espacio para el desarrollo. El nivel de desarrollo de otras industrias aún es bajo. En el pueblo alguna vez se desarrolló vigorosamente la medicina herbaria china: Scrophulariaceae. Como los aldeanos no tenían habilidades para plantar, trabajaron duro durante un año y sus ingresos fueron menores que el costo. Además, carecen de empresas líderes. Como resultado, los aldeanos dejaron de cultivar Scrophulariaceae. En el pueblo se han desarrollado industrias de raíz de loto, nuez, konjac y otras, pero todas son primitivas, extensas y se encuentran en un estado de estancamiento. El problema fundamental es la falta de orientación técnica.
4. La asistencia de vinculación no es válida. Xx Village tiene una gran zona de pobreza y una alta tasa de retorno a la pobreza. Cada año, debido a desastres, enfermedades, escolarización y otras razones, el número de personas que regresan a la pobreza sigue siendo alto. Sumada a la falta de proyectos, fondos, tecnología y talentos, la tarea de aliviar la pobreza es muy ardua. En la actualidad, el gobierno municipal ha dispuesto que nuestra oficina y Zhejiang Haitian Construction Group ayuden a xx aldea. Nuestra oficina también está buscando activamente otras ocho empresas para participar en el alivio de la pobreza en xx aldea en diferentes niveles. Pero la sensación general es que las empresas no están muy motivadas. En particular, el Grupo de Construcción Haitiano de Zhejiang, que está unificado bajo los acuerdos unificados de la ciudad, no ha tomado ninguna medida sustancial y el efecto de la asistencia de vinculación social no es muy bueno. Es difícil lograr la ardua tarea de aliviar la pobreza confiando únicamente en la fuerza de un departamento.
IV. Principales medidas para aliviar la pobreza en el futuro
1. Emparejar la asistencia y mejorar el sentido de responsabilidad de los cuadros. En el futuro, implementaremos concienzudamente el espíritu del comité municipal del partido y del gobierno municipal de "ayudar a los hogares pobres, ayudar a los hogares pobres y desarraigar", llevar a cabo sólidamente las "dobles garantías, doble construcción, doble cinturón, doble promoción". actividades, perfeccionar la asistencia personalizada para las tareas de los cuadros y fortalecer las responsabilidades de los cuadros. Fortalecer la supervisión y la inspección, supervisar y ayudar a los cuadros a comunicarse con cada hogar y formular planes específicos de alivio de la pobreza para los hogares pobres. Establecer un mecanismo de evaluación y un sistema de rendición de cuentas para garantizar que los proyectos de alivio de la pobreza sean precisos, las medidas de asistencia sean precisas y los efectos de la asistencia sean obvios.
2. Incrementar las ayudas económicas para infraestructuras. La Oficina Municipal de Supervisión de Calidad movilizará a toda la sociedad para recaudar fondos a través de múltiples canales para ayudar a xx Village a iniciar la construcción de "un centro y tres habitaciones", mejorar las condiciones de las oficinas de los dos comités de la aldea y resolver el problema de las dificultades de las personas para tratamiento médico. Esforzarse activamente por obtener fondos de alivio de la pobreza basados en políticas, coordinarse con las unidades pertinentes y resolver gradualmente los problemas de transporte por carretera, suministro de agua, suministro de energía, comunicaciones y otras instalaciones en xx, y mejorar fundamentalmente la producción y las condiciones de vida de los aldeanos.
3. La industria ayuda a aumentar los ingresos de los agricultores. Ayudar a los hogares pobres a elegir industrias basadas en las condiciones locales, centrándose en el desarrollo de la cría de abejas y la industria del kiwi, ayudar a las masas a planificar y construir de forma contigua, centrarse en optimizar las variedades, esforzarse por mejorar el nivel de producción intensiva, estandarizada y a gran escala. y operación, y formar una cierta escala industrial lo antes posible. Sobre esta base, se introducen empresas para impulsar la cadena industrial, aumentar el valor agregado de los productos, mejorar la calidad y la eficiencia y aumentar los ingresos de los aldeanos. Ayude a xx village a establecer una cooperativa de miel y a desarrollar y expandir la industria de cría de abejas mediante la cooperación con empresas líderes. Ayude a desarrollar la industria del kiwi, proporcione plántulas de kiwi gratuitas y esfuércese por promover la plantación de 200 acres la próxima primavera. Comunicarse y cooperar con los nuevos supermercados cooperativos de Shiyan con anticipación para desarrollar canales de venta de kiwi.
