¿Cuáles son las principales tareas durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal"?

Acerca de las principales tareas de la construcción económica durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal"

Las "Recomendaciones" detallan específicamente el mantenimiento de un desarrollo económico estable y rápido como una tarea importante, enfatizando la necesidad de fortalecer y mejorar el control macroeconómico, mantener la continuidad y estabilidad de las políticas macroeconómicas, mejorar la pertinencia y la flexibilidad, mejorar la naturaleza científica y la previsibilidad del control macroeconómico, combinar orgánicamente las políticas regulatorias de corto plazo con las políticas de desarrollo de largo plazo y fortalecer la coordinación. y la cooperación entre diversas políticas, y promover un desarrollo económico estable y rápido. Esto se debe principalmente al hecho de que la crisis financiera internacional tiene un impacto de gran alcance, y consolidar y ampliar los resultados de la respuesta al impacto de la crisis financiera internacional es una tarea importante durante el período del XII Plan Quinquenal. Es necesario manejar adecuadamente la relación entre mantener un desarrollo económico estable y rápido, ajustar la estructura económica y gestionar las expectativas de inflación, protegerse contra diversos riesgos potenciales y evitar grandes altibajos económicos. Aquí nos centramos en las siguientes cuestiones.

(1) Adherirse a la estrategia de expandir la demanda interna y establecer un mecanismo a largo plazo para expandir la demanda de los consumidores. La expansión de la demanda interna, especialmente la demanda de consumo de los hogares, es una política estratégica a largo plazo de nuestro país. Aprovechar plenamente el enorme potencial de la demanda interna de mi país y trabajar arduamente para derribar los obstáculos institucionales que restringen la expansión de la demanda interna son la clave para promover el desarrollo saludable, estable y a largo plazo de la economía de mi país, y también son un importante aspecto de la transformación del modo de desarrollo económico. Las "Recomendaciones" proponen que la expansión de la demanda de los consumidores debería ser el foco estratégico de la expansión de la demanda interna y establecer un mecanismo a largo plazo para expandir la demanda de los consumidores. Este es un requisito inevitable para transformar efectivamente el potencial de consumo de los residentes en demanda de consumo real y promover una expansión sostenida y estable del consumo. A juzgar por las características de la etapa de desarrollo de mi país, para construir un mecanismo que expanda la demanda de los consumidores durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal", debemos promover activa y constantemente la urbanización, mejorar el sistema de distribución del ingreso, ampliar la cobertura de la seguridad social, mejorar la sistema de servicios públicos básicos y promover activamente la mejora de la estructura de consumo y la orientación razonable del comportamiento de consumo. Hacer bien estas cosas no sólo ayudará a eliminar fundamentalmente los factores que restringen la expansión de la demanda de los consumidores, sino que también ayudará a resolver las contradicciones y problemas pendientes en el desarrollo económico y social de mi país. Para adherirnos a la estrategia de expandir la demanda interna, debemos ajustar y optimizar la estructura de inversión. Nuestro país se encuentra en una etapa de rápida industrialización y urbanización y hay un margen considerable para el crecimiento de la demanda de inversión. Sin embargo, el problema del exceso de capacidad en algunas industrias está adquiriendo cada vez más importancia. No sólo debemos mantener un crecimiento razonable de la inversión, sino también optimizar continuamente la estructura de inversión, mejorar la calidad y la eficiencia de la inversión y estimular eficazmente el crecimiento económico.

(2) Promover la modernización agrícola y acelerar la construcción de un nuevo campo socialista. Durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal", debemos insistir en resolver los problemas de "agricultura, áreas rurales y agricultores" como la máxima prioridad del trabajo de todo el partido. Por un lado, para nosotros, un gran país en desarrollo con una población de 1.300 millones de habitantes, resolver el problema alimentario basándose principalmente en sus propias fuerzas es siempre una máxima prioridad y no puede tomarse a la ligera en ningún momento. La grave situación de frecuentes desastres naturales y fluctuaciones intensificadas de los precios de los productos agrícolas en los últimos años nos recuerda que la débil base agrícola y las débiles capacidades de seguridad alimentaria siguen siendo obstáculos para la modernización. Por otro lado, el mayor problema estructural del desarrollo económico y social de mi país es la estructura dual urbano-rural. Resolver los "tres problemas rurales" y reducir la brecha entre las áreas urbanas y rurales son las tareas más arduas y arduas en la construcción integral de una sociedad modestamente acomodada y en el impulso de la modernización, y también son la clave. Sin la modernización de la agricultura y las zonas rurales no habrá modernización del país. Sin el bienestar integral de los agricultores no habrá bienestar integral para el pueblo de todo el país. En la nueva etapa de desarrollo, debemos coordinar mejor el desarrollo urbano y rural, avanzar en la modernización de la agricultura y las áreas rurales simultáneamente a medida que la industrialización y la urbanización se desarrollan en profundidad, adherirnos a los principios de que la industria retroalimente la agricultura, que las ciudades apoyen al campo y brinden más, tomar menos y dejar ir. Fortaleceremos las políticas para fortalecer la agricultura y beneficiar a los agricultores, consolidar las bases para el desarrollo agrícola y rural y mejorar el nivel de modernización agrícola y los niveles de vida de los agricultores. Debemos centrarnos en los siguientes puntos clave: Primero, acelerar la construcción de una agricultura moderna. La tierra cultivable y el agua dulce per cápita de mi país están muy por debajo del promedio mundial. La agricultura está cada vez más limitada por los recursos naturales, y hay cada vez menos espacio para aumentar la producción agrícola mediante el aumento de los insumos en recursos naturales. La solución fundamental radica en seguir el camino de la modernización agrícola con características chinas, acelerar la transformación de los métodos de desarrollo agrícola, promover el progreso de la ciencia y la tecnología agrícolas y mejorar la capacidad de producción agrícola integral, la capacidad de resistencia al riesgo y la competitividad del mercado. El segundo es fortalecer la construcción de infraestructura rural y los servicios públicos. En un período histórico bastante largo, mi país seguirá teniendo cientos de millones de personas viviendo en zonas rurales. De acuerdo con las exigencias de promover la integración del desarrollo económico y social urbano y rural, debemos elaborar un buen plan para la construcción de un nuevo campo socialista y acelerar el mejoramiento de la producción y las condiciones de vida rurales. En particular, debemos centrarnos en la conservación del agua, aumentar significativamente la inversión y fortalecer integralmente la construcción de conservación del agua en tierras agrícolas. Es necesario aumentar la inversión en el alivio de la pobreza, mejorar gradualmente los estándares de alivio de la pobreza y adoptar diversos métodos para promover mayores avances en el alivio y la reducción de la pobreza.

