Reglamento de revisión y supervisión del presupuesto municipal de Shanghai
El proyecto de presupuesto debería estar finalizado antes del inicio del ejercicio fiscal. Todos los departamentos y unidades de presupuesto deben completar la preparación de los borradores de presupuesto del departamento dentro del tiempo especificado.
Todos los departamentos y unidades presupuestarias deben preparar planes de adquisiciones gubernamentales al mismo tiempo que preparan los presupuestos departamentales. Todos los departamentos y unidades presupuestarias deben incluir en la contratación pública los elementos enumerados en el catálogo de adquisiciones gubernamentales.
El Gobierno Popular Municipal debe fortalecer la gestión y supervisión del tesoro al mismo nivel, y establecer gradualmente un sistema de gestión del tesoro fiscal basado en el sistema de cuenta única del tesoro y con el cobro y pago centralizado del tesoro como el forma principal. Artículo 3 El departamento de finanzas del Gobierno Popular Municipal informará prontamente sobre la situación de la preparación del presupuesto al Comité Económico y Financiero del Congreso Popular Municipal (en adelante, el Comité Económico y Financiero del Congreso Popular Municipal) y ejecutará el presupuesto para el año anterior, un mes antes de la reunión del Congreso Popular Municipal, la situación y los principales contenidos del proyecto de presupuesto de este año se presentan al Comité Económico y Financiero del Congreso Popular Municipal para su revisión preliminar. Los materiales presentados para revisión preliminar incluyen:
(1) Resumen de ingresos y gastos presupuestarios, categorías temáticas y tablas presupuestarias de fondos gubernamentales para proyectos importantes;
(2) Declaraciones presupuestarias de cada uno departamento y unidad de presupuesto Declaración presupuestaria;
(3) Declaración de gastos fiscales municipales para agricultura, educación, ciencia y tecnología, y seguridad social;
(4) Lista de gastos y fondos de construcción categorías de gastos y una lista de algunos proyectos importantes;
(5) Devoluciones financieras y subsidios a subordinados;
(6) Instrucciones relevantes para la preparación del presupuesto;
(7) Otros materiales requeridos para la revisión preliminar e instrucciones relacionadas. Artículo 4 El Comité Económico y Financiero del Congreso Popular Municipal, junto con otros comités especiales pertinentes del Congreso Popular Municipal, llevará a cabo una revisión preliminar de la implementación del presupuesto del año anterior y los principales contenidos del proyecto de presupuesto de este año de conformidad con los principios de autenticidad, legalidad, eficiencia y previsibilidad.
Durante la revisión inicial, los principales responsables del departamento de finanzas del gobierno popular municipal y otros departamentos relevantes asistirán a la reunión para explicar la situación. Si se requiere una modificación, el departamento financiero del Gobierno Popular Municipal notificará la modificación al Comité Económico y Financiero del Congreso Popular Municipal dentro de los diez días posteriores a la revisión inicial. Artículo 5 Cuando el Comité Permanente del Congreso Popular Municipal (en adelante, el Comité Permanente del Congreso Popular Municipal) supervisa la ejecución del presupuesto, el Gobierno Popular Municipal y los departamentos y unidades presupuestarias pertinentes informarán verazmente la situación y proporcionarán los materiales necesarios.
El Comité Económico y Financiero del Congreso Popular Municipal podrá realizar investigaciones o inspecciones especiales sobre cuestiones relevantes en la ejecución del presupuesto, y el Gobierno Popular Municipal y los departamentos y unidades presupuestarias pertinentes brindarán asistencia y cooperación.
Los departamentos de finanzas y auditoría del Gobierno Popular Municipal supervisarán e inspeccionarán la autenticidad e integridad de los materiales contables de varios departamentos y unidades de conformidad con la ley. Artículo 6 El Comité Permanente del Congreso Popular Municipal supervisa la ejecución del presupuesto. Los contenidos principales son:
(1) La implementación de la resolución presupuestaria del Congreso Popular Municipal. >(2) Los ingresos presupuestarios de la organización;
(3) Aprobación del presupuesto y asignación de gastos;
(4) Ejecución del presupuesto de cada departamento y unidad;
(5) Inversión de fondos financieros La implementación de los presupuestos de proyectos importantes;
(6) El uso de fondos de reserva y fondos arrastrados del año anterior;
(7) La implementación de contratación pública y recaudación y pago centralizados del tesoro;
(8) Otras cuestiones importantes y cuestiones específicas en la ejecución presupuestaria. Artículo 7 El departamento de finanzas del Gobierno Popular Municipal presentará mensualmente los materiales de ingresos y gastos del presupuesto al Comité Económico y de Finanzas del Congreso Popular Municipal e informará trimestralmente sobre el estado de ejecución del presupuesto.
El Comité Permanente del Congreso Popular Municipal escucha y revisa el informe del Gobierno Popular Municipal sobre la ejecución del presupuesto para el primer semestre del año en el tercer trimestre de cada año.
Artículo 8 Controlar estrictamente la transferencia de fondos entre diferentes cuentas presupuestarias, y los gastos presupuestarios de cada departamento y unidad deben implementarse de acuerdo con las cuentas presupuestarias aprobadas.
Las reducciones en los fondos presupuestarios para agricultura, educación, ciencia y tecnología, seguridad social y otros arreglos presupuestarios se informarán al Comité Permanente del Congreso Popular Municipal para su revisión y aprobación. Artículo 9 Cuando el presupuesto deba ajustarse debido a circunstancias especiales, el Gobierno Popular Municipal preparará un plan de ajuste presupuestario y lo presentará al Comité Permanente del Congreso Popular Municipal para su revisión y aprobación.
El departamento financiero del Gobierno Popular Municipal notificará prontamente al Comité Económico y Financiero del Congreso Popular Municipal el plan preliminar de ajuste presupuestario un mes antes de que el Comité Permanente del Congreso Popular Municipal celebre una reunión para aprobar el plan; plan de ajuste presupuestario, presentar el plan de ajuste presupuestario preliminar El Comité Económico y Financiero del Congreso Popular Municipal llevará a cabo una revisión preliminar si se requiere modificación, la modificación se notificará al Comité Económico y Financiero del Congreso Popular Municipal dentro de los siete días; después de la revisión preliminar.
El Comité Económico y Financiero del Congreso Popular Municipal presentará un informe de revisión sobre el plan de ajuste presupuestario al Comité Permanente del Congreso Popular Municipal. Artículo 10 Los excedentes de ingresos presupuestarios podrán utilizarse para complementar las reservas fiscales y otros gastos necesarios. Si es necesario utilizar los ingresos por recaudación excesiva del presupuesto para complementar los gastos presupuestarios, se deberá preparar un plan para el uso de los ingresos por recaudación excesiva del presupuesto.
El departamento de finanzas del Gobierno Popular Municipal informará prontamente al Comité Económico y Financiero de la Asamblea Popular Municipal la situación relevante sobre el plan de uso de los ingresos excedentes del presupuesto. El Gobierno Popular Municipal presentará el plan de uso de los ingresos excedentes del presupuesto al Comité Permanente del Congreso Popular Municipal para su registro y explicará el uso de los ingresos excedentes del presupuesto en el proyecto de informe final de cuentas.