4. Ayudar y promover conjuntamente la construcción de empresas aldeanas. Con base en la situación real de la aldea xx, presentaremos empresas líderes que estén en línea con el desarrollo industrial.
A través de la cooperación entre pueblos y empresas, la asistencia e interacción mutuas, y con la ayuda de tecnología y fondos empresariales, podemos expandir la escala industrial, alargar la cadena industrial, reducir los riesgos de mercado que enfrentan los agricultores en las industrias en desarrollo y lograr beneficios mutuos y resultados beneficiosos para todos. Se planea introducir una empresa líder en las industrias del kiwi, el konjac y la miel, e impulsar a las cooperativas industriales a desempeñar su papel a través de las empresas líderes. Al mismo tiempo, nos esforzamos por ganarnos a los departamentos pertinentes, como la Oficina Municipal de Civilización, para que lleven a cabo vigorosamente actividades de co-construcción conjunta de hermosas aldeas y "dos creaciones" (creación de nuevas aldeas civilizadas y "Diez principales hogares civilizados") para acelerar la construcción de nuevas aldeas civilizadas.
5. La inmigración ayuda a acelerar el proceso de reducción de la pobreza. Esforzarse activamente por obtener apoyo político, centrándose en los hogares pobres que viven en altas montañas, áreas remotas, con malas líneas de agua y electricidad, falta de recursos, desastres frecuentes y malas condiciones de vida, para implementar proyectos de reubicación ecológica para resolver el problema de que una de las partes sea incapaz de sostener al otro. Actualmente, la aldea ha planificado dos sitios de reubicación y 18 aldeanos están dispuestos a reubicarse. Mediante la reubicación, los aldeanos pueden vivir juntos y la infraestructura de apoyo puede mejorar fundamentalmente la producción y las condiciones de vida.
6. La educación ayuda a prevenir la transmisión intergeneracional. Llevar a cabo activamente la capacitación de estudiantes del "Cuello Azul Dorado del Plan Yulu", centrándose en la formación de habilidades vocacionales para las "generaciones más jóvenes" de familias pobres y la capacitación en habilidades de empleo y emprendimiento a corto plazo para la mano de obra rural, alentar a los aldeanos a participar en la capacitación de habilidades vocacionales. y mejorar el nivel de habilidades de la fuerza laboral pobre y la capacidad y calidad de la nueva fuerza laboral, brindando talento y apoyo intelectual para el alivio de la pobreza. Para evitar que los estudiantes vuelvan a la pobreza debido a sus estudios, la Oficina Municipal de Supervisión de la Calidad continúa brindando asistencia a los estudiantes de secundaria y universitarios de la aldea para ayudarlos a completar sus estudios, mejorar su capacidad de enriquecerse y consolidar los resultados. de alivio de la pobreza.
5. Algunas sugerencias para el trabajo de alivio de la pobreza
1. Fortalecer la coordinación y mejorar la eficiencia del alivio de la pobreza específico. La industrialización agrícola es un requisito objetivo para el desarrollo de la agricultura moderna en condiciones de economía de mercado. La plantación, el mejoramiento y la operación a gran escala en un condado, una industria, un producto y un municipio son medios eficaces para que los agricultores resistan los riesgos del mercado. Las montañas Qinba tienen un terreno complejo, diferentes climas y diversas especies de animales y plantas. Aunque es difícil formar una operación a gran escala, la planificación debe basarse en las condiciones reales y se deben utilizar varios pueblos o aldeas como unidades para aclarar. la dirección de la industria y formar una "empresa líder + base + agricultores" "El modelo de operación a escala moderada todavía es factible. Por ejemplo, las ciudades alrededor de xx town o las aldeas alrededor de xx village han desarrollado kiwis, formando operaciones intensivas y a gran escala, que pueden reducir los costos de producción y ventas y mejorar la calidad del producto y el valor económico. Por lo tanto, se recomienda brindar orientación general a nivel municipal, planificación científica en condados y municipios y planificación regional para el desarrollo industrial, el transporte por carretera y las instalaciones de bienestar público a nivel de aldea para mejorar la eficiencia en el alivio de la pobreza.