Evaluación y gestión de derechos mineros extranjeros

La evaluación de derechos mineros es esencialmente un juicio sobre el valor de los derechos mineros. Es una estimación del valor de mercado de los derechos mineros a través de un análisis multifactorial del mercado actual o futuro con base en los derechos mineros y la información de mercado disponible para el tasador. La información sobre derechos minerales se refiere principalmente a las características técnicas de la geología, la minería, la metalurgia y el procesamiento de minerales, el grado de exploración, la cantidad y calidad de la información disponible, los niveles de recursos o reservas, la estructura de costos, las tendencias e impactos del progreso tecnológico, etc. Esto requiere la participación de muchos expertos, incluidos geólogos, ingenieros de minas e ingenieros de procesamiento de minerales. Generalmente, el tasador requiere que el cliente proporcione toda la información relacionada con la minería y los bienes raíces, pero el tasador también está obligado a revisar la exactitud de esta información. En algunos casos, el tasador incluso necesita fabricar algún trabajo de ingeniería. La información de mercado se refiere principalmente a información sobre el mercado de productos minerales, el mercado financiero, el mercado de valores y el mercado de derechos mineros. La comprensión y el juicio del mercado de productos minerales depende del propio tasador. El asesor financiero del cliente debe proporcionar al evaluador información sobre impuestos, fuentes de financiamiento y estructuras de financiamiento. El asesor legal del cliente debe proporcionar cierta información sobre los derechos mineros al tasador, incluida la estructura de capital de los derechos mineros, la estructura organizativa del propietario de la mina, el método de pago de regalías y si alguien ha solicitado participación accionaria. , y si se ha firmado un acuerdo de exploración de riesgo conjunto u otro acuerdo similar, si enfrenta otros obstáculos legales, si contiene activos auxiliares, si existen derechos mineros relevantes del cliente cercanos, etc. Sobre la base del dominio y estudio de los factores técnicos y de mercado, es necesario realizar un análisis multifactorial de posibles cambios en el mercado, especialmente la predicción de las tendencias cambiantes de los precios de los productos minerales, las tasas de descuento, los tipos de cambio, las tasas impositivas, las tasas de inflación y otros factores, y Posibles ajustes a las políticas gubernamentales. Sobre esta base, podemos hacer una evaluación relativamente subjetiva del valor de los derechos mineros. La evaluación de los derechos mineros generalmente se divide en dos partes, una es la evaluación técnica y la otra es la determinación del valor monetario.

2. La evolución y tendencia de la evaluación de los derechos mineros

En los países occidentales con economía de mercado, la evaluación de los derechos mineros se ha desarrollado gradualmente en la práctica minera a largo plazo. Las prácticas mineras requieren la transferencia de derechos minerales y las transferencias requieren evaluación. A juzgar por la práctica de los países occidentales, los principios básicos de la valoración de los derechos mineros se determinaron de forma aproximada a finales del siglo pasado y principios de este. La evaluación de los derechos minerales se remonta a la obra clásica de H.D. Hoskold "The Engineer's Assistant in Valuation", escrita en 1877, que es un método de doble interés basado en el flujo de efectivo descontado, dirigido a las propiedades minerales de las reservas probadas. Antes de la década de 1950, la fórmula de evaluación de Hoskold se utilizaba principalmente para la evaluación. Sin embargo, a finales de la década de 1950, la introducción de teorías financieras como la renta, el riesgo y la fijación de precios de activos en la industria de valores, y la introducción del modelo de fijación de precios de activos de capital a mediados de la década de 1960, tuvieron un profundo impacto en la valoración de la minería. derechos. Desde los años 1960 y 1970, los modelos financieros basados ​​en computadora se convirtieron en el método de valoración más común, lo que permitió un análisis de sensibilidad más profundo. Desde la década de 1980, la evaluación de los derechos mineros ha comenzado a organizarse e implementarse a gran escala. Con el desarrollo de la práctica minera y la teoría financiera, los métodos para evaluar el valor de los derechos minerales y los mecanismos y principios para determinar el valor monetario también cambian constantemente. Los principales avances se reflejan en los siguientes aspectos.

