¿La contratación general de proyectos EPC y su subcontratación requieren licitación? ¿Existen disposiciones que la respalden?
Existen modelo E+P+C, modelo E+P+CM, contratación-contratación general (E-P), contratación general de diseño + construcción (D-B), contratación general de diseño-contratación (E-P), contratación -Construcción Contratación General (P-C) y otros modelos.
La unidad constructora podrá adoptar el modelo general de contratación en función de las características y necesidades reales del proyecto de construcción, el principio de distribución razonable de riesgos y el contenido de la obra de contratación.
1. Panorama de la Contratación General
Desde la década de 1980, mi país ha comenzado a implementar el modelo EPC en el campo de la ingeniería de construcción. Se limita principalmente al petróleo, la industria química, el procesamiento y la fabricación, el suministro de agua, el transporte, la electricidad y otros campos con tecnología compleja, grandes inversiones, grandes adquisiciones de equipos y una gestión difícil.
El 13 de febrero de 2003, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural emitió los "Dictamenes Orientadores sobre el Cultivo y Desarrollo de Empresas de Contratación General y Gestión de Proyectos de Ingeniería" ([2003] No. 30), que claramente Incluyó el modelo de contratación general EPC. Impulsarlo como modelo de contratación general para grandes proyectos.
En los últimos diez años, el país ha emitido sucesivamente "Varios Dictámenes sobre un mayor fortalecimiento de la gestión de la planificación urbana y la construcción", "Varios Dictámenes sobre una mayor promoción del desarrollo de la contratación general de proyectos", "Varios Dictámenes sobre una mayor promoción del desarrollo de la contratación general de proyectos", Oficina del Consejo Estatal para la Promoción de la Industria de la Construcción Saludable y Sostenida" Documentos como "Opiniones sobre el Desarrollo de la Contratación General de Proyectos de Construcción" y las "Especificaciones de Gestión para la Contratación General de Proyectos de Construcción" han jugado un muy buen papel en la solución de los problemas que obstaculizar el desarrollo de la contratación general de proyectos y promover la cientificización y estandarización gradual de la contratación general de proyectos de mi país.
Después de años de desarrollo continuo, la industria contratista de ingeniería general de China ha logrado grandes avances, sentando las bases para que una serie de empresas chinas de alta calidad salgan al extranjero y cumplan con la política de la Franja y la Ruta. Pero en general, el desarrollo de la industria contratista de ingeniería general de mi país está todavía en su infancia, con problemas como leyes y políticas imperfectas, propietarios inmaduros, fuerte dependencia de los modelos de construcción tradicionales y débil fortaleza corporativa.
Los proyectos EPC/llave en mano son generalmente adecuados para BOT o proyectos de financiación similares, así como proyectos especiales de E&M (eléctricos, mecánicos) y otros proyectos de ingeniería.
Al utilizar el modelo EPC, se consideran principalmente los siguientes cuatro factores:
(1) Durante la etapa de licitación, el postor tiene suficiente información y tiempo para estudiar y verificar cuidadosamente las condiciones del empleador. requisitos, o realizar su diseño, evaluación y estimación de riesgos.
(2) Según las condiciones del proyecto en sí, el contenido de la construcción contiene pocas obras subterráneas ocultas y el alcance del área de trabajo que el contratista puede inspeccionar antes de licitar es moderado.
(3) El propietario no está obligado a supervisar o controlar estrictamente el trabajo del contratista, ni a revisar la mayoría de los planos. Según el modelo EPC, el propietario o su representante tiene derecho a supervisar el trabajo del contratista, pero no puede interferir excesivamente con el trabajo del contratista y no puede aprobar la mayoría de los planos de construcción. Se debe hacer énfasis en la revisión del desempeño pasado del contratista, especialmente el desempeño de otros proyectos que utilizan el modelo EPC (si corresponde), así como la revisión de los documentos técnicos en la oferta del contratista y la revisión del sistema de garantía de calidad.
