Decisiones del Comité Central del Partido Comunista de China sobre varias cuestiones importantes en la construcción de una sociedad socialista armoniosa.
(junio 65438+octubre 65438+octubre 2006 China adoptada por la Sexta Sesión Plenaria del Decimosexto Comité Central del Partido Comunista de China)
(2006-10-19 08:49:41) Fuente: Xinhua Daily Telegraph páginas 1 y 3.
La Sexta Sesión Plenaria del XVI Comité Central del Partido de Productores Chinos analizó exhaustivamente la situación y las tareas, estudió varias cuestiones importantes en la construcción de una sociedad socialista armoniosa y tomó las siguientes decisiones.
1. La importancia y urgencia de construir una sociedad socialista armoniosa
La armonía social es el atributo esencial del socialismo con características chinas y una importante garantía para la prosperidad nacional, el rejuvenecimiento nacional y el bienestar del pueblo. felicidad. . Para construir una sociedad socialista armoniosa, nuestro partido, guiado por el marxismo-leninismo, el pensamiento de Mao Zedong, la teoría de Deng Xiaoping y el importante pensamiento de la "Tres Representaciones", implementa integralmente la Concepción Científica del Desarrollo, y desde el diseño general de la causa del socialismo con características chinas y la construcción integral de una sociedad moderadamente acomodada Las principales tareas estratégicas propuestas con base en la situación general reflejan los requisitos inherentes a la construcción de un país socialista moderno, próspero, democrático, civilizado y armonioso, y encarnan las aspiraciones comunes de todo el Partido y la gente de todos los grupos étnicos del país.
La armonía social es el objetivo de los incansables esfuerzos de nuestro partido. Después de la fundación de la Nueva China, nuestro partido ha realizado arduas exploraciones para promover la armonía social, ha acumulado experiencias tanto positivas como negativas y ha logrado importantes avances. Después de la Tercera Sesión Plenaria del XI Comité Central del Partido Comunista de China, nuestro partido ha promovido inquebrantablemente la reforma, la apertura y la modernización, ha promovido activamente el desarrollo económico y el progreso social en general, y ha hecho esfuerzos incansables para promover la armonía social. Desde el XVI Congreso Nacional del Partido Comunista de China, nuestro partido ha profundizado su comprensión de la armonía social, ha aclarado la posición de la construcción de una sociedad socialista armoniosa en el diseño general de la causa del socialismo con características chinas, ha tomado una serie de decisiones y y lograron nuevos resultados en la promoción de la construcción de una sociedad armoniosa. Después de muchos esfuerzos, ya tenemos varias condiciones favorables para construir una sociedad socialista armoniosa.
En el nuevo siglo y la nueva etapa, nos enfrentamos a oportunidades y desafíos de desarrollo sin precedentes. La paz, el desarrollo y la cooperación se han convertido en la tendencia de los tiempos, la tendencia de la multipolarización mundial y la globalización económica se está desarrollando profundamente y el progreso científico y tecnológico está cambiando cada día que pasa. Al mismo tiempo, el entorno internacional es complejo y está en constante cambio, la competencia por la fuerza nacional integral es cada vez más feroz y están aumentando los factores inestables e inciertos que afectan la paz y el desarrollo. Seguiremos enfrentando presiones a largo plazo por parte de los países desarrollados para dominar la economía, la ciencia y la tecnología. El sistema económico de mercado socialista de mi país está mejorando cada vez más, la civilización material socialista, la civilización política, la civilización espiritual y la construcción del partido se han fortalecido continuamente, la fuerza nacional integral ha mejorado enormemente, la vida de las personas ha mejorado significativamente y se ha mantenido la estabilidad social y política. por mucho tiempo. Al mismo tiempo, China está y seguirá estando en la etapa primaria del socialismo durante mucho tiempo. La contradicción entre las crecientes necesidades materiales y culturales del pueblo y la producción social atrasada sigue siendo la principal contradicción en nuestra sociedad, y la tarea de equilibrar los intereses de todas las partes es ardua y onerosa. En particular, debemos señalar que nuestro país ha entrado en un período crítico de reforma y desarrollo, y que el sistema económico, la estructura social, los patrones de intereses y los conceptos ideológicos están experimentando cambios profundos. Este cambio social sin precedentes ha aportado gran vitalidad al desarrollo y progreso de China e inevitablemente traerá consigo diversas contradicciones y problemas. Si nuestro partido quiere guiar al pueblo para aprovechar las oportunidades, afrontar los desafíos y promover la gran causa del socialismo con características chinas, debe adherirse a la construcción económica como centro y poner la construcción de una sociedad socialista armoniosa en una posición más destacada.
En la actualidad, nuestra sociedad es en general armoniosa. Sin embargo, también hay muchas contradicciones y problemas que afectan la armonía social, principalmente: el desarrollo urbano y rural, regional, económico y social está muy desequilibrado, la población, los recursos y la presión ambiental aumentan el empleo, la seguridad social, la distribución del ingreso, la educación; la atención médica y la vivienda, la seguridad productiva, la seguridad social y otras cuestiones relacionadas con los intereses vitales de las masas son más prominentes; el sistema y el mecanismo no son perfectos, la democracia y el sistema legal no son perfectos; algunos miembros de la sociedad carecen de integridad y; la falta de integridad moral y la calidad, capacidad y estilo de algunos cuadros dirigentes no se adaptan a la nueva situación y a los requisitos de las nuevas tareas; la corrupción sigue siendo grave en algunas zonas; la infiltración y destrucción de fuerzas hostiles pone en peligro la seguridad nacional y la estabilidad social;
Ninguna sociedad puede existir sin contradicciones. La sociedad humana siempre se desarrolla y progresa en el movimiento de las contradicciones. La construcción de una sociedad socialista armoniosa es un proceso continuo de resolución constante de las contradicciones sociales.
Debemos mantener siempre la cabeza despejada, estar preparados para los peligros en tiempos de paz, comprender profundamente las características escénicas del desarrollo de nuestro país, analizar científicamente las contradicciones y problemas que afectan la armonía social y sus causas, afrontar y resolver más activamente las contradicciones, maximizar los factores de armonía, y maximizar los Reducir los factores discordantes y promover continuamente la armonía social. Todos los camaradas del partido deben persistir en emancipar sus mentes, buscar la verdad en los hechos, avanzar con los tiempos, partir de la realidad en todo lo que hacen, actuar conscientemente de acuerdo con la ley, basarse en el presente y adoptar una visión de largo plazo. , haciendo todo lo posible y avanzando paso a paso, y consideramos seriamente que la construcción de una sociedad socialista armoniosa es la causa del socialismo con características chinas, la tarea histórica a largo plazo de todo el proceso y la principal tarea práctica de construir una sociedad moderadamente acomodada en China. una manera integral.
2. La ideología rectora, los objetivos, las tareas y los principios de la construcción de una sociedad socialista armoniosa.
La sociedad socialista armoniosa que queremos construir está en el camino del socialismo con características chinas y está producido en China Bajo el liderazgo del partido, todas las personas construyen una sociedad socialista armoniosa compartida. Debemos adherirnos a la guía del marxismo-leninismo, el pensamiento de Mao Zedong, la teoría de Deng Xiaoping y el importante pensamiento de la "Tres Representaciones", adherirnos a la línea básica, al programa básico y a la experiencia básica del partido, adherirnos a la perspectiva científica sobre el desarrollo, coordinar desarrollo económico y social, y actuar de acuerdo con la democracia, el estado de derecho, los requisitos generales de equidad y justicia, integridad y amistad, llenos de vitalidad, estabilidad y orden, y una coexistencia armoniosa entre el hombre y la naturaleza, y esforzarse por resolver el Los intereses más directos y realistas son las cuestiones que más preocupan a la gente. Esforzarse por desarrollar iniciativas sociales, promover la equidad y la justicia social, construir una cultura armoniosa, mejorar la gestión social, mejorar la vitalidad creativa social, tomar el camino de la prosperidad * * * y promover el desarrollo coordinado de la construcción social, la construcción económica y la construcción política. y construcción cultural.
Para 2020, los objetivos y tareas principales de la construcción de una sociedad socialista armoniosa son: mejorar aún más la democracia socialista y el sistema legal, implementar plenamente la estrategia básica de gobernar el país de acuerdo con la ley y los derechos e intereses de las personas serán efectivamente respetados y protegidos; las brechas de desarrollo urbano-rural y regional se han revertido gradualmente, se ha formado básicamente un patrón de distribución del ingreso razonable y ordenado, la propiedad familiar ha aumentado en general y la vida de las personas. se ha enriquecido el empleo social ha sido relativamente suficiente y se ha establecido básicamente un sistema de seguridad social que cubre a los residentes urbanos y rurales, se ha mejorado el sistema de servicios públicos básicos y se han mejorado significativamente la gestión gubernamental y los niveles de servicio; Se ha mejorado significativamente la calidad, la calidad científica y cultural y la calidad de la salud de toda la nación, se han fortalecido significativamente los buenos hábitos morales y las relaciones interpersonales armoniosas, se ha fortalecido significativamente la vitalidad creativa de toda la sociedad y se ha creado un país innovador; básicamente establecido; un sistema de gestión social será más completo y el orden social será bueno, la eficiencia de la utilización de los recursos mejorará significativamente y el entorno ecológico mejorará significativamente; lograremos el objetivo de construir de manera integral un sistema de gestión social más completo; nivelar una sociedad moderadamente acomodada que beneficie a más de mil millones de personas, y esforzarnos por crear una situación en la que todas las personas hagan lo mejor que puedan y vivan en armonía.
Para construir una sociedad socialista armoniosa, se deben seguir los siguientes principios.
——Debemos insistir en poner a las personas en primer lugar. Considerar siempre los intereses fundamentales de la abrumadora mayoría del pueblo como punto de partida y meta de todo trabajo del Partido y del país, realizar, salvaguardar y desarrollar los intereses fundamentales de la abrumadora mayoría del pueblo, continuar cumpliendo con los crecientes deseos del pueblo. necesidades materiales y culturales, y garantizar el desarrollo del pueblo. El desarrollo depende del pueblo y los frutos del desarrollo son compartidos por el pueblo, promoviendo el desarrollo integral del pueblo.
——Se debe respetar el desarrollo científico. Debemos abordar seriamente el desarrollo, la máxima prioridad del Partido en el gobierno y rejuvenecimiento del país, coordinar el desarrollo urbano y rural, el desarrollo regional, el desarrollo económico y social, coordinar el desarrollo armonioso del hombre y la naturaleza, coordinar el desarrollo interno y la apertura al mundo exterior. , transformar el patrón de crecimiento, mejorar la calidad del desarrollo y promover el desarrollo conservacionista, el desarrollo limpio y el desarrollo seguro para lograr un desarrollo económico y social integral, coordinado y sostenible.
——Debemos persistir en la reforma y la apertura. Adherirse a la dirección de la reforma económica de mercado socialista, adaptarse a los requisitos del desarrollo social, promover la reforma y la innovación del sistema económico, el sistema político, el sistema cultural y el sistema social, ampliar aún más la apertura al mundo exterior, mejorar la naturaleza científica de reformar la toma de decisiones y la coordinación de las medidas de reforma, y establecer un sistema sólido y dinámico, mecanismos institucionales eficientes y más abiertos.