(1) Los principios de evaluación formulados a principios de este siglo están dirigidos principalmente a propiedades minerales con reservas probadas. Recientemente, especialmente desde la década de 1990, la activa economía de exploración minera ha llevado a que un gran número de empresas de exploración salgan a bolsa para obtener financiación, un gran número de derechos de exploración cambien de manos, se firmen un gran número de acuerdos de exploración de riesgo conjunto y acuerdos de opción comercial, y una gran cantidad de fusiones, alianzas y escisiones entre empresas. Espere a que suceda el evento. De esta manera, los requisitos objetivos para la evaluación de los derechos de exploración han aumentado, por lo que los derechos de exploración han cambiado de manos.

(2) Desde la década de 1960, la industria de valores ha desarrollado y mejorado teorías financieras, especialmente el modelo de valoración del costo de capital, y la teoría del riesgo desarrollada en la década de 1980, haciendo que el método de valoración de derechos mineros sea más maduro. Estos métodos en sí no son complicados, pero la selección de algunos parámetros, como el costo de capital y el costo operativo, la tasa de descuento, el precio esperado, etc., se ha convertido en el objeto de investigación de muchos expertos en evaluación.

(3) En el pasado, la evaluación de los derechos mineros se llevaba a cabo básicamente de manera descentralizada y cada experto tenía su propio conjunto de cosas. Pero a partir de finales de los 80 y principios de los 90, este trabajo se llevó a cabo de manera organizada, y algunos gremios jugaron un papel importante en este proceso. De acuerdo con las regulaciones bancarias y los requisitos de la bolsa de valores, estas asociaciones industriales publican sus propias directrices y principios de evaluación de derechos mineros, estipulan las calificaciones de los evaluadores y limitan la conducta de sus miembros en las evaluaciones. De esta forma, el mercado está más estandarizado.

(4) Cada vez se requieren más estructuras de conocimiento para la evaluación de derechos mineros. Conocimientos profesionales y experiencia en geología, ingeniería, finanzas, derecho, negocios, bienes raíces, evaluación de activos intangibles, etc., están involucrados en la minería. derechos. En evaluación. Al mismo tiempo, el mercado es cada vez más grande.

(5) Con el comercio activo del mercado de derechos mineros, los requisitos objetivos para la evaluación de los derechos mineros se están volviendo cada vez más complejos. Esto ha requerido cada vez más que el gobierno fortalezca la gestión de la evaluación de los derechos mineros a nivel micro, especialmente en los últimos años, a medida que el desarrollo minero se ha vuelto cada vez más dependiente del mercado de capitales, para ser responsables ante los inversores, las agencias de gestión de inversiones han pagado más. Atención y fortalecimiento de la gestión de derechos mineros. Gestión de tasaciones.

Sin embargo, a pesar de esto, los países occidentales aún no han resuelto completamente el problema de la evaluación del valor de los derechos mineros. La complejidad del mercado de derechos mineros y los factores que afectan el valor de los derechos mineros determinan que la evaluación del valor de los derechos mineros sea una tarea altamente subjetiva y ardua.

Algunos expertos en economía minera occidentales incluso dicen que la evaluación de los derechos mineros no es una ciencia, sino un arte, porque la evaluación se basa principalmente en datos históricos y actuales poco confiables, cita demasiadas suposiciones y conduce principalmente a algunos juicios especulativos y subjetivos. En particular, la evaluación de los derechos de prospección es más compleja y difícil. Éste es también uno de los principales temas que actualmente estudian los expertos en economía minera en los países occidentales.

En tercer lugar, el papel de la evaluación de los derechos mineros en el funcionamiento del mercado de derechos mineros

El funcionamiento del mercado de derechos mineros debe cumplir con cuatro leyes, reglamentos y documentos normativos relacionados: Minería Leyes y leyes y reglamentos relacionados; Derecho de sociedades y leyes y reglamentos relacionados; normas de cotización en bolsa y requisitos contables, etc. Estas cuatro leyes y regulaciones requieren que, en algunos casos, los derechos mineros deben evaluarse y en otros casos, los derechos mineros pueden evaluarse. En general, la evaluación de los derechos mineros juega un papel importante en el funcionamiento general del mercado de derechos mineros, incluida la transferencia, transferencia, hipoteca y mercado de derechos mineros. Incluye principalmente los siguientes aspectos.