El tercero es ampliar los canales para que los agricultores aumenten sus ingresos. A los agricultores les resulta difícil aumentar sus ingresos, principalmente porque es difícil encontrar empleo fuera del hogar y la eficiencia de la agricultura es baja. Debemos mejorar las habilidades vocacionales y las capacidades de generación de ingresos de los agricultores, y aumentar sus ingresos a través de múltiples canales. El cuarto es mejorar los sistemas y mecanismos de desarrollo rural. Es necesario mantener y mejorar el sistema básico de gestión rural, y la relación contractual existente sobre tierras rurales se mantiene estable y sin cambios durante mucho tiempo. Mejorar la relación de intercambio equitativo de factores entre las zonas urbanas y rurales, y promover los ingresos por valor añadido de la tierra y los depósitos rurales para su uso principalmente en las zonas rurales. Profundizar la reforma rural integral. Resumiremos concienzudamente la experiencia piloto en la coordinación de reformas de apoyo integrales urbanas y rurales y exploraremos activamente nuevas formas de resolver los problemas de "agricultura, áreas rurales y agricultores".

(3) Desarrollar un sistema industrial moderno y mejorar la competitividad central de la industria. Esta es una forma importante y un contenido principal para acelerar la transformación del modo de desarrollo económico. Es un enfoque estratégico para adaptarse a los nuevos cambios en el ajuste de la estructura de la demanda internacional y la mejora del consumo interno, y para mejorar la calidad, la eficiencia y la competitividad internacional de la economía. crecimiento. Las "Recomendaciones" plantean requisitos claros y disposiciones integrales para el desarrollo de un sistema industrial moderno. Principalmente: transformar y mejorar la industria manufacturera, cultivar y desarrollar industrias estratégicas emergentes, acelerar el desarrollo de la industria de servicios, fortalecer la construcción de una industria energética moderna y un sistema integral de transporte, mejorar integralmente el nivel de informatización y desarrollar la economía marina. Aquí me centraré en tres cuestiones: primero, transformar y mejorar la industria manufacturera. La escala de la industria manufacturera de mi país ya es muy grande. Entre las más de 30 categorías principales de clasificación de la industria manufacturera, más de la mitad de las industrias tienen la escala de producción más grande del mundo. Sin embargo, el nivel general de la industria manufacturera sigue siendo relativamente grande. baja y la demanda de ajuste de la estructura industrial es muy urgente. Hay mucho margen de mejora. Es necesario optimizar la estructura industrial, la estructura de productos y la estructura organizacional corporativa, orientar razonablemente las fusiones y reorganizaciones corporativas, eliminar la capacidad de producción atrasada, apoyar la transformación tecnológica corporativa, mejorar las capacidades de desarrollo de nuevos productos y las capacidades de creación de marcas, mejorar integralmente el nivel y la competitividad de la industria manufacturera y promover la industria manufacturera de grande a fuerte. El segundo es cultivar y desarrollar industrias estratégicas emergentes. Esta es una medida importante para alcanzar las alturas dominantes de la ciencia y la tecnología económicas. Debemos aprovechar la oportunidad, marcar la diferencia y hacer de las industrias emergentes estratégicas las industrias líderes y pilares del desarrollo económico de nuestro país lo antes posible. El tercero es acelerar el desarrollo de la industria de servicios. La industria de servicios tiene un vasto espacio de mercado y un enorme potencial de demanda. Sin embargo, debido al largo retraso en el desarrollo, las ventajas de la industria de servicios para estimular el desarrollo industrial, ampliar el empleo y estimular el consumo no se han aprovechado plenamente. Es necesario promover el desarrollo de la industria de servicios como foco estratégico para la optimización y modernización de la estructura industrial, combinar orgánicamente el desarrollo de la industria de servicios con la expansión del consumo de los residentes urbanos y rurales e integrarlo estrechamente con la expansión del empleo, a fin de llevar el desarrollo de la industria de servicios a un nuevo nivel.

