Los principales contenidos del Convenio sobre la Ciberdelincuencia
Ante el rápido desarrollo de la sociedad de Internet y el creciente número de delitos cibernéticos, la comunidad internacional ha iniciado trabajos legislativos relacionados con las redes de información electrónica. Si bien inicialmente estableció reglas estandarizadas y unificadas para las redes de información electrónica, China también está llevando a cabo activamente una labor legislativa para prevenir y combatir los delitos cibernéticos. Países como Francia, Estados Unidos, la Unión Europea, Australia y Japón comenzaron temprano en este sentido, cubriendo aspectos como principios legislativos, definición y clasificación del ciberdelito, fijación de sanciones, derecho procesal penal, jurisdicción y cooperación internacional. Para promover la seguridad de las redes de mi país, acelerar el ritmo de la legislación sobre delitos cibernéticos y fortalecer los intercambios y la cooperación con la comunidad internacional en materia de seguridad de redes, prevención y lucha contra los delitos cibernéticos, especialmente para garantizar el éxito total de las Olimpiadas Digitales de Beijing 2008, la investigación, el uso y Es importante disfrutar de estos recursos. En vista de esto, este artículo analizará y comparará desde los siguientes aspectos.
1. Descripción general de la legislación relacionada con las redes de información electrónica
La legislación relacionada con las redes de información electrónica cubre una amplia gama de contenidos y se puede dividir a grandes rasgos en: 1. Leyes de redes de información electrónica relacionadas con el derecho civil y comercial, principalmente los principios del derecho civil y comercial en la red Extensiones bajo el entorno, como derecho contractual de comercio electrónico, derecho de propiedad intelectual de Internet, leyes fiscales involucradas en el comercio electrónico, cuestiones legales de pagos en línea, seguridad y privacidad, evidencia electrónica, cuestiones legales de publicidad en comercio electrónico, jurisdicción de comercio electrónico, etc. 2. La ley de redes de información electrónica relacionada con el derecho administrativo involucra principalmente las reglas de seguridad de las redes de información electrónica para gobiernos, empresas, organizaciones sociales e individuos, así como las reglas legales de las encuestas estadísticas en línea, como las reglas estadísticas gubernamentales en línea y las privadas en línea. reglas estadísticas. 3. La Ley de Redes de Información Electrónica relacionada con la Ley de Pruebas no solo incluye pruebas civiles de comercio electrónico, como mensajes de datos y pruebas de firmas digitales, sino que también incluye reglas para la identificación y preservación de pruebas electrónicas criminales. 4. La ley de redes de información electrónica relacionada con el derecho procesal incluye principalmente la jurisdicción de disputas sobre transacciones en Internet y delitos cibernéticos, reglas de reconocimiento y monitoreo, reglas de debate e investigación judicial, etc. 5. Ley de redes de información electrónica relacionada con el derecho penal, incluida la definición, clasificación y sanción de los delitos cibernéticos. 6. La legislación sobre redes de información electrónica relacionada con convenios internacionales se refiere principalmente a las leyes internas formuladas por los gobiernos nacionales sobre convenios internacionales a los que se han adherido o a los que se sumarán en el futuro.
Desde una perspectiva temporal, la legislación de la comunidad internacional ha pasado por un proceso desde reglas estandarizadas unificadas hasta legislación civil y comercial, y luego legislación sobre delitos cibernéticos. Sin embargo, la legislación nacional sobre delitos cibernéticos y la legislación cibernética civil y comercial se han desarrollado básicamente de manera simultánea.
⑴Principales legislaciones internacionales
En 1996 12, la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional formuló la "Ley Modelo sobre Comercio Electrónico", que resolvió principalmente las cuestiones de validez de los contratos electrónicos y conocimientos de embarque y tuvo un impacto muy grande en las leyes contractuales de varios países. En 1997, la Unión Europea propuso el Plan de Acción Europeo sobre Comercio Electrónico, que establecía un marco para regular las actividades europeas de comercio electrónico. En 1998, la Unión Europea promulgó la "Directiva sobre Mecanismos de Transparencia para los Servicios de la Sociedad de la Información"; en 1999, aprobó una directiva sobre el establecimiento de un marco legal para las firmas electrónicas [3]; en 2001, el Consejo de Europa adoptó la "Convención sobre ciberdelincuencia"; " y lo abrió para firmarlo. Actualmente, más de 20 países se han adherido a la Convención.
