Investigación sobre la Ley de Recursos Minerales de la Federación Rusa
(1) Contenido principal
A excepción del prefacio, la versión de 1995 de la Ley de Recursos Minerales ha sido revisada y ajustada muchas veces, algunas cláusulas se han eliminado y algunas cláusulas se han modificado. modificado. Aunque todavía se mantienen un total de 7 capítulos, 1 a 52 artículos, de hecho, los artículos 44 a 48 ya no existen. La versión actual de la Ley de Recursos Minerales sólo tiene 7 capítulos y 47 artículos. Los contenidos principales de cada capítulo se resumen brevemente a continuación:
Prólogo: Aclara los conceptos básicos de los recursos minerales, los objetos que regula esta ley y el objeto legislativo.
Capítulo 1: Disposiciones Generales, Artículo 5.
Las Disposiciones Generales exponen la base legislativa de la ley y el ordenamiento jurídico relacionado con los recursos minerales, el ámbito de aplicación de la ley, el estatus jurídico comparado con la ley federal sujeta y la aplicación de la ley. en otras materias relacionadas con recursos minerales. La conexión con las leyes pertinentes en el caso.
Artículo 1: Aclara la base jurídica para la división de los objetos jurisdiccionales y el alcance de las competencias de los organismos estatales de poder, los principales organismos de la Federación de Rusia y los organismos de autogobierno local en el uso de los recursos minerales, y estipula la propiedad de los terrenos minerales, los derechos de uso y los recursos minerales.
El artículo 2 determina las reservas minerales nacionales y sus organismos de gestión, define el alcance y contenido de las áreas mineras federales, y explica la aplicación de este artículo.
Este documento define las áreas mineras de reserva federal y sus regulaciones de manejo relacionadas, y estipula claramente que el gobierno federal decide aumentar o disminuir la lista de áreas mineras de reserva federal.
Artículos 3 a 5: definen los objetos de jurisdicción y el alcance de las competencias de las autoridades estatales, los principales órganos de la Federación de Rusia y los órganos de autogobierno local en el uso de los recursos minerales.
Capítulo 2: Aprovechamiento de los Recursos Minerales, Artículo ***17.
Artículo 6: Define seis formas de aprovechamiento de los recursos minerales.
Artículo 7: estipula el ámbito de uso del área minera y los principios para dividir las parcelas de terreno correspondientes, así como los derechos de los usuarios.
El artículo 8 plantea condiciones restrictivas para el uso de los recursos minerales.
El artículo 9 estipula tres categorías de usuarios de minerales, los requisitos para los usuarios en áreas mineras federales y las condiciones de acceso en algunas circunstancias especiales.
Artículo 10: La vida útil del área minera se determina según circunstancias específicas. Según la diferente finalidad de uso de la zona minera, se divide en regular e irregular. Al mismo tiempo, se estipulan nueve situaciones para la obtención del derecho de uso de áreas mineras.
Artículo 11: Aclara la composición básica de la licencia de uso de minerales, la necesidad de solicitar la licencia, los derechos del titular de la licencia y los requisitos previos para solicitar la licencia, como la obtención del consentimiento del propietario de la tierra, aprobando los planes de desarrollo y utilización de recursos minerales, etc.
El artículo 12 estipula el contenido necesario de la licencia de uso de 10 minerales y su período de validez; los términos son consistentes con el período de validez de la licencia y aclara las condiciones para cambiar los términos de la licencia.
El artículo 13 estipula los organizadores de la licitación y subasta de derechos de uso de depósitos minerales, los creadores de las condiciones y reglas de la licitación y subasta, los procedimientos de licitación y subasta y los factores que afectan la evaluación.
Artículo 14: Aclara diversas circunstancias para negarse a aceptar solicitudes de licitación o subasta, así como circunstancias que violan las normas antimonopolio al emitir licencias.
Artículo 15: Aclara el sistema único de otorgamiento de licencias del sistema nacional de licencias, estipula el contenido principal del sistema nacional de licencias y el propósito de la expedición de las licencias nacionales.