(4) El propietario pagará directamente el pago provisional del proyecto según el contrato. Dado que el modelo EPC de contratación general adopta principalmente un contrato general, el pago del proyecto debe basarse en el acuerdo del contrato, en lugar de ser determinado por el ingeniero después de revisar la cantidad del proyecto y el informe de liquidación del contratista y emitir un certificado de pago como otros. Modelos de construcción de ingeniería. Bajo el modelo EPC, los pagos intermedios se pueden pagar mensualmente o en cuotas (o el progreso de la imagen se puede estipular en el contrato, y también se puede estipular el porcentaje de cada pago sobre el precio del contrato);
2. Ventajas del modelo EPC frente al modelo tradicional de contratación de construcción general
Bajo el modelo tradicional de contratación de construcción general, el diseño, la adquisición y la construcción están fuera de contacto, y el La ejecución de los proyectos de ingeniería debe estar de acuerdo con Se lleva a cabo la secuencia de diseño-licitación-construcción. Cuando se utiliza el modelo tradicional de contratación general de construcción, el propietario firma un contrato de diseño con la unidad de diseño, y la unidad de diseño es responsable de proporcionar los documentos de diseño y construcción del proyecto. Con la asistencia de la unidad de diseño, el proyecto se entregará a los postores cuyas cotizaciones y calidad cumplan con los requisitos mediante una licitación competitiva. Durante la fase de construcción, el supervisor suele desempeñar un papel de supervisión y es el puente entre el propietario y el contratista.
Bajo este modelo, debido a que el contratista no puede participar en el trabajo de diseño, la "constructibilidad" del diseño es deficiente, el diseño cambia con frecuencia y el período de construcción es largo, lo que resulta en una complicada relación de coordinación entre el propietario y el contratista, y también da lugar a reclamaciones. La frecuencia aumenta el coste del proyecto y hace que el coste de la inversión se salga fácilmente de control.
El modelo EPC de contratación de ingeniería general logra la integración profunda del diseño, la adquisición y la construcción. El modelo EPC aprovecha al máximo el proceso de diseño e integra perfectamente las ventajas de la adquisición y la construcción. Durante la etapa de diseño, que tiene el mayor impacto en el costo del proyecto, se completa y selecciona sistemáticamente los materiales, equipos, técnicas de construcción y maquinaria. integrado en el diseño, al mismo tiempo, el trabajo de diseño también se integrará en el diseño. Todos los aspectos de P y C se completan para lograr tareas de construcción de alta eficiencia, bajo costo, ecológicas y respetuosas con el medio ambiente y, en última instancia, lograr una armonía y. situación de beneficio mutuo entre el propietario y el contratista. En resumen, se refleja principalmente en los siguientes aspectos:
(1) Para los contratistas, puede controlar mejor, reducir los costos del proyecto, acortar los períodos de construcción y mejorar la calidad de la construcción.
Bajo el modelo EPC, debido a que el contratista puede desempeñar plenamente el papel de liderazgo en el diseño, favorece la disposición general de la construcción, es fácil controlar el costo, el progreso y la calidad del proyecto, y el margen de beneficio es relativamente grande.
(2) Para el propietario, la relación contractual de la contratación general de EPC es relativamente simple. El propietario solo proporciona los principios y el diseño básico de las funciones básicas, por lo que la carga de trabajo de organización y coordinación es relativamente pequeña. Las responsabilidades son relativamente claras y el propietario es responsable de El riesgo es relativamente bajo.
3. Análisis de los principales riesgos del contratista bajo el modelo EPC
En el proyecto EPC, el contratista ha sustituido parte del puesto del contratista general de construcción tradicional y se encuentra en el núcleo de la construcción del proyecto. Además de los riesgos convencionales que asumen los contratistas bajo el modelo tradicional de contratación general de construcción, muchos riesgos como condiciones geológicas adversas, equipos, materiales, aumentos de precios de mano de obra y gestión y coordinación de subcontratistas que originalmente asumían el propietario también se transfieren al contratista. contratista. Este artículo se centra principalmente en algunas cuestiones destacadas en el desarrollo del modelo EPC en los últimos años y resume los principales puntos de riesgo de los contratistas, incluido el riesgo de licitación, el riesgo de límite del precio de la oferta, el riesgo de contrato, el riesgo de gestión, el riesgo obligatorio del propietario, el riesgo de cambio y riesgo de auditoría.
