Cómo entender "los recursos se convierten en activos, los activos en capital"
1. Práctica y efectos
(1) Visita y aprende de la experiencia, emancipa la mente. Para hacer un buen trabajo en la circulación de tierras y el establecimiento de cooperativas de participación de tierras, en febrero de 2009, los dos comités de aldea celebraron una reunión especial sobre circulación de tierras, vieron la película especial sobre el estudio de circulación de tierras de la ciudad de Jiyuan, entendieron las políticas de circulación de tierras en todos los niveles, y estableció el concepto de "circulación" de la tierra, acelerar la riqueza. En marzo de 2009, los cuadros de los dos comités llevaron a todos los miembros del partido y representantes de las aldeas a visitar las aldeas Jinhe, Xiaxin, Pei y Li Andong en la ciudad de Wulongkou, y sostuvieron discusiones e intercambios con agricultores y cuadros de las aldeas que habían probado los beneficios. , para que todos puedan entender la transferencia de tierras. Los cambios antes y después, convirtiendo la duda en envidia y actuando con corazón. En abril de 2009, se invitó a expertos de la Estación Económica Agrícola de la Oficina Municipal de Agricultura a presentar un informe especial sobre "Transferencia de tierras y desarrollo rural" para explicar las políticas de transferencia de tierras y reforma de los derechos de propiedad. Mediante el análisis de la situación, la promoción típica y la comparación de los libros contables, se ha mejorado el entusiasmo y la iniciativa de las masas en la transferencia de tierras. En mayo de 2009, todos los aldeanos se organizaron para discutir el plan de implementación de transferencia de tierras y los procedimientos de licitación de tierras.
(2) Discutir el plan y aclarar el patrimonio. La reforma de la equidad agraria en la aldea de Jiannanzhuang respeta plenamente la opinión pública, formula procedimientos de trabajo científicos y democráticos y vota sobre la transferencia de tierras y las propuestas de reforma de la equidad a través de reuniones. En primer lugar, nos adherimos a los principios de “apertura, justicia e imparcialidad”, distribuimos más de 500 cuestionarios y revisamos 9 borradores de planes de implementación. El segundo es contratar miembros de los dos comités, incluidos miembros del partido, representantes de las aldeas y líderes de equipos, para trabajar en grupos y hogares para disipar dudas, resolver conflictos y unificar el pensamiento de la gente. El tercero es celebrar una reunión de movilización para que todos los aldeanos interpreten el plan de implementación para la transferencia de tierras y la reforma de equidad, y discutan el establecimiento de equidad, la transferencia de mano de obra y las políticas de apoyo al desarrollo industrial. El cuarto es adherirse al principio de "propiedad del pueblo, gobernado por el pueblo y beneficio del pueblo" y gestionar el acuerdo de transferencia de encomiendas y los procedimientos de unión cooperativa para todos los aldeanos. Los aldeanos establecieron una cooperativa profesional de transferencia de tierras con. derechos de gestión del contrato de tierras; la tierra comprada como acciones será licitada públicamente por la cooperativa, y los ingresos serán compartidos por todos los Accionistas y se distribuirán equitativamente. 12 La licitación del contrato de terreno se transfiere mediante licitación y se firma un contrato de transferencia.
(3) Captar la política y dejarse impulsar por la industria. El punto de partida y el destino de la reforma de la equidad agraria de Jiannanzhuang es permitir que las personas que no cultivan ganen más dinero y que las personas que cultivan tierras ganen más dinero. Respete siempre el principio de "legalidad, voluntariedad y compensación" y maneje adecuadamente la relación entre las partes de entrada y salida. En primer lugar, permitir que los agricultores que han abandonado sus tierras comprendan la política, eliminen los malentendidos y transfieran con confianza. La transferencia de tierras no es una negación del sistema de contratos domésticos, sino una mejora y un desarrollo del sistema de contratos domésticos. En segundo lugar, los miembros reciben un subsidio anual de 87,6 yuanes por mu, 600 kilogramos de trigo y un dividendo garantizado de 100 yuanes al final del año. El tercero es adherirse a la combinación de orientación y apoyo, crear un buen ambiente laboral y empresarial para los emigrantes, mejorar la eficiencia de asignación y escala de los recursos de la tierra y lograr la operación intensiva y a gran escala de la producción agrícola. En cuarto lugar, el terreno de la aldea se planificó científicamente y se construyeron 4 parques de acuerdo con el diseño industrial, incluido un área de invernadero de vegetales de 300 acres, un área de agrupación empresarial de 250 acres, un área de cultivo económico de alta eficiencia de 200 acres y una zona de cría a gran escala de 100 acres.
(4) Colócate correctamente y sirve al cuerpo principal.
Las cooperativas de tierras brindan a los contratistas excelentes servicios y un entorno empresarial, guían a los agricultores que han abandonado la tierra para que aprendan nuevas tecnologías y conocimientos modernos de gestión agrícola, cultivan un grupo de talentos rurales prácticos en plantación, mejoramiento, procesamiento, etc., y transferir fuerza laboral86. En primer lugar, la tarifa de servicio de maquinaria agrícola de 30 RMB se reducirá o reducirá para los grandes hogares contratistas, y la tarifa de contratación de tierras para los productores de hortalizas no se aplicará durante dos años. El pueblo es responsable de las conexiones de agua, electricidad y carreteras del parque. El segundo es cooperar con la Oficina de Vegetales de la Oficina Municipal de Agricultura y contratar al camarada Li Jinzhong, uno de los diez principales modelos morales y agrónomo senior de la ciudad, como consultor experto principal para brindar orientación técnica a los agricultores de vegetales de la aldea y mejorar su producción. habilidades. El tercero es cooperar con la oficina de capacitación de la Oficina Municipal de Trabajo para lograr 40 indicadores de capacitación empresarial, brindar capacitación gratuita a los agricultores que deseen iniciar un negocio y mejorar la confianza empresarial de los agricultores que han abandonado su suelo. Cuarto, cooperar con el Grupo Yaoji para plantar 200 acres de Rubesia rubescens en un parque agrícola de alta eficiencia. El quinto es ampliar el área de la comunidad de cría y agregar 25 nuevos agricultores.
2. Ilustración y pensamiento
(1) La implementación de la reforma de los derechos de propiedad es el motor del desarrollo. El núcleo de la exploración práctica de la aldea de Jiannanzhuang en materia de reforma patrimonial es transformar el modo de desarrollo agrícola, y el portador es la cooperativa por acciones de transferencia de tierras, con el propósito de promover el desarrollo de la agricultura moderna. Antes de entrar en el nuevo siglo, el pueblo dependía de la fábrica de ladrillos instalada en el pueblo para desarrollar la cría de cerdos a gran escala. Los ingresos de los agricultores aumentaron significativamente, ocupando el primer lugar en la ciudad. Sin embargo, con la transformación de las fábricas de ladrillos de arcilla y la caída de la industria porcina, los beneficios comparativos de la agricultura están disminuyendo cada vez más. Al depender de 0,7 acres de tierra per cápita esparcidos en manos de los agricultores y restringidos por las ventas de productos agrícolas y las operaciones mecánicas, es difícil dar un salto cualitativo en el desarrollo de la agricultura moderna. La aldea de Jiannanzhuang estableció rápidamente una cooperativa de venta de productos agrícolas y una cooperativa de maquinaria agrícola para llevar a cabo la innovación y la reforma de la equidad de la tierra. Este no es solo el trasfondo social de la reforma de la equidad de la aldea de Jiannanzhuang, sino también un punto de partida importante para el desarrollo de la agricultura moderna de la ciudad. Es decir, utilizar las cooperativas profesionales de agricultores como medio para llevar a cabo la reforma de la equidad, mejorar el liderazgo organizacional, las capacidades de servicios profesionales y las capacidades de desarrollo del mercado, transformar los métodos de desarrollo agrícola, resolver la confusión original de los agricultores de "hornear un panecillo a la vez", y guiar la agricultura de la ciudad.
