Texto completo del Reglamento de gestión, operación y desarrollo inmobiliario de Qingdao 2065438-2009
Reglamento de Gestión del Desarrollo Inmobiliario de Qingdao
Capítulo 1 Disposiciones Generales
Artículo 1 Con el fin de regular el comportamiento del desarrollo y operación inmobiliario y salvaguardar los derechos legítimos e intereses de las partes involucradas en el desarrollo y operación de bienes raíces. Para promover el desarrollo sostenible y saludable de la industria de bienes raíces, estas regulaciones se formulan de acuerdo con las disposiciones de las leyes y regulaciones pertinentes y en combinación con la situación real de esta ciudad. .
Artículo 2º Quienes se dediquen a la promoción y gestión inmobiliaria en terrenos de propiedad estatal en áreas urbanísticas y urbanísticas de esta ciudad deberán observar el presente reglamento.
Artículo 3 El departamento administrativo municipal de construcción urbana y rural es responsable de la gestión del desarrollo inmobiliario en la ciudad, y el trabajo específico es realizado por la agencia municipal de gestión del desarrollo inmobiliario; El departamento es responsable de la gestión del negocio inmobiliario de la ciudad.
Los departamentos administrativos de construcción y vivienda urbana y rural del distrito (ciudad) serán responsables del desarrollo y gestión de bienes raíces dentro de sus respectivas regiones administrativas de acuerdo con sus responsabilidades prescritas.
Los departamentos relevantes como desarrollo y reforma, planificación, suelo, gestión urbana, industria y comercio, finanzas y precios, y las agencias reguladoras financieras deben hacer un buen trabajo en el desarrollo, operación y gestión de bienes raíces de acuerdo con sus respectivas responsabilidades.
Artículo 4 El desarrollo y la operación de bienes raíces deberán cumplir con leyes y regulaciones tales como la protección del paisaje urbano, la protección de reliquias culturales, la gestión de lugares escénicos y otras leyes y regulaciones, proteger el medio ambiente ecológico y el patrimonio histórico y cultural, y reflejan las características y el estilo urbano regional.
El desarrollo y la construcción de bienes raíces deben cumplir con los requisitos para la construcción de ciudades esponja. Promover edificios y comunidades de esponjas.
Fomentar el desarrollo de edificios verdes y edificios prefabricados, destacando las funciones de uso del edificio y el ahorro de energía, ahorro de agua, ahorro de suelo, ahorro de materiales y protección del medio ambiente.
Capítulo 2 Empresas de promoción inmobiliaria
Artículo 5 La promoción inmobiliaria será realizada por empresas de promoción inmobiliaria constituidas de conformidad con la ley y que obtengan certificados de calificación.
Artículo 6 Una empresa de desarrollo inmobiliario de nueva creación deberá solicitar calificaciones temporales al departamento administrativo municipal de desarrollo urbano y rural y presentar los siguientes materiales: (1) licencia comercial (2) estatutos; (3) Representante legal Prueba de identidad de la persona; (4) Certificados de calificación y certificados de relación laboral del personal profesional y técnico (5) Otros materiales especificados por las leyes y reglamentos;
El departamento administrativo municipal de desarrollo urbano y rural emitirá certificados de calificación temporal a empresas de desarrollo inmobiliario calificadas dentro de los siete días siguientes a la fecha de aceptación de la solicitud.
Artículo 7 El certificado de calificación temporal tiene una validez de un año. Si se requiere una extensión, deberá presentarse una solicitud al departamento administrativo municipal de construcción urbana y rural treinta días antes de la fecha de vencimiento; el departamento administrativo municipal de construcción urbana y rural puede extender el período de validez de su certificado de calificación temporal de acuerdo con el El progreso del desarrollo y operación de la empresa, y el período de extensión puede ser consistente con el período de desarrollo del proyecto.
Si los derechos de uso de la tierra de propiedad estatal para el proyecto no se obtienen dentro de un año a partir de la fecha de recepción del certificado de calificación temporal, el período de validez del certificado de calificación temporal no se extenderá.
Artículo 8 Si una empresa promotora inmobiliaria cambia de nombre, domicilio o representante legal, deberá realizar el trámite de cambio dentro de los 20 días siguientes al cambio.
Cuando una empresa de desarrollo inmobiliario reemplace a sus principales líderes empresariales, técnicos, financieros, estadísticos y otros, deberá presentar los certificados de calificación del nuevo personal y los certificados de relación laboral a la agencia municipal de gestión de desarrollo inmobiliario.
Artículo 9 Las empresas de desarrollo inmobiliario presentarán datos estadísticos a los departamentos administrativos de estadística, desarrollo urbano y rural y vivienda según sea necesario. Los datos estadísticos presentados deben ser verdaderos, exactos, completos y oportunos.