(1) Riesgo de licitación. El modelo tradicional de contratación general de la construcción es de frontera cerrada. El propietario proporcionó un conjunto de condiciones contractuales fijas, planos de diseño y parámetros técnicos, y las condiciones límite eran muy claras. En los proyectos de contratación general EPC, los requisitos del propietario no proponen condiciones de contorno completamente cerradas. El propietario propuso condiciones, requisitos funcionales, estándares técnicos y alcance aproximado relativamente claros, pero los planos de construcción y los parámetros de ingeniería no estaban claros. No sólo las líneas son borrosas, sino que los contratistas también tienen poco tiempo. Los contratistas a menudo no tienen suficiente tiempo y energía para revisar documentos e inspeccionar los sitios, no están seguros acerca de los planes de diseño y construcción, no pueden hacer estimaciones razonables del aumento en mano de obra, equipo y materiales, y a menudo se ven afectados por cambios de ingeniería y circunstancias imprevistas durante el proceso. proceso de construcción. Factores inciertos impiden cotizaciones precisas para proyectos EPC.
(2) Riesgo límite del precio de oferta. En las licitaciones generales, para controlar los costos de inversión del proyecto y evitar que los postores se confabulen en la licitación y aumenten el precio de la licitación, el licitador establecerá un precio de control de la licitación, es decir, un precio máximo. En los proyectos de contratación general EPC, el propietario llama a licitar inmediatamente después de que se completa el estudio de factibilidad, el diseño del esquema o el diseño preliminar, y no tiene las condiciones para establecer un precio máximo, y establece por la fuerza un precio máximo irrazonable, o el propietario establece deliberadamente un límite de precio después de la evaluación Si el precio máximo se fija por debajo del costo total requerido para la implementación del proyecto, el contratista inevitablemente sufrirá pérdidas si presenta una oferta apresurada. Este fue el caso de un consorcio de empresas provinciales de propiedad estatal en el que el autor participó en la licitación de un proyecto de inversión gubernamental por valor de 515.000 RMB. Después de ganar la licitación, la empresa estatal provincial organizó la unidad de diseño para profundizar el plan de licitación y organizó a profesionales para realizar los cálculos de costos. Se descubrió que el costo total del proyecto fue de aproximadamente 750 millones de yuanes, superando con creces el precio de la oferta ganadora de 5,15 millones de yuanes, y el límite del precio de la oferta ganadora de 545 millones de yuanes se estableció de manera irrazonable e incluso maliciosa, causando enormes pérdidas a la empresa estatal. empresa provincial para continuar la construcción y no se pudo garantizar la calidad de la construcción.
(3) Riesgo del contrato. Los riesgos contractuales incluyen principalmente riesgos de términos contractuales y riesgos de gestión de contratos. Existen muchos contratos EPC para proyectos de contratación general, incluidos contratos de contratación general, contratos de subcontratación, contratos de compra de equipos, etc. Durante el proceso de firma del contrato, es inevitable que el contratista no se ponga de acuerdo claramente sobre el alcance del proyecto y los términos del reclamo, lo que resulta en disputas durante la ejecución del contrato. Durante la ejecución del contrato, el sistema de gestión de contratos del contratista no es sólido y el nivel de gestión del contrato es bajo. Algunos trabajadores de la construcción ni siquiera son conscientes de dejar pruebas al presentar las hojas de contacto del proyecto, y su conocimiento integral es incompleto, lo que conduce a Dificultades en reclamaciones y disputas para el contratista en el período posterior No se pueden resolver.
