Explicación de la Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica
La siguiente es una explicación de la Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica por parte de los jefes del Departamento de Política y Asuntos Legales y la Oficina de Cine de la Administración Estatal de Prensa, Publicaciones, Radio, Cine y Televisión. ¡Veamos cuál es el contenido!
■La importancia de formular la "Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica"
En cuanto a la importancia de formular la Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica, el responsable del Departamento de Políticas y Asuntos Jurídicos de la Administración Estatal de Prensa, Publicaciones, Radio, Cine y Televisión dijo:
Primero, la "Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica" actualiza la experiencia madura de la reforma y el desarrollo de la industria cinematográfica de mi país a un sistema legal, proporciona una sólida garantía legal para el desarrollo sostenido, saludable y próspero de la industria cinematográfica en el futuro, y es un hito importante para el desarrollo a largo plazo de la industria cinematográfica.
La segunda es que las cinco grandes medidas institucionales estipuladas en la "Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica" tendrán un profundo impacto en la industria cinematográfica de nuestro país: la industria cinematográfica será incluida en el plan nacional de desarrollo económico y social. , para que la industria cinematográfica se convierta en un impulsor de la demanda interna, promueva el empleo y una industria importante que promueva el crecimiento de la economía nacional acelere la transformación de las funciones gubernamentales, agilice la administración y delegue poderes, reduzca el umbral de entrada para el cine; industria, movilizar el entusiasmo de toda la sociedad para participar y estimular la vitalidad del mercado; aumentar el apoyo en finanzas, impuestos, finanzas, uso de la tierra, etc., y proporcionar apoyo institucional tridimensional para la industria cinematográfica y estandarizar aún más el desarrollo de la industria y el mercado; ordenar ampliando el alcance de la supervisión, mejorando las medidas de supervisión, refinando los procedimientos de supervisión e intensificando la represión, aclarando el papel rector positivo de las películas, salvaguardando los derechos e intereses legítimos de las audiencias y estimulando el entusiasmo creativo, para satisfacer el crecimiento espiritual y cultural del pueblo; necesidades.
En tercer lugar, como primera ley en el campo de la industria cultural en mi país, la Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica también tendrá un impacto a largo plazo y de gran alcance en el desarrollo de toda la industria cultural. También tendrá un impacto profundo en el campo de la industria cultural que actualmente estamos intensificando. El trabajo legislativo tiene un efecto de demostración positivo.
■La necesidad legislativa y el pensamiento general de la Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica
Desde la reforma de la industrialización cinematográfica en 2002, la industria cinematográfica china ha logrado grandes avances y grandes logros. Desde la perspectiva de la producción cinematográfica y el tamaño del mercado cinematográfico, China se ha convertido en una potencia cinematográfica mundial. Sin embargo, en el proceso de pasar de una potencia cinematográfica a una potencia cinematográfica, enfrenta algunos problemas que deben resolverse con urgencia. Por ejemplo, es necesario estimular aún más la vitalidad del mercado cinematográfico, es necesario estandarizar aún más el orden del mercado cinematográfico y mejorar el nivel de desarrollo de la industria cinematográfica.
El responsable del Buró de Cine de la Administración Estatal de Prensa, Publicaciones, Radio, Cine y Televisión dijo que la Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica fue formulada para solucionar estos problemas y promover el desarrollo de la industria cinematográfica. . A través de la legislación, el primer paso es cambiar el método de gestión gubernamental, adherirse al principio de combinar descentralización y regulación, combinar delegación y regulación, y combinar gestión y servicios para facilitar que las fuerzas sociales participen en actividades cinematográficas. En segundo lugar, aprovechar plenamente el papel orientador y alentador del gobierno y aumentar el apoyo a la industria cinematográfica. Se adoptarán diversas medidas de apoyo, incluidos impuestos, finanzas, uso de la tierra y talento, para promover el desarrollo integral de la industria cinematográfica. En tercer lugar, no sólo promueve el desarrollo industrial, sino que también hereda y promueve la excelente cultura tradicional de China.
■¿Qué disposiciones tiene la Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica en materia de fomento de la creación literaria y artística y fomento de la innovación literaria y artística?