Artículo 10 El departamento administrativo municipal de desarrollo urbano y rural, en conjunto con los departamentos correspondientes, establecerá archivos de información crediticia de las empresas de desarrollo inmobiliario e incorporarlos a la plataforma pública municipal de información crediticia.
Los archivos de información crediticia de las empresas de desarrollo inmobiliario deben registrar información como el cumplimiento de las leyes y la confiabilidad de la empresa, la supervisión y evaluación social, y también registrar la información crediticia de sus principales inversores.
Implementar un sistema de compromiso crediticio para empresas promotoras inmobiliarias. El estado de cumplimiento de una empresa promotora inmobiliaria de sus compromisos crediticios se incluirá en los expedientes de información crediticia de la empresa promotora inmobiliaria.
Artículo 11 El departamento administrativo de desarrollo urbano y rural evaluará periódicamente el estado crediticio de las empresas de desarrollo inmobiliario con base en los archivos de información crediticia de la empresa y lo anunciará al público.
Artículo 12: Establecer una lista de empresas con graves violaciones a las leyes y conductas no confiables en el desarrollo inmobiliario. Todos los departamentos pertinentes deben establecer un mecanismo disciplinario y de respuesta conjunto para restringir a las empresas de desarrollo inmobiliario que cotizan en bolsa en términos de gestión de calificaciones, uso de la tierra, financiación, construcción, preventas, compra gubernamental de servicios, etc. Las medidas específicas serán formuladas por el Gobierno Popular Municipal.
Capítulo 3 Promoción y Construcción Inmobiliaria
Artículo 13 El departamento administrativo de construcción urbana y rural, conjuntamente con los departamentos de desarrollo y reforma, suelo y planificación, etc., preparar un plan integral basado en el plan general de uso de la tierra y la planificación urbana, los planes de desarrollo inmobiliario y los planes de construcción de viviendas se implementarán después de la aprobación del gobierno popular al mismo nivel.
Al formular planes de desarrollo inmobiliario y planes de construcción de viviendas, es necesario hacer arreglos generales para el volumen total de construcción, la estructura de suministro, el progreso del desarrollo, la reconstrucción de la ciudad antigua, etc. , determinar razonablemente la escala de la construcción de viviendas.
Al preparar el plan anual de suministro de terrenos, el departamento de terrenos y recursos determinará razonablemente la escala de suministro anual, el diseño y el calendario del terreno para el desarrollo inmobiliario con base en el plan de desarrollo inmobiliario y el plan de construcción de viviendas.
Artículo 14 Antes de la transferencia o asignación de derechos de uso de terrenos de propiedad estatal para proyectos de desarrollo inmobiliario, el departamento de planificación propondrá la ubicación, la naturaleza del uso, la intensidad del desarrollo y otras condiciones de planificación de la parcela de terreno; El departamento administrativo de construcción urbana y rural organizará las El departamento proporciona opiniones sobre las condiciones de construcción, la definición de los derechos de propiedad y los requisitos de conservación de energía de la infraestructura de apoyo y las instalaciones de servicio público.
Las opiniones sobre las condiciones de planificación y las condiciones de construcción deben utilizarse como requisitos previos para la preparación de planes de suministro de terrenos, así como el contenido del contrato de transferencia de derechos de uso de terrenos de propiedad estatal o las disposiciones de la decisión de asignación.
El departamento de planificación y el departamento administrativo de construcción urbana y rural supervisarán la implementación de las condiciones de planificación y de construcción por parte de las empresas de desarrollo inmobiliario.
Artículo 15 Las empresas de desarrollo inmobiliario solicitarán a la autoridad de planificación la emisión de una licencia de planificación del proyecto de construcción con los documentos pertinentes sobre el uso de la tierra, los planos de diseño del proyecto de construcción y otros materiales.
Realizar una revisión conjunta o unificada de los documentos de diseño de planos de construcción y los documentos de diseño de planos de construcción profesionales para seguridad pública, protección contra incendios, defensa aérea civil, terremotos, meteorología, saneamiento, etc., y las tarifas requeridas se incluirán en el alcance de los servicios de compra del gobierno.
Artículo 16 Si una empresa de desarrollo inmobiliario necesita realizar estudios, diseños y licitaciones de acuerdo con la ley, deberá completar los procedimientos de aprobación del proyecto prescritos por el estado, asegurar fondos o fuentes de fondos y tener la información básica necesaria para el estudio y el diseño. Al licitar para la construcción o supervisión, se deben completar los procedimientos de aprobación del diseño preliminar y del presupuesto, se deben confirmar los fondos o las fuentes de fondos y se deben disponer de los planos de diseño y la información técnica requeridos;
Artículo 17 La proporción del capital del proyecto de desarrollo inmobiliario con respecto a la inversión total del proyecto se implementará de acuerdo con las normas estipuladas por el Estado.
Las tarifas de transferencia de derechos de uso de la tierra, las tarifas previas al proyecto, los depósitos de instituciones financieras, etc. pagados por las empresas de desarrollo inmobiliario se pueden utilizar como prueba de los depósitos de capital.