Artículo 16: Aclara las garantías organizativas del sistema estatal de licencias y estipula las responsabilidades y funciones de la agencia estatal de gestión de recursos minerales y sus correspondientes agencias locales y las principales autoridades de la Federación de Rusia en el contenido específico y procedimientos de concesión de licencias. También está claro que el Parlamento de la Federación de Rusia aprobará el Reglamento sobre el sistema de expedición de licencias de uso de minerales.
Artículo 17: Determina normas antimonopolio en materia de aprovechamiento de minerales. Se aclaran seis normas antimonopolio en el ámbito de la utilización de minerales y se destaca el poder de decisión de los organismos nacionales de gestión de recursos minerales en términos de escala, cantidad y reservas de las zonas mineras. También estipula las condiciones y requisitos relacionados para transferir derechos de uso de áreas mineras y volver a solicitar licencias de uso de áreas mineras.
Artículo 18: Las leyes y reglamentos de las entidades federativas definen los derechos generales de extracción de minerales y estipulan las circunstancias en las que no se proporcionan recursos minerales al desarrollar minerales para la producción de materiales de construcción.
Artículo 19: Establece los principios para la extracción de minerales comunes por parte de los propietarios, usuarios, ocupantes y arrendatarios de tierras.
El artículo 20 establece las condiciones y procedimientos para rescindir los derechos mineros en nueve circunstancias.
Artículo 21: Precisa los procedimientos para la terminación anticipada de los derechos de uso de minerales y los gastos resultantes.
El artículo 22 estipula siete derechos básicos y nueve obligaciones de los usuarios de minerales.
Capítulo 3: Utilización racional y protección de los recursos minerales, Artículo ***12.
El artículo 23 estipula 11 requisitos básicos para la utilización racional y la protección de los recursos minerales, de lo contrario el derecho a utilizar los recursos minerales podrá ser restringido, suspendido o rescindido. La atención se centra en el papel de la evaluación geoeconómica y la valoración de depósitos minerales o áreas mineras, la base para determinar los métodos de evaluación y los procedimientos para el uso minero y no minero de los minerales. Se plantean requisitos específicos para que los usuarios de minerales realicen un procesamiento preliminar de materias primas minerales.
El artículo 24: 65, 438+00 aclara los requisitos básicos para operaciones seguras en el uso de minerales, y establece requisitos específicos para entidades relevantes y problemas que puedan surgir durante la minería.
El artículo 25 aclara las reglas para la construcción de áreas mineras, diversos proyectos de construcción y los requisitos previos para la construcción de áreas mineras; estipula las condiciones para la provisión y recuperación de terrenos.
Artículo 26: Especifica los requisitos, condiciones y costos para el desguace y sellado de instalaciones subterráneas en minas a tajo cerrado.
El artículo 27 estipula los métodos de propiedad, gestión y conservación y las condiciones de uso de los datos geológicos y minerales en diferentes condiciones.
El artículo 28 aclara que la exploración geológica y minera, los campos mineros y no mineros y sus licencias serán registrados por el Estado de acuerdo con sistemas y procedimientos unificados.
El artículo 29 estipula que las reservas minerales probadas requieren confirmación estatal y su importancia, y aclara quién es el organizador y el portador de las tarifas de confirmación en diferentes circunstancias, el monto de las tarifas de confirmación y la atribución de las tarifas de confirmación.
El artículo 30 estipula el propósito, significado e información detallada del estudio y registro de áreas minerales y áreas de pistas a nivel nacional.
Artículo 31: Aclarar el objeto y los requisitos de contenido para la elaboración del balance de reservas minerales nacionales, y registrar o cancelar reservas de acuerdo con los procedimientos establecidos.
Artículo 32: El registro de yacimientos minerales y sitios de pistas y la elaboración del balance de reservas minerales nacionales serán realizados por la agencia administrativa federal encargada de las reservas minerales nacionales con base en la información presentada por la empresa y el informe presentado al estado.