(4)Gestionar riesgos. Los riesgos de gestión se dividen en gestión de riesgos de costes, gestión de riesgos de calidad, gestión de riesgos de cronograma y gestión de riesgos de seguridad, salud y medio ambiente. Los proyectos EPC tienen altos requisitos en el nivel de gestión del contratista, poniendo a prueba las capacidades de gestión del contratista y las capacidades de integración de recursos. En la actualidad, existen tres formas de realizar EPC en la contratación general nacional: licitación en consorcio 2. La unidad de diseño toma la iniciativa; 3. La unidad de construcción toma la iniciativa; Es difícil decir qué método es mejor, cada uno tiene sus pros y sus contras. Ya sea la unidad de diseño o la unidad de construcción, tanto el instituto de diseño como la empresa de construcción piensan a su manera, al carecer de un modelo de pensamiento de proceso completo, la gestión de proyectos no tiene la capacidad de gestión integral para coordinar las tres etapas; el instituto de diseño se ha convertido en el segundo supervisor; falta de finalización del sistema de gestión del proyecto; no existe un mecanismo de coordinación, comunicación e intercambio de información entre las diferentes unidades y departamentos; no existe un mecanismo de distribución de beneficios entre la unidad de diseño y la unidad de construcción; Obviamente, si el nivel de gestión del contratista es bajo y no existe una organización y un sistema correspondientes, será difícil completar de manera eficiente el proyecto de contratación general EPC.
(5) Riesgo obligatorio del propietario. Por un lado, en el modelo tradicional de contratación general de construcción, el propietario supervisa o controla de cerca el trabajo del contratista, y el contratista está restringido por muchos factores del propietario. La mayoría de los contratistas están acostumbrados a un control estricto y rutinario de los procesos bajo el modelo de contratación tradicional. Después de que el propietario da una instrucción, el contratista básicamente la llevará a cabo independientemente de si es correcta o no. Por lo tanto, cuando se adopta el modelo de contratación general EPC, ya sea el empleador, consultor o contratista, naturalmente incorporarán el pensamiento bajo el modelo de contratación general tradicional al proceso de implementación del proyecto, como proporcionar dibujos demasiado detallados y dibujos según lo requerido por el Las especificaciones del empleador, la revisión detallada de los planos del contratista durante la implementación del proyecto y la contratación de empresas de supervisión para monitorear de cerca la construcción del contratista son las principales razones de una gran cantidad de fallas y disputas en el proyecto. Por otro lado, como contratista experimentado, usted puede juzgar la exactitud de las instrucciones del propietario y prever las consecuencias.
Después de que el propietario emite una instrucción, el contratista debe garantizar la seguridad del proyecto y cumplir con los requisitos funcionales del propietario, rechazando al mismo tiempo las instrucciones erróneas del propietario para evitar accidentes de seguridad catastróficos y pérdidas para los propios intereses del contratista. En opinión del autor, el accidente por el colapso de la plataforma de construcción de la central eléctrica de Fengcheng en Jiangxi el 24 de noviembre se debió a instrucciones incorrectas del propietario, lo que obligó a la unidad de construcción a acelerar el progreso de la construcción. Como resultado, el encofrado se retiró ilegalmente cuando el concreto. La resistencia del muro de la torre de enfriamiento fue insuficiente, lo que provocó que el hormigón del muro perdiera su encofrado. El soporte, incapaz de soportar la carga superior, colapsó desde el punto más débil en la parte inferior, lo que provocó el colapso continuo del hormigón del muro superior y el sistema de encofrado. . Además, en otro caso de arbitraje en el que participó el autor, para ahorrar costos, el propietario exigió a la unidad de construcción que retirara los materiales protectores de la capa relacionada con el agua del garaje subterráneo. La unidad de construcción obedeció, lo que resultó en agua grave. Filtraciones en el garaje subterráneo. Una vez expirado el período de garantía, el propietario retuvo por la fuerza el depósito de calidad de la unidad de construcción para reparaciones, lo que provocó que las pérdidas causadas por las instrucciones erróneas del propietario se transfirieran al contratista.