(1) Evaluación de derechos mineros al otorgar derechos mineros. Cuando el Estado otorga un determinado derecho minero al propietario de una mina, es necesario que sea evaluado por una organización estatal. Sabemos que en el proceso de otorgamiento de derechos mineros en los países occidentales, en la mayoría de los casos, se implementa el principio de prioridad del primer solicitante, pero en algunos casos específicos, el sistema de prioridad del primer solicitante no se implementa. Por ejemplo, Estados Unidos otorga derechos mineros sobre minerales arrendables, y la mayoría de los países otorgan derechos mineros en áreas con mayor potencial y perspectivas en áreas donde las autoridades (instituciones) geológicas y mineras nacionales han trabajado, re otorgando derechos que han sido. revocados por algunas razones Los derechos mineros generalmente se otorgan en áreas de zonificación estratégica de recursos minerales nacionales y áreas de reserva mineral. Cuando el Estado licita la transferencia de derechos mineros, debe organizar al personal pertinente para evaluar la oferta mínima. En este caso, sin evaluación, no procederá el otorgamiento de los derechos mineros.

(2) Acelerar el proceso de negociación para la transferencia legal de derechos mineros. Después de obtener los derechos mineros, si el propietario no puede o no quiere continuar por alguna razón, los derechos mineros pueden transferirse en el mercado de derechos mineros de conformidad con la ley. Sin embargo, en circunstancias normales, es necesario evaluar la transferencia; de lo contrario, las negociaciones entre el cedente y el cesionario de los derechos mineros no podrán continuar. Por supuesto, la evaluación no es obligatoria, pero es necesaria cuando los derechos mineros involucran intereses nacionales. Además, cuando se transfieren derechos mineros entre empresas afiliadas o entre empresas matrices y subsidiarias, también se debe realizar una evaluación para proteger los intereses de otros accionistas. Este es un requisito obligatorio de la ley.

(3) Si el titular de los derechos mineros no tiene fondos suficientes para continuar explorando y desarrollando recursos minerales, puede utilizar los derechos mineros como garantía para préstamos de bancos u otras instituciones financieras o incluso de inversores privados. En este momento, suele ser necesario realizar una evaluación. Generalmente, el acreedor hipotecario cobra alrededor del 80% del valor de los derechos mineros evaluados por el tasador contratado por el acreedor hipotecario. El deudor hipotecario a menudo necesita contratar a un tasador para que realice una tasación y tener una idea clara.

(4) Cuando una empresa minera cotiza en una bolsa de valores con base en derechos mineros, debe evaluar el valor de los derechos mineros. Esto es un requisito de la Ley de Sociedades y las normas de cotización bursátil. La cotización y negociación de acciones, incluido el prospecto, el memorando informativo o documento similar de una empresa que cotiza en bolsa y todos los demás informes públicos que puedan afectar el precio de los valores de una empresa minera que cotiza en bolsa, deben incluir una declaración del valor tasado de los derechos minerales.

(5) Es necesario evaluar comportamientos del mercado como reorganización, fusión, escisión y adquisición de empresas mineras y de exploración. Especialmente ahora, debido a la activa economía de exploración, cada vez más empresas mineras han firmado alianzas estratégicas, acuerdos de exploración de riesgo conjunto, acuerdos de opción y otros acuerdos similares. En este momento, es necesario evaluar los derechos mineros de la empresa objetivo. Además, según los requisitos de las leyes de sociedades de algunos países, cuando la empresa matriz controla más de una determinada proporción de las acciones de la filial, puede adquirirla obligatoriamente. En este momento, es necesario evaluar los derechos mineros de la filial para proteger los intereses de otros accionistas.

(6) Para fortalecer el macrocontrol del mercado de derechos mineros, el gobierno necesita evaluar los derechos mineros de algunos proyectos mineros típicos para formular y ajustar políticas económicas como las tasas impositivas, tasas y tasas de descuento a través de la evaluación, para coordinar los intereses del país, la sociedad y las empresas.