Artículo 33: Dispone medidas para el descubrimiento de zonas mineras de especial valor científico o cultural.
Artículo 34: Proporciona incentivos al registro de los descubridores de yacimientos minerales y de quienes los implementen.
Capítulo 4: Gestión estatal de las actividades de aprovechamiento de minerales, 4 artículos en total.
El artículo 35 estipula las principales tareas que el Estado debe emprender para ajustar las relaciones de utilización de los recursos minerales.
Artículo 36: Estipula y limita los ejecutores de la gestión estatal de las relaciones de uso de minerales. Las tareas, organizadores y ejecutores de la investigación geológica mineral nacional deben realizarse de acuerdo con el plan aprobado.
Artículo 37: Determina los fines y ejecutores de la supervisión estatal del aprovechamiento racional y protección de los minerales.
El artículo 38 estipula las tareas de supervisión y ejecución del Estado para la producción segura de recursos minerales.
Capítulo 5: Regalías minerales, edición 1995 ***10, ahora sólo quedan 5 artículos.
El artículo 39 estipula el sistema de uso remunerado del mineral y cinco tasas pagaderas, y explica la relación entre impuestos y reparto de productos al ejecutar un acuerdo de reparto de productos.
Artículo 40 El monto mínimo de las regalías minerales únicas estipuladas en la licencia, el método para determinar el monto real del pago, el departamento competente y las tarifas se incluirán en los ingresos fiscales.
Artículo 41: Especifica las tasas, cuotas, procedimientos de recaudación y destinos que deberán pagar los usuarios de datos geológicos y minerales.
Artículo 42: Estipula los objetos de recaudación, la base para determinar la cuota, el destino de las rentas, etc. Cobrar tarifas de licitación (subasta) y tarifas de licencia.
El artículo 43 estipula claramente los objetos, condiciones, montos, plazos de pago, formas de pago y objetos de las regalías minerales regulares.
Artículos 44 a 48: Sin contenido específico. Según la ley federal. 126 Sobre la modificación y complementación de la segunda parte del Código Fiscal y varias otras leyes de la Federación de Rusia y la derogación de la ley parcial de la Federación de Rusia promulgada el 8 de agosto de 2006 5438+0, artículos 39 a 43 o la eliminación o unir.
Capítulo 6: Responsabilidad Ilícita, Artículo 3.
El artículo 49 estipula que los contratos que violan esta ley son inválidos, define los actos ilegales específicos del personal ilegal y aclara la naturaleza y la base legal de la responsabilidad del personal ilegal.
Artículo 50: Establece procedimientos de solución de controversias y organismos de aceptación.
Artículo 51: estipula varios tipos, modalidades, objetos y no indemnización de daños y perjuicios.
Capítulo 7: Tratados Internacionales, Artículo ***1.
Artículo 52: Aclara el principio de prioridad de los tratados internacionales.
En resumen, los puntos principales de la versión actual de la “Ley de Recursos Minerales” son los siguientes:
1) Enfatizar el derecho del Estado a disponer de los derechos de propiedad y uso de Los recursos minerales y la importancia de las áreas mineras del estado se dividen en tres categorías: áreas mineras federales, áreas mineras locales y áreas mineras generales, y la gestión clasificada también se divide en áreas mineras de reserva federal.
2) Aclarar los principios del país para la gestión clasificada de recursos minerales. La clasificación incluye: nivel nacional - la federación o su agencia federal encargada; nivel de distrito federal - la agencia de energía eléctrica designada por la Administración Federal de Electricidad en siete regiones; nivel de entidad federal - la autoridad competente de la entidad federal o su entidad federal encargada. La clasificación se refiere a la clasificación de las áreas mineras en áreas mineras federales, áreas mineras regionales y áreas mineras locales según su importancia para el país.