(4) Promover el desarrollo regional coordinado y promover activa y constantemente la urbanización. Esta es una importante tarea estratégica para construir una sociedad moderadamente acomodada de manera integral y acelerar la modernización. Las "Recomendaciones" se despliegan de manera integral desde cuatro aspectos. Principalmente: implementar la estrategia general de desarrollo regional, implementar la estrategia del área funcional principal, mejorar el diseño y la forma de urbanización y fortalecer la gestión de la urbanización. Aquí me centraré en tres cuestiones: Primero, implementar la estrategia general de desarrollo regional. Promover el desarrollo coordinado de las economías regionales es una tarea estratégica importante durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal" y es el foco y la dificultad de construir una sociedad moderadamente acomodada de manera integral. Para implementar aún más la estrategia general de desarrollo regional, la atención se centra en aprovechar plenamente las ventajas comparativas de varias regiones y resolver de manera específica las contradicciones y problemas pendientes que existen en el desarrollo de varias regiones; ampliar las brechas de desarrollo económico y social regional y mejorar la coordinación del desarrollo; la atención se centra en acelerar la mejora del sistema financiero público y promover la equiparación de los servicios públicos básicos; Es necesario promover aún más el desarrollo de la región occidental, revitalizar integralmente las antiguas bases industriales como la región nororiental, promover vigorosamente el ascenso de la región central, apoyar activamente a la región oriental para que tome la delantera en el desarrollo y promover la formación. de un patrón de interacción, ventajas complementarias, promoción mutua y desarrollo común entre el Este, el Medio y el Oeste. Aprovechar mejor el importante papel de las zonas económicas especiales, la Nueva Área de Shanghai Pudong y la Nueva Área de Tianjin Binhai como pioneras en la reforma y la apertura. Se deben tomar medidas más poderosas para apoyar a las antiguas bases de apoyo revolucionarias, las áreas de minorías étnicas, las áreas fronterizas y las áreas afectadas por la pobreza para acelerar el desarrollo económico y social. El segundo es implementar la estrategia del área funcional principal. La estrategia de la zona funcional principal y la estrategia general de desarrollo regional se complementan entre sí y juntas constituyen el patrón estratégico completo del desarrollo terrestre y espacial de mi país. La implementación de la estrategia de la zona funcional principal es un requisito inevitable para respetar la naturaleza y perseguir el desarrollo de acuerdo con las condiciones locales. Es necesario formular rápidamente leyes, reglamentos y sistemas de políticas pertinentes, mejorar los métodos de evaluación del desempeño y los mecanismos de compensación de intereses y orientar a varias regiones para promover el desarrollo en estricta conformidad con el posicionamiento de las funciones principales. El tercero es promover activa y constantemente la urbanización y fortalecer la gestión de la urbanización. La urbanización es una tendencia inevitable y una fuerte fuerza impulsora del desarrollo económico y social de mi país. Debemos seguir las leyes objetivas del desarrollo urbano y promover el desarrollo saludable de la urbanización.

En primer lugar, debemos mejorar el trazado y la forma de urbanización, apoyándonos en las grandes ciudades y centrándonos en las ciudades pequeñas y medianas, formando gradualmente aglomeraciones urbanas con grandes efectos de radiación y promoviendo el desarrollo coordinado de ciudades y pueblos grandes, medianos y pequeños. . Es necesario prestar atención y resolver los problemas pendientes que existen en la urbanización, especialmente la concentración excesiva de áreas funcionales centrales en algunas grandes ciudades, el crecimiento demográfico excesivo, la ocupación excesiva de la tierra, la congestión del tráfico, el deterioro ambiental y otros problemas. En segundo lugar, la población agrícola transferida que cumple con las condiciones para el asentamiento debe convertirse gradualmente en residentes urbanos. Las ciudades grandes deben fortalecer y mejorar la gestión de la población, y las ciudades pequeñas y medianas y los pueblos pequeños deben relajar las condiciones para que la población migrante se establezca en función de las condiciones reales. Deberíamos prestar atención a resolver el problema de proteger los derechos e intereses de los trabajadores migrantes desde la perspectiva institucional. En tercer lugar, debemos mejorar el sistema de vivienda, los mecanismos y el sistema de políticas que sean consistentes con las condiciones nacionales. La cuestión de la vivienda afecta a los intereses vitales del pueblo y es necesario formar expectativas sociales razonables y un sistema de control eficaz. Es necesario fortalecer las responsabilidades de los gobiernos en todos los niveles, aumentar la construcción de proyectos de viviendas asequibles y aumentar la oferta de viviendas para residentes de ingresos bajos y medios. Orientar razonablemente la demanda de vivienda, frenar la demanda especulativa y promover el desarrollo estable y saludable de la industria inmobiliaria.