(7) Evaluación del valor de los derechos mineros al servicio de la toma de decisiones de los directores. Tomemos como ejemplo la estrategia de adquisición de empresas mineras. Una de las estrategias de desarrollo de las grandes empresas mineras es adquirir derechos mineros de empresas junior de recursos. Por lo general, establecerán un grupo de trabajo compuesto por expertos técnicos, asesores financieros y legales y gerentes. Este grupo de trabajo equivale a un "cazatalentos". A través de la evaluación de los derechos minerales, pondrán en cola los derechos minerales objetivo y, en última instancia, decidirán si comprarlos. En este momento, su trabajo de evaluación de derechos minerales aún continúa.

Cuatro. Introducción a los métodos de valoración de derechos mineros

(1) Factores básicos que determinan los métodos de valoración de derechos mineros

La valoración de derechos mineros es un proceso muy subjetivo, más como un arte que una ciencia. La evaluación es un juicio subjetivo basado en un pequeño número de hechos objetivos que no son necesariamente fiables. Por lo tanto, diferentes expertos tienen opiniones diferentes sobre los métodos para evaluar el valor de los derechos minerales. En las cartas y directrices de evaluación del valor de los derechos mineros de algunos países mineros occidentales, generalmente se estipula que la selección de los métodos de evaluación y la selección del contenido del informe son determinadas por los propios evaluadores, y sus decisiones no se ven afectadas por el director o el encargado. agencia. Al mismo tiempo, estas cartas no suelen estipular métodos de evaluación específicos y detallados. De hecho, el método de evaluación en sí no es la cuestión clave.

Sin embargo, los estatutos de la empresa estipulan que el evaluador debe expresar por qué eligió el método que utilizó en la evaluación, tener razones suficientes y recomendar el uso de más de un método de comparación. Si diferentes métodos producen resultados diferentes, elija un valor y explique por qué ocurren los resultados diferentes. Al mismo tiempo, en la medida en que los datos y la información real lo permitan, la evaluación debe ser lo más objetiva y rigurosa posible, y todos los supuestos deben ser razonables y abiertos (porque los resultados de la evaluación del valor dependen en gran medida de los supuestos básicos). Además, los estatutos de la empresa también estipulan que el proceso de evaluación debe ser lo más transparente posible para que otros, incluido el público inversionista y sus asesores de inversiones, puedan evaluar la razonabilidad de los supuestos utilizados por los evaluadores en el proceso de evaluación y hacer juicios razonables.

De la práctica minera en los países occidentales, la elección del método de evaluación del valor de los derechos mineros depende principalmente de los siguientes cinco factores:

(1) El propósito de la evaluación del valor es la transferencia de derechos minerales o cotización de acciones, endeudamiento y financiación hipotecaria o toma de decisiones internas, ajuste gubernamental de las políticas de valoración o recaudación de impuestos. Se pueden seleccionar diferentes métodos de evaluación para diferentes propósitos de evaluación;

(2) El tipo de derechos mineros, o la madurez (nivel de trabajo) del proyecto minero, incluye principalmente cinco tipos de propiedades mineras, incluidas las de base. exploración y propiedades mineras, Exploración de propiedades mineras, estudio de prefactibilidad y estudio de factibilidad en etapas de propiedades mineras y minas en operación. Diferentes tipos de derechos mineros y bienes inmuebles mineros en diferentes etapas son adecuados para diferentes métodos de valoración;

(3) La cantidad y calidad (confiabilidad) de la información relevante requieren que el tasador sea responsable de los datos proporcionados por el cliente, pero si hay un problema con los datos en sí y el cliente no puede eludir la responsabilidad. Dependiendo de la disponibilidad de cantidad, los evaluadores pueden elegir diferentes métodos de evaluación;

(4) La minería en sí es una industria de alto riesgo, y el análisis de factores de riesgo y el análisis de sensibilidad son uno de los factores importantes para determinar la evaluación. método;

(5) Los diferentes recursos minerales y sus condiciones de exploración y extracción tienen diferentes métodos de evaluación de derechos mineros, como oro, metales básicos, petróleo y gas, etc.