Artículo 18 Las empresas de desarrollo inmobiliario llevarán a cabo la construcción del proyecto de desarrollo de acuerdo con el tiempo y las condiciones de inicio y finalización estipulados en el contrato de transferencia de derechos de uso de tierras de propiedad estatal o la decisión de asignación, y formularán un plan de desarrollo y construcción. planifique antes de solicitar una licencia de construcción.
El plan de desarrollo y construcción debe especificar el número de fases de desarrollo, el progreso del desarrollo, el progreso de la construcción de la infraestructura de apoyo y las instalaciones de servicios públicos, el tiempo de entrega, etc. Para proyectos desarrollados en fases, los planes de desarrollo y construcción se formularán en fases.
Artículo 19 Una empresa de desarrollo inmobiliario deberá, dentro de los diez días siguientes a la fecha de obtención del derecho de uso de terrenos de propiedad estatal, obtener el certificado de derecho de desarrollo y gestión de bienes raíces y el manual de gestión de proyectos de la autoridad urbana y departamento administrativo de construcción rural.
Las empresas de desarrollo inmobiliario deberán registrar verazmente la implementación y ajuste de los planes de desarrollo y construcción, los procedimientos de aprobación de proyectos y otros asuntos importantes en el proceso de desarrollo y operación. , y presentado periódicamente al departamento administrativo de construcción urbana y rural donde se ubica el proyecto, como base para que el departamento administrativo de construcción urbana y rural implemente la supervisión del proceso del proyecto.
Artículo 20 Las empresas de desarrollo inmobiliario pagarán las tarifas de apoyo a la infraestructura urbana de acuerdo con las regulaciones, si es necesario reducirlas, se implementarán de acuerdo con las leyes, reglamentos y regulaciones nacionales y provinciales.
Artículo 21 La infraestructura de apoyo y las instalaciones de servicios públicos de un proyecto de desarrollo inmobiliario deberán diseñarse, construirse y entregarse para su uso al mismo tiempo que el proyecto de desarrollo.
La infraestructura y las instalaciones de servicios públicos dentro del alcance de las tarifas de apoyo a la infraestructura urbana serán formuladas por el departamento administrativo de construcción urbana y rural de acuerdo con los requisitos de tiempo y progreso del desarrollo y la construcción de bienes raíces, y serán organizado e implementado después de la aprobación del gobierno popular al mismo nivel. Entre ellos, si la propia empresa de desarrollo inmobiliario debe construir infraestructura de apoyo e instalaciones de servicios públicos, como calefacción de energía limpia, deberá construirlas de acuerdo con el plan aprobado con el consentimiento de los departamentos pertinentes. . Los gastos requeridos serán subsidiados de acuerdo con las regulaciones pertinentes, y el monto del subsidio no excederá las correspondientes tarifas de apoyo a la infraestructura urbana pagadas.
Para otras infraestructuras de apoyo e instalaciones de servicios públicos, las empresas de desarrollo inmobiliario deberán construirlas y aceptarlas de acuerdo con el progreso de construcción determinado en el plan de desarrollo y construcción, y entregarlas para su uso a tiempo.
Artículo 22 Los proyectos de desarrollo inmobiliario deberán pasar la aceptación de leyes y reglamentos tales como planificación, calidad del proyecto, seguridad pública y protección contra incendios, y obtener los documentos o certificados de aceptación pertinentes. Si el proyecto se desarrolla por fases, se podrá aceptar por fases.
Si una empresa de promoción inmobiliaria solicita la aceptación conjunta, los departamentos pertinentes organizarán una aceptación conjunta.
Artículo 23 Después de la finalización de los barrios residenciales y otros proyectos de desarrollo inmobiliario del grupo, se deben presentar los documentos para la puesta en servicio del suministro de agua, suministro de energía, suministro de calor, suministro de gas, drenaje, comunicaciones y otras infraestructuras. obtenido y presentado a la administración de desarrollo urbano y rural Registrado por las autoridades competentes.
Las unidades de servicios comerciales profesionales pertinentes deberán expedir sin demora pruebas a las empresas de desarrollo inmobiliario de que la infraestructura se ha puesto en uso de conformidad con la normativa.
Artículo 24 Un proyecto de desarrollo inmobiliario no podrá entregarse para uso hasta que haya pasado la inspección de aceptación; si no ha sido aceptado o no ha pasado la inspección de aceptación, no se entregará para uso.
La empresa de desarrollo inmobiliario deberá, cinco días antes de la entrega del proyecto para su uso, publicar la aceptación del proyecto de desarrollo y utilizar materiales de certificación en un lugar destacado del lugar de entrega. El período de publicidad no será inferior a. 30 dias.
Artículo 25 Las instalaciones de servicios públicos que apoyan los proyectos de desarrollo inmobiliