El texto de la "Carta del Ministerio de Tierras y Recursos para implementar las políticas y medidas de las" Varias opiniones del Consejo de Estado sobre la promoción de la construcción y el desarrollo de la isla turística internacional de Hainan "~~~
Garantizar terrenos para la construcción de la isla turística internacional
El Ministerio de Tierras y Recursos tomará cinco medidas para garantizar la demanda de terrenos para áreas clave y proyectos clave en la Isla Turística Internacional de Hainan .
Primero, apoyar a Hainan en la formulación e implementación de planificación territorial, coordinación del uso de la tierra, construcción urbana y rural, desarrollo industrial, diseño de infraestructura y otros planes, y apoyar a Hainan en el fortalecimiento de la construcción de zonas de desarrollo nacionales y provinciales;
El segundo es asegurar razonablemente la demanda de indicadores de uso del suelo. Sobre la base de las necesidades reales, dar prioridad a garantizar tierras para transporte, energía y otras infraestructuras, proyectos de medios de vida, turismo y otras industrias características y ventajosas en islas turísticas internacionales, y garantizar tierras necesarias para proyectos importantes que cumplan con las políticas industriales nacionales y las políticas de suministro de tierras. ; apoyar a Hainan en la realización de evaluaciones periódicas de la planificación maestra del uso de la tierra y pilotos de revisión continua para fortalecer científicamente el control de la planificación;
El tercero es acelerar el examen previo del uso de la tierra y la aprobación de la adquisición y conversión de tierras agrícolas para tierras de proyectos clave presentadas al Consejo de Estado para su aprobación en Hainan. Promover la reforma del sistema de aprobación de tierras para proyectos nacionales clave, además de las regulaciones actuales, los proyectos que tienen plazos de construcción urgentes por razones estacionales pueden solicitar al Ministerio de Tierras y Recursos el uso anticipado de la tierra para el uso temporal de la tierra; rescate de emergencia y alivio de desastres mayores, es necesario Si el terreno se convierte en terreno de construcción permanente, los procedimientos de uso del suelo deben completarse a tiempo después de que se complete el uso;
El cuarto es apoyar el desarrollo estandarizado de proyectos de turismo de golf en Hainan. Guiar a Hainan para formular e implementar medidas de gestión y aprobación de terrenos para campos de golf, e investigar, compilar e implementar un plan especial para la construcción de campos de golf. Apoyar a Hainan para manejar adecuadamente los problemas de uso de la tierra que quedan de la historia de los proyectos de golf de acuerdo con los requisitos unificados del trabajo nacional de limpieza y renovación de campos de golf;
El quinto es apoyar a Hainan en la implementación del suministro de tierras. políticas que conduzcan a optimizar la estructura industrial y promover la modernización industrial. Implementar la estrategia de “entrada de grandes empresas, impulsadas por grandes proyectos y respaldadas por alta tecnología”, y alentar a los usuarios originales de la tierra a utilizar la tierra no comercial adquirida para establecer industrias emergentes, industrias creativas de alta tecnología y alto valor agregado. procesamiento de productos agrícolas, proyectos de energía limpia y otras industrias, la tierra se puede proporcionar mediante acuerdos de transferencia, contribución de precios, arrendamiento, etc.
Promover de forma activa y constante la reforma del sistema de gestión de tierras
El Ministerio de Tierras y Recursos apoya la innovación de políticas en Hainan y resuelve problemas en la adquisición de tierras, la transferencia colectiva de tierras y la gestión de tierras turísticas. y conexión de gestión terrestre marítima.
Primero, apoyar a Hainan en la promoción activa de la reforma del sistema de expropiación de tierras, mejorando el mecanismo de compensación por expropiación de tierras de acuerdo con el principio del mismo precio por la misma tierra, integrando a los agricultores sin tierra en el sistema de seguridad social urbano. , explorar el reasentamiento con tierras reservadas y garantizar los medios de vida a largo plazo de los agricultores sin tierra.