(2) Método de evaluación del valor de los derechos de exploración

La evaluación del valor de los derechos de exploración con un bajo grado de trabajo es una tarea muy complicada. Dado que estos proyectos no cuentan con datos geológicos y mineros que puedan usarse para una evaluación cuantitativa, generalmente no alcanzan el nivel de "reservas", sino sólo "recursos" o incluso "mineralización previa a los recursos". De esta manera, sólo se pueden utilizar algunos métodos de evaluación cualitativa relativamente subjetivos. A juzgar por la situación de varios de los principales países occidentales con recursos minerales, existen cuatro métodos principales: el reconocimiento bursátil y la recomendación de una organización gremial de autodisciplina.

(1) Método de ingeniería geológica. Fue propuesto por primera vez en 1990 por L.C. Kilburn, consultor de la Comisión de Valores de Canadá y de la Bolsa de Valores de Toronto, y pronto fue adoptado por el informe de evaluación de los derechos mineros en el prospecto de las Bolsas de Valores de Vancouver y Toronto en Canadá. En 1992, Australia modificó este método y ahora lo está probando. El método que modificaron los australianos se llama geosecuenciación. Este método tiene tres elementos básicos: el costo de adquisición básico se refiere al costo de adquisición de una unidad de área minera; el factor de valor técnico (seleccionando 4 características geológicas principales y luego dividiéndolas en 19 subcategorías, a cada subcategoría se le asigna una puntuación determinada y a cada una el derecho minero específico se basa en Sus características principales corresponden a las puntuaciones de 4 subcategorías, y su producto continuo es el factor de valor técnico total otros factores de valor (incluido el mercado de productos minerales, el mercado de derechos mineros, el mercado financiero y de valores, etc.); se seleccionan de acuerdo con la situación real en el momento de la evaluación. El valor de los productos son otros factores de valor. El costo básico de adquisición, multiplicado por el área y luego multiplicado por el coeficiente de valor técnico total, es el valor de ingeniería geológica o valor técnico del derecho minero luego multiplicado por los coeficientes de ajuste del mercado de productos minerales, mercado de derechos mineros, finanzas,. y el mercado de valores, obtenemos el valor de mercado minero correcto.

(2) Método múltiple de costos de exploración (método del costo). Hay dos elementos básicos. En primer lugar, el gasto de exploración invertido y comprometido para este proyecto de derechos mineros se denomina gasto de exploración efectivo relevante; el segundo es el llamado múltiplo de mejora de perspectivas (coeficiente), que es la perspectiva de prospección del proyecto de derechos mineros. Este múltiplo es generalmente 0,5 ~ 3, pero el mínimo puede ser 0 y el máximo puede ser 5. Menos de 1 significa que los esfuerzos de exploración hasta la fecha no han mejorado las perspectivas y el potencial de la propiedad. El gasto efectivo relevante multiplicado por este coeficiente es el valor de los derechos mineros.

(3) Derecho de compraventa comparable (o derecho inmobiliario). Determinar el valor de los derechos mineros a evaluar con base en transferencias de derechos mineros recientes, similares o adyacentes. Esta es una comparación simple. Para bienes raíces, este método se usa más comúnmente porque las propiedades generalmente son comparables, pero para propiedades mineras, la comparabilidad no es fuerte.

(4) Método de estimación aproximada (método de aproximación). Incluyendo el método de estimación aproximada del valor original de la tierra, el método de estimación aproximada del modelo de valor actual neto de flujo de efectivo descontado, el método de estimación aproximada basado en el valor del área geográfica de los derechos mineros unitarios, etc.

En general, el método de evaluación del valor de los derechos de exploración es principalmente un método cualitativo, que se diferencia de la evaluación técnica y económica o del estudio de viabilidad. La clave es comprender rápidamente los puntos clave y mejorar la información para la toma de decisiones de los clientes. Estos métodos de evaluación esencialmente no tienen reglas determinadas. En cierto sentido, lo que el mercado reconoce es razonable.

(3) Método de evaluación del valor de los derechos mineros

El proyecto de derechos mineros básicamente ha completado el estudio de prefactibilidad o factibilidad y ha alcanzado la etapa de reserva, ingeniería, producción, mercado, costos operativos. , fondos El costo y otros datos son relativamente confiables. En este momento, se pueden utilizar algunos métodos cuantitativos.