(5) Acelerar la construcción de una sociedad que ahorre recursos y sea respetuosa con el medio ambiente y mejore el nivel de civilización ecológica. Ahorrar recursos y proteger el medio ambiente son nuestras políticas nacionales básicas. Frente a limitaciones ambientales y de recursos cada vez más fuertes, debemos aumentar la conciencia sobre la crisis, acelerar la construcción de métodos de producción y patrones de consumo que ahorren recursos y sean respetuosos con el medio ambiente, y mejorar las capacidades de desarrollo sostenible. Las "Recomendaciones" hacen arreglos integrales desde cinco aspectos, incluida la respuesta activa al cambio climático, el desarrollo vigoroso de la economía circular, el fortalecimiento de la conservación y gestión de recursos, el aumento de la protección ambiental, el fortalecimiento de la protección ambiental ecológica y la construcción de sistemas de prevención y reducción de desastres. Aquí me gustaría explicar dos cuestiones. El primero es responder activamente al cambio climático. El cambio climático es un desafío importante al que se enfrenta la sociedad humana y requiere la cooperación de la comunidad internacional. Incrementar los esfuerzos para abordar el cambio climático es un requisito inevitable para promover el desarrollo científico. El año pasado, el gobierno central propuso los objetivos de acción de mi país para controlar las emisiones de gases de efecto invernadero y decidió incluirlos como objetivos vinculantes en los planes de mediano y largo plazo para el desarrollo económico y social nacional. Lograr este objetivo requiere trabajo duro. Las "Recomendaciones" proponen que el esquema del "Duodécimo Plan Quinquenal" reduzca significativamente la intensidad del consumo de energía y la intensidad de las emisiones de dióxido de carbono como indicadores vinculantes, y adopte una serie de medidas para abordar el cambio climático. Todas estas son acciones proactivas tomadas en base a las condiciones nacionales de nuestro país. Debemos llevar a cabo activamente la cooperación internacional en materia de cambio climático bajo el principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas. El segundo es fortalecer la protección ecológica y la construcción de sistemas de prevención y reducción de desastres. La construcción de una civilización ecológica es una condición importante para lograr el desarrollo sostenible y una garantía importante para mejorar la calidad de vida de la gente. En los últimos años, se han producido con frecuencia grandes desastres naturales en nuestro país, causando grandes pérdidas en vidas y propiedades y en el desarrollo económico y social. Esto nos hace más conscientes de que el deterioro del entorno ecológico no sólo afecta al desarrollo, sino que también amenaza la supervivencia humana. Debemos fortalecer la protección ecológica y ambiental, insistir en dar prioridad a la protección y restauración natural, y revertir la tendencia del deterioro ecológico y ambiental desde su origen. Las "Recomendaciones" establecen claramente las principales tareas de construir un sistema de prevención y reducción de desastres centrado en el control de inundaciones y la prevención y control de desastres geológicos. Requiere promover la gestión de los afluentes de grandes ríos, lagos y ríos pequeños y medianos, y promoviendo la eliminación y refuerzo de pequeños embalses peligrosos. Debemos realizar estas tareas con un alto sentido de urgencia y responsabilidad.

4. Respecto a las principales tareas de desarrollar empresas sociales y mejorar los medios de vida de las personas durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal"

Desarrollar empresas sociales y mejorar los medios de vida de las personas son tareas importantes para el implementación de las Perspectivas Científicas sobre el Desarrollo y son integrales. Una parte importante de la construcción de una sociedad moderadamente acomodada es una manera importante de acelerar la transformación de los métodos de desarrollo económico y expandir la demanda interna. Durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal", debemos lograr nuevos y mayores avances en el desarrollo de iniciativas sociales y la mejora de los medios de vida de las personas con mayor determinación e intensidad. Aquí nos centramos en las siguientes cuestiones.

(1) Implementar profundamente la estrategia de rejuvenecer el país a través de la ciencia y la educación y la estrategia de fortalecer el país a través del talento, y acelerar la construcción de un país innovador. Las "Recomendaciones" se centran en la implementación integral del esquema nacional de planificación de ciencia y tecnología, educación y talento a mediano y largo plazo, y despliegan las tareas clave de la reforma y el desarrollo de ciencia y tecnología, educación y talento. El primero es mejorar las capacidades de innovación científica y tecnológica. La clave para la innovación científica y tecnológica es mejorar la independencia y las capacidades básicas de avance tecnológico para brindar un fuerte apoyo al desarrollo económico y social actual y futuro de mi país. Esto requiere adherirse a la política de innovación independiente, superar áreas clave, apoyar el desarrollo y liderar el futuro, integrar estrechamente el progreso tecnológico con la optimización y mejora de la estructura industrial y mejorar los medios de vida de las personas, centrándose en lograr nuevos avances en algunas áreas clave. y conquistar una serie de tecnologías clave centrales. Captar las tendencias de desarrollo de la ciencia y la tecnología, fortalecer la investigación básica y de vanguardia y alcanzar las alturas dominantes de la futura competencia científica y tecnológica. El segundo es mejorar el sistema y mecanismo de innovación científica y tecnológica.

Resolver eficazmente el problema de la desconexión entre la ciencia, la tecnología y la economía, acelerar la construcción de un sistema de innovación tecnológica centrado en la empresa, orientado al mercado y que combine la industria, la academia y la investigación, promover la asignación, la apertura, el intercambio y la distribución óptima. utilización eficiente de los recursos científicos y tecnológicos, y maximizar el estímulo del trabajo científico y tecnológico y la vitalidad innovadora de la sociedad en su conjunto. Proteger los derechos de propiedad intelectual es de gran importancia para fomentar la innovación independiente y optimizar el entorno de innovación. Es necesario implementar la estrategia de propiedad intelectual y fortalecer la creación, aplicación, protección y gestión de la propiedad intelectual. El tercero es acelerar la reforma y el desarrollo de la educación. Este es el plan fundamental para la campaña de modernización del país. En el trabajo general del partido y del país, siempre debemos insistir en colocar la educación en una posición prioritaria. Debemos promover el desarrollo de la educación y mejorar el nivel de la educación moderna de acuerdo con los requisitos de priorizar el desarrollo, educar a las personas, reformar e innovar, promover la equidad y mejorar la calidad. Para que la educación se desarrolle, depende fundamentalmente de la reforma. Es necesario innovar el sistema de formación de talentos, el sistema de gestión educativa y el sistema de gestión escolar, y reformar el contenido y los métodos de enseñanza, la evaluación de la calidad y los sistemas de exámenes e inscripción. La equidad educativa es el punto de partida de la equidad social. Debemos asignar racionalmente los recursos de la educación pública, mejorar el sistema de financiamiento nacional y acelerar la reducción de las brechas educativas. Es necesario seguir impulsando y mejorando el sistema de educación normal gratuita y mejorar continuamente el nivel del personal docente. El cuarto es construir un país con talentos fuertes. El talento es el primer recurso. Para brindar una mejor garantía de talento y apoyo intelectual para la construcción integral de una sociedad moderadamente acomodada, debemos implementar enérgicamente la estrategia de fortalecer el país a través del talento y coordinar la construcción de varios equipos de talento.

(2) Fortalecer la construcción social y establecer y mejorar el sistema de servicios públicos básicos. Las "Recomendaciones" proponen mejorar gradualmente un sistema de servicios públicos básicos que sea consistente con las condiciones nacionales, relativamente completo, que abarque áreas urbanas y rurales y sostenible, y plantea requisitos generales para mejorar el sistema de servicios públicos durante el "Duodécimo Plan Quinquenal". Planificar". De acuerdo con las condiciones nacionales, significa que el sistema de servicios públicos básicos debe ser consistente con el nivel de desarrollo económico de nuestro país y las crecientes necesidades de la gente, y comprender la relación entre hacer lo mejor que podemos y hacer lo que podemos; completo, significa que este sistema debe incluir todas las áreas principales que involucran la seguridad de los medios de vida básicos de las personas; cubrir áreas urbanas y rurales significa que el sistema de servicios públicos básicos cubre tanto a los residentes urbanos como a los residentes rurales. En particular, el seguro de pensión social, el seguro médico básico y el seguro social. la asistencia debe lograr una cobertura total en las zonas urbanas y rurales y lograr una cobertura completa tanto en las zonas urbanas como en las rurales. La mancomunación nacional de las pensiones básicas y la continuación interprovincial de las cuentas personales promoverán la igualación de los servicios públicos básicos; la sostenibilidad significa el diseño del sistema; y la garantía de recursos financieros Es necesario formar un mecanismo regular y de largo plazo, y el gobierno proporciona servicios básicos. La capacidad del servicio público continúa aumentando con la mejora de la fuerza nacional. Las "Recomendaciones" establecen disposiciones específicas en seis aspectos: en primer lugar, promover el empleo y construir relaciones laborales armoniosas. El empleo es la base del sustento de las personas y la máxima prioridad para garantizar y mejorar los medios de vida de las personas. Durante mucho tiempo debemos insistir en aplicar políticas de empleo más activas. Es necesario desarrollar empleos a través de múltiples canales, mejorar la empleabilidad de los trabajadores y promover el pleno empleo. Es necesario fortalecer el apoyo político y la orientación laboral, y esforzarse por hacer un buen trabajo en el empleo de grupos clave. Es necesario aprovechar plenamente el papel del gobierno, los sindicatos y las empresas, esforzarse por formar un mecanismo para compartir los intereses de las empresas y los empleados y establecer relaciones laborales armoniosas. El segundo es ajustar razonablemente la relación de distribución del ingreso. Este es un tema que tiene la voz más fuerte de las masas y es de gran preocupación para toda la sociedad. Un sistema razonable de distribución del ingreso es una manifestación importante de equidad y justicia social. Durante los últimos 30 años de reforma y apertura, el sistema de distribución del ingreso de mi país ha mejorado continuamente, formando un sistema de distribución en el que la distribución según el trabajo es el pilar y coexisten una variedad de métodos de distribución, lo que ha promovido efectivamente el desarrollo económico y social. Al mismo tiempo, también ha surgido el problema de las crecientes brechas en la distribución del ingreso. El XVII Congreso Nacional del Partido Comunista de China propuso que la relación entre eficiencia y equidad debería manejarse adecuadamente entre la distribución primaria y la redistribución, y que la redistribución debería prestar más atención a la equidad. Esto tiene una gran importancia rectora para que mejoremos el sistema de distribución del ingreso. Debemos comprender plenamente que nuestro país todavía está y estará en la etapa primaria del socialismo durante mucho tiempo, y debemos desarrollar incansablemente las fuerzas productivas sociales, al mismo tiempo, debemos comprender plenamente que el propósito fundamental de la reforma es la apertura; y el desarrollo económico es permitir que todas las personas vivan una vida feliz y hermosa. Siempre debemos adherirnos al camino de la prosperidad común. Nuestro sistema y nuestras políticas de distribución deben propiciar la mejora de la eficiencia económica y el aumento continuo de la riqueza social; también deben propiciar la promoción de la equidad social y la movilización plena del entusiasmo de todas las partes. Durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal", debemos seguir la dirección marcada por el XVII Congreso Nacional del Partido Comunista de China, profundizar aún más la reforma del sistema de distribución del ingreso, esforzarnos por aumentar la proporción del ingreso de los residentes en el ingreso nacional. distribución del ingreso, aumentar la proporción de la remuneración laboral en la distribución primaria y esforzarse por revertir la brecha urbano-rural, urbano-rural. La brecha de ingresos entre regiones, industrias y miembros de la sociedad se está ampliando.

No sólo debemos aumentar el "pastel" de la riqueza social mediante el desarrollo económico, sino también dividirlo bien mediante un sistema razonable de distribución del ingreso para que todas las personas puedan disfrutar de los frutos de la reforma y el desarrollo y promover la armonía y la estabilidad sociales. El tercero es mejorar el sistema de seguridad social que cubre a los residentes urbanos y rurales. Como sistema básico, la seguridad social es una "red de seguridad" y un "estabilizador" del desarrollo económico y social. Es una responsabilidad importante del partido y del gobierno garantizar que la vida de las personas tenga garantías básicas y sin preocupaciones. Después de años de arduo trabajo, el sistema de seguridad social de mi país se estableció inicialmente, pero en general aún no es perfecto, principalmente debido al desarrollo desequilibrado de la seguridad social entre las áreas urbanas y rurales, la cobertura de algunos sistemas de seguridad básicos aún es relativamente estrecha. , el nivel básico de coordinación es bajo y el nivel de seguridad no es alto. Todavía hay una gran brecha en comparación con las expectativas de la gente. Durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal", debemos seguir los principios básicos de amplia cobertura, protección básica, multinivel y sostenible, acelerar la construcción de un sistema de seguridad social que cubra a los residentes urbanos y rurales, ampliar la cobertura, mejorar la nivel de seguridad, mejorar el nivel de coordinación y hacer realidad el sistema. Se han dado mayores pasos sustanciales en áreas como la unificación. El cuarto es acelerar la reforma y el desarrollo de los servicios médicos y de salud. La oferta total de servicios médicos y de salud en mi país es relativamente insuficiente, la asignación de recursos médicos y de salud está desequilibrada, la brecha entre los niveles de seguridad médica urbana y rural es grande y los problemas de "dificultad para obtener tratamiento médico" y " "El costo del tratamiento médico" son prominentes. El nivel de desarrollo de las empresas médicas y de salud está estrechamente relacionado con la calidad de vida de las personas y la calidad de vida. En comparación con las necesidades de salud, todavía existe una gran brecha. El gobierno central ha tomado decisiones importantes para profundizar la reforma del sistema médico y de salud. Para 2020, se establecerá básicamente un sistema médico y de salud básico que cubra a los residentes urbanos y rurales, de modo que todos puedan disfrutar de servicios médicos y de salud básicos. Este es un cambio importante en el desarrollo de los servicios médicos y de salud de mi país desde el concepto hasta el sistema. También es un proceso gradual, de largo plazo e incluso arduo. Para ello, el gobierno central propuso que, a finales de 2011, cinco reformas se centraran en promover el sistema de seguridad médica básica, el sistema nacional de medicamentos esenciales, el sistema de servicios médicos y de salud primarios, los servicios públicos básicos de salud y el reforma piloto de los hospitales públicos. Durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal", no sólo debemos completar tareas de corto plazo, sino también dar pasos sólidos e importantes hacia metas de largo plazo. Las "Recomendaciones" establecen disposiciones integrales para la reforma y el desarrollo de los servicios médicos y de salud en los próximos cinco años. Debemos implementar estas tareas en el lugar para que la gente pueda disfrutar de los principales resultados graduales del trabajo de reforma médica, mejorar su confianza en la reforma médica y su satisfacción con el gobierno, y garantizar el progreso fluido del trabajo de reforma médica. El quinto es fortalecer e innovar la gestión social. Desde que entró en el nuevo siglo, la estructura social, las formas de organización social y los patrones de interés social de mi país han experimentado cambios profundos. Es necesario innovar los mecanismos de gestión social y mejorar las capacidades y niveles de gestión social. Es necesario fortalecer la construcción de leyes, sistemas y capacidades de gestión social, mejorar el patrón de gestión social y mantener eficazmente la armonía y la estabilidad social. En sexto lugar, haremos un buen trabajo en materia de población de manera integral. Nos adheriremos a la política nacional básica de planificación familiar, la mejoraremos gradualmente y promoveremos el desarrollo equilibrado de la población a largo plazo. Proteger eficazmente los derechos e intereses legítimos de las mujeres y los niños, responder activamente al envejecimiento de la población y apoyar el desarrollo de la causa de las personas discapacitadas.

(3) Promover el desarrollo cultural y la prosperidad y mejorar el poder blando cultural del país. La construcción cultural es una parte importante del impulso de modernización. El desarrollo nacional y el rejuvenecimiento nacional requieren no sólo un fuerte poder económico, sino también un fuerte poder cultural. Las "Recomendaciones" plantean tres tareas. El primero es mejorar la calidad civilizada de toda la nación. Sin la mejora de la calidad cultural de toda la nación, es imposible realizar verdaderamente la modernización. Es necesario fortalecer la educación sobre los ideales y creencias de seguir el camino del socialismo con características chinas y lograr el gran rejuvenecimiento de la nación china, defender el patriotismo y el respeto de la ley, la dedicación y la integridad, y construir normas morales y de comportamiento que hereden las tradiciones. virtudes chinas, cumplir con los requisitos de la civilización espiritual socialista y adaptarse a la economía de mercado socialista. El segundo es promover la innovación cultural. Es necesario adaptarse a los nuevos cambios y nuevas exigencias de las necesidades culturales de las masas, llevar adelante el tema principal, promover la diversidad y hacer más coloridos los productos espirituales y culturales y la vida social y cultural. El tercero es prosperar y desarrollar empresas e industrias culturales. Los beneficios sociales de la cultura son lo primero, pero con la integración de los factores económicos y culturales modernos, los beneficios económicos de la cultura se están volviendo cada vez más obvios. El gobierno debe cumplir con su responsabilidad de desarrollar iniciativas culturales y deportivas de bienestar público y proteger las necesidades y derechos básicos del pueblo. Al mismo tiempo, bajo la dirección del gobierno, se debe poner en juego el papel activo del mecanismo del mercado para hacer prosperar el mercado cultural socialista y promover que la industria cultural se convierta en una industria pilar de la economía nacional.

5. Respecto a las principales tareas de profundizar la reforma y ampliar la apertura durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal"

La reforma y la apertura son una decisión importante que determina el destino de China y es la única manera de lograr la prosperidad nacional y la felicidad del pueblo. El desarrollo y el progreso de China durante los últimos 30 años se han basado en la reforma y la apertura. Para lograr el gran rejuvenecimiento de la nación china en el futuro, seguiremos dependiendo de la reforma y la apertura.

El nivel general de productividad de mi país aún no es alto y todavía existen muchas contradicciones profundamente arraigadas y obstáculos sistémicos que afectan el desarrollo de la productividad. Debemos promover inquebrantablemente la reforma y la apertura, liberar y desarrollar la productividad al máximo, y proporcionar una fuerza impulsora inagotable para la modernización socialista. Las "Recomendaciones" enfatizan la necesidad de acelerar el ritmo de las reformas, promover reformas integrales en todos los campos con mayor determinación y coraje, promover vigorosamente la reforma del sistema económico, promover activa y constantemente la reforma del sistema político, acelerar la reforma del sistema cultural y del sistema social, y mejorar continuamente la economía socialista de mercado. El sistema y la política democrática socialista hacen que la superestructura sea más adaptable al desarrollo y los cambios de la base económica, movilizan plenamente el entusiasmo y la creatividad del pueblo y proporcionan una fuerte garantía para el desarrollo científico. Las "Recomendaciones" establecen disposiciones integrales para profundizar la reforma institucional y ampliar la apertura basándose en la nueva situación enfrentada durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal". Aquí me centro en varias cuestiones.

En primer lugar, respetar y mejorar el sistema económico básico. Consolidaremos y desarrollaremos inquebrantablemente la economía pública, y alentaremos, apoyaremos y guiaremos inquebrantablemente el desarrollo de la economía no pública. Es necesario crear un entorno institucional en el que todos los tipos de economías de propiedad puedan utilizar los factores de producción por igual de conformidad con la ley, participar en la competencia del mercado de manera justa y recibir igual protección legal. Promover el ajuste estratégico de la economía estatal, acelerar la reforma de las grandes empresas estatales, profundizar la reforma de las industrias monopolísticas, mejorar diversos sistemas de gestión de activos estatales y mejorar el presupuesto de operaciones de capital estatal y el sistema de distribución de ingresos. . Se deben tomar medidas desde diversos aspectos para relajar el acceso al mercado y alentar a las empresas no públicas a participar en la reforma de las empresas estatales. El segundo es profundizar la reforma de los precios de los productos básicos y de los mercados de factores. Esta es una tarea clave para mejorar el sistema económico de mercado socialista. Para acelerar la transformación del modelo de desarrollo económico, debemos mejorar el mecanismo de formación de precios de importantes productos básicos, servicios y precios de factores, acelerar la construcción de un sistema de mercado de capitales multinivel y mejorar los mercados de factores como la tierra, el capital y la mano de obra. , tecnología e información, de modo que los precios de diversos factores reflejen verdaderamente la oferta y la demanda del mercado, la escasez de recursos, los costos de los daños ambientales y den juego al papel fundamental del mercado en la asignación de recursos. El tercero es profundizar la reforma de los sistemas fiscal, tributario y financiero. La dirección de la reforma es racionalizar aún más la relación de distribución fiscal entre los gobiernos en todos los niveles y construir activamente un sistema fiscal y tributario que conduzca a transformar el modo de desarrollo económico. Aumentar la escala y proporción de los pagos de transferencias generales, fortalecer la garantía financiera para que los gobiernos a nivel de condado proporcionen servicios públicos básicos, continuar mejorando el sistema tributario, mejorar gradualmente el sistema tributario local y otorgar autoridad de gestión tributaria adecuada a los gobiernos provinciales. Profundizar la reforma del sistema financiero es una medida importante para prevenir riesgos financieros. Es necesario avanzar de manera constante en la reforma de las tasas de interés orientada al mercado, lograr gradualmente la convertibilidad de las cuentas de capital en RMB y mejorar la operación y gestión de las reservas de divisas. Establecer y mejorar sistemas y mecanismos de disposición de prevención y alerta temprana de riesgos financieros sistémicos. El cuarto es profundizar la propia reforma del gobierno. Aunque las propias reformas del gobierno han logrado algunos avances en los últimos años, la brecha todavía no es pequeña en comparación con las expectativas de la gente. La transformación de las funciones gubernamentales no está en marcha, hay demasiada interferencia en las entidades microeconómicas y la gestión social y los servicios públicos son relativamente débiles; algunos miembros del personal no tienen un conocimiento sólido de la administración administrativa de acuerdo con la ley; divorciado de las masas y la realidad, y hay un serio formalismo y burocracia. La corrupción es propensa a ocurrir en algunas áreas; Es necesario profundizar la reforma del propio gobierno y fortalecer la construcción del sistema para resolver institucionalmente el problema de la concentración excesiva de poder sin restricciones, proteger los derechos democráticos y los derechos e intereses legítimos del pueblo, movilizar y organizar al pueblo en la mayor medida posible para gestionar el Estado. y los asuntos sociales de conformidad con la ley, y gestionar las empresas económicas y culturales. Es necesario acelerar la construcción de un gobierno de derecho, utilizar leyes y reglamentos para ajustar la relación entre el gobierno, el mercado y las empresas, gestionar los asuntos económicos y sociales de conformidad con la ley y promover la institucionalización y estandarización. y procedimentalización del trabajo gubernamental. Es necesario acelerar la construcción de un gobierno orientado a los servicios y continuar optimizando la estructura de gobierno, los niveles administrativos y las responsabilidades funcionales. Profundizar la reforma del sistema de aprobación administrativa, acelerar la separación del gobierno y las empresas, gestionar eficazmente los asuntos que el gobierno debería gestionar y reducir la interferencia en las actividades microeconómicas. Debemos adherirnos a la toma de decisiones científicas, la toma de decisiones democrática y la toma de decisiones de acuerdo con la ley, mejorar los procedimientos de toma de decisiones y fortalecer las responsabilidades de la toma de decisiones. Es necesario promover asuntos gubernamentales abiertos, fortalecer la supervisión efectiva y las restricciones al poder, castigar y prevenir resueltamente la corrupción, mantener la equidad y la justicia social y mejorar la credibilidad del gobierno. El quinto es implementar una estrategia de apertura mutuamente beneficiosa y beneficiosa para todos y mejorar aún más el nivel de apertura. Durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal", el entorno y las condiciones nacionales e internacionales para la apertura de mi país han experimentado cambios profundos. La apertura ha pasado de centrarse en las exportaciones a centrarse tanto en las importaciones como en las exportaciones, y de centrarse en la absorción de inversión extranjera a centrarse en ellas. centrarse tanto en absorber la inversión extranjera como en el exterior, y pasar de centrarse en la cantidad a centrarse en ambas. Centrarse en una nueva fase de transformación de la calidad. La mejora adicional del estatus internacional de mi país y las conexiones internas y externas más estrechas también han planteado mayores requisitos para que mi país y la comunidad internacional logren una interacción positiva y un beneficio mutuo.

Durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal", debemos adaptarnos a los nuevos cambios y nuevas necesidades, mejorar aún más el nivel de apertura al mundo exterior, crear nuevas ventajas para que nuestro país participe en la cooperación y la competencia internacionales, ampliar y profundizar intereses comunes con todas las partes, promover el desarrollo a través de la apertura, promover la reforma y la innovación. Las "Recomendaciones" aclaran las tareas clave para mejorar el nivel de apertura al exterior. Primero, debemos optimizar la estructura del comercio exterior, continuar estabilizando y expandiendo la demanda externa, promover la transformación y mejora de la estructura exportadora, expandir activamente las importaciones y promover el desarrollo equilibrado de las importaciones y exportaciones. En segundo lugar, debemos mejorar el nivel de utilización del capital extranjero, optimizar aún más la estructura, enriquecer los métodos, ampliar los canales y mejorar la calidad para satisfacer mejor las nuevas necesidades del desarrollo económico y social de mi país. En tercer lugar, debemos acelerar la implementación de la estrategia de "salir" y guiar a las empresas de todo tipo de propiedad para que inviertan y cooperen en el extranjero de manera ordenada de acuerdo con los principios de orientación al mercado y toma de decisiones empresariales independientes. Salvaguardar los derechos e intereses de mi país en el extranjero y prevenir eficazmente diversos riesgos. Cuarto, debemos participar activamente en la gobernanza económica global y la cooperación regional y promover el desarrollo del orden económico internacional en una dirección más justa y razonable.