El responsable del Departamento de Política y Asuntos Jurídicos de la Administración Estatal de Prensa, Publicaciones, Radio, Cine y Televisión presentó que para prosperar la creación literaria y promover la innovación literaria en el campo cinematográfico, la La Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica estipula los siguientes sistemas y medidas:
El primero es aclarar la ideología rectora y los principios creativos de las actividades cinematográficas. La Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica estipula que en las actividades cinematográficas debemos adherirnos a servir al pueblo y al socialismo, centrarnos en los beneficios sociales y lograr la unidad de los beneficios sociales y económicos, adherirnos a una orientación creativa centrada en las personas e insistir en permitir una Cien flores florecen y cien escuelas de pensamiento compiten por la política de respetar y proteger la libertad de creación cinematográfica y abogar por la cercanía de los creadores de cine a la realidad, a la vida y a las masas.
En segundo lugar, con respecto a las obras cinematográficas en sí, la "Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica" fomenta claramente la creación de películas excelentes que sean ideológicas, artísticas y entretenidas, y apoya temas importantes que difundan la excelente cultura de China y promuevan la valores socialistas fundamentales, películas que promuevan el crecimiento saludable de los menores, películas que muestren la innovación artística y promuevan el progreso artístico, películas que promuevan el desarrollo de la educación científica y la popularización de la ciencia y la tecnología, y recompensen películas destacadas.
En tercer lugar, la Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica estipula claramente medidas como respetar y proteger la libertad de creación cinematográfica, proteger los derechos de propiedad intelectual de las películas, salvaguardar los derechos e intereses legítimos de las asociaciones de la industria cinematográfica y brindar comodidad y asistencia. para que los creadores de cine realicen actividades como experimentar la vida, crear activamente un entorno institucional que estimule el entusiasmo creativo.
En cuarto lugar, la "Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica" crea activamente un entorno institucional para mejorar la calidad de las películas fomentando la innovación en tecnología cinematográfica, la innovación en temas cinematográficos, así como debates académicos cinematográficos e intercambios comerciales.
■¿Qué sistemas principales estipula la Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica para promover la racionalización de la administración y la delegación de poderes y estimular la vitalidad del mercado cinematográfico?
El responsable de la Oficina de Cine de la Administración Estatal de Prensa, Publicaciones, Radio, Cine y Televisión dijo que racionalizar la administración, delegar poder y estimular la vitalidad del mercado son medidas importantes para la reforma cinematográfica de mi país. Mediante la promulgación de la Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica, muchas medidas de reforma que se han implementado se han incluido en la Ley de Promoción. Por ejemplo:
Primero, reduzca la cantidad de elementos de aprobación y reduzca el umbral de entrada. La Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica no establece nuevas materias de aprobación administrativa. Al mismo tiempo, también se cancelaron la revisión y aprobación de las unidades de producción cinematográfica y las licencias de producción cinematográfica (películas individuales), y muchas cuestiones administrativas de revisión y aprobación se delegaron a niveles inferiores.
El segundo es simplificar los procedimientos de aprobación y estandarizar los estándares de revisión. La Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica simplifica los procedimientos administrativos de revisión y aprobación y estandariza aún más los procedimientos de formulación y publicidad de las normas de revisión cinematográfica.
El tercero es adherirse a la combinación de descentralización y regulación y fortalecer la supervisión de seguimiento. Al tiempo que racionaliza la administración y delega poderes, la Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica también se centra en fortalecer la supervisión provisional y ex post para estandarizar el orden del mercado y guiar la formación de un entorno de mercado cinematográfico unificado, abierto y de competencia justa.
■¿Qué sistemas principales ha establecido la Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica para regular el desarrollo de la industria cinematográfica y el orden del mercado?
El responsable del Departamento de Política y Asuntos Jurídicos de la Administración Estatal de Prensa, Publicaciones, Radio, Cine y Televisión presentó que la Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica regula principalmente el orden del mercado cinematográfico desde cuatro aspectos:
En primer lugar, el Estado guía la formación de un mercado cinematográfico unificado, abierto y justo.