A juzgar por la práctica de algunos países productores de minería, como Estados Unidos, Canadá y Australia, se utiliza principalmente el método de flujo de caja descontado (o método de valor actual descontado). El método de flujo de efectivo descontado utilizado en la evaluación de derechos mineros no es diferente del método general de flujo de efectivo descontado utilizado en el campo financiero y no se describirá nuevamente aquí. Los lectores pueden consultar libros de texto relevantes sobre finanzas y evaluación de inversiones. Los pasos básicos son los siguientes:

(1) Establecer un modelo financiero, que incluya la determinación de los siguientes parámetros: reservas de mineral (recursos minerales), productividad, vida útil de la mina, estimación del costo de capital, estimación del costo operativo. (incluyendo minería, clasificación, gestión, control de leyes, exploración minera y restauración ambiental), tasa de dilución minera, tasa de recuperación del procesamiento de minerales, ingresos por productos, depreciación y amortización, regalías, ahorros de costos y fondos de préstamos, y.

(2) Con base en el pronóstico del precio del producto, calcule el flujo de caja de los activos mineros adjuntos a los derechos mineros en cada año dentro de la vida útil de la mina.

(3) Calcular; el ingreso neto después de impuestos y depreciación en cada año;

(4) Calcular el ingreso social promedio de los activos fijos y capital de trabajo en cada año;

(5) Reste el cuarto artículo del tercero;

(6) Elija una tasa de descuento adecuada para descontar el quinto artículo y súmelo año tras año para obtener el valor actual neto. El valor actual neto es la base para estimar el valor de un derecho minero, pero hay muchos otros factores que deben considerarse al determinar el valor específico, incluido el potencial de nuevos descubrimientos en torno al derecho minero, las instituciones financieras y la estructura de capital, la términos del contrato de compra de derechos mineros, ya sea que la compra sea de un comprador o vendedor o el valor estratégico de vender los derechos mineros y las condiciones actuales del mercado.

El método de flujo de caja descontado es un método maduro y estandarizado en la teoría de la toma de decisiones de inversión y se utiliza ampliamente en la evaluación de los valores de los derechos mineros. En general, el método en sí no es el problema. Muchos expertos han propuesto modelos financieros prácticos y procedimientos de cálculo, pero la dificultad radica en la selección de algunos parámetros clave, especialmente la tasa de descuento y el precio futuro del producto, y los resultados de la evaluación también se ven afectados hasta cierto punto.

Evaluación y gestión de derechos mineros del verbo (abreviatura de verbo)

La evaluación y gestión de derechos mineros se refiere al departamento de gestión (incluido el departamento administrativo de minería y el departamento de gestión de inversiones) en el nivel micro de derechos minerales Gestionar y supervisar la conducta del mercado durante el proceso de evaluación. La evaluación de los derechos mineros en sí misma es una conducta del mercado y la llevan a cabo intermediarios independientes. Sin embargo, debido a que el mercado de derechos mineros es un mercado incompleto, su función de regulación del mercado tiene limitaciones especiales. El grado de estandarización de las operaciones del mercado es bajo. Hay una falta de los llamados precios estándar o sistemas de precios, y una falta de precios estandarizados. mecanismos de formación. Por lo tanto, en el proceso de evaluación del valor de los derechos mineros, el gobierno necesita regular, gestionar y supervisar a nivel micro. Aquí, el papel del gobierno es mantener el orden del mercado de competencia igualitaria, mantener la equidad, la apertura y la imparcialidad en las transacciones del mercado y aclarar los derechos, responsabilidades e identidades de cada sujeto en la evaluación de los derechos mineros.

En países con economías de mercado estandarizadas, las evaluaciones de derechos mineros son realizadas en su mayoría por intermediarios independientes, y estos intermediarios y sus expertos en evaluación están organizados y administrados por asociaciones industriales autorreguladoras cuasi gubernamentales. Las asociaciones industriales autorreguladoras relevantes también han emitido normas, estatutos y directrices para la evaluación de los derechos mineros, y el gobierno generalmente no interfiere con los excesos. Sin embargo, la intervención no offside del gobierno no significa que el gobierno no sea necesario. De hecho, en la evaluación y gestión de los derechos mineros en los países de economía de mercado, el papel de la gestión gubernamental es compensar las deficiencias del mercado, especialmente cuando la asociación autorreguladora es imperfecta. Los principales contenidos de la gestión de evaluación de derechos mineros incluyen:

(1) Establecer un sistema de evaluación de derechos mineros. Esta es responsabilidad de los organismos reguladores gubernamentales, incluidos los organismos reguladores de la minería y los organismos de gestión de inversiones. Las disposiciones pertinentes de la Ley de Minería, la Ley de Sociedades y las Normas de Cotización en Bolsa son la base para la evaluación de los derechos mineros. Lo más básico es especificar bajo qué circunstancias se requiere una evaluación.

