Texto completo del “Reglamento sobre Gestión de Seguridad en la Producción de Proyectos de Construcción” (2)
Capítulo 5 Supervisión y gestión
Artículo 39 El departamento de administración y supervisión de la seguridad de la producción del Consejo de Estado deberá , de acuerdo con las disposiciones de la "Ley de Seguridad de la Producción de la República Popular China", implementar una supervisión y gestión integrales de la seguridad de la producción en proyectos de construcción en todo el país.
Los departamentos responsables de la supervisión y gestión de la seguridad de la producción bajo los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior implementarán una supervisión y gestión integrales de la seguridad de la producción en proyectos de construcción dentro de sus respectivas regiones administrativas de acuerdo con el disposiciones de la Ley de Seguridad de la Producción de la República Popular China.
Artículo 40 El departamento administrativo de construcción del Consejo de Estado supervisará y gestionará la producción segura de los proyectos de construcción en todo el país. Los departamentos de ferrocarriles, transporte, conservación de agua y otros departamentos relevantes del Consejo de Estado serán responsables de la supervisión y gestión de la seguridad de la producción en proyectos de construcción profesionales relevantes de acuerdo con la división de responsabilidades prescrita por el Consejo de Estado.
Los departamentos administrativos de construcción de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior supervisarán y gestionarán la seguridad de la producción de los proyectos de construcción dentro de sus respectivas regiones administrativas. Los departamentos de transporte, conservación de agua y otros departamentos pertinentes de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior son responsables de la supervisión y gestión de la seguridad de la producción de proyectos de construcción profesionales dentro de sus respectivas regiones administrativas.
Artículo 41 El departamento administrativo de construcción y otros departamentos pertinentes enviarán una copia del contenido principal de los materiales relevantes especificados en los artículos 10 y 11 de este Reglamento al mismo nivel responsable de la supervisión y gestión de la producción. Departamento de Seguridad.
Artículo 42 Al revisar y emitir licencias de construcción, el departamento administrativo de construcción examinará si el proyecto de construcción cuenta con medidas de construcción seguras. Si no existen medidas de construcción seguras, no se emitirá la licencia de construcción.
El departamento administrativo de construcción u otros departamentos relevantes no cobrarán tarifas al revisar si los proyectos de construcción cuentan con medidas de construcción seguras.
Artículo 43 Cuando los gobiernos populares a nivel de condado o superior realizan tareas de supervisión e inspección de seguridad dentro de su respectivo ámbito de responsabilidades, tienen derecho a tomar las siguientes medidas:
( 1) Exigir a la unidad inspeccionada que proporcione documentos e información relacionados con la producción segura de proyectos de construcción;
(2) Ingresar al sitio de construcción de la unidad inspeccionada para su inspección;
(3 ) Corregir violaciones de los requisitos de seguridad durante la construcción;
(4) Ordenar que los posibles riesgos de accidentes de seguridad descubiertos durante la inspección se eliminen inmediatamente si no se puede garantizar la seguridad antes o durante la eliminación de los accidentes de seguridad mayores; a los trabajadores a evacuar el área peligrosa o detener temporalmente la construcción.
Artículo 44 El departamento administrativo de construcción u otros departamentos pertinentes podrán confiar la supervisión e inspección del sitio de construcción a la agencia de supervisión de seguridad del proyecto de construcción para una implementación específica.
Artículo 45: El Estado implementa un sistema de eliminación de tecnologías, equipos y materiales que pongan en grave peligro la seguridad de la construcción. El catálogo específico será formulado y anunciado por el departamento administrativo de construcción del Consejo de Estado junto con otros departamentos relevantes del Consejo de Estado.
Artículo 46 Los departamentos administrativos de construcción y otros departamentos relevantes de los gobiernos populares a nivel de condado o superior aceptarán de inmediato informes, informes y quejas sobre accidentes de seguridad de producción y peligros ocultos de accidentes de seguridad de proyectos de construcción.
Capítulo 6 Rescate de emergencia, investigación y manejo de accidentes de seguridad de producción
Artículo 47 El departamento administrativo de construcción del gobierno popular local a nivel de condado o superior deberá, de acuerdo con los requisitos de el gobierno popular al mismo nivel, Formular planes de rescate de emergencia para accidentes importantes de seguridad de producción en proyectos de construcción dentro de la región administrativa.
Artículo 48 La unidad de construcción deberá formular un plan de rescate de emergencia para sus propios accidentes de seguridad de producción, establecer una organización de rescate de emergencia o equipar al personal de rescate de emergencia, equiparla con el equipo y el equipo de rescate de emergencia necesarios y organizar simulacros regulares. .
Artículo 49 La unidad de construcción, con base en las características y alcance del proyecto de construcción, monitoreará las partes y enlaces en el sitio de construcción que son propensos a sufrir accidentes graves y formulará planes de rescate de emergencia para accidentes de seguridad de producción. en el sitio de construcción. Si se implementa la contratación general de construcción, el contratista general deberá organizar y preparar un plan de rescate de emergencia para accidentes de seguridad de producción en el proyecto de construcción. El contratista general y las unidades subcontratadas deberán establecer sus propias organizaciones de rescate de emergencia o equipar personal de rescate de emergencia, equipo de rescate y emergencia. planes de rescate basados en el plan de rescate de emergencia y organizar simulacros periódicos.
Artículo 50 Si una unidad de construcción sufre un accidente de seguridad de producción, deberá, de acuerdo con las normas nacionales sobre notificación, investigación y manejo de accidentes con víctimas, informar con prontitud y veracidad al departamento responsable de la supervisión y gestión de seguridad de producción, el departamento administrativo de construcción o informar a otros departamentos relevantes los accidentes de equipos especiales también deben informarse al departamento de gestión y supervisión de seguridad de equipos especiales. El departamento que recibe el informe informará con veracidad de acuerdo con la normativa nacional pertinente.
El contratista general será responsable de la notificación de accidentes de los proyectos de contratación general.
Artículo 51: Luego de ocurrido un accidente de seguridad en la producción, la unidad de construcción deberá tomar medidas para evitar que el accidente se expanda y proteger el lugar del accidente. Cuando sea necesario mover elementos en el sitio, se deben hacer marcas y registros escritos, y se deben conservar adecuadamente las pruebas relevantes.
Artículo 52: La investigación de accidentes de seguridad productiva en proyectos de construcción, la sanción y tratamiento de las unidades de accidentes y del personal responsable se realizará de conformidad con lo dispuesto en las leyes y reglamentos pertinentes.
Capítulo 7 Responsabilidades legales
Artículo 53 En violación de las disposiciones de este Reglamento, el personal del departamento administrativo de construcción u otros departamentos administrativos relevantes del gobierno popular a nivel de condado o superior cometer los siguientes actos Si se constituye un delito, la responsabilidad penal será investigada de conformidad con las disposiciones pertinentes de la ley penal:
(1) Expedir un certificado de calificación a una unidad de construcción que no reúne las condiciones para una producción segura;
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(2) Emitir un permiso de construcción para un proyecto de construcción sin medidas de construcción seguras;
(3) No investigar y sancionar actividades ilegales si encontrado;
(4) Otros actos que incumplan las funciones de supervisión y gestión de conformidad con la ley.
Artículo 54 Si la unidad de construcción viola las disposiciones de este reglamento y no proporciona un ambiente de producción seguro y medidas de construcción seguras para el proyecto de construcción, se le ordenará que haga correcciones dentro de un plazo; Si no realiza las correcciones dentro del plazo, se ordenará la paralización del proyecto de construcción.
Si la unidad de construcción no presenta medidas para garantizar una construcción segura o información relevante sobre el proyecto de demolición a los departamentos correspondientes para su archivo, se le ordenará que haga correcciones dentro de un plazo y se le dará una advertencia.
Artículo 55 Si una unidad de construcción viola las disposiciones de este reglamento y comete cualquiera de los siguientes actos, se le ordenará realizar correcciones dentro de un plazo y se le impondrá una multa no inferior a 200.000 yuanes pero no superior a 500.000. yuanes; causar un accidente grave de seguridad y constituir un delito, las personas directamente responsables serán consideradas penalmente responsables de conformidad con las disposiciones pertinentes del Código Penal; si se causan pérdidas, serán responsables de una indemnización de conformidad con la ley:
(1) Las unidades de estudio, diseño, construcción, supervisión del proyecto y otras no cumplen con las leyes y regulaciones de seguridad de producción y las normas obligatorias.
(2) Exigir que la unidad de construcción acorte el tiempo; período de construcción pactado en el contrato;
(3) Subcontratar el proyecto de demolición a una unidad constructora que no tenga el nivel de calificación correspondiente.
Artículo 56 Si cualquier unidad de estudio o unidad de diseño viola las disposiciones de este Reglamento y comete cualquiera de los siguientes actos, se le ordenará que haga correcciones dentro de un plazo y se le impondrá una multa no inferior a 6.543.800 RMB. pero no más de 300.000 RMB si las circunstancias son graves, se ordenará suspender el negocio para su rectificación, reducir el nivel de calificación o revocar el certificado de calificación si se produce un accidente de seguridad grave y se constituye un delito, la persona directamente responsable; será penalmente responsable de conformidad con las disposiciones pertinentes de la ley penal si se causan pérdidas, la responsabilidad de la indemnización será asumida de conformidad con la ley:
(1) No realizar el estudio y el diseño; de conformidad con las leyes, reglamentos y normas obligatorias para la ingeniería de construcción;
(2) Proyectos de construcción que adoptan nuevas estructuras, nuevos materiales, nuevos procesos y proyectos de construcción con estructuras especiales, diseño. La unidad no propone medidas para garantizar la seguridad de los trabajadores de la construcción y prevenir accidentes de seguridad de producción en el diseño.
Artículo 57 Si una unidad de supervisión de proyectos viola las disposiciones de este Reglamento y comete cualquiera de los siguientes actos, se le ordenará corregir dentro de un plazo si no las hace dentro del plazo; , se le ordenará suspender las operaciones de rectificación y se le impondrá una multa de 6,5438 millones de yuanes + 300.000 yuanes, si las circunstancias son graves, se reducirá el nivel de calificación o se revocará el certificado de calificación; Se causa un accidente grave de seguridad y se constituye un delito, la persona directamente responsable será considerada penalmente responsable de conformidad con las disposiciones pertinentes de la ley penal; si se causan pérdidas, la persona será responsable de una indemnización de conformidad con la ley:< /p >
(1) No revisar las medidas técnicas de seguridad o los planes especiales de construcción en el diseño de la organización de construcción;
(2) No exigir a la unidad de construcción que haga correcciones o detenga temporalmente la construcción cuando se descubren posibles accidentes de seguridad;
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(3) La unidad de construcción se niega a hacer correcciones o detiene la construcción y no informa a las autoridades competentes pertinentes de manera oportuna;
(4) No implementar la supervisión de acuerdo con las leyes, reglamentos y normas obligatorias para la construcción del proyecto.
Artículo 58 Si un profesional registrado no implementa las leyes, reglamentos y normas obligatorias de ingeniería de construcción, se le ordenará que deje de ejercer por un período no menor de 3 meses pero no mayor de 1 año; si las circunstancias son graves, se revocará el certificado de habilitación para ejercer en el plazo de cinco años; no se permitirá la inscripción de quienes causen accidentes graves de seguridad, si se constituye delito, se investigará la responsabilidad penal de conformidad con lo dispuesto en el presente documento; disposiciones pertinentes del derecho penal.
Artículo 59 Cualquier unidad que viole las disposiciones de este Reglamento y proporcione equipos y accesorios mecánicos para proyectos de construcción y no proporcione seguros completos y efectivos, límites y otras instalaciones y dispositivos de seguridad de acuerdo con los requisitos para la seguridad. se ordenará a la construcción que lo haga dentro de un plazo. Si se realiza la corrección, se impondrá una multa de no menos de 1 vez pero no más de 3 veces el precio del contrato si se causan pérdidas, la responsabilidad de compensación correrá a cargo de; conforme a la ley.
Artículo 60 Si una unidad de arrendamiento viola las disposiciones de este reglamento al arrendar equipos mecánicos, herramientas y accesorios de construcción que no hayan sido probados en cuanto a su desempeño en materia de seguridad o no hayan pasado la prueba, se le ordenará suspender negocio para la rectificación y una multa de más de 50.000 yuanes y 6,5438 millones de yuanes, se impondrá una multa de no más de 10.000 RMB si se causan pérdidas, la parte será responsable de la indemnización de conformidad con la ley;
Artículo 61 Cualquier unidad que viole las disposiciones de este reglamento al instalar o desmantelar instalaciones de instalaciones autoelevables tales como maquinaria de elevación de construcción, andamios elevadores integrales, encofrados, etc., si comete cualquiera de los actos siguientes , se le ordenará que haga correcciones dentro de un plazo: se impondrá una multa de no menos de 50.000 yuanes pero no más de 6,543,8 millones de yuanes, si las circunstancias son graves, se ordenará a la empresa que suspenda sus actividades para rectificación y reduzca el costo; nivel de calificación, o revocar el certificado de calificación si se causan pérdidas, la empresa será responsable de la compensación de acuerdo con la ley:
(1) No compilado Planes de desmantelamiento y formulación de medidas de seguridad de construcción;
(2) No contar con supervisión in situ por parte de personal técnico profesional;
(3) No emitir certificados de autoinspección o emitir certificados falsos;
(4) Fallar explicar las condiciones de uso seguro a la unidad de construcción y seguir los procedimientos de entrega.
Cualquier unidad que instale o desmonte maquinaria de elevación de construcción, andamios elevadores generales, encofrados y otras instalaciones de instalación autoelevables que cometa los actos de los incisos (1) y (3) del párrafo anterior estará sujeta a con la aprobación de los departamentos o unidades pertinentes, el personal propuso que si aún no se toman medidas para eliminar los peligros ocultos del accidente, que causa víctimas graves u otras consecuencias graves, que constituye un delito, la persona directamente responsable será considerada penalmente responsable. de conformidad con las disposiciones pertinentes de la ley penal.
Artículo 62 Si una unidad de construcción viola las disposiciones de este Reglamento y comete cualquiera de los siguientes actos, se le ordenará que haga las correcciones dentro de un plazo; si no las hace dentro del plazo, se ordenará suspender las operaciones de conformidad con las disposiciones pertinentes de la "Ley de Seguridad de la Producción de la República Popular China". Rectificar e imponer una multa si se produce un accidente grave de seguridad y se constituye un delito, el responsable directo será; será considerado penalmente responsable de conformidad con las disposiciones pertinentes de la Ley Penal:
(1) No establecer una organización de gestión de seguridad de producción y no proporcionar personal de gestión de seguridad de producción a tiempo completo o no seguridad a tiempo completo se proporciona personal de gestión de producción para la supervisión in situ durante la construcción de los subproyectos;
(2) la persona principal a cargo de la unidad de construcción, el líder del proyecto, personal de gestión de producción de seguridad de tiempo completo, y operadores o personal de operaciones especiales que realizan trabajos relevantes sin educación y capacitación en seguridad o no pasan la evaluación;
(3) No colocar señales obvias de advertencia de seguridad en partes peligrosas del sitio de construcción, o incumplimiento de las regulaciones nacionales pertinentes durante la construcción Establecimiento de salidas de incendios, fuentes de agua contra incendios, instalaciones contra incendios y equipos contra incendios en el sitio;
(4) No proporcionar equipos de protección de seguridad y ropa protectora de seguridad a los trabajadores;
(5) No proporcionar el registro de aceptación de maquinaria de elevación de construcción y andamios de elevación en general, encofrados y otras instalaciones de montaje autoelevables de acuerdo con las regulaciones;
(6) Usar tecnologías, equipos y materiales que ponen en peligro la seguridad de la construcción que han sido eliminados o prohibidos por el estado de.
Artículo 63 Si una unidad de construcción viola lo dispuesto en este Reglamento y se apropia indebidamente de los gastos requeridos para un ambiente de producción seguro y medidas de construcción seguras incluidos en el presupuesto del proyecto de construcción, se le ordenará realizar correcciones dentro de un plazo de plazo y serán multados del 20% al 50% de los gastos malversados; si se causan pérdidas, serán responsables de la indemnización conforme a la ley;
Artículo 64 Si una unidad de construcción viola las disposiciones de este reglamento y comete cualquiera de los siguientes actos, se le ordenará que haga las correcciones dentro de un plazo; si no las hace dentro del plazo, se le ordenará suspender las operaciones de rectificación y se le impondrá una multa no inferior a 50.000 RMB pero no superior a 65.438 millones de RMB. Multas si se produce un accidente de seguridad importante y se constituye un delito, la persona directamente responsable será considerada penal; responsable de acuerdo con las disposiciones pertinentes de la ley penal:
(1) No explicar en detalle los requisitos técnicos para una construcción segura antes de la construcción;
(2) El sitio de construcción no adoptar las medidas de seguridad correspondientes en la construcción de acuerdo con las diferentes etapas de la construcción y los cambios en el medio ambiente, la estación y el clima circundantes, o que el sitio de construcción de los proyectos de construcción urbana no esté cerrado;
(3) Establecer dormitorios para empleados en edificios sin terminar;
(4) Los edificios temporales en el sitio de construcción no cumplen con los requisitos para un uso seguro;
(5) Los edificios adyacentes pueden sufrir daños debido a proyectos de construcción, edificios, estructuras y tuberías subterráneas, y no se han tomado medidas especiales de protección.