(6)Riesgo de cambio. El modelo EPC de contratación de proyectos generales generalmente adopta la forma de un contrato de suma global, pero el contrato de suma global no equivale a un precio fijo y puede ajustarse según las condiciones especificadas en el contrato. El artículo 19 (Formulario de contrato) de las "Especificaciones de gestión de contratación general de ingeniería de construcción" del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, los proyectos de contratación general adoptarán contratos de suma global de precio fijo, y el precio del contrato se determinará razonablemente sobre la base del total. competencia. Salvo los principios de ajuste de precios estipulados en los pliegos de licitación o en el contrato de contratación general, no se ajustará el precio del contrato general. En los proyectos EPC, el propietario solo propone condiciones relativamente claras, requisitos funcionales, estándares técnicos y alcance aproximado, y los límites de la licitación no son claros. Los límites de la licitación del plan EPC, la licitación del diseño preliminar y los límites del proyecto no están claros. Se discute si la construcción posterior está dentro del ámbito del contrato o si el ajuste de precios está fuera del ámbito del contrato.
(7) Riesgo de auditoría. El contrato EPC es un contrato de suma global. No importa cómo cambie la cantidad real del proyecto, la cantidad o el precio acordado en el contrato deben prevalecer. Esto puede llevar a las empresas constructoras a optimizar el diseño y la adquisición, o adoptar nuevas tecnologías y nuevos métodos de gestión para reducir costos y obtener beneficios. Si el contrato de precio fijo es auditado, se convertirá en: si la cantidad o el precio real del proyecto es mayor que el contrato, el contrato se ejecutará; si la cantidad o el precio real del proyecto es menor que el contrato, se basará la liquidación; sobre los hechos. Este enfoque pragmático de revisión es extremadamente perjudicial para los contratistas. Aunque el Comité Jurídico del Congreso Nacional del Pueblo cree que las disposiciones de las reglamentaciones locales que utilizan directamente los resultados de las auditorías como base para la liquidación de la finalización y que los resultados de las auditorías deben indicarse en los documentos de licitación o acordarse en el contrato limitan los derechos civiles y exceden los derechos locales. autoridad legislativa y debería corregirse. Sin embargo, esto no impide que el propietario escriba directamente esta cláusula en el pliego de condiciones durante la etapa de licitación, o aproveche su posición ventajosa para estipularla en el contrato. En la práctica, las auditorías gubernamentales toman demasiado tiempo, desde uno o dos años hasta seis o siete años, y las conclusiones de las auditorías son erróneas y difíciles de remediar. Como resultado, los contratistas tienen dificultades para operar e incluso corren el riesgo de sufrir daños. quiebra porque no pueden recibir el pago del proyecto a tiempo.
4. Respuesta al riesgo de los contratistas bajo el modelo EPC
1. Contramedidas ante riesgos de licitación y cotización. En un proyecto EPC, el vínculo con el diseño juega un papel dominante y el contratista debe confiar en unidades de diseño con experiencia para realizar estimaciones y cotizaciones. Al mismo tiempo, el contratista debe aprovechar el tiempo y la oportunidad para obtener y considerar toda la información relevante tanto como sea posible, realizar investigaciones detalladas en el sitio y comprender la base geológica, la temperatura del agua y el clima de la ubicación del proyecto. El contratista también debe comunicarse con el propietario tanto como sea posible para comprender y determinar sus requisitos, restaurar las ideas de diseño del propietario en la mayor medida posible y reducir la cantidad de modificaciones al plan.