En segundo lugar, las autoridades cinematográficas han fortalecido la supervisión y gestión diaria de la creación, filmación, distribución, proyección y otras actividades cinematográficas, han innovado métodos de gestión, han aclarado el sistema de gestión de denuncias sociales por actividades ilegales y han establecido un sistema social. sistema de archivos de créditos. Se ha reforzado la protección de los derechos de propiedad intelectual cinematográfica y los derechos de los consumidores.
En tercer lugar, las organizaciones de la industria cinematográfica deben formular normas de autorregulación de la industria de acuerdo con la ley, llevar a cabo intercambios comerciales y certificación de habilidades profesionales, fortalecer la educación en ética profesional y salvaguardar los derechos e intereses legítimos de sus miembros.
En cuarto lugar, en términos de responsabilidad legal, se formulan sanciones estrictas por conductas que alteren el orden del mercado.
■¿Qué medidas prevé la Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica para aumentar el apoyo y mejorar el nivel de desarrollo de la industria cinematográfica?
El responsable del Buró de Cine de la Administración Estatal de Prensa, Publicaciones, Radio, Cine y Televisión afirmó:
Primero, los gobiernos en todos los niveles han incorporado el desarrollo del la industria cinematográfica en los planes nacionales de desarrollo económico y social, y el Estado formula políticas cinematográficas y de industrias afines.
En segundo lugar, el Estado apoya la creación y producción de diversas películas nacionales excelentes, y los gobiernos locales brindan la comodidad y la asistencia necesarias para la creación y producción de películas.
En tercer lugar, adoptar medidas preferenciales en finanzas, impuestos, tierras, finanzas, divisas y otros aspectos para estimular la inversión de capital y reducir los costos operativos.
El cuarto es apoyar activamente el desarrollo de la investigación y el desarrollo de tecnología cinematográfica, proyecciones benéficas, formación de talentos, promoción en el extranjero y otras empresas, consolidar la base industrial para el desarrollo de la industria cinematográfica y cultivar un nivel de talento. y ampliar el espacio del mercado cinematográfico.
■¿Cuáles son las principales disposiciones de la Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica para salvaguardar la seguridad cultural y promover los valores socialistas fundamentales?
El responsable del Departamento de Política y Asuntos Jurídicos de la Administración Estatal de Prensa, Publicaciones, Radio, Cine y Televisión dijo:
Primero, está claro que la guía positiva El papel del cine es promover los valores socialistas fundamentales como lo establece la legislación de la "Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica".
El segundo es dejar claro que el país se centrará en apoyar la creación y producción de películas con temas importantes que difundan la excelente cultura china y promuevan los valores socialistas fundamentales. Al mismo tiempo, está prohibido que las películas contengan contenidos que violen los principios básicos establecidos por la Constitución, pongan en peligro la seguridad nacional y dañen la moral social, y prohíbe e impide la producción y difusión de obras malas y nocivas.
En tercer lugar, al tiempo que fomentamos la cooperación internacional y los intercambios de igualdad y beneficio mutuo, debemos imponer restricciones a las organizaciones e individuos extranjeros que dañan el honor y los intereses nacionales de China, ponen en peligro la estabilidad social y dañan los sentimientos nacionales.
En cuarto lugar, al proporcionar medidas de apoyo financiero, fiscal, territorial, financiero y de otro tipo para promover el desarrollo de la industria cinematográfica nacional, al estipular claramente la proporción de películas nacionales proyectadas en los cines, se fortalecerá mejor la cultura china. y La expansión de la civilización.
■¿Cómo orienta y regula la Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica el comportamiento de los profesionales?
El responsable de la Oficina de Cine de la Administración Estatal de Prensa, Publicaciones, Radio, Cine y Televisión dijo:
1. La Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica requiere claramente organizaciones de la industria cinematográfica. formular normas de autodisciplina de la industria y fortalecer la educación en ética profesional de acuerdo con la ley, y a través de la autodisciplina de la industria guiar y estandarizar a los profesionales.
En segundo lugar, la "Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica" también establece directamente requisitos de defensa para actores, directores y otros profesionales del cine, y establece un resultado legal y moral que ayuda a los profesionales del cine a establecer una imagen social y promover La industria cinematográfica se desarrolla saludablemente. en,? ¿Tanto la virtud como el arte? ¿existir? ¿Virtud? Moral social, ética profesional y virtudes familiares que estén en consonancia con los valores fundamentales del socialismo; ¿Tanto la virtud como el arte? ¿existir? ¿Arte? , es el nivel de talento artístico, conocimiento de la industria y reputación. La "Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica" alienta a los creadores de películas no sólo a tener un buen carácter moral, sino también a reflejar sus talentos artísticos en constante mejora. Como figuras públicas, los profesionales del cine de renombre deberían tener requisitos estrictos y predicar con el ejemplo.
En tercer lugar, la "Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica" aclara el alcance y los límites de las actividades legales de los profesionales, guía a los profesionales para que lleven a cabo actividades comerciales de acuerdo con las leyes y reglamentos y estipula las responsabilidades legales correspondientes por actividades ilegales. tales como multas, revocación de licencia, prohibición de ejercer dentro de un plazo determinado, etc.
■¿Qué medidas adopta la Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica para promover el bienestar público cinematográfico y salvaguardar los derechos e intereses del público?
El responsable del Departamento de Política y Asuntos Jurídicos de la Administración Estatal de Prensa, Publicaciones, Radio, Cine y Televisión dijo: Es responsabilidad del gobierno asegurar la estandarización y equiparación de los servicios culturales públicos básicos . Por lo tanto, la "Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica" exige claramente que las proyecciones de películas rurales de bienestar público se incluyan en el plan de construcción del sistema de servicios culturales públicos rurales, y que el gobierno financie el establecimiento y la mejora de redes de servicios de proyección de películas rurales de bienestar público para garantizar las necesidades de visualización. de audiencias rurales. Al mismo tiempo, se estipula que las autoridades educativas y cinematográficas deben recomendar películas que sean beneficiosas para el crecimiento saludable de los menores y tomar medidas para ayudar a los estudiantes de educación obligatoria a verlas de forma gratuita. Además, se alienta a los proyectores de películas a tomar diversas medidas para facilitar la visualización de películas a menores, ancianos, personas discapacitadas, residentes urbanos de bajos ingresos y trabajadores inmigrantes, y el gobierno puede emitir subsidios de incentivo.
Con el fin de salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los consumidores, la "Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica" aclara aún más las responsabilidades legales de los profesionales del cine. La "Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica" estipula claramente la garantía de calidad de la proyección de películas de las salas de cine, los límites de tiempo de publicidad y las responsabilidades de protección de la seguridad y la salud de la audiencia. Prohíbe a las empresas de distribución de películas, salas de cine y otras entidades engañar y engañar al público por medios indebidos como, por ejemplo. transacciones falsas y informes falsos de ingresos por ventas.
■¿Qué disposiciones contiene la Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica para promover la globalización de las películas chinas?
El responsable del Buró de Cine de la Administración Estatal de Prensa, Publicaciones, Radio, Cine y Televisión presentó:
Primero, la Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica enfatiza que sobre la base En términos de igualdad y beneficio mutuo, se alienta a China a celebrar festivales de cine entre sí, exhibiciones, coproducciones de películas y a enviar películas nacionales de alta calidad a festivales de cine (exposiciones) en el extranjero para aumentar aún más la visibilidad y la influencia y mejorar el estatus internacional. de un importante país cinematográfico.
En segundo lugar, la "Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica" estipula claramente que el Estado proporcionará cierto apoyo financiero y político a la traducción a idiomas extranjeros de películas destacadas que lleguen al extranjero de diversas maneras. Los departamentos de asuntos exteriores, cultura, educación y otros también deben hacer pleno uso de sus propios canales y recursos de comunicación externos para promover activamente películas nacionales excelentes. Al mismo tiempo, el Estado fomenta las actividades de promoción en el extranjero de múltiples temas y formas para maximizar la estimulación y utilización de recursos positivos en la sociedad y desempeñar un papel positivo en la promoción de películas nacionales en el extranjero.
■¿Qué sanciones prevé la Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica para actos ilícitos?