3) Aclarar la jurisdicción y división funcional de la Federación de Rusia y sus agencias, sujetos federales y gobiernos locales en la exploración, desarrollo y gestión de recursos minerales en la Federación de Rusia.
4) Prever la implementación de un sistema nacional de registro de tierras minerales y revisión de reservas, aclarar los tipos y métodos de adquisición de derechos de uso de recursos minerales: solicitud, licitación, implementar un sistema nacional de concesión de licencias, sus procedimientos de emisión y implementación de medidas de salvaguardia.
5) Aclarar las restricciones, derechos y obligaciones de inversión de los inversionistas extranjeros en el campo de la exploración y desarrollo de recursos minerales.
6) Especifica tarifas en el campo de la investigación, evaluación, exploración y desarrollo de recursos minerales, incluidas tarifas únicas de uso de minerales según lo acordado en la licencia, tarifas fijas de uso de recursos minerales, tarifas de datos geológicos relacionadas con Recursos minerales. Hay cinco tipos de tarifas de participación, incluidas las tarifas de licitación y las tarifas de licencia.
7) Especifica los procedimientos de aprobación de áreas mineras bajo acuerdos de reparto de productos aplicables, y bajo estas condiciones, la exploración y desarrollo de recursos minerales, la construcción de ingeniería subterránea no minera, la determinación del alcance de bloques de exploración y minería, y la emisión de licencias y la adquisición, restricción, suspensión y terminación de derechos mineros se realizarán en el marco del Acuerdo de Distribución de Productos.
(2) Explicación de las revisiones a lo largo de los años
La actual Ley de Recursos Minerales se promulgó por primera vez en 1992 y fue revisada y complementada integralmente en 1995, y luego más de diez veces. Revisar. Las modificaciones de 1999 a 2008 son las siguientes:
(Según Ley Federal No. 32 de febrero de 1999)
Se modificó el artículo 13 (párrafo) de la Ley de Minerales, ambos Relevantes para el Acuerdo de uso compartido de productos. El Acuerdo de Distribución de Productos se promulgó y entró en vigor en 1995, se revisó y complementó en 1999 y se volvió a promulgar el 7 de enero de 1999. Esta revisión de la Ley de Recursos Minerales pretende ser coherente con ella.
Los principales contenidos de la revisión incluyen: exploración y desarrollo de recursos minerales, construcción de ingeniería subterránea no minera, determinación del alcance de los bloques de exploración y minería, emisión de licencias minerales, adquisición, restricción, suspensión y terminación. de derechos de uso de minerales, etc. Las actividades mineras antes mencionadas obviamente deberían llevarse a cabo en el marco del "Acuerdo de Distribución de Productos", lo que también muestra que las actividades mineras de Rusia han pasado del sistema de "encomiendas" bajo el sistema de planificación al sistema de "acuerdos" bajo el mercado. economía.
(Según Ley Federal N° 20 de 65438 + 2 de octubre de 2000)
Se ha modificado el artículo 16 (párrafo) de la Ley de Minerales, incluyendo principalmente lo relacionado con el estado ruso y reglamentos sobre las funciones, facultades y tareas de las agencias locales de gestión de recursos minerales, así como reglamentos sobre el contenido y papel de las licencias mineras y las condiciones para la transferencia de derechos de uso de áreas mineras.
(Según Ley Federal N° 52 de 14 de mayo de 2006)
Solo se modifica el artículo 1 para estipular las condiciones para que el equipo de talento cese las actividades empresariales de la persona jurídica .
(De conformidad con la Ley Federal N° 2001). 126 8 de agosto de 2006 5438+0)
* * *Se modificó el artículo 8 (párrafo), agregando los poderes de las agencias de gestión de recursos minerales nacionales y locales de Rusia y disposiciones sobre la transferencia de derechos de uso de minerales y una razón. rescindir los derechos mineros. Suprimir o modificar los artículos 44 a 48.
