¿Por qué se detuvo por completo el proyecto PPP?

La salida del PPP implicará muchos ajustes. La dificultad es: si algunos proyectos iniciales deberían salir, cómo abordarlos después de la salida, etc. Zhang Yu dijo que, de acuerdo con las disposiciones del Documento de Finanzas No. 1997.2015166, el departamento financiero no puede, en principio, organizar gastos presupuestarios para proyectos que no están en el tesoro, lo que significa que los gobiernos involucrados en devolver proyectos al tesoro pueden ya no tener la posibilidad. de pago.

“Realmente no es apropiado devolver algunos proyectos a la biblioteca, porque no hubo regulaciones posteriores cuando se firmó el proyecto, porque desde una perspectiva legal, la ley no es retroactiva si se regresa a la biblioteca. biblioteca y firmar el proyecto. En la demanda, el tribunal no puede basarse en el Documento No. 92, pero también exigirá que el gobierno local cumpla con sus obligaciones contractuales. ¿Qué pasará después de que estos proyectos sean estrictamente retirados?", dijo una persona de un. empresa fiduciaria en el norte de China.

Según un informe de inventario de la Oficina de Finanzas de un condado de la provincia de Sichuan, el condado tiene actualmente dos proyectos de APP. Debido al tiempo de almacenamiento más temprano, ambos proyectos tienen responsabilidades de gastos que no cumplen con los requisitos del PPP.

Según el informe de autoexamen del condado, en 2017, el departamento provincial solicitó al condado que hiciera rectificaciones. Sin embargo, durante el proceso de rectificación, se descubrió que, dado que el proyecto se lanzó temprano, las responsabilidades de gastos correspondientes eran el contenido central del proyecto y también estaban claramente establecidas en los documentos de licitación. Si lo modifica sin autorización, violará las normas pertinentes sobre gestión de ofertas y puede enfrentar mayores riesgos legales.

Shi Yaobin, Viceministro de Finanzas, dijo durante las "Dos Sesiones" Nacionales en marzo: "Los departamentos pertinentes están estudiando este tema".

Zhao Quanhou analizó eso al final de En 2017, los proyectos de APP entraron en la etapa de implementación. La escala es de aproximadamente 4,6 billones. Esta parte del proyecto, si se firma, deberá reorganizarse antes de su implementación.

Si el contrato se firma y se ha implementado, hay dos maneras: primero, si son todos fondos bancarios, acciones reales y deudas, y el gobierno paga todos los gastos, en este caso no hay capital social, el gobierno debería permitir que cuando salga, se reponga con fondos locales recientemente desarrollados; en segundo lugar, si es un capital social, depende de si las condiciones de inyección de capital del capital social están calificadas; Si fracasa, se modificará el contrato y será necesario encontrar un capital social calificado para que se haga cargo, o se podrá volver a licitar el proyecto.

“Hay muchas cuestiones legales aquí. Por ejemplo, todos han perdido fondos en la etapa inicial. ¿Cómo compartir los costos? Depende de quién asumirá los riesgos de la política en el contrato de APP original. "Los riesgos políticos son responsabilidad del gobierno: dejar que el capital social se retire y asumir la responsabilidad", dijo Zhao Quanhou.