El responsable del Departamento de Política y Asuntos Jurídicos de la Administración Estatal de Prensa, Publicaciones, Radio, Cine y Televisión dijo:
Primero, la Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica adopta medidas detener actividades ilegales y confiscar películas según los diferentes tipos y grados de actividades ilegales específicas, ganancias ilegales y herramientas y equipos especiales para actividades ilegales, suspensión de negocios para rectificación, revocación de licencias, revocación de aprobaciones o documentos de certificación relevantes, revocación. de licencias comerciales, prohibición de actividades cinematográficas relacionadas dentro de un período específico, o actuar como personas jurídicas u otras organizaciones dedicadas a actividades cinematográficas como representante o persona principal responsable y otras medidas.
La segunda es estipular claramente sanciones severas para las actividades ilegales. En tercer lugar, para garantizar el desarrollo fluido de la aplicación de la ley administrativa, la Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica también estipula medidas de aplicación administrativa. En cuarto lugar, a fin de garantizar la conexión entre las sanciones administrativas y otras responsabilidades legales, la Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica proporciona disposiciones rectoras sobre responsabilidad civil, responsabilidad penal, responsabilidad administrativa por violación de otras normas administrativas y responsabilidad disciplinaria.
■¿Cómo se considera y determina la Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica en la legislación del sistema de gestión de películas relacionadas con el extranjero?
El responsable del Buró de Cine de la Administración Estatal de Prensa, Publicaciones, Radio, Cine y Televisión dijo:
Primero, el objetivo principal de la Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica es promover el desarrollo de películas nacionales. Ya sea desde la perspectiva de la gestión administrativa y la promoción de la industria, o desde los aspectos de principios legislativos, sistemas específicos y responsabilidades legales, la Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica se centra principalmente en la regulación y promoción de la industria cinematográfica nacional, así como en el apoyo y protección. de películas nacionales. A juzgar por la situación de la legislación extranjera, las leyes de promoción de la industria cinematográfica de otros países generalmente no proporcionan disposiciones detalladas para las películas relacionadas con el extranjero.
En segundo lugar, la "Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica" estipula claramente la cooperación y los intercambios entre China y el extranjero, como la coproducción cinematográfica, la celebración de festivales (exposiciones) de cine relacionados con el extranjero, la proyección en el extranjero de películas nacionales, el desarrollo, Procesamiento y postproducción de temas nacionales para películas extranjeras. Producción, etc.
La tercera cuestión es el sistema de gestión de películas relacionadas con el extranjero, que se abordará integralmente en la revisión de las normas de gestión de películas. Al regular la gestión de películas relacionadas con el extranjero, el "Reglamento de Gestión de Películas" se referirá a los principios generales de la "Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica" sobre normas de revisión de contenidos y sistemas de aprobación para garantizar la coherencia del sistema legal.
■¿Cuál es la relación entre la Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica y el Reglamento de Gestión Cinematográfica?
El responsable del Departamento de Política y Asuntos Jurídicos de la Administración Estatal de Prensa, Publicaciones, Radio, Cine y Televisión dijo:
Primero, los dos tienen posicionamientos diferentes. La Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica es una norma institucional básica y programática, que determina los sistemas y medidas básicos para promover el desarrollo de la industria cinematográfica. Los reglamentos respaldan los reglamentos administrativos promulgados por el Consejo de Estado, que se originan en la Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica y perfeccionan aún más el sistema legal.
En segundo lugar, la Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica mantiene y mejora algunas disposiciones. Sobre la base del mantenimiento de los principales sistemas para las actividades de revisión, distribución y proyección de películas estipulados en el "Reglamento", se han mejorado aún más las medidas institucionales pertinentes, como el apoyo industrial y la regulación del mercado.
En tercer lugar, la Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica derogó algunas disposiciones. Por ejemplo, se han cancelado el sistema único de licencia cinematográfica y otras cuestiones de aprobación administrativa, y muchas cuestiones de aprobación administrativa, como la revisión de películas, se han delegado a niveles inferiores.
En cuarto lugar, es necesario perfeccionar y complementar la Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica. Principalmente en términos de gestión de importación y exportación de películas y promoción de películas en el extranjero, es necesario perfeccionar cuestiones como los procedimientos de revisión de películas, las condiciones específicas para la aprobación, el cambio y la terminación de las empresas de distribución y proyección;
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