(2) El concepto de desarrollo innovador es la fuente de poder. La clave para la transferencia de tierras en la actualidad es que el partido que sale se niega a realizar la transferencia. En respuesta a esta situación, Jiannanzhuang Village cambió su enfoque hacia el lado de la salida, enfocándose en resolver los problemas laborales y empresariales de los agricultores migrantes. El marco de equidad adopta el modelo de "derechos a la tierra sin restricciones y doble garantía de participación en los beneficios", que realiza la separación de los derechos a la tierra y el registro de hogares, rompe las cadenas de la dependencia de la tierra de los agricultores y resuelve de manera flexible los problemas de la "autonomía de los aldeanos". "aumento de personas y aumento de tierras", y "aumento de personas y tierras" y "reducción de personas y reducción de tierras" y otras cuestiones. La aquiescencia y el permiso de los gobiernos municipales y municipales a la práctica de la aldea de "no tener derechos sobre la tierra y dobles garantías de participación en los intereses" es un recurso escaso, lo que hace que esta reforma de equidad adquiera una postura alegre y un entorno operativo, y es una solución racional y pragmática. una medida extraordinaria del gobierno. La ciudad necesita más ideas, mayor coraje, enfoques más amplios y prácticas más nuevas para promover la reforma de los derechos de propiedad de la tierra. Es necesario alentar los intentos, corregir la tendencia de "los aceleradores no funcionan, los frenos no funcionan", esforzarse por encontrar formas innovadoras de reforma de la equidad agraria y avanzar con los tiempos para dar nuevas connotaciones al sistema básico de gestión rural.
(3) Seguir las operaciones del mercado es una experiencia básica. Para que la gente sea optimista sobre las perspectivas de ganancias de la agricultura y esté dispuesta a dedicarse a la agricultura, y para que los agricultores sientan que la reforma de la propiedad de la tierra es rentable y más segura, debemos verdaderamente desempeñar un papel en la promoción de la reforma de la propiedad de la tierra y resumir las nuevas experiencias creadas por agricultores en la práctica. En la reforma del capital, la aldea de Jiannanzhuang no tenía un dogma rígido para obligar a los agricultores a comprar acciones. En cambio, adoptó un enfoque flexible e innovador basado en la evolución histórica y el estado operativo de la contratación de tierras de la aldea, respetó plenamente los deseos de los agricultores y. permitió a las masas participar conscientemente en la reforma, logrando un equilibrio entre forma y fondo. La unificación de empresas proporciona instalaciones de apoyo y servicios de desarrollo industrial para los operadores a gran escala, encuentra relaciones de producción que se adaptan al desarrollo social y establece un modelo de reforma de equidad. que se adapta al desarrollo de la productividad. Sin embargo, el efecto de implementación es mejor que la confirmación ideal de los derechos sobre la tierra, está más cerca de la realidad y los agricultores lo aceptan. Comparado con el modelo de diseño teórico de propiedad de la tierra, este modelo es simple de operar, de bajo costo, bajo riesgo y buenos efectos. Éstos se derivan del "estándar de productividad" y son los principios básicos que deben comprenderse en la reforma de la propiedad del suelo urbano.
(4) El crecimiento continuo de los ingresos de los accionistas es el estándar de prueba. Los cuadros de la aldea de Jiannanzhuang emancipan sus mentes, dan prioridad a sus ideas y practican con prudencia.
Al capacitar a los agricultores en habilidades vocacionales y guiarlos para que se dediquen a servicios de transporte y catering, se han incrementado sus salarios y sus ingresos de propiedad, y los ingresos de los agricultores han aumentado constantemente. El ingreso neto per cápita aumentó de 8.612 yuanes en 2008 a 112.386 yuanes en 2008. Como dijo Wang, un aldeano de 76 años: "Unirse a una cooperativa de tierras es como depositar tierras en un banco. No sólo puede garantizar alimentos, sino también recibir dividendos al final del año. ¡Qué bueno! ¡Esta es la mejor explicación!" para la eficacia de la reforma de la equidad agraria. A través de la reforma de la equidad de tierras, Jiannanzhuang Village ha resuelto con éxito los problemas más difíciles en la transferencia de tierras, como qué hacer con los agricultores después de la transferencia y si se pueden garantizar los ingresos de los agricultores. Esta es la "piedra de toque" para probar el éxito de la equidad de tierras. reforma. La reforma de los derechos de propiedad de la tierra ha activado la fuerza impulsora endógena para el desarrollo rural y el aumento de los ingresos de los agricultores, y ha explorado un camino exitoso para los agricultores que han abandonado sus tierras para "vivir establemente y enriquecerse". Para implementar de manera integral una reforma del patrimonio territorial, es necesario establecer un fondo de derechos de propiedad, tratar de proteger el precio del financiamiento hipotecario de derechos de propiedad, implementar un fondo de riesgo de reforma y proporcionar una "píldora tranquilizadora" a los agricultores que participan en experimentos de reforma de derechos de propiedad. por adelantado, reducir los riesgos de la reforma y garantizar los rendimientos esperados estables de los agricultores.