El segundo es apoyar a Hainan en la estandarización y promoción de la transferencia de tierras de construcción colectiva rural. Utilizar la provincia de Hainan como legislación piloto sobre derechos a la tierra y lanzar un proyecto piloto de reforma del sistema nacional de derechos de propiedad colectiva sobre la tierra rural en Haikou, Sanya, Lingshui y otras ciudades y condados, perfeccionar los tipos de derechos sobre la tierra, aclarar los derechos de propiedad colectiva sobre la tierra, proteger los derechos y intereses, enriquecer los derechos y realizar gradualmente derechos e intereses colectivos sobre la tierra;
El tercero es apoyar la exploración de una gestión diferenciada y refinada de la tierra para nuevas industrias energéticas y el turismo. Los terrenos utilizados para parques temáticos y otros proyectos turísticos que se ajusten al esquema del plan internacional de construcción y desarrollo de islas turísticas, el plan general de uso de terrenos y los planes especiales relacionados se clasificarán y gestionarán según terrenos de construcción, terrenos agrícolas o terrenos no utilizados. Para el uso de tierras no utilizadas, como tierras desérticas rocosas, tierras arenosas y tierras de grava, para desarrollar proyectos de energía limpia, como la energía solar y la energía eólica, el método de suministro de tierras puede determinarse razonablemente. Explorar nuevos modelos para la gestión del uso de la tierra de la superficie del agua;
El cuarto es apoyar a la provincia de Hainan en la exploración y el establecimiento de un mecanismo para conectar la gestión del uso del mar y la gestión del uso de la tierra. Llevar a cabo la recuperación de tierras de acuerdo con las leyes y reglamentos, y desarrollar y utilizar los recursos marinos y de mareas de manera ordenada. Apoyar a la provincia de Hainan en la realización del registro de derechos territoriales y la gestión catastral de las islas Xisha y las islas deshabitadas de conformidad con la ley.
Promover el uso económico e intensivo de la tierra y la consolidación del suelo rural
El Ministerio de Tierras y Recursos apoya a Hainan para promover el uso económico e intensivo de la tierra mediante la mejora de la construcción del sistema y la promoción del suelo. consolidación a través del apoyo al proyecto.
Primero, apoyar a la provincia de Hainan en el establecimiento y mejora del sistema de evaluación y el sistema de evaluación para el uso económico e intensivo de la tierra. De acuerdo con las características de la industria, el período de transferencia y el método de pago de la tarifa de transferencia de tierras deben determinarse razonablemente de acuerdo con la ley, y se debe establecer y mejorar un mecanismo de retiro de tierras para construcción. Apoyar a Hainan para expandir y fortalecer sus reservas de tierras provinciales;
El segundo es apoyar a la provincia de Hainan para que continúe aplicando las políticas relevantes del Consejo de Estado y acelere la disposición de tierras anteriormente inactivas con base en la verificación y confirmación. Apoyar a la ciudad de Haikou y otros lugares calificados para llevar a cabo la planificación científica, llevar a cabo proyectos piloto para la renovación de ciudades antiguas, fábricas antiguas y aldeas antiguas ("tres viejos"), optimizar el diseño del uso de la tierra y revitalizar las tierras existentes. Para terrenos de construcción urbana aprobados por el Consejo de Estado antes de 2010 en la ciudad de Haikou, bajo las condiciones de cumplir con el plan general de uso del suelo y no exceder la escala de terreno urbano y la escala de terreno de nueva construcción determinada en el plan, la ubicación del los terrenos de construcción se pueden ajustar adecuadamente después de la aprobación;
El tercero es apoyar a Hainan en la promoción activa de la construcción de demostración de consolidación parcelaria en bases agrícolas modernas. Apoyar la construcción de importantes proyectos de consolidación territorial en la cuenca del río Nandu en la ciudad de Haikou y esforzarse por incluir la cuenca del río Wanquan de la ciudad de Qionghai, el distrito de riego de Daguangba, el distrito de riego del embalse de Hongling, la base de producción de semillas de Nan Breeding y otros proyectos de consolidación territorial en el alcance de Construcción de demostración de consolidación parcelaria apoyada por el gobierno central. Apoyar a la provincia de Hainan en la estandarización y promoción del programa piloto que vincula el aumento y la disminución de terrenos de construcción urbanos y rurales con la premisa de controlar estrictamente el alcance del programa piloto y la escala de los indicadores de facturación, y salvaguardar eficazmente los derechos e intereses legítimos de los agricultores.