——Debemos adherirnos a la democracia y al Estado de derecho. Fortalecer la construcción de la política democrática socialista, desarrollar la democracia socialista, implementar la estrategia básica de gobernar el país según la ley, construir un país socialista regido por la ley, establecer el concepto de Estado de derecho socialista, mejorar la conciencia jurídica de toda la sociedad, y promover la legalización y legalización de la vida económica, política, cultural y social del país. Estandarizar y formar gradualmente un sistema de garantía de equidad social para promover la equidad y la justicia social.
——La relación entre reforma, desarrollo y estabilidad debe manejarse correctamente.
Debemos unificar la intensidad de la reforma, la velocidad del desarrollo y el nivel que la sociedad puede soportar, mantener la estabilidad y la unidad social, promover la armonía a través de la reforma, consolidar la armonía a través del desarrollo y asegurar la armonía a través de la estabilidad, para asegurar que las personas vivan y trabajar en paz y satisfacción, la sociedad es estable y ordenada, y el país goza de paz y estabilidad a largo plazo.
——Debemos adherirnos al principio de la construcción socialista bajo la dirección del partido. Adherirse a la gobernanza científica, la gobernanza democrática y la gobernanza de acuerdo con la ley, aprovechar plenamente el papel central de la dirección del partido, mantener la posición dominante del pueblo, unir todas las fuerzas que puedan unirse, movilizar todos los factores positivos y crear una situación viva en la que todos sean responsables de promover la armonía y compartir una sociedad armoniosa.
En tercer lugar, adherirse al desarrollo coordinado y fortalecer la construcción de emprendimientos sociales.
Para ser armoniosa, la sociedad primero debe desarrollarse. La armonía social depende en gran medida del nivel de desarrollo de las fuerzas productivas sociales y de la coordinación del desarrollo. Debemos insistir en utilizar métodos de desarrollo para resolver los problemas en curso, desarrollar vigorosamente la productividad social y crear constantemente una base material sólida para la armonía social. Al mismo tiempo, se pondrá más énfasis en resolver el problema del desarrollo desequilibrado, desarrollar iniciativas sociales y promover el desarrollo económico y social coordinado.
(1) Avanzar sólidamente en la construcción de un nuevo campo socialista y promover el desarrollo coordinado de las zonas urbanas y rurales. Deberíamos aplicar una política de que la industria retroalimente la agricultura, que las ciudades apoyen las zonas rurales, dando más y tomando menos, acelerar el establecimiento de sistemas y mecanismos que conduzcan a cambiar la estructura dual de las zonas urbanas y rurales, promover una reforma rural integral, promover lograr ganancias sostenidas de eficiencia en la agricultura, acelerar el desarrollo rural y seguir aumentando los ingresos de los agricultores. Debemos adherirnos al sistema básico de gestión rural, proteger los derechos de gestión de contratos de tierras de los agricultores, desarrollar organizaciones cooperativas profesionales de agricultores y mejorar las funciones de servicio de las organizaciones económicas colectivas rurales. Fortaleceremos las políticas para apoyar la agricultura y beneficiar a los agricultores, aumentar la inversión estatal en la agricultura y las áreas rurales y mejorar el sistema de servicios financieros rurales. Acelerar el progreso de la ciencia y la tecnología agrícolas, promover la construcción de una agricultura moderna, desarrollar la industrialización agrícola y mejorar las capacidades integrales de producción agrícola. Ajustar y optimizar la estructura económica rural, promover activa y constantemente la urbanización y desarrollar y expandir la economía del condado. Fortalecer el alivio de la pobreza, mejorar los mecanismos de alivio de la pobreza y acelerar la mejora de la producción y las condiciones de vida de los agricultores pobres. Los gobiernos de todos los niveles deben trasladar el foco de la construcción de infraestructura y el desarrollo social a las zonas rurales. Los nuevos fondos para educación, salud, cultura y otras empresas y el aumento de la inversión fiscal nacional en activos fijos se utilizan principalmente en las zonas rurales, y la proporción de fondos gubernamentales de transferencia de tierras utilizados en las zonas rurales está aumentando gradualmente. Implementar el sistema más estricto de protección de tierras agrícolas, controlar estrictamente la escala de la expropiación de tierras, acelerar la reforma del sistema de expropiación de tierras, mejorar los estándares de compensación, explorar formas efectivas de proteger los intereses reales de los agricultores y los ingresos estables a largo plazo, y resolver los problemas laborales y sociales. Problemas de seguridad de los agricultores expropiados. Fortalecer la publicidad y la educación de los agricultores, acelerar el cultivo de nuevos tipos de agricultores y aprovechar plenamente el papel principal de los agricultores en la construcción de nuevas áreas rurales.
