La "Ley de Sanciones Administrativas" estipula claramente que no se impondrán sanciones administrativas a documentos normativos que no sean leyes, reglamentos administrativos, reglamentos y normas locales. ¿Por qué?
La estructura legal de mi país presenta un marco de múltiples capas, que consta de leyes, regulaciones administrativas, regulaciones locales, regulaciones departamentales, regulaciones locales y otros niveles. Además, existen muchos documentos normativos en ciudades, estados y condados que no tienen poder legislativo. La situación actual es que cuanto menor es el nivel de los documentos normativos, más directamente relacionados con los intereses vitales de las masas, es decir, más "útiles" son. Para resolver el problema de las sanciones excesivas en la legislación, esta ley impone restricciones muy estrictas al establecimiento de sanciones administrativas:
El artículo 9 de la "Ley de Sanciones Administrativas" puede establecer varias sanciones administrativas. Las sanciones administrativas que restringen la libertad personal sólo pueden establecerse por ley.
Artículo 10 Los reglamentos administrativos podrán establecer sanciones administrativas distintas de la restricción de la libertad personal. La ley ha estipulado sanciones administrativas para actos ilegales. Si los reglamentos administrativos necesitan incluir disposiciones específicas, éstas deben estar dentro del alcance del comportamiento, tipo y alcance de las sanciones administrativas prescritas por la ley.
Artículo 11 Las regulaciones locales pueden establecer sanciones administrativas distintas de restringir la libertad personal y revocar la licencia comercial de una empresa. Si las leyes y reglamentos administrativos ya estipulan sanciones administrativas para actos ilegales, y los reglamentos locales necesitan incluir disposiciones específicas, estas deberían establecerse dentro del alcance del comportamiento, tipo y alcance de las sanciones administrativas estipuladas en las leyes y reglamentos administrativos.
Artículo 12 Los reglamentos formulados por los ministerios y comisiones del Consejo de Estado podrán dictar disposiciones específicas dentro del alcance de los actos, tipos y alcance de las sanciones administrativas prescritas por las leyes y reglamentos administrativos.
Teóricamente, la información ampliada puede servir como base para sanciones administrativas, ya sean de fuentes legales formales o informales. Sin embargo, otros documentos normativos que sirven de base para sanciones administrativas deben seguir dos principios básicos:
Primero, no se permiten violaciones de las disposiciones obligatorias de la ley. Por ejemplo, otros documentos normativos no establecerán sanciones administrativas. Una vez violada, conducirá inevitablemente a su propia invalidez, y mucho menos a si puede usarse como base para sanciones administrativas;
La otra es que debemos adherirnos al nivel de validez de la ley, cumplir con leyes de nivel inferior y obedecer leyes de nivel superior, es decir, otros documentos normativos. El contenido en sí no debe entrar en conflicto con el contenido de las leyes, reglamentos administrativos y otras leyes superiores. Por tanto, siempre que el contenido de otros documentos normativos cumplan los dos requisitos anteriores, deben considerarse válidos. ?
En respuesta a esta cuestión, aunque las leyes pertinentes no son claras, se establece en el "Aviso del Tribunal Supremo Popular sobre la emisión del Acta del Foro sobre las normas jurídicas aplicables en el juicio de casos administrativos". " (Fafa [2004] No. 96) involucrados. El acta de la reunión estipula que otros documentos normativos no son fuentes formales de derecho y no son jurídicamente vinculantes para el Tribunal Popular.
Sin embargo, si el Tribunal Popular considera al revisar que otros documentos normativos en los que se basan determinadas actuaciones administrativas son legales, válidos, razonables y adecuados, reconocerá su validez al determinar que las determinadas actuaciones administrativas son legales. ;
Los tribunales populares pueden expresar opiniones sobre si otros documentos normativos son legales, válidos y razonables, o si los motivos del fallo son apropiados. Las actas de las reuniones del Tribunal Supremo Popular no han sido promulgadas ni aplicadas en forma de interpretaciones judiciales. En rigor, no tienen ningún efecto jurídico formal y sólo tienen un significado orientativo. Sin embargo, comprender el espíritu y la voluntad de las actas de las reuniones es mucho más importante que si tienen efecto legal formal.
Enciclopedia Baidu-Ley de Sanciones Administrativas de la República Popular China