(Según Ley Federal N° 57 de 29 de mayo de 2002)
* * *Modifica el artículo 4 (párrafo), incluyendo las razones para terminar el derecho de uso de los recursos minerales, el uso Tipos de impuestos y tasas que los recursos minerales deben pagar, contribuyentes, cuotas impositivas, agencias de recaudación, base jurídica, objetos de las tasas regulares, cuotas, métodos de cobro y métodos de pago, situaciones en las que no se cobran tasas fijas y base de pago antes y después de la implementación de la Ley de Acuerdo de Uso Compartido de Productos esperar.
(Según Ley Federal N° 65 de 6 de junio de 2003)
Sólo se han modificado dos (párrafos), a saber, las dos causales de extinción de los derechos de uso de minerales.
(Según la Ley Federal N° 58 de 29 de junio de 2004)
Se ha revisado el párrafo 3 del artículo 1 para aclarar el momento, el método, la autoridad de cobro y la presentación de informes periódicos. Honorarios Hora y departamento del comprobante de pago.
(De acuerdo con la Ley Federal No. 122, 22 de agosto de 2004)
El artículo 13 (párrafo) ha sido revisado para aclarar las agencias de energía estatales federales, las agencias de energía principales federales y las base para la división de los objetos jurisdiccionales y el alcance de las facultades de los organismos de autogobierno local, y se han realizado muchos ajustes en las condiciones para la reexpedición de licencias y se han revisado las normas para restringir, suspender o terminar los derechos de uso de minerales; Se ha aclarado la evaluación nacional de la información geológica, económica y ecológica sobre las áreas mineras. Las tarifas corren a cargo de los usuarios de minerales, y los montos y procedimientos de pago están regulados por el gobierno federal. Evidentemente, es necesario revisar y confirmar el plan federal de recursos minerales, y los costos deben ser asumidos por los usuarios. Prevé la recaudación de regalías por información sobre recursos minerales, la determinación de cuotas de recaudación y procedimientos de recaudación en dos casos, y su inclusión en el plan federal de recursos minerales. finanzas federales; prevé departamentos de cobro de tasas de licitación (subastas) y de impuestos de licencia y métodos de determinación para aclarar el rango fijo de tasas fijas de uso de recursos minerales y los métodos de cobro para diferentes fines;
Esta revisión de esta ley se centra en el monto, el método de recaudación, los objetos de pago y los departamentos de recaudación de diversos impuestos y tasas relacionados con la exploración y el desarrollo de recursos minerales.
(Según Ley Federal N° 49 de 15 de abril de 2006)
Se modifica el artículo 3 (párrafo). Agregó la función de la principal autoridad federal de realizar la revisión nacional de información como las reservas minerales a este nivel; aclaró que el aumento o disminución de áreas mineras en la lista de áreas mineras de reserva federal lo decide el gobierno federal; deben ocupar diferentes niveles de áreas mineras, áreas mineras e instalaciones no mineras. Se revisará la información relevante de los minerales y se aclarará el tema de la revisión; los honorarios de revisión se incluirán en el presupuesto financiero del mismo nivel;
(Según Ley Federal N° 173, de 25 de octubre de 2006)
Sólo se ha modificado un artículo: el que estipula las condiciones necesarias para el establecimiento de la adquisición de empresas mineras en quiebra. empresas.
(Según Ley Federal N° 118 de 26 de junio de 2007)
Se ha revisado el artículo 5 (párrafo).
Modificar las funciones de los órganos de autogobierno local; centrarse en los derechos de los titulares de licencias de uso de recursos minerales, las disposiciones sobre las diversas licencias que pueden expedirse y los usos de suelo correspondientes; aumentar las condiciones territoriales y de planificación para la expedición de licencias de uso de recursos minerales; ; agregar un contenido básico de la licencia: la demarcación de las parcelas de desarrollo y las aguas; aclara los derechos de los ocupantes de tierras para extraer minerales comunes no incluidos en el balance de la reserva nacional, pero la construcción y el uso de pozos de aguas profundas deben manejarse de acuerdo con procedimientos pertinentes. Las tierras asignadas por el Estado para investigaciones geológicas y otros usos minerales pueden recuperarse de conformidad con los procedimientos legales cuando el Estado las necesite con urgencia.