(2) Implementar la estrategia general de desarrollo regional y promover el desarrollo regional coordinado. Continuar promoviendo el desarrollo de la región occidental, revitalizar la antigua base industrial en el noreste, promover el ascenso de la región central, alentar a la región oriental a tomar la iniciativa en el desarrollo, formar una estructura industrial regional con una división razonable del trabajo, distintiva características y ventajas complementarias, y promover el desarrollo común de todas las regiones. Incrementar el apoyo a áreas subdesarrolladas y difíciles. Los fondos de pagos de transferencias fiscales centrales se utilizarán principalmente en las regiones central y occidental para mejorar la educación, la salud, la cultura y otras infraestructuras y servicios públicos en las regiones centrales y occidentales lo antes posible, y reducir gradualmente la brecha en los servicios públicos básicos entre regiones. Aumentar los pagos de transferencia a antiguas zonas revolucionarias, zonas de minorías étnicas, zonas fronterizas, zonas afectadas por la pobreza, importantes zonas productoras de cereales, zonas de desarrollo de recursos minerales y zonas con importantes tareas de protección ecológica, y aumentar el apoyo a los grupos étnicos con poblaciones pequeñas. Apoyar a las regiones económicamente desarrolladas para acelerar la optimización y mejora de la estructura industrial y la transferencia industrial, apoyar proyectos industriales ventajosos en las regiones centrales y occidentales y acelerar la transformación de las ventajas de los recursos en estas regiones en ventajas económicas. Alentar a la región oriental a promover y ayudar al desarrollo de las regiones central y occidental, ampliar la asistencia de contrapartida de las regiones desarrolladas a las regiones subdesarrolladas y áreas minoritarias, y formar un mecanismo mutuamente beneficioso con el gobierno como líder, el mercado como vínculo y las empresas. como cuerpo principal y se proyecta como portador. Continuar aprovechando el papel de las zonas económicas especiales y la Nueva Área de Shanghai Pudong, y promover el desarrollo y la apertura de áreas con mejores condiciones, como la Nueva Área de Tianjin Binhai. Establecer y mejorar el sistema de uso pago y el mecanismo de compensación para el desarrollo de recursos, e implementar medidas de apoyo a la transformación económica en áreas que experimentan disminución y agotamiento de recursos.
(3) Implementar políticas activas de empleo y desarrollar relaciones laborales armoniosas. Hacer de la expansión del empleo un objetivo importante del desarrollo económico y social y del ajuste de la estructura económica, y lograr una interacción positiva entre el desarrollo económico y la expansión del empleo. Desarrollar vigorosamente las industrias con uso intensivo de mano de obra, las industrias de servicios, la economía privada y las pequeñas y medianas empresas, y aumentar el empleo a través de múltiples canales y métodos. Implementar políticas fiscales y tributarias que promuevan el empleo y apoyen activamente el trabajo por cuenta propia y por cuenta propia. Mejorar el sistema de formación profesional para todos los trabajadores y fortalecer la formación empresarial y la formación para el reempleo.
Profundizar la reforma del registro de hogares, el empleo y otros sistemas, formar gradualmente un mercado de talentos y un mercado laboral unificados urbanos y rurales, mejorar las políticas de movilidad de talentos y estandarizar el desarrollo de agencias de servicios de empleo. Fortalecer la función de promoción del empleo del gobierno, coordinar el empleo de nueva fuerza laboral urbana, la transferencia del excedente de fuerza laboral rural y el reempleo de trabajadores despedidos, y fortalecer la orientación y los servicios laborales para graduados universitarios y soldados retirados. Ampliar el alcance del apoyo a la política de reempleo, mejorar el sistema de asistencia de reempleo y esforzarse por ayudar a las familias sin empleo y a las personas con dificultades laborales a encontrar empleo. Mejorar el mecanismo de coordinación de las relaciones laborales, implementar plenamente el sistema de contrato laboral y el sistema de consulta colectiva, y garantizar que los salarios se paguen en su totalidad y a tiempo. Implementar estrictamente las normas laborales nacionales, fortalecer la protección laboral, mejorar el sistema de supervisión de la seguridad laboral y el mecanismo de mediación y arbitraje de conflictos laborales, y salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los trabajadores, especialmente los trabajadores migrantes.
(4) Adherirse al desarrollo prioritario de la educación y promover la equidad educativa. Implementar integralmente la política educativa del Partido, implementar vigorosamente la estrategia de rejuvenecer el país a través de la ciencia y la educación y la estrategia de fortalecer el país a través del talento, implementar integralmente una educación de calidad, profundizar la reforma educativa, mejorar la calidad de la educación, construir un sistema educativo nacional moderno. y un sistema de educación permanente, y garantizar las oportunidades de la población de recibir una buena educación. Insistiremos en orientar los recursos de la educación pública hacia las zonas rurales, las regiones central y occidental, las zonas afectadas por la pobreza, las zonas fronterizas y las zonas de minorías étnicas, reducir gradualmente la brecha en el desarrollo educativo urbano-rural y regional, y promover el desarrollo coordinado de la educación pública. . Aclarar las responsabilidades de los gobiernos en todos los niveles en la prestación de servicios de educación pública, garantizar que la tasa de crecimiento del financiamiento fiscal para la educación sea significativamente mayor que la tasa de crecimiento de los ingresos fiscales regulares y aumentar gradualmente la proporción del financiamiento fiscal para la educación con respecto al PIB hasta alcanzar el 4%. . Popularizaremos y consolidaremos la educación obligatoria de nueve años, implementaremos un mecanismo de garantía de financiación para la educación obligatoria rural, eximiremos gradualmente la matrícula y otras tasas de educación obligatoria rural y urbana, implementaremos plenamente libros de texto gratuitos para estudiantes de familias pobres y subsidios para los gastos de manutención de los estudiantes internos. y garantizar que los hijos de los trabajadores migrantes reciban educación obligatoria. Acelerar el desarrollo de redes de educación y formación profesional urbanas y rurales y esforzarse por garantizar que todos los trabajadores tengan conocimientos y habilidades. Mantener un crecimiento razonable en la escala de inscripción de colegios y universidades y centrarse en mejorar la capacidad práctica, la capacidad creativa, la empleabilidad y la capacidad empresarial de los estudiantes. Mejorar el sistema nacional de becas y ayudas para la educación superior y secundaria, implementar la política nacional de préstamos estudiantiles y fomentar las donaciones sociales para apoyar la educación. Estandarizar los artículos y estándares de cobro escolar y detener resueltamente los cobros arbitrarios por la educación. Reducir eficazmente la carga académica de los estudiantes de primaria y secundaria. Mejorar el nivel de los docentes, especialmente de los docentes rurales. Mejorar el trabajo y la gestión ideológica y política de la escuela, y mejorar la calidad ideológica y moral de profesores y estudiantes. Orientar el sano desarrollo de la educación privada. Desarrollar activamente la educación continua y esforzarse por construir una sociedad del aprendizaje.