Si la unidad de construcción comete los actos de los incisos (4) y (5) del párrafo anterior y causa pérdidas, será responsable de la indemnización de conformidad con la ley.
Artículo 65 Si una unidad de construcción viola las disposiciones de este reglamento y comete cualquiera de los siguientes actos, se le ordenará que haga las correcciones dentro de un plazo; si no las hace dentro del plazo, se le ordenará suspender las operaciones de rectificación y se le impondrá una multa de no menos de 6,5438 millones de RMB pero no más de 300.000 RMB. Si las circunstancias son graves, el nivel de calificación se reducirá hasta que se revoque el certificado de calificación; Se causa un accidente de seguridad y se constituye un delito, la persona directamente responsable será penalmente responsable de conformidad con las disposiciones pertinentes de la ley penal; si se causan pérdidas, la persona será responsable de una indemnización de conformidad con la ley:
(1) Los equipos de protección de seguridad, equipos mecánicos, herramientas y accesorios de construcción no pueden ingresarse en el sitio de construcción hasta que se hayan puesto en uso sin inspección o no hayan pasado la inspección;
(2) Usar sin aceptación o Aceptar maquinaria de elevación de construcción no calificada y andamios de elevación en general, encofrados y otras instalaciones de montaje autoelevables;
(3) Encomendar a unidades sin las calificaciones correspondientes la realización de la instalación y el desmantelamiento de la construcción maquinaria de elevación en el sitio de construcción y la mejora general de las instalaciones de montaje autoelevables, como andamios y encofrados;
(4) Las medidas técnicas de seguridad, los planes de energía temporales o los planes de construcción especiales no se preparan en la organización de construcción diseño.
Artículo 66 Si el responsable principal de la unidad constructiva y el responsable del proyecto no cumplen con sus responsabilidades de gestión de seguridad de la producción en violación de lo dispuesto en este Reglamento, se les ordenará realizar correcciones dentro del plazo un límite de tiempo si no hacen las correcciones dentro del plazo, se ordenará a la unidad de construcción que suspenda las operaciones de rectificación causando. Si un accidente de seguridad grave, un accidente con víctimas graves u otras consecuencias graves constituyen un delito, se investigará la responsabilidad penal; de conformidad con las disposiciones pertinentes de la Ley Penal.
Si un operador se niega a aceptar la gestión, viola reglas, regulaciones y procedimientos operativos, causa víctimas graves u otras consecuencias graves y constituye un delito, será penalmente responsable de acuerdo con las disposiciones pertinentes de la derecho penal.
Si el responsable principal de la unidad de construcción o el responsable del proyecto comete cualquier acto ilegal mencionado en el párrafo anterior, que no sea suficiente para sancionar penalmente, se le impondrá una multa no inferior a RMB. 20.000 pero no más de 200.000 RMB o despedido según su autoridad administrativa; a partir de la fecha del castigo, no se le permitirá servir como principal responsable de ninguna unidad de construcción o líder de proyecto dentro de 5 años.
Artículo 67 Si una unidad de construcción baja las condiciones de producción de seguridad después de obtener el certificado de calificación, se le ordenará que haga correcciones dentro de un plazo si aún no cumple con las condiciones de producción de seguridad adecuadas para su calificación; nivel después de la rectificación, se le ordenará suspender las operaciones de rectificación y rebajar su nivel de calificación hasta que se revoque el certificado de calificación.
Artículo 68: Las sanciones administrativas previstas en este Reglamento serán decididas por el departamento administrativo de construcción u otros departamentos pertinentes de conformidad con las facultades legales.
Quienes violen las normas de gestión de seguridad contra incendios serán sancionados por la agencia de protección contra incendios de seguridad pública de acuerdo con la ley.
Si las leyes y reglamentos administrativos pertinentes tienen otras disposiciones sobre la autoridad para tomar decisiones sobre sanciones administrativas por actos ilegales relacionados con la seguridad de la producción en proyectos de construcción, dichas disposiciones prevalecerán.
Capítulo 8 Disposiciones complementarias
Artículo 69 Este reglamento no se aplica al socorro de emergencia en casos de desastre y a la gestión de la seguridad de la producción de edificios residenciales de poca altura construidos por los propios agricultores.
Artículo 70 La gestión de la seguridad de la producción de proyectos de construcción militar se implementará de acuerdo con las normas pertinentes de la Comisión Militar Central.
Artículo 71 El presente Reglamento entrará en vigor el 6 de febrero de 2004.
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