(Según Ley Federal N° 295 de 1 de febrero de 2007)
Modificar únicamente el punto 1: la duración de las actividades de investigación geológica en los mares interiores, aguas territoriales y plataforma continental de Rusia es 5 años o 10 años Año.
(Según Ley Federal N° 58 de 29 de abril de 2008)
Se modifica el artículo 15 (párrafo). Se definen zonas mineras federales, que incluyen cuatro tipos: ① 11 tipos de depósitos de uranio y diamantes; (2) depósitos de petróleo, oro en roca y cobre que exceden una determinada reserva (3) depósitos minerales en los mares interiores, las aguas territoriales y las aguas territoriales de la Federación de Rusia; plataformas continentales; (4) Las minas están ubicadas en áreas controladas por servicios de defensa o seguridad. La lista se publicará oficialmente en las publicaciones oficiales de la Federación de Rusia.
Estipula claramente los métodos y procedimientos para el manejo de la investigación, exploración y minería geológicas que amenacen la defensa nacional y la seguridad nacional; estipula las reservas federales y sus métodos de administración y agencias de determinación.
Se agregaron las funciones de las agencias de poder estatales federales: administrar áreas mineras federales; utilizar sujetos federales para administrar áreas mineras regionales y áreas mineras generales: participar en la gestión de la minería federal; áreas; cooperar con agencias de energía estatales federales Administrar minas regionales y minas generales juntas. Estipula medidas de gestión para áreas mineras federales y áreas mineras no federales; estipula diferentes niveles de usuarios de recursos minerales y restricciones sobre su uso de depósitos minerales subterráneos y aclara los permisos para que los usuarios de recursos minerales extraigan recursos minerales y radiactivos relacionados; sustancias tóxicas y peligrosas. Especifica la fecha de inicio de los derechos y obligaciones de explotación de recursos minerales.
Se aclara la base para la creación de derechos federales de área minera: la decisión del gobierno federal basada en los resultados de la subasta, la decisión de la agencia federal de gestión o su agencia local, la decisión del comité compuesto de la agencia federal y la agencia pertinente del sujeto federal, y la licitación Una decisión autorizada de la Comisión de Subastas, un acuerdo entre un organismo federal o sus organismos locales y un organismo relevante de un sujeto federal, una decisión legal de un organismo de autoridad estatal de la Federación de Rusia, una transferencia legal, un acuerdo válido celebrado de conformidad con la Ley sobre acuerdos de producción compartida y un acuerdo celebrado de conformidad con la ley. y regulaciones detalladas sobre sus circunstancias específicas.
Estipula claramente el contenido y las reglas de la licitación y subasta del derecho de uso de depósitos minerales subterráneos, el trabajo del comité de licitación o subasta y las reglas y condiciones de la subasta. Se agregó una condición para negarse a aceptar ofertas y solicitudes de subasta.
Define claramente las funciones y tareas de la Administración Estatal Federal de Recursos Minerales, los órganos locales correspondientes y los órganos ejecutivos de los principales poderes de la Federación de Rusia en la gestión del sistema de licencias estatales, define claramente las Procedimientos para la expedición del sistema de licencias.
La normativa prohíbe a las personas jurídicas o jurídicas con inversión extranjera comprar áreas mineras federales, y proporciona explicaciones detalladas para las personas jurídicas o jurídicas.
Proporciona tarifas únicas por uso de recursos minerales y sus métodos de cobro, cuotas y departamentos de pago. Aclara el método para determinar el monto de la compensación si un extranjero descubre un área minera federal y el gobierno se niega a otorgarle derechos de exploración o derechos mineros de conformidad con la ley.
(Según Ley Federal N° 129, de 8 de julio de 2008)
Sólo se ha modificado un artículo. Se aclara el método de pago de regalías únicas sobre recursos minerales en diferentes circunstancias.