(5) Fortalecer los servicios médicos y sanitarios y mejorar la salud de las personas. Adherirse a la naturaleza de bienestar público de la atención de salud pública, profundizar la reforma del sistema médico y de salud, fortalecer las responsabilidades gubernamentales, supervisar y gestionar estrictamente, construir un sistema médico y de salud básico que abarque a los residentes urbanos y rurales y brindar al público servicios seguros, Servicios médicos básicos y de salud públicos eficaces, convenientes y baratos. Fortalecer la construcción del sistema de salud pública, llevar a cabo campañas patrióticas de salud, desarrollar la salud maternoinfantil, fortalecer la investigación médica y mejorar las capacidades de prevención y control de enfermedades importantes y de tratamiento médico. Mejorar el sistema de servicios médicos y de salud, centrarse en fortalecer la red de servicios de salud rurales de tres niveles y la construcción de un nuevo sistema de servicios de salud urbano basado en servicios de salud comunitarios, e implementar medidas de garantía de financiación. Implementar planes regionales de desarrollo de salud, integrar recursos médicos y de salud urbanos y rurales, establecer apoyo equivalente para hospitales urbanos y rurales, derivaciones bidireccionales entre grandes hospitales e instituciones de salud comunitarias, sistemas de servicios regulares para técnicos de salud de nivel medio y de base, y fortalecer Capacitación del personal médico y sanitario rural. Promover la localización de las instituciones médicas y la gestión de toda la industria, racionalizar el sistema de gestión administrativa médica y sanitaria, implementar la separación de la administración, la gestión y la medicina, con y sin fines de lucro, fortalecer las funciones de servicio público de los hospitales públicos, fortalecer la construcción de la ética médica y la ética médica, y estandarizar la gestión de ingresos y gastos y corregir la tendencia unilateral a generar ingresos. Establecer un sistema nacional de medicamentos esenciales, rectificar el orden de producción y circulación de medicamentos y garantizar el uso básico de los medicamentos por parte de la población. Fortalecer la supervisión de la higiene de los alimentos, medicamentos y catering para garantizar la salud y seguridad de la vida de las personas. Revisar estrictamente las instituciones médicas, el acceso a la tecnología y las calificaciones del personal, orientar los fondos sociales para establecer instituciones médicas y de salud de acuerdo con la ley, apoyar al personal calificado para abrir sus negocios de acuerdo con la ley y facilitar el tratamiento médico del público. Apoyaremos vigorosamente el desarrollo de la medicina tradicional china y la medicina étnica.
(6) Acelerar el desarrollo de emprendimientos e industrias culturales para satisfacer las necesidades culturales de la población. Debemos insistir en poner los beneficios sociales en primer lugar, insistir en desarrollar empresas culturales de bienestar público como la principal forma de proteger los derechos e intereses culturales de las personas y promover el desarrollo simultáneo de empresas e industrias culturales. Promover la reforma del sistema cultural y formar un sistema dinámico de gestión cultural y un mecanismo de producción y operación de productos culturales.
Fortalecer la construcción de instalaciones culturales de bienestar público, alentar a las fuerzas sociales a donar fondos para establecer empresas culturales de bienestar público y acelerar el establecimiento de un sistema de servicios culturales públicos que cubra a toda la sociedad. Nos centraremos en proyectos de construcción cultural que son de vital interés para las masas y haremos un buen trabajo en el proyecto de acceso a la aldea de radio y televisión, el proyecto de estación (sala) cultural integral de la comunidad y el municipio y el proyecto nacional de intercambio de recursos de información cultural. . Mejorar las políticas de la industria cultural, cultivar empresas culturales clave de propiedad estatal y controladas por el estado, alentar el ingreso de capital privado a la industria cultural de acuerdo con la ley, impulsar el desarrollo con grandes proyectos de la industria cultural, promover operaciones intensivas, proporcionar productos y servicios culturales a precios razonables y en diversas formas, y mejorar la competitividad cultural internacional de los productos. Fortalecer la protección del patrimonio cultural. Fortalecer la construcción de instalaciones deportivas en comunidades urbanas y rurales, realizar amplias actividades de fitness a nivel nacional y mejorar el nivel de los deportes competitivos.
(7) Reforzar la protección del medio ambiente y promover la armonía entre el hombre y la naturaleza. Se deben hacer esfuerzos para resolver los problemas ambientales que ponen en peligro la salud de las personas y afectan el desarrollo sostenible, y acelerar la construcción de una sociedad que ahorre recursos y sea respetuosa con el medio ambiente. Optimizar la estructura industrial, desarrollar una economía circular, promover la producción limpia, conservar los recursos energéticos, eliminar la tecnología y la capacidad de producción atrasadas de conformidad con la ley y controlar la contaminación ambiental desde su fuente. Implementar importantes proyectos de construcción ecológica y mejora ambiental para frenar efectivamente el deterioro del medio ambiente ecológico. Coordinar la construcción ambiental urbana y rural, fortalecer la gestión integral del medio ambiente urbano y mejorar el entorno de vida rural y la apariencia de las aldeas. Acelerar la innovación en ciencia y tecnología ambientales, fortalecer la rectificación especial de la contaminación, fortalecer el control total de las emisiones de contaminantes y centrarse en prevenir y controlar la contaminación del agua, el aire y el suelo. Mejorar las políticas industriales, las políticas fiscales y tributarias y las políticas de precios que conduzcan a la protección del medio ambiente, establecer un sistema de evaluación del medio ambiente ecológico y un mecanismo de compensación, y fortalecer la responsabilidad de las empresas y de toda la sociedad para ahorrar recursos y proteger el medio ambiente. Mejorar las leyes, regulaciones y sistemas de gestión de protección ambiental, implementar estrictamente las leyes ambientales, fortalecer el monitoreo ambiental, publicar periódicamente información sobre las condiciones ambientales y castigar severamente las actividades ilegales. Estabilizar el bajo nivel de fertilidad de la población, controlar eficazmente el aumento de la proporción de sexos al nacer y mejorar la calidad de la población natal.