⑵Principales legislaciones nacionales sobre cibercrimen
Países de todo el mundo comenzaron a aprobar leyes para proteger la seguridad informática y la delincuencia en la década de 1960 [4]. En 1970, Estados Unidos promulgó la Ley de Derechos de Secretos Financieros, que estipulaba la protección de los datos almacenados en computadoras en la industria financiera. En 1984, se aprobó la Ley de Falsificación de Medios de Acceso y Abuso y Fraude Informático y se revisó el contenido relevante de la ley penal estadounidense. En 1986, Estados Unidos aprobó la Ley de Abuso y Fraude Informático y la Ley Nacional de Protección Básica de la Información, que preveían claramente la protección de la información informática.
Desde 1978, Francia ha comenzado a brindar protección legal para la información registrada en todo el país [5], como la Ley N° 78-17 sobre Información, Documentos y Libertades, y el artículo 226-16 del Código Penal francés. Artículos 226-25 a 226 (delito de infracción de los derechos personales de otros mediante infracción del procesamiento de información o documentación); Ley de 1980 sobre Automatización de Archivos Judiciales; Ley de 1994 sobre el Tratamiento de Datos de Registro con Fines de Investigación; Sector Salud, que no sólo prevé el delito de procesamiento no autorizado de información, también prevé varios delitos especiales, como el procesamiento automático de datos de registro sin informar previamente a la otra parte de todos los derechos de acceso, rectificación y oposición, así como la falta de informar a la otra parte de la naturaleza de la información transmitida y de los datos recibidos será condenada a 5 años de prisión y a una multa de 2 millones de francos [6].
Estatuto legislativo de China
Las leyes y normas departamentales promulgadas por nuestro país incluyen el "Reglamento de la República Popular China sobre la protección de la seguridad de los sistemas de información informática" (1994); Medidas de gestión de la protección de la seguridad de las redes de información informática de 1996; "Reglamento provisional sobre la creación de redes internacionales de redes de información informática de la República Popular China"; Decisión del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo sobre el mantenimiento de la seguridad en Internet de 2000; Ley de 2000 "Medidas para la Administración de los Servicios de Información de Internet"; Medidas de 2001 para la Gestión de Lugares Comerciales de Servicios de Acceso a Internet; Ministerio de Seguridad Pública de 1997 "Principios de Clasificación de Productos Especiales para la Seguridad de los Sistemas de Información Informática", etc.
De la situación legislativa anterior se desprende que mi país todavía tiene algunas deficiencias en la legislación sobre seguridad de las redes de información y delitos cibernéticos en los campos de la privacidad y la salud.
En segundo lugar, mencione el Convenio sobre la ciberdelincuencia de la UE
El Convenio sobre la ciberdelincuencia del Consejo de Europa (en adelante, el "Convenio") tiene como objetivo instar a los Estados partes a promulgar legislación adecuada y establecer un marco eficaz cooperar internacionalmente para alcanzar una política criminal común, fortalecer la defensa social y combatir los delitos cibernéticos graves como la piratería, el fraude en línea, la pornografía infantil y los que ponen en peligro la seguridad de las redes [7].
En la Resolución 1989, el Consejo de Ministros de la Unión Europea adoptó la Recomendación No. R(89)9 sobre delitos relacionados con la informática, y en la Resolución 1995 adoptó varias recomendaciones sobre procedimientos penales relacionados con la tecnología de la información. Recomendación No. R(95)13 sobre el tema, y en la Resolución No. 1997 se creó el Comité de Expertos en Ciberdelincuencia. De 1997 a 2000, el Comité de Expertos en Delitos Cibernéticos celebró 10 reuniones plenarias y 15 reuniones de grupos de expertos. El proyecto de convención fue revisado 27 veces y fue adoptado oficialmente el 38 de junio de 2006.
La convención tardó cuatro años en completarse y es la primera convención internacional de la comunidad internacional para prevenir el delito cibernético. Encarna plenamente los conceptos de orientación hacia las personas, respeto por la ciencia y cooperación internacional. Los siguientes puntos son dignos de nuestro estudio y referencia.
Principio legislativo centrado en las personas
Tanto las leyes sustantivas como las procesales de la Convención incorporan el principio centrado en las personas. No es difícil ver, a partir del contenido del crimen que combate, que encarna la atención humanista, la atención al pueblo y la salvaguarda de los intereses públicos. En términos de mantenimiento de la estabilidad social, se han tomado medidas positivas en lugar de medidas negativas, y el contenido estipulado es profundamente bienvenido y aceptado por el público. Las disposiciones del Convenio sobre la responsabilidad penal de las personas jurídicas reflejan plenamente el principio de protección de los intereses públicos. La Convención estipula que si una persona jurídica o un individuo en una organización de personas jurídicas comete un delito en nombre de la persona jurídica para buscar los intereses de la persona jurídica, la persona jurídica y sus personas físicas deben asumir la responsabilidad. La responsabilidad de las personas jurídicas puede ser penal, civil o administrativa, pero no se excluye la responsabilidad penal de las personas físicas. Esta forma de castigo también es digna de nuestro estudio y referencia.
La Convención estipula específicamente las condiciones y garantías aplicables en el derecho procesal, lo cual es poco común en la legislación general de mi país. El artículo 15 de la Convención estipula en términos de condiciones y salvaguardias que los Estados partes deben garantizar que al aplicar los derechos y medidas mencionados en esta sección, deben cumplir con las condiciones aplicables estipuladas en el derecho interno y proporcionar las salvaguardias correspondientes para proteger eficazmente los derechos humanos y libertades y, al mismo tiempo, debería haber una supervisión independiente adecuada de estos derechos y procedimientos, y debería considerarse su impacto en los derechos, responsabilidades e intereses legítimos de terceros [8]. Este principio legislativo no sólo es una referencia para la legislación sobre delitos cibernéticos de mi país, sino que también tiene un significado positivo y un valor de referencia para otros aspectos de la legislación. En nuestro país básicamente no existe una ley de procedimiento penal para los delitos cibernéticos. En el futuro, se deberá tener en cuenta el contenido pertinente de la Convención al formular medidas tales como la investigación y el seguimiento de los delitos cibernéticos.
②Definición basada en la ciencia
La definición de delito cibernético en la Convención combina las ventajas del método de definición general y el método de definición enumerada adoptado por países de todo el mundo, y define el delito cibernético como " Dañar la confidencialidad, integridad y disponibilidad de los sistemas, redes y datos informáticos, y el mal uso de estos sistemas, redes y datos” [9]. Esta definición es más científica que la anterior. Los artículos 285 a 287 de la Ley Penal de nuestro país estipulan delitos informáticos, de los cuales se puede decir que solo incluyen una parte de los delitos informáticos puros, mientras que los artículos 196, 363 y 364 de la Ley Penal solo incluyen una parte de los delitos cibernéticos impuros. (es decir, el uso de tecnologías de la información para cometer delitos tradicionales). De la comparación no es difícil ver que es necesario mejorar aún más las disposiciones pertinentes del derecho penal de nuestro país.
③Mecanismo amistoso de cooperación internacional
En primer lugar, la Convención estipula en la mayoría de sus artículos que los Estados contratantes pueden ejercer derechos de reserva de acuerdo con sus leyes internas y las condiciones reales.
En segundo lugar, en el capítulo sobre cooperación internacional, la Convención estipula tres principios y un procedimiento para la cooperación internacional en la lucha contra el delito cibernético, a saber, los principios generales de cooperación internacional, el principio de extradición, los principios generales de asistencia multilateral y los principios generales de cooperación internacional. en ausencia de acuerdos internacionales aplicables para la asistencia multilateral en determinadas circunstancias [10]. La "Convención sobre Procedimiento de Asistencia" estipula que en caso de emergencia, cuando el país requerido crea que la solicitud está relacionada con un delito político o está relacionada con un delito político, un país puede solicitar asistencia de otro país 2. Si puede poner en peligro; soberanía nacional, seguridad, salud pública, etc. orden u otros intereses importantes, usted puede negarse a brindar asistencia. Este mecanismo de cooperación internacional flexible y amigable puede facilitar que los países acepten la Convención.
En tercer lugar, reflexiones sobre la legislación contra el cibercrimen de mi país
Con la globalización del desarrollo económico y el desarrollo de redes, la sociedad en red de China no siempre puede ser una tierra pura. Bajo la tentación de enormes oportunidades comerciales y ganancias, el ciberdelito en nuestro país también mostrará una tendencia al alza. En este sentido, los departamentos pertinentes de nuestro país deben prepararse con anticipación y tomar precauciones.
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