En resumen, desde 1995 hasta julio de 2008, ** se revisaron 81 artículos y casi 100 ítems (veces), y parte del contenido se revisó tres veces.
El contenido agregado se centra principalmente en los siguientes aspectos:
1) La tendencia general es fortalecer el poder de las agencias del poder estatal federal y su conexión con las funciones del principal poder federal. agencias;
2) Fortalecer el control del estado sobre recursos importantes delineando áreas mineras de reserva nacional y dividiendo las áreas mineras en áreas mineras federales, áreas mineras locales y áreas mineras generales. regido por autoridades estatales federales;
3) Fortalecer el estatus de la ley del acuerdo de intercambio de productos y enfatizar que en las áreas mineras incluidas en el acuerdo de intercambio de productos, todas las actividades mineras deben realizarse dentro del marco. del acuerdo de intercambio de productos;
4) Complementar y mejorar el sistema nacional de concesión de licencias, el sistema de licitación y subasta, y fortalecer la gestión y supervisión de los derechos de uso de minerales;
5) Mejorar diversos sistemas de impuestos y tasas en el ámbito de los recursos minerales y llevar a cabo reformas fiscales y de tasas.
(3) Breve reseña de la Ley de Recursos Minerales
En resumen, la actual Ley de Recursos Minerales es la primera ley de recursos minerales de Rusia, que establece las normas básicas para el orden minero en el período de transición de la sociedad rusa y encarna algunos principios básicos de la reforma del sistema social. Esta ley estipula la división de funciones y responsabilidades de los gobiernos federales en todos los niveles y las autoridades de recursos minerales en el campo de la exploración y el desarrollo de recursos minerales, y aclara el papel rector del departamento federal de gestión de recursos minerales que son propiedad del estado; y separación de derechos de uso y propiedad de las reservas nacionales de recursos minerales, división y gestión de áreas mineras federales, áreas mineras locales y áreas mineras en general, adquisición y pérdida de derechos mineros, implementación de sistemas nacionales de licencias y métodos de gestión, planificación unificada, minería racional. y protección, y uso pago de recursos e información.
Desde su promulgación, esta ley ha desempeñado un papel positivo en la exploración, el desarrollo y la gestión de los recursos minerales rusos. Sin embargo, debido a muchos problemas en la versión actual, ha tenido algunos impactos negativos en el desarrollo de los recursos minerales rusos y la atracción de inversión extranjera.
Las deficiencias de esta ley son: ① El posicionamiento legal no es lo suficientemente claro. En términos generales, esta ley es una ley básica en el campo de la gestión de recursos minerales y aclara algunas normas básicas en el campo de los recursos minerales, pero en términos de disposiciones específicas, algunas disposiciones detalladas han excedido el alcance de la Ley Básica; ② Algunos artículos no son lo suficientemente claros; ③ Las leyes relevantes no están estrechamente relacionadas y algunos vínculos son difíciles de conectar (4) La mayoría de las leyes enfatizan las funciones y autoridades de los departamentos gubernamentales federales y principales e ignoran la formulación de las reglas del mercado de derechos mineros; . ⑤Algunas políticas específicas carecen de transparencia.
Debido a los problemas anteriores, esta ley no es clara en teoría. Los conceptos de los legisladores están profundamente influenciados por el sistema económico planificado. La autoridad de los administradores se puede ver en todas partes en la ley y las reglas. la economía de mercado son aún más evidentes. Por lo tanto, en la aplicación práctica se han encontrado muchos problemas prácticos, razón por la cual esta ley ha sido promulgada e implementada durante más de diez años, revisada más de una docena de veces y casi un centenar de versiones.
Debido a los muchos defectos de esta ley, es difícil para los inversores mineros, especialmente los inversores extranjeros, comprender las políticas mineras rusas y realizar evaluaciones de riesgo sobre las inversiones mineras en Rusia, lo que afecta en gran medida el entusiasmo de los inversores.