2. Medidas para afrontar el riesgo de limitación del precio de licitación. En la práctica, cómo establecer un límite de precio máximo que pueda no sólo frenar los aumentos maliciosos de precios, proteger los intereses económicos del licitador, sino también garantizar la finalización sin problemas de la licitación, es de hecho un problema difícil. Especialmente para los proyectos EPC, es difícil estimar con precisión el precio del contrato una vez completados el diseño del esquema y el diseño preliminar. En este momento, el postor debe fortalecer la comunicación con el licitador, comprender claramente los requisitos funcionales del propietario y contratar profesionales para realizar estimaciones. Si el propietario fija un precio máximo irrazonable, el contratista debe evitar licitar para evitar pérdidas tras un fallo de comunicación. Al mismo tiempo, los contratistas deben adoptar una gestión científica, adoptar nuevos materiales, nuevas tecnologías y nuevas técnicas de construcción para mejorar los niveles de gestión y reducir los costos de construcción. Bajo la premisa de cumplir con los requisitos de los documentos de licitación, el contratista debe determinar de forma independiente la mano de obra, Consumo, precios y gastos de materiales y maquinaria. Elección independiente y estimación científica.
3. Contramedidas contra riesgos contractuales. Los términos y el contenido del contrato son muy importantes para el contratista, y el contrato EPC será una base importante para resolver disputas y reclamaciones entre las partes en el futuro. Durante el proceso de negociación, firma y ejecución del contrato, el contratista debe realizar estudios de mercado e inspecciones in situ, interpretar con precisión los requisitos de los documentos de licitación, discutir los términos importantes del contrato con la participación de profesionales y maximizar la igualdad y equidad del contrato. Durante el proceso de implementación del proyecto, los contratistas deben prestar atención a conservar los documentos fácticos correspondientes o los materiales de reclamo, como hojas de contacto, visas, actas de reuniones, etc., conservar bien los documentos del contrato, brindar servicios legales durante todo el proyecto y promover la resolución de disputas de construcción. .
4. Contramedidas para gestionar los riesgos. La esencia del modelo EPC es la integración de diseño y construcción, lo que requiere mecanismos. Las empresas EPC no sólo deben cumplir requisitos en términos de estructura organizativa, sino también en términos de construcción de software.
Incluyendo: recursos humanos que cumplen con los requisitos generales de contratación, fuerte competitividad en el mercado, capacidades de diseño calificadas, sistemas completos de gestión de proyectos, sólidas capacidades de soporte técnico y la capacidad de comprar maquinaria y equipos, juegos completos de equipos y materiales de construcción en los mercados nacionales y extranjeros. , Capacidades suficientes de coordinación de contratación general, capacidad de respuesta a riesgos, cultura corporativa avanzada, etc. En esta etapa, las empresas EPC deben seguir intentando integrarse con la adquisición y la construcción de ingeniería, aprender de la experiencia avanzada en gestión y diseño de EPC y mejorar las organizaciones, los sistemas y las responsabilidades.
5. Contramedidas contra riesgos de órdenes de propietarios. En el contrato EPC, el contratista está en el centro de la construcción del proyecto y tiene el derecho de liderazgo sobre la construcción del proyecto. El contratista deberá aceptar las instrucciones razonables del propietario y ejecutarlas de acuerdo con las instrucciones; en caso de instrucciones erróneas del propietario, el contratista puede negarse a aceptarlas, a juzgar principalmente por los siguientes tres aspectos: (1) Es difícil para el contratista obtenerlas. los bienes requeridos; (2) Cambios que reducirán la seguridad o aplicabilidad del proyecto o (3) afectarán negativamente la finalización de la garantía de cumplimiento; Al recibir dicha notificación, el empleador cancelará, confirmará o cambiará las instrucciones originales.
6. Cambios en las medidas de respuesta al riesgo. Durante el proceso de negociación y firma del contrato, el contratista debe utilizar sus propias capacidades de gestión de diseño y gestión de proyectos para cerrar las aperturas del proyecto durante la licitación y la firma, aclarar el diseño de ingeniería y los parámetros de ingeniería y mantener el proyecto en un entorno cerrado. La firma del contrato debe determinar el alcance del proyecto y sentar las bases para los cambios.