Fortalecer los estudios geológicos y la exploración, el desarrollo y la utilización de recursos minerales
El Ministerio de Tierras y Recursos promoverá los estudios geológicos a través de mecanismos de cooperación provinciales y ministeriales y promoverá la utilización integral de los recursos minerales a través de apoyo financiero y técnico.
En primer lugar, establecer un mecanismo de cooperación en exploración geológica entre ministerios y provincias. Incrementar la inversión central y unificar el despliegue de prospección geológica e investigación y evaluación del entorno geológico de áreas de mineralización clave en la provincia de Hainan.
El segundo es apoyar a Hainan en la promoción de la conservación y utilización integral de los recursos minerales. Apoyar a la provincia de Hainan para aumentar la implementación de la planificación de recursos minerales, llevar a cabo el desarrollo y la integración de recursos en el área minera de Shilu, brindar apoyo financiero y técnico para la utilización integral de minerales pobres y minerales de fundición refractarios, y apoyar el desarrollo de proyectos de demostración de utilización integral. y la construcción de minas verdes.
Fortalecimiento de la prevención de desastres geológicos y la protección ambiental geológica
El Ministerio de Tierras y Recursos apoyará a Hainan en el establecimiento de cuatro sistemas principales para mejorar las capacidades de prevención y control de desastres geológicos, y promoverá el estudio geológico y evaluación a través de la implementación de proyectos de cooperación provincial y ministerial.
En primer lugar, mejorar las capacidades de prevención y control de desastres geológicos de Hainan. Apoyar a Hainan en el establecimiento de cuatro sistemas principales de investigación y evaluación, monitoreo y alerta temprana, gestión integral y rescate de emergencia, aumentar la inversión del fondo central y llevar a cabo proyectos de gestión de desastres geológicos a gran escala;
El segundo es acelerar la implementación del proyecto de cooperación "Turismo Internacional de Hainan" entre ministerios y provincias para la protección del medio ambiente geológico de la isla”. Durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal", la atención se centrará en completar investigaciones y evaluaciones sobre la estabilidad de la corteza terrestre, la geología urbana, la geología del turismo, las aguas subterráneas, el hundimiento de la tierra, la erosión costera, etc. en Hainan, y apoyar proyectos como la construcción de redes de monitoreo de aguas subterráneas y hundimientos de tierras en la cuenca de Qiongbei.
Fortalecer la garantía básica de la tierra y los recursos y la construcción de capacidades de aplicación de la ley.
Centrarse en mejorar el nivel de gestión de la tierra y los recursos y la aplicación de la ley fortaleciendo la base y el desarrollo de capacidades de Gestión de tierras y recursos en Hainan.
Primero, fortalecer el trabajo básico de la tierra y los recursos. Incrementar el apoyo a la informatización de la construcción de tierras y recursos en la provincia de Hainan, acelerar la implementación del proyecto "un mapa" para tierras y recursos y mejorar el nivel de informatización de la gestión de tierras y recursos;
El segundo es apoyar a Hainan en la mejora del nivel de aplicación integral de la ley sobre tierras y recursos. Apoyar a Hainan para completar la construcción de estandarización de hardware de institutos de tierras y recursos de base en tres años;
El tercero es establecer un mecanismo de capacitación e intercambio de cuadros para cuadros ministeriales y provinciales. El Ministerio de Tierras y Recursos es responsable. para guiar al Departamento de Tierras, Medio Ambiente y Recursos de la provincia de Hainan en la ejecución de cuadros del sistema de tierras y recursos de las ciudades, condados y municipios. Realizan capacitación rotativa sobre conocimientos empresariales, y cada año, los cuadros del sistema de tierras y recursos de la provincia de Hainan son aceptados en el Ministerio de Tierras. y Recursos para la formación temporal;
El cuarto es establecer un mecanismo de enlace y coordinación ministerio-provincial. Fortalecer la orientación sobre la gestión de tierras y recursos en la provincia de Hainan y promover el buen progreso de la construcción de una isla turística internacional.