Cuarto, fortalecer la construcción de sistemas para garantizar la equidad y la justicia social
La equidad y la justicia sociales son las condiciones básicas para la armonía social, y las instituciones son la garantía fundamental para la equidad y la justicia sociales. Es necesario fortalecer la construcción de sistemas para mantener la equidad y la justicia social, proteger los derechos e intereses políticos, económicos, culturales y sociales del pueblo y guiar a los ciudadanos para que ejerzan sus derechos y cumplan sus obligaciones de conformidad con la ley.
(1) Mejorar el sistema de protección de los derechos democráticos y consolidar el estatus político del pueblo como dueño del país. Adherirse a la unidad orgánica de la dirección del partido, la propiedad del país por parte del pueblo y el estado de derecho, implementar elecciones democráticas, toma de decisiones democráticas, gestión democrática y supervisión democrática de acuerdo con la ley, promover activa y constantemente la reforma del sistema político, mejorar el sistema democrático, enriquecer las formas democráticas y realizar políticas democráticas socialistas. La institucionalización, la estandarización y los procedimientos garantizan que las personas disfruten de amplios derechos democráticos. Defender y mejorar el sistema del Congreso Popular, el sistema de cooperación multipartidista y consulta política bajo el liderazgo del Partido Comunista de China y el sistema de autonomía étnica regional, ampliar la participación política ordenada de los ciudadanos en todos los niveles y garantizar que el pueblo gestionar los asuntos estatales, las empresas económicas y culturales y los asuntos sociales de conformidad con la ley. Promover la toma de decisiones científica y democrática, profundizar la transparencia de los asuntos gubernamentales y proteger los derechos de los ciudadanos a conocer, participar, expresar y supervisar de conformidad con la ley. Ampliar la democracia de base, mejorar la transparencia de los asuntos de las fábricas y los asuntos de las aldeas, mejorar el sistema de gestión democrática de base, aprovechar plenamente la función de autonomía social y garantizar que las personas ejerzan directamente sus derechos democráticos de conformidad con la ley.
(2) Mejorar el sistema legal y consolidar la base jurídica para la armonía social. Mantener la unidad y dignidad del sistema legal socialista y establecer la autoridad del sistema legal socialista. Insistimos en que los ciudadanos sean iguales ante la ley, respeten y protejan los derechos humanos y protejan los derechos y libertades de los ciudadanos de conformidad con la ley. Adherirse a la legislación científica y la legislación democrática, y mejorar las leyes y regulaciones que desarrollen la política democrática, protejan los derechos de los ciudadanos, promuevan los emprendimientos sociales, mejoren la seguridad social, estandaricen las organizaciones sociales y fortalezcan la gestión social. Acelerar la construcción de un gobierno regido por la ley, promover integralmente la administración conforme a la ley, ejercer poderes y desempeñar deberes en estricta conformidad con la autoridad y los procedimientos legales, mejorar el sistema de responsabilidad administrativa de aplicación de la ley y mejorar el sistema de revisión administrativa y compensación administrativa. Fortalecer las restricciones y la supervisión del ejercicio del poder, y fortalecer la supervisión de los órganos administrativos y judiciales. Ampliar y estandarizar los servicios jurídicos, y fortalecer y mejorar la labor de asistencia jurídica. Llevar a cabo publicidad y educación jurídica en profundidad para crear una atmósfera en la que todos los ciudadanos aprendan conscientemente y respeten la ley.
(3) Mejorar el sistema y los mecanismos judiciales y fortalecer la garantía judicial de la armonía social. Adherirse al principio de justicia para el pueblo y administración justa, promover la reforma del sistema judicial y del mecanismo de trabajo, construir un sistema judicial socialista justo, eficiente y autoritario y aprovechar plenamente la función del poder judicial para salvaguardar la equidad y la justicia. . Mejorar los sistemas de litigio, supervisión fiscal, ejecución de penas, educación y corrección, valoración judicial, indemnización penal y exámenes judiciales.
Fortalecer la construcción de la democracia judicial, mejorar el sistema de juicios abiertos, asesores y supervisores del pueblo, y dar pleno juego al papel activo de los abogados, la notarización, la conciliación, la mediación y el arbitraje. Fortalecer la asistencia judicial y reducir los costos de los litigios para los pobres. Mejorar los juicios en circuito, ampliar el alcance de aplicación de los procedimientos sumarios, implementar un sistema para informar a las partes sobre sus derechos y obligaciones y facilitar los litigios masivos. Regula honorarios de litigios, abogados y arbitrajes. Fortalecer la protección judicial de los derechos humanos y realizar actividades de litigio en estricta conformidad con los principios y procedimientos legales. Mejorar el mecanismo de ejecución y fortalecer y mejorar la ejecución. Mantener la integridad judicial y perseguir estrictamente las responsabilidades legales por violaciones de la ley, incumplimiento del deber y otros actos.
(4) Mejorar el sistema de finanzas públicas y lograr gradualmente la equiparación de los servicios públicos básicos. Mejorar el sistema de finanzas públicas, ajustar la estructura de ingresos y gastos fiscales, aumentar la inversión de fondos fiscales en servicios públicos y aumentar la financiación fiscal para educación, salud, cultura, servicios de empleo y reempleo, seguridad social, medio ambiente ecológico e infraestructura pública. y seguridad social Invertir. Aclarar aún más los poderes administrativos de los gobiernos central y local, y mejorar el sistema fiscal y tributario que combine los recursos financieros y los poderes administrativos. Mejoraremos el sistema de reparto de impuestos central y local, aumentaremos los pagos de transferencias fiscales y promoveremos la estandarización y legalización de los pagos de transferencias. Garantizar las necesidades de construcción gubernamental en todos los niveles. Mejoraremos las políticas de incentivos y subsidios fiscales y los sistemas de gestión fiscal a nivel provincial y subprovincial, nos centraremos en resolver las dificultades fiscales en los condados y municipios y mejoraremos la capacidad de los gobiernos de base para proporcionar servicios públicos. Aumentar gradualmente la escala de la inversión financiera estatal y mejorar continuamente la capacidad de oferta de bienes y servicios públicos.
(5) Mejorar el sistema de distribución del ingreso y estandarizar el orden de distribución del ingreso. Adherirse a un sistema de distribución en el que la distribución según el trabajo sea el pilar y coexistan múltiples métodos de distribución, fortalecer el macrocontrol de la distribución del ingreso, prestar más atención a la equidad social sobre la base del desarrollo económico, esforzarse por aumentar el nivel de ingresos de las personas de bajos ingresos Los ingresos son demasiado altos, los ingresos ilegales deben prohibirse resueltamente para * * * promover la prosperidad. Ampliando el empleo, estableciendo un mecanismo a largo plazo para aumentar los ingresos de los agricultores y reducir su carga, mejorar el sistema de salario mínimo, mejorar el mecanismo normal de crecimiento salarial, mejorar gradualmente los estándares de seguridad social y aumentar el nivel de ingresos de los grupos de bajos ingresos. Mejorar el sistema en el que los factores de producción como el trabajo, el capital, la tecnología y la gestión participen en la distribución en función de su contribución. Mejorar el sistema nacional unificado de salarios de funcionarios públicos que combina puestos y grados, estandarizar los estándares regionales de subsidios y subsidios, y mejorar el sistema de subsidios para áreas difíciles y remotas. Acelerar la reforma de las instituciones públicas e implementar un sistema de distribución del ingreso que cumpla con las características de las instituciones públicas. Fortalecer la regulación y orientación de la distribución salarial de las empresas y aprovechar plenamente el papel rector de las líneas de orientación salarial, los precios del mercado laboral y la información sobre los costos laborales de la industria sobre los niveles salariales. Estandarizar los ingresos de los gerentes de empresas estatales y determinar una proporción razonable de ingresos entre gerentes y empleados. Acelerar la reforma de las industrias monopolísticas, ajustar la relación de distribución entre el Estado y las empresas y mejorar e implementar estrictamente el sistema de control salarial total. Establecer y mejorar el sistema presupuestario de operaciones de capital estatal para proteger los derechos e intereses de los propietarios. Implementar un sistema de impuesto a la renta personal integral y clasificado y fortalecer la recaudación y gestión.
(6) Mejorar el sistema de seguridad social y garantizar los medios de vida básicos de la población. Para adaptarnos al envejecimiento de la población, la urbanización y los patrones de empleo diversificados, debemos establecer gradualmente un sistema de seguridad social que combine seguro social, asistencia social, bienestar social y caridad para cubrir a los residentes urbanos y rurales. Recaudar fondos de seguridad social a través de múltiples canales, fortalecer la supervisión de los fondos y garantizar que los fondos de seguridad social mantengan e incrementen su valor. Mejorar el sistema de seguro de pensiones básico para los empleados de las empresas, fortalecer la coordinación de los fondos de seguros, establecer gradualmente cuentas individuales, promover activamente la coordinación provincial e implementar la coordinación nacional de las pensiones básicas cuando las condiciones lo permitan. Acelerar la reforma del sistema de seguro de pensiones en agencias e instituciones gubernamentales. Establecer gradualmente un sistema de seguridad de vida mínima rural y explorar el establecimiento de diversas formas de sistemas de seguro de pensiones rurales cuando las condiciones lo permitan. Mejoraremos el seguro médico básico para los empleados urbanos, estableceremos un seguro médico integral para los residentes urbanos en caso de enfermedades graves y desarrollaremos la asistencia médica social. Acelerar la promoción de nuevas asistencias médicas cooperativas rurales. Promover la construcción de sistemas de seguro de desempleo, accidentes de trabajo y maternidad. Acelerar el establecimiento de un sistema de seguridad social que se adapte a las características de los trabajadores migrantes. Fortalecer la asistencia a las personas necesitadas y mejorar sistemas como los subsidios de subsistencia urbana, el apoyo rural de cinco garantías, la asistencia a los hogares pobres, la asistencia a las víctimas de desastres y la asistencia a las personas sin hogar y a los mendigos en las ciudades. Mejorar la política de atención preferencial y reasentamiento. Desarrollar iniciativas de bienestar social centradas en el apoyo a las personas mayores, discapacitadas, huérfanos y pobres. Llevar adelante el espíritu humanitario, desarrollar la causa de las personas discapacitadas y proteger los derechos e intereses legítimos de las personas discapacitadas. Desarrollar la causa de las personas mayores y llevar a cabo diversas formas de servicios para las personas mayores. Desarrollar la caridad, mejorar las políticas de reducción y exención de impuestos para las donaciones sociales y mejorar la conciencia caritativa de toda la sociedad. Aprovechar plenamente el importante papel de los seguros comerciales en la mejora del sistema de seguridad social. Ampliaremos los canales de recaudación de fondos, aceleraremos la construcción de viviendas de bajo alquiler, estandarizaremos y fortaleceremos la construcción de viviendas asequibles y resolveremos gradualmente las dificultades de vivienda de las familias urbanas de bajos ingresos.
verbo (abreviatura de verbo) para construir una cultura armoniosa y consolidar la base ideológica y moral de la armonía social
Construir una cultura armoniosa es una tarea importante en la construcción de una sociedad socialista armoniosa. El sistema de valores fundamentales socialista es la base para construir una cultura armoniosa. Debemos adherirnos a la posición rectora del marxismo en el campo ideológico, captar firmemente la dirección de la cultura socialista avanzada, llevar adelante las excelentes tradiciones culturales nacionales, aprender de los logros beneficiosos de la civilización humana, defender el concepto de armonía, cultivar el espíritu de armonía y formar aún más los ideales, creencias e ideales de toda la sociedad. Las normas morales sientan una base ideológica y moral sólida para la lucha unida de todo el Partido y de los pueblos de todos los grupos étnicos.
(1) Construir un sistema de valores fundamentales socialista para formar la fuerza espiritual de toda la nación y un vínculo espiritual de unidad y armonía. La ideología rectora del marxismo, el ideal del socialismo con características chinas, el espíritu nacional con el patriotismo como núcleo, el espíritu de la época con la reforma y la innovación como núcleo, y el concepto socialista de honor y desgracia constituyen el contenido básico del sistema de valores socialista. Debemos persistir en integrar el sistema de valores fundamentales socialista en todo el proceso de educación nacional y construcción de la civilización espiritual, y en todos los aspectos de la modernización. Debemos persistir en armar a todo el partido y educar al pueblo con los últimos logros de la sinización del marxismo, utilizar el espíritu nacional y el espíritu de la época para reunir fuerzas y estimular la vitalidad, defender el patriotismo, el colectivismo y el socialismo, fortalecer la educación sobre ideales y creencias, fortalecer la educación sobre las condiciones, situaciones y políticas nacionales, y mejorar continuamente la creencia y la confianza en el liderazgo del Partido Comunista de mi país, el sistema socialista, la causa de la reforma y la apertura, y el objetivo de construir una sociedad moderadamente acomodada de manera integral. Fortalecer la investigación y construcción de la teoría marxista y mejorar la creatividad, la persuasión y el atractivo del trabajo ideológico y teórico del partido. Adherirse al sistema de valores fundamentales socialista para liderar las tendencias sociales de pensamiento, respetar las diferencias, tolerar la diversidad y maximizar la formación de tendencias sociales de pensamiento.
(2) Establecer un concepto socialista de honor y deshonra y cultivar una moralidad civilizada. Adherirse a la combinación de gobernar el país por la ley y gobernar el país por la virtud, establecer un concepto socialista de honor y desgracia con los "Ocho Honores y Ocho Deshonras" como contenido principal, defender el patriotismo, la dedicación, la integridad, la amistad y otras normas morales. normas y llevar a cabo la educación sobre la moral social, la ética profesional y las virtudes familiares, fortalecer la construcción ideológica y moral de los jóvenes, formar una cultura de conocimiento del honor y la desgracia, ser recto y promover la armonía en toda la sociedad, y formar relaciones interpersonales en que hombres y mujeres sean iguales, respeten a los mayores y cuiden a los jóvenes, ayuden a los pobres y sean corteses y tolerantes. Popularizar el conocimiento científico, promover el espíritu científico y desarrollar un estilo de vida saludable y civilizado. Llevar adelante el espíritu de trabajo duro, abogar por la diligencia y el ahorro, y oponerse al culto al dinero, al hedonismo y al individualismo extremo. Promover el contenido de la cultura tradicional china que conduzca a la armonía social y formar normas morales y de comportamiento que estén en consonancia con las virtudes tradicionales y el espíritu de la época. Fortalecer la construcción de la integridad gubernamental, la integridad empresarial y la integridad social, y mejorar la conciencia de honestidad y confiabilidad en toda la sociedad.
(3) Adherirse a la orientación correcta y crear una atmósfera ideológica y de opinión pública positiva y saludable. La correcta orientación ideológica y de la opinión pública es un factor importante para promover la armonía social. La prensa, las publicaciones, la radio, el cine y la televisión, la literatura, el arte y las ciencias sociales deben adherirse a la orientación correcta, cantar el tema principal y crear una buena atmósfera ideológica y de opinión pública para la reforma, el desarrollo y la estabilidad. Los medios de comunicación deben mejorar su sentido de responsabilidad social, dar a conocer las ideas del partido, promover la rectitud social, comprender las condiciones sociales y la opinión pública, orientar los temas sociales candentes, guiar el sentimiento público y hacer un buen trabajo en la supervisión de la opinión pública. Mejorar los mecanismos de notificación de noticias de emergencia y publicar información precisa de manera oportuna. Fortalecer la aplicación y gestión de Internet, enderezar el sistema de gestión, defender la operación civilizada de la red y el acceso civilizado a Internet, y hacer de varios medios emergentes una posición importante en la promoción de la armonía social. La filosofía y las ciencias sociales deben adherirse a la guía del marxismo, centrarse en el estudio de las principales cuestiones prácticas y desempeñar el papel de comprender el mundo, heredar la civilización, innovar teorías, consultar y educar a las personas y servir a la sociedad. La literatura y el arte deben promover la verdad, la bondad y la belleza, y crear y producir más obras excelentes que cultiven los sentimientos y complazcan el cuerpo y la mente.