7. Contramedidas contra los riesgos de auditoría. En la práctica, los propietarios suelen aprovechar su posición ventajosa para estipular los resultados de las auditorías en los contratos como base para la liquidación de la finalización. Sin embargo, las interpretaciones judiciales de las leyes y reglamentos correspondientes no incluyen las disposiciones necesarias, lo que da lugar a un poder discrecional excesivo de los tribunales locales y a largos retrasos en los procedimientos. Casos indecisos. El artículo 11 del Tribunal Popular Superior Provincial de Guangdong Gao Yue Fa (2017) No. 151 "Respuestas a cuestiones difíciles en el juicio de casos de disputas contractuales de proyectos de construcción" estipula que si las partes acuerdan utilizar la auditoría y los resultados de la auditoría como condiciones de resolución para el Pago del proyecto, cómo tratarlo: Las partes Se acuerda que la auditoría y los resultados de la auditoría de los departamentos de finanzas y auditoría se utilizarán como base para la liquidación de los fondos del proyecto si los departamentos de finanzas y auditoría dejan claro que. no pueden realizar una auditoría, o no han emitido una conclusión de auditoría durante mucho tiempo sin razones justificables, a solicitud de las partes y cumpliendo las condiciones para la tasación judicial, el tribunal popular podrá determinar el precio del proyecto mediante tasación judicial. Artículo 10 del Acta del Comité Judicial del Tribunal Popular Superior Provincial de Jiangsu (2018) Documento No. 3 "Respuestas a varias cuestiones relativas al juicio de casos de disputas sobre contratos de construcción": cómo manejar los fondos del proyecto basándose en la auditoría administrativa y la revisión financiera acordado por las partes: Las partes acordaron utilizar la auditoría y la revisión financiera como base para la liquidación de pagos del proyecto, se manejarán de conformidad con el acuerdo. Sin embargo, si el departamento de auditoría administrativa o de evaluación financiera declara claramente que no puede realizar una auditoría o no emite una conclusión de auditoría durante mucho tiempo sin razones justificables, el interesado podrá solicitar una evaluación judicial. Las respuestas actuales del Tribunal Superior Provincial de Guangdong y del Tribunal Superior Provincial de Jiangsu también son vagas sobre el acuerdo de las partes en el contrato de utilizar los resultados de la auditoría como base para el acuerdo de finalización, y no son claras sobre el hecho de que el departamento de evaluación no haya emitido una auditoría a largo plazo. conclusiones sin razones justificables. El autor cree que cuando las interpretaciones judiciales de las leyes y reglamentos existentes no pueden estipular directamente el período de revisión, el contratista puede intentar limitar el período de revisión comunicándose con el propietario. Por ejemplo, si el propietario no puede llegar a una conclusión después de recibir la información de la liquidación del contratista durante más de dos años, el contratista tiene derecho a solicitar a un tribunal o institución de arbitraje que realice una tasación, y los resultados de la tasación serán vinculantes para ambas partes. Si el contratista tiene pruebas de que la conclusión de la auditoría gubernamental o la revisión financiera es incompatible con el contrato, el contratista tiene derecho a solicitar a un tribunal o institución de arbitraje una evaluación o reevaluación complementaria.
En la actualidad, el modelo EPC es la principal tendencia de desarrollo de la industria de la construcción de mi país y se promoverá vigorosamente en todo el país en el futuro. Las empresas constructoras deberían aprovechar la oportunidad, mantenerse al día con las tendencias de desarrollo y cultivar una serie de excelentes proyectos EPC. Al mismo tiempo, dadas las características del modelo EPC, los contratistas corren más riesgos. Por lo tanto, para los contratistas, antes y después de contratar un proyecto EPC, el autor recomienda que los contratistas presten atención a la gestión de contratos del proyecto, la gestión fiscal y la gestión de consultoría de costos, e implementen servicios profesionales de seguimiento de todo el proceso para proteger la construcción del proyecto.