(2) Estudiar y formular especificaciones técnicas para la evaluación de derechos mineros a fin de que puedan ser aplicadas a las diferentes situaciones que se presenten en el funcionamiento del mercado de derechos mineros. En circunstancias normales, la formulación de esta especificación técnica es responsabilidad de aquellas asociaciones autorreguladoras. Sin embargo, en el caso de instituciones autorreguladoras imperfectas, en algunos países, esta especificación es formulada por la agencia gubernamental de administración minera. El mercado puede reconocerlo, es razonable. En las circunstancias actuales, es necesario desarrollar especificaciones técnicas internacionales que puedan ser reconocidas por las empresas mineras internacionales.

(3) Cultivar y orientar a intermediarios independientes para realizar valoraciones específicas, certificar o evaluar las calificaciones de los tasadores. Las evaluaciones de derechos mineros en los países occidentales requieren intermediarios independientes y competentes para realizarlas. Estos intermediarios cuentan con expertos experimentados en geología, minería, procesamiento de minerales, derecho, economía minera, etc., realizan evaluaciones independientes basadas en los reglamentos técnicos e indicadores económicos existentes y son responsables de la legalidad y equidad de los resultados de la evaluación. Finalmente, la persona física, no la empresa intermediaria, debe firmar el informe de valoración de derechos minerales (llamado informe de experto independiente en Australia) para demostrar su responsabilidad personal. Esta persona se llama "experto independiente". Los tasadores deben ser miembros del gremio u organismo profesional correspondiente y firmar una declaración de que respetarán el código de ética del gremio u organismo. Sin embargo, hay dos puntos que deben quedar claros: en primer lugar, el gobierno no gestiona específicamente a los intermediarios, y el papel del gobierno es sólo orientar; en segundo lugar, el gobierno no certifica ni evalúa específicamente las calificaciones de los tasadores, sino que realiza la minería; Evaluaciones de derechos organizadas por asociaciones industriales autorreguladas. Las calificaciones que debe poseer un tasador se establecen en las Directrices de la Carta de Tasación. Esto elimina la necesidad de que cualquier agencia certifique específicamente a los tasadores. Sin embargo, en el proceso de desarrollo de directrices para los estatutos de las asociaciones industriales, participaron la autoridad minera del gobierno y la agencia de gestión de inversiones.

(4) Para la concesión de ciertos derechos mineros específicos, el Estado, como cliente de la evaluación del valor de los derechos mineros, puede confiar a una agencia intermediaria designada la evaluación y revisión de los resultados de la evaluación. Estos derechos mineros específicos incluyen derechos mineros formados por inversión estatal, especialmente derechos mineros con reservas probadas, derechos mineros en áreas con alto potencial o perspectivas brillantes, y derechos mineros potenciales revocados o confiscados por el departamento de gestión minera. En este momento, el Estado necesita adoptar un mecanismo de mercado, generalmente un sistema de licitación, al otorgar derechos mineros a sus titulares. En este caso, sólo la agencia de evaluación designada a nivel nacional puede realizar la evaluación (principalmente la evaluación de ofertas), y es necesario revisar los resultados de la evaluación. Cuando muchos países se deshacen de activos mineros nacionales formados durante el movimiento de nacionalización minera en la década de 1970, la mayoría de ellos son evaluados por las agencias de trabajo de sus propios departamentos administrativos mineros, que también son reconocidos por los inversionistas.

(5) Para fortalecer el macrocontrol del mercado de derechos mineros, el gobierno necesita evaluar los derechos mineros de algunos proyectos mineros típicos para formular y ajustar políticas económicas como las tasas impositivas, tarifas y tasas de descuento a través de evaluación. En este momento, la agencia de evaluación designada por el estado llevará a cabo la evaluación y el estado revisará los resultados de la evaluación.