¡Efectivo a partir del 1 de septiembre! Qingdao implementará plenamente "primero la inspección de la casa y luego el cierre de la casa"
El 20 de julio, el sitio web oficial de la Oficina Municipal de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural de Qingdao publicó recientemente el "Aviso de la Oficina Municipal de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural de Qingdao sobre la implementación adicional de la responsabilidad principal de las unidades de construcción". para la Calidad del Proyecto."
Se informa que el documento lanzó un borrador para comentarios el 21 de febrero de este año, y esta vez se emite oficialmente. Tendrá vigencia a partir del 1 de septiembre de 2022 y tendrá vigencia hasta el 31 de agosto. 2027. El último aviso dice claramente: Fortalecer la gestión de calidad de los proyectos residenciales. Principalmente desde los aspectos de implementación integral de la inspección de viviendas antes del cierre, profundización de la divulgación de información de calidad de proyectos residenciales, promoción de la emisión de certificados de calidad por unidad (hogar), fortalecimiento de la gestión de vinculación con la preventa de viviendas, aclaración del período de garantía de calidad. , y promover el seguro de posibles defectos en la calidad de los proyectos residenciales, etc. Proponer medidas específicas para fortalecer la gestión de la calidad de los proyectos residenciales.
Aviso sobre la implementación adicional de la responsabilidad principal de las unidades de construcción por la calidad del proyecto
Texto completo
Departamentos administrativos distritales y municipales de vivienda y desarrollo urbano-rural, costa oeste Oficina de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural de Nueva Área, todas las unidades relevantes:
Con el fin de implementar el "Aviso sobre la implementación de la responsabilidad principal de las unidades de construcción por la calidad del proyecto" del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural (Construcción Reglamento de Calidad [2020] No. 9) y el Departamento Provincial de Construcción "Sobre las responsabilidades principales de las unidades de construcción de compactación" en el espíritu de las Medidas de implementación para la responsabilidad principal de la calidad del proyecto "(Lu Jian Zhi'an Zi [2021] No. . 14) y otros documentos, consolidar de manera integral la responsabilidad principal de las unidades de construcción de proyectos de construcción por la calidad del proyecto, fortalecer efectivamente la gestión de calidad de los proyectos de construcción y hacer todo lo posible para promover la industria de la construcción de alta gama en Qingdao. El trabajo relevante ahora se notifica de la siguiente manera:
1. Aclarar la responsabilidad principal de la unidad de construcción por la calidad.
Como unidad líder general de las actividades de construcción del proyecto, la unidad de construcción es la primera. persona responsable de la calidad del proyecto, desempeña un papel de liderazgo en garantizar la calidad del proyecto y asume la responsabilidad total de la calidad del proyecto de acuerdo con la ley. La unidad de construcción deberá implementar estrictamente el sistema de responsabilidad de la persona jurídica del proyecto, desempeñar plenamente las responsabilidades de gestión, realizar una evaluación de la calidad de la construcción del proyecto y garantizar que la calidad del proyecto cumpla con las leyes y regulaciones, las normas obligatorias para la construcción del proyecto y los acuerdos contractuales. Fomentar la calidad del proyecto para cumplir o superar los estándares de la industria y los estándares nacionales.
(1) Establecer y mejorar el sistema de gestión de calidad del proyecto
La unidad de construcción deberá establecer una organización de gestión del proyecto de acuerdo con la escala del proyecto y las regulaciones pertinentes, y equiparla con líderes de proyecto, supervisores de calidad del proyecto y otro personal administrativo, y claramente sus responsabilidades de calidad y requisitos laborales. Si la unidad de construcción no tiene las condiciones de gestión, puede contratar instituciones o personal profesional, o confiar a una agencia de gestión de proyectos con las capacidades correspondientes para que proporcione gestión y servicios profesionales para todo el proceso de construcción del proyecto.
1． Fortalecer el personal de gestión de proyectos. Los proyectos de construcción de viviendas a gran escala estipulados en los "Estándares de escala de proyectos para ingenieros de construcción registrados" deberán estar equipados con no menos de dos supervisores de calidad de la construcción, y deberán tener calificaciones de ingeniería de construcción o títulos técnicos profesionales intermedios o superiores en ingeniería de construcción. Para los proyectos de construcción de viviendas pequeñas y medianas estipulados en las "Normas de Escala de Proyectos para el Ejercicio Profesional de Constructores Registrados", el líder del proyecto deberá tener una calificación profesional de ingeniería de construcción o un título profesional de ingeniería de construcción intermedio o superior.
2． Implementar estrictamente el sistema de responsabilidad de las personas jurídicas del proyecto. Fortalecer la recopilación de información crediticia y de calidad de las unidades de construcción y sus representantes legales y líderes de proyecto, realizar entrevistas con responsables relevantes de entidades y unidades relevantes de calidad del proyecto que hayan violado leyes y regulaciones, y registrar su mal comportamiento en archivos de crédito corporativos y personales. y lograr el intercambio e intercambio de datos con los sistemas de gestión de aprobación de proyectos de construcción de ingeniería. Incluir a quienes violan las leyes y regulaciones como objetos clave de supervisión y tomar medidas disciplinarias como notificaciones públicas, entrevistas con líderes de la empresa y cancelación de calificaciones para la evaluación de excelencia para consolidar el sistema de responsabilidad de las personas jurídicas del proyecto y garantizar la calidad y seguridad del proyecto.
3． Implementar de manera integral un sistema de responsabilidad de por vida sobre la calidad de los proyectos de compactación. La unidad de construcción deberá establecer y mejorar los archivos de información de responsabilidad de calidad de por vida de los líderes del proyecto de todas las partes responsables del proyecto, a fin de realizar la trazabilidad de la responsabilidad de calidad. El representante legal de la unidad constructora deberá firmar la “Carta de Autorización de Representante Legal” de acuerdo con la normativa para aclarar las responsabilidades de calidad del líder del proyecto. El responsable del proyecto firmará la "Carta de Compromiso de Responsabilidad de por Vida por la Calidad del Proyecto" de acuerdo con las regulaciones, y organizará, coordinará y gestionará los trabajos de construcción del proyecto de acuerdo con las leyes, reglamentos y estándares pertinentes. El líder del proyecto de la unidad de construcción asumirá las responsabilidades correspondientes de por vida por la calidad del proyecto dentro de la vida útil diseñada del proyecto, y asumirá las responsabilidades correspondientes por accidentes de calidad del proyecto o problemas de calidad causados por violaciones o comportamiento inadecuado debido a la calidad del proyecto; el propietario del proyecto, el usuario o un tercero serán responsables de las pérdidas causadas, la unidad de construcción será responsable de la compensación de acuerdo con la ley. Si hay otras personas responsables, podrán recuperar la compensación de las personas responsables pertinentes de conformidad con la ley. disposiciones legales.
(2) Fortalecer la gestión de control anticipado de los proyectos de construcción
1. Implementar estrictamente los procedimientos de construcción de capital. La unidad de construcción deberá proporcionar datos originales relacionados con la construcción del proyecto a las unidades de estudio, diseño, construcción, supervisión y otras unidades de acuerdo con las regulaciones y garantizar que sean verdaderos, precisos y completos. Los procedimientos de construcción, como los permisos de construcción, deben manejarse de acuerdo con las leyes y regulaciones de acuerdo con el principio de estudio primero, luego diseño y luego construcción. Está prohibido comenzar la construcción sin obtener permisos de construcción y otros procedimientos de construcción. expresamente o implica que la unidad de construcción comienza la construcción en violación de las regulaciones. Está prohibido no organizar la aceptación de finalización o, si no pasa la inspección, se pondrá en uso sin autorización.
2． Implementar estrictamente el sistema de contratación de proyectos.
