Política de Jubilación Anticipada para Personas con Discapacidad 2017
Política de jubilación anticipada para personas con discapacidad de la APN y la CCPPCh de 2017 Enfoque 1: ¿Qué factores se deben considerar al emitir la política?
Muchos expertos dijeron que la implementación de la política de jubilación retrasada no solo necesita solicitar plenamente la opinión pública, sino que también está estrechamente relacionada con la esperanza de vida promedio nacional, el envejecimiento de la población, la oferta y demanda laboral y otros factores. Es necesario considerar exhaustivamente diversos factores y demandas.
Según datos publicados por organizaciones autorizadas como la Comisión Nacional de Salud y Planificación Familiar, la esperanza de vida promedio de la población de mi país era de 67,88 años en 1981 y de 76,34 años en 2015. Zhu, profesor de la Escuela Nacional de Administración, dijo que el promedio de vida del pueblo chino se ha ampliado considerablemente. Al mismo tiempo, debido a la ampliación del tiempo de educación, la primera edad laboral de muchas personas se retrasa significativamente, por lo que la edad de jubilación puede retrasarse adecuadamente.
? Retrasar la edad de jubilación es una necesidad de mi país para hacer frente al envejecimiento de la población. ? Chu Fuling, director del Centro de Seguridad Social de la Universidad Central de Finanzas y Economía, dijo que para hacer frente al impacto socioeconómico del envejecimiento de la población, muchos países del mundo, como Estados Unidos y Alemania, han adoptado el retraso en la jubilación. como una medida importante.
Además, la relación de oferta y demanda laboral es un factor clave que afecta la introducción de políticas de jubilación retrasada. Según datos publicados por el Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social, la población en edad de trabajar de China alcanzó un máximo de 925 millones en 2011. Después de 2015, la población en edad de trabajar disminuyó gradualmente hasta llegar a 91.100 millones en 2015, y continúa disminuyendo. Se estima que después de 2030 disminuirá a un ritmo promedio de 7,6 millones de personas por año.
Sin embargo, el número de graduados universitarios ha alcanzado niveles récord y la presión para desviar y reubicar a los trabajadores con exceso de capacidad de producción se ha vuelto prominente. A mucha gente le preocupa que las políticas de jubilación retrasada desplacen un gran número de puestos de trabajo existentes. Zhang Libin, investigador del Instituto de Ciencias Laborales del Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social, dijo que si se implementa la jubilación diferida para las empleadas en 2021, se estima que unos 770.000 puestos de trabajo se verán afectados ese año, unos 171.000 en 2037, y unos 175 a finales de 2050. Diez mil. En este proceso a largo plazo, la estructura demográfica de China sufrirá cambios tremendos. El retraso en la jubilación tendrá un impacto limitado en el empleo de China, por lo que no hay necesidad de preocuparse demasiado.
Al mismo tiempo, Yin Weimin también dijo que la presión laboral es muy alta, especialmente en los últimos años, la presión para resolver la redistribución de trabajadores con exceso de capacidad de producción también ha sido muy alta. Por tanto, es más prudente formular una política de jubilación diferida.
Enfoque 2: ¿Cómo equilibrar las demandas de los diferentes grupos?
Los diferentes grupos obviamente tienen diferentes demandas de políticas de jubilación retrasada. Zhang Lili, una trabajadora administrativa, dijo que su padre fue despedido de una empresa estatal hace 16 años y espera recibir una pensión a la edad de jubilación lo antes posible. Si retrasa la jubilación, seguro que tiene una idea. ? ella dice.
Zhou Qinglin es el director financiero de un hospital público en Wuhan. Su empleador lo volvió a contratar después de jubilarse hace dos años. Zhou Qinglin dijo que de acuerdo con las políticas actuales, las mujeres directivas pueden jubilarse a la edad de 55 años, pero la mayor parte del personal médico y administrativo del hospital serán recontratados después de completar los procedimientos de jubilación. De hecho, ya se ha implementado el retraso en la jubilación. ?
? La jubilación retrasada involucra diferentes grupos de interés con diferentes demandas. ? Dijo Yang Yansui, profesor de la Universidad de Tsinghua. Recientemente, el Instituto de Marxismo de la Academia China de Ciencias Sociales y otras unidades publicaron el Libro Azul del Servicio Público de 2016. Entre ellos, una encuesta de más de 24.000 encuestados en 38 ciudades de todo el país mostró que el 30,26% de los encuestados dijo? ¿Aceptar? ¿Y el 31,04% de los encuestados dijo? ¿No puedes decirlo claramente? .
Zheng Gongcheng, representante del Congreso Nacional del Pueblo y presidente de la Sociedad China de Seguridad Social, dijo en una entrevista con los medios que el ajuste de la edad de jubilación debería tener en cuenta circunstancias especiales. Por ejemplo, a los trabajadores con trabajos extenuantes, a los trabajadores con un cierto grado de incapacidad y a los trabajadores con años de trabajo más largos se les debería permitir jubilarse anticipadamente antes de la edad de jubilación básica. Por ejemplo, Alemania comenzó a retrasar gradualmente en 2012 la edad legal de jubilación de 65 a 67 años en 2029. Sin embargo, una nueva ley promulgada en 2014 estipula que los trabajadores que hayan pagado primas de seguro de pensiones durante 45 años pueden jubilarse anticipadamente y jubilarse entre las edades de 63 y 65. Recibir una pensión completa a los 18 años.
Wang, presidente del Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino y presidente del Comité Provincial de Jilin de la Liga de Taiwán, dijo que el retraso en la jubilación debería reflejar el principio de coexistencia de sistematicidad y flexibilidad. Para algunos puestos y ocupaciones que realmente son necesarios, debería establecerse un mecanismo de jubilación diferida relativamente completo y flexible para no sólo dar a los trabajadores la oportunidad de seguir desarrollando sus capacidades, sino también respetar sus deseos.
Enfoque 3: ¿Cómo permitir que los jubilados retrasados reciban beneficios de pensión? No sufras
¿Algunas personas están preocupadas por cómo están ahora los beneficios de las pensiones? ¿No te fijas en el periodo de pago, solo en el tiempo de jubilación? ¿Le preocupa que la pensión que recibe tras retrasar la jubilación pueda verse reducida? ¿Perder dinero? . Li dijo que hay 565,44 residentes mayores de 38 años en la ciudad de Hefei. Suponiendo que viva hasta los 80 años y se jubile a los 60, puede recibir 20 años de pensión; si la retrasa hasta los 65 años, solo podrá recibir 15 años; ?
La persona a cargo de un departamento de seguridad social de base en Hubei dijo que debido a la baja base de los beneficios de pensión para los empleados jubilados de las empresas, el estado ha ajustado y aumentado la pensión básica durante más de 10 años. de modo que las prestaciones de pensión de los empleados jubilados han aumentado año tras año. Sin embargo, debido a la incompatibilidad entre el cálculo actual de las pensiones y los métodos de pago y el mecanismo de ajuste de las pensiones, el mecanismo de incentivo para pagar más y recibir más no destaca.
De hecho, es fácil para las personas que se jubilan tarde y pagan cotizaciones a la seguridad social durante un largo tiempo tener menos beneficios de pensión que aquellos que se jubilan anticipadamente y pagan cotizaciones a la seguridad social durante un período corto. ? Él dijo.
Chu Fuling dijo que la reforma de la jubilación retrasada debe coordinarse con la reforma del cálculo del seguro de pensiones y los métodos de pago y el ajuste de los métodos de beneficios para formar un mecanismo de más pagar, más recibir, que también es la práctica de muchos países del mundo.
Algunos miembros sugirieron que además de ajustar el cálculo de las pensiones y los métodos de pago, también se deberían adoptar ajustes impositivos y una aplicación flexible de las pensiones de transición para garantizar que los intereses de los grupos que trabajan muchas horas y se jubilan tarde no se vean afectados. perjudicado.
Enfoque 4: ¿Se puede aliviar la presión sobre los ingresos y gastos de los fondos de pensiones?
Algunos se preguntan si el retraso en la jubilación se debe a una mayor presión sobre los pagos de pensiones. Muchos expertos señalan que el objetivo de las políticas de jubilación retrasada no es resolver el problema de que los fondos no puedan llegar a fin de mes en algunas áreas. Sin embargo, la implementación del retraso en la jubilación significa que el período de pago de los empleados se ampliará correspondientemente, lo que sin duda será beneficioso para el funcionamiento general del fondo de seguro de pensiones.
Según datos publicados por el Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social, los ingresos totales del fondo de seguro de pensión básica para empleados urbanos el año pasado fueron de 2,84 billones de yuanes, el gasto total fue de 2,58 billones de yuanes y el acumulado El saldo fue de 3,67 billones de yuanes. El pago garantizado durante 17 meses muestra que el funcionamiento actual del seguro de pensiones es estable. Cada provincia
En los últimos años, cada vez más personas con discapacidad han hecho realidad su sueño de encontrar empleo gracias a sus propios esfuerzos y a la ayuda del gobierno. Sin embargo, a medida que las personas con discapacidad envejecen, sus funciones físicas disminuyen y su empleabilidad y estabilidad siguen disminuyendo, lo que requiere más atención social. El representante Hong Hangyong sugirió respetar los deseos de las personas discapacitadas y permitirles jubilarse anticipadamente para que puedan vivir una vida mejor.
? Los empleados discapacitados exigen cada vez más prestaciones de jubilación anticipada y seguro de pensiones. ? Durante la investigación, el representante Hong Hangyong escuchó a menudo sugerencias a este respecto. Dijo que actualmente existe una cierta brecha entre el nivel de vida general de las personas discapacitadas y las personas sanas, especialmente aquellas con discapacidad intelectual y mental, y muchas personas tienen dificultades para vivir. Por lo tanto, no sólo está relacionado con la armonía y la estabilidad de las familias con discapacidad, sino también con el proceso de construcción integral de una sociedad acomodada.
El representante Hong Hangyong dijo que las investigaciones muestran que la esperanza de vida promedio de las personas con discapacidades graves es mucho menor que la de las personas sanas. Por lo tanto, permitir que las personas discapacitadas se jubilen anticipadamente no sólo está en consonancia con la orientación de valores sociales orientada a las personas, sino que también refleja la simpatía y el cuidado del partido y el gobierno por las personas discapacitadas.
El representante Hong Hangyong sugirió que, basándose en el principio de participación voluntaria de las personas con discapacidad, los hombres mayores de 55 años, las mujeres mayores de 45 años y los contribuyentes de la seguridad social mayores de 65.438+05 años deberían incluirse en el alcance de la jubilación anticipada. ¿Hay algún lugar en China que tenga claro esto? Las personas con discapacidad grave pueden disfrutar de prestaciones de pensión con cinco años de antelación a partir de los 55 años, previa solicitud voluntaria. ? Al mismo tiempo, se dará prioridad a las personas con discapacidad intelectual y mental y a las personas con discapacidad grave con otras categorías de discapacidad para ser incluidas en el ámbito de la jubilación anticipada.
Dai Birong, diputado al Congreso Nacional del Pueblo y vicepresidente de la Federación de Personas con Discapacidad de la ciudad de Zhuzhou, provincia de Hunan, se ha comprometido con la causa de las personas con discapacidad. Durante las dos sesiones, trajo 9 sugerencias, 6 de las cuales versaban sobre la protección de las personas con discapacidad.
En cuanto a cómo fortalecer la protección de los discapacitados, Dai Birong sugirió que el gobierno incluya dispositivos de asistencia para los discapacitados en el seguro médico para reducir la carga sobre los discapacitados, establecer y mejorar un sistema de seguridad de rehabilitación para los autistas; a los pacientes para permitirles participar en la educación, el empleo, la formación, etc. Se garantizará este aspecto; se dará más protección a las empresas que alojen centralmente a personas discapacitadas.
¿Terminaste de escuchar el informe de labores del gobierno? ¿Mejorar el sistema de seguridad social y el sistema de servicios para los niños pobres, los ancianos, los discapacitados, los discapacitados graves y los pobres? Dai Birong dijo que estaba muy feliz y animada.
¿De qué hablar? ¿Retrasar la jubilación? Dai Birong sugirió que el retraso de la jubilación debería implementarse según los grupos. Los signos vitales de las personas discapacitadas son más débiles que los de las personas sanas y su capacidad laboral también es más o menos la misma. ? Algunas personas discapacitadas aún no han alcanzado la edad de jubilación, pero su fuerza física ya no les alcanza. La edad de jubilación debería brindar una atención especial a grupos especiales en función de las circunstancias reales. ? ¿Dai Birong dijo? Cuando asistí a las Dos Sesiones Provinciales el año pasado, escuché que había una persona discapacitada que tenía una discapacidad grave. Cuando su negocio fracasó, se quedó sin medio de vida. Se propuso jubilarse y aún era menor de edad, por lo que su vida era muy apretada. Hay muchas personas discapacitadas como él. Si su vida no está garantizada antes de la jubilación, me temo que no se jubilará y es posible que no tengan vida alguna.
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