La unidad de construcción contratará el proyecto a unidades de estudio, diseño, construcción, supervisión y otras con las calificaciones correspondientes de conformidad con la ley. No desmantelará el proyecto contratado ni designará unidades de subcontratación en violación de las normas. No contratará directamente subcontratación profesional. proyectos tales como concreto premezclado, o designar unidades de subcontratación de acuerdo con el contrato. La unidad de construcción deberá comprar componentes de construcción prefabricados, materiales y equipos de construcción para el proyecto o designar al fabricante (proveedor). La unidad de construcción utiliza materiales, componentes y equipos de construcción no calificados.
3． Asegurar un período de construcción razonable para el proyecto. La unidad de construcción determinará razonablemente el período de construcción del proyecto en función de la cuota del período de construcción y las condiciones específicas del proyecto, garantizará los fondos necesarios para la construcción del proyecto y pagará las tarifas de manera oportuna de acuerdo con el contrato. No comprimir arbitrariamente el período de construcción razonable. Si realmente es necesario ajustar el período de construcción y es factible, deberá hacer una propuesta. Las medidas y planes técnicos para garantizar la calidad y seguridad del proyecto sólo podrán implementarse después de haber sido aprobados por expertos, y el Se asumirán los correspondientes aumentos de costes. Si la unidad de construcción suspende el trabajo debido a fuerza mayor, fuerte contaminación climática, apoyo a eventos importantes, etc., y la unidad de construcción ajusta el contrato, los gastos relevantes deben ajustarse en consecuencia. La unidad de construcción debe implementar estrictamente el período de construcción del nodo y el período total de construcción estipulados en el contrato de construcción. Si el período de construcción del proyecto se comprime en más del 10% (exclusivo) del período de construcción fijo, los expertos técnicos y de ingeniería a nivel municipal o superior. nivel debe organizarse para llevar a cabo el cumplimiento de la calidad y la seguridad de las medidas técnicas pertinentes y el estudio de viabilidad, y asumir las correspondientes responsabilidades de calidad y seguridad una vez que se determina el período del contrato, no se puede cambiar en principio si los cambios son realmente necesarios; Se debe buscar activamente al contratista general de construcción. Después de que ambas partes lleguen a un acuerdo, la unidad de construcción debe organizar una organización en o por encima del nivel municipal. Se aprueba el argumento del experto y se informa a la agencia de supervisión de calidad de manera oportuna. La compresión del período de construcción no reducirá los estándares de calidad del proyecto.
4. Estandarizar el comportamiento de valoración de precios de proyectos. La unidad constructora deberá determinar el costo del proyecto de manera científica y racional. Al preparar el presupuesto del proyecto de construcción, se enumerarán los gastos relevantes en función de los objetivos de excelencia de calidad, las medidas técnicas especiales para el tratamiento de problemas de calidad comunes en proyectos residenciales y los requisitos para la creación de sitios de construcción inteligentes. Si la unidad de construcción comprime el período de construcción de cuota y el período de construcción del contrato, deberá pasar la revisión técnica por parte de expertos en ingeniería de construcción y asumirá los costos urgentes adicionales debido al período de construcción comprimido. Al preparar los documentos de licitación y firmar los términos del contrato, se deben establecer razonablemente cláusulas de riesgo de valoración y se debe acordar claramente el alcance del ajuste material, el rango de riesgo y los métodos de ajuste después del rango. Riesgo ilimitado, no todos los riesgos o declaraciones similares. Se utiliza para especificar el contenido del riesgo y el rango en la valoración. Se alienta a los proyectos grandes y medianos con inversión gubernamental recién iniciados a implementar la liquidación del proceso de construcción y simplificar la liquidación de finalización.
(3) Fortalecer la gestión de la calidad del proceso constructivo de los proyectos de construcción
1. Manejo de temas de estricta responsabilidad. Las unidades de construcción deben fortalecer la gestión del desempeño de los contratos de las unidades de estudio, diseño, construcción y supervisión, e instar a cada unidad a implementar plenamente las instituciones y el personal prometidos para establecer e invertir en los documentos de licitación. Establecer y conservar registros e información relevantes para la gestión de las unidades participantes, incluidos registros de inspección de los documentos del sistema de garantía de calidad de las unidades, tales como estudio, diseño, construcción, supervisión y pruebas, registros de inspección de la calidad física del proyecto y datos de imágenes relevantes. etc. para la agencia de supervisión de calidad. Controles puntuales.
2． Estricta gestión de la calidad del diseño. La unidad de construcción deberá presentar los documentos de diseño de los planos de construcción a la agencia de revisión de documentos de diseño de los planos de construcción para su revisión de acuerdo con las regulaciones, y asumirá la responsabilidad principal de la calidad de los documentos de diseño de los planos de construcción (incluidos los documentos de cambio de diseño). La unidad de construcción no modificará los planos de construcción y los documentos de diseño que hayan sido revisados sin autorización. Si los cambios son realmente necesarios, la "Decisión del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural sobre la modificación de las" Medidas de revisión y gestión para la revisión y gestión. de Documentos de Diseño de Planos de Construcción para Proyectos de Construcción de Viviendas e Infraestructura Municipal" (Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural) Los contenidos que deben ser revisados según la Orden del Ministerio de Desarrollo Urbano y Rural No. 46) deben enviarse a la agencia de revisión original para reexaminación. Está estrictamente prohibido construir primero y luego complementar los procedimientos de cambio, para evitar la supervisión, revisión y aceptación en el sitio, está estrictamente prohibido cambiar los dibujos sin autorización en nombre del "diseño optimizado" en violación de las normas obligatorias de; construcción de ingeniería, reducir la seguridad estructural y el desempeño sísmico, y afectar las funciones de seguridad y uso de la estructura de ingeniería Expresar o implicar que la unidad de estudio y diseño violó las normas obligatorias y los acuerdos contractuales para la construcción del proyecto y redujo la calidad del proyecto.
3． Estricta inspección de calidad de ingeniería. La unidad de construcción gestionará estrictamente la inspección de calidad y confiará a una agencia de pruebas de terceros con las calificaciones correspondientes y sin afiliación u otra relación de interés con las unidades relevantes del proyecto para realizar pruebas. No deberá expresar ni implicar que la agencia de pruebas emita pruebas falsas. informes. La unidad de construcción reservará por separado y pagará los fondos de inspección de calidad del proyecto en su totalidad y de manera oportuna de acuerdo con las regulaciones pertinentes. Los informes de prueba emitidos por agencias de pruebas distintas a las encomendadas por la unidad de construcción no se utilizarán como base para el proyecto. aceptación de la calidad.
4. Estricta gestión de aceptación de finalización del proyecto. La unidad de construcción organizará las unidades pertinentes para llevar a cabo la aceptación de finalización después de recibir el informe de finalización del proyecto. El proyecto no se entregará para su uso sin aceptación o aceptación incondicional. Una vez aprobada la aceptación de finalización, la unidad de construcción deberá instalar un letrero de finalización permanente en una parte obvia del edificio de acuerdo con las regulaciones y establecer un archivo de información de responsabilidad de calidad de por vida para fortalecer la trazabilidad de las responsabilidades de los sujetos de calidad.
5. Gestione estrictamente los datos del proyecto. La unidad de construcción debe establecer un sistema para archivar los datos de calidad del proyecto según los nodos de aceptación, fortalecer la gestión de los datos de aceptación del proyecto, instar a las entidades responsables que participan en el proyecto a preparar y archivar los datos del proyecto de acuerdo con los requisitos de preparación, e inspeccionar y aceptar. Los datos presentados por cada entidad responsable para que sean completos y precisos, se debe organizar una inspección y aceptación especial de los archivos del proyecto durante la aceptación de finalización, y después de la finalización y aceptación del proyecto de construcción, se deben entregar los archivos del proyecto de construcción. al departamento administrativo de construcción u otros departamentos relevantes de manera oportuna.
2. Fortalecer eficazmente la gestión de calidad de los proyectos residenciales
(1) Fortalecer la supervisión de la ejecución de proyectos residenciales
1. Primero implemente de manera integral la inspección de la casa y luego cierre la casa. Una vez finalizado el proyecto residencial, la unidad de construcción deberá, de acuerdo con las regulaciones y requisitos pertinentes, formar un código QR de "un hogar, un archivo" para cada hogar, como el contenido de la inspección y aceptación del hogar, partes de inspección, fotografías. tomado en cada enlace clave, y establecer un archivo electrónico Para los proyectos residenciales que no pasan la aceptación del hogar o la aceptación del hogar, no se debe organizar la aceptación de finalización. Antes de la entrega, prepare un plan de implementación para las actividades de apertura del propietario de acuerdo con las regulaciones pertinentes y organice la inspección de la casa y luego las actividades de cierre de la casa. Después de las actividades de apertura, la unidad de construcción hará rectificaciones basadas en los comentarios razonables de los propietarios, ajustará el contenido de los archivos electrónicos y entregará el archivo electrónico final con código QR "un hogar, un archivo" a los propietarios al momento de la entrega. la casa.
2． Profundizar la divulgación de calidad de los proyectos residenciales. La unidad de construcción deberá, de acuerdo con las regulaciones pertinentes, inspeccionar y probar la implementación de los procedimientos básicos de construcción del proyecto (licencia de planificación, licencia de construcción, etc.), la entidad responsable y la persona a cargo, y los materiales de construcción clave utilizados en el proceso de construcción que involucra seguridad estructural y funciones importantes se anunciarán o explicarán públicamente al propietario. Se recomienda construir una casa modelo con decoración física en la entidad del proyecto antes de la preventa de casas comerciales completamente decoradas. Los estándares de calidad y los principales tipos de materiales de construcción para las casas modelo con decoración física deben cumplir con los estándares acordados en las viviendas comerciales. contrato de compraventa.
3． Se recomienda emitir certificados de calidad por conjunto (hogar). Después de que la unidad de construcción pase la inspección de aceptación de finalización del proyecto residencial, debe emitir un certificado de calidad del proyecto residencial para cada unidad (hogar) y sellarlo con el sello oficial de la unidad de construcción. El contenido del certificado de calidad del proyecto residencial debe incluir el nombre del proyecto y la dirección residencial, el nombre de la unidad de construcción y el nombre del líder del proyecto, el tiempo de aceptación de finalización y la conclusión de aceptación, el nombre y número de contacto del servicio de posventa residencial. departamento de servicio y otra información.
4. Fortalecer la gestión de vinculación con la preventa de viviendas. Si a una unidad de construcción de un proyecto residencial se le ordena hacer correcciones o ser sancionada por el departamento de vivienda y desarrollo urbano-rural debido a accidentes de calidad y seguridad, riesgos importantes de calidad y otras actividades ilegales, la unidad de construcción y sus participantes responsables de la construcción figurarán como Los objetos clave de supervisión se adoptarán medidas de supervisión con respecto a los fondos de preventa de viviendas comerciales, la firma y presentación de contratos en línea, etc. Las medidas correspondientes sólo podrán levantarse después de que la unidad constructora haya realizado rectificaciones que cumplan con los requisitos.
(2) Fortalecer la implementación de responsabilidades de garantía de calidad
Las empresas promotoras inmobiliarias deben especificar en el contrato de preventa (venta) de viviendas comerciales otras empresas promotoras inmobiliarias que asumirán responsabilidad de calidad después de que se cancele la empresa promotora inmobiliaria o una persona jurídica con capacidad para asumirla, y aclarar sus responsabilidades legales.
1． Aclare el período de garantía de calidad. La unidad de construcción es la primera persona responsable de la garantía de calidad del proyecto y debe establecer una visita de retorno de calidad, un sistema de mantenimiento de calidad y un mecanismo de coordinación y manejo de quejas y disputas. La unidad de construcción deberá cumplir con las responsabilidades y obligaciones de garantía para con el propietario de la casa de acuerdo con las regulaciones nacionales y el contrato de venta (pre)venta de viviendas comerciales. El período de garantía de calidad para el propietario de la casa se calculará a partir de la fecha de entrega. El período de garantía se puede reprogramar para piezas que hayan sido reparadas y calificadas.
2． Promover seguros por defectos latentes de calidad para proyectos residenciales. Si la unidad de construcción compra un seguro contra defectos latentes de acuerdo con las regulaciones pertinentes, deberá notificar al comprador por escrito sobre la compra del seguro contra defectos latentes durante la preventa de la residencia. La unidad de construcción cooperará con la compañía aseguradora de seguros y la agencia de gestión de riesgos de terceros en el control de riesgos de calidad después de que ocurran quejas de calidad dentro del alcance de la cobertura, la unidad de construcción instará a la compañía de seguros aseguradora a cumplir con sus obligaciones de garantía.
3. Fortalecer integralmente la supervisión y gestión de las unidades constructivas.
(1) Fortalecer la supervisión e inspección. Establecer un sistema de inspección diaria y supervisión diferenciada Cuando el organismo de supervisión ingresa al sitio para inspección por primera vez, debe verificar de inmediato los procedimientos de construcción, los planos de construcción, los contratos de construcción (incluidos los dictámenes de expertos sobre el acortamiento del período de construcción), los planes de inspección, equipos de gestión de proyectos y otros contenidos relevantes; las unidades de construcción que no cumplan con sus responsabilidades y cometan violaciones graves de las leyes y regulaciones aumentarán la frecuencia e intensidad de las inspecciones de sus proyectos de construcción. Si se encuentran problemas graves de calidad, serán resueltamente. Se ordenó paralizar las labores y realizar rectificaciones. Se insta a la unidad de construcción a rectificar estrictamente los problemas de calidad descubiertos durante la inspección. El informe de rectificación deberá ser firmado y confirmado por el líder del proyecto de la unidad de construcción y sellado con el sello oficial de la unidad antes de ser presentado a la unidad de vivienda y urbanismo. autoridad de desarrollo rural donde se ubica el proyecto. Los problemas de calidad y las rectificaciones descubiertos durante la supervisión de calidad del proyecto que involucran la seguridad de la estructura principal y las funciones principales se divulgarán al público de manera oportuna.
(2) Fortalecer la gestión del crédito. De acuerdo con las normas pertinentes, registrar las conductas ilegales y malas de la unidad de construcción y del líder del proyecto relacionadas con la calidad y la seguridad que estuvieron sujetas a sanciones o castigos administrativos durante el proceso de construcción del proyecto y durante el período de garantía, y aplicarlas mediante evaluación. deducciones, calificaciones de evaluación, etc. Las entidades no confiables con deducciones acumuladas de más de 40 puntos dentro de un ciclo de evaluación se enumerarán como objetos de supervisión clave en la supervisión diaria, se aumentará la frecuencia de la supervisión y se fortalecerán las inspecciones in situ.
(3) Fortalecer la rendición de cuentas. Si una unidad de construcción comete alguna violación de las leyes y reglamentos relacionados con la calidad del proyecto, será investigada y sancionada de conformidad con la ley, y el representante legal de la empresa y el líder del proyecto deberán rendir cuentas de conformidad con la ley; El líder del proyecto deja la unidad original por transferencia de trabajo u otras razones, o se ha jubilado, las responsabilidades correspondientes aún se mantendrán de acuerdo con la ley. Para proyectos con inversión gubernamental, además de la responsabilidad directa de las unidades y el personal responsables de conformidad con la ley, también deben investigarse las responsabilidades de liderazgo del personal relevante a cargo del proyecto de conformidad con la ley.
Si ocurre un accidente mayor o de calidad superior o ocurre un incidente de calidad que afecte la seguridad pública o los intereses públicos, el departamento municipal de vivienda y desarrollo urbano-rural los responsabilizará estrictamente de su responsabilidad primaria de calidad.
Este aviso entrará en vigor el 1 de septiembre de 2022, y tendrá vigencia hasta el 31 de agosto de 2027.
Fuente de información: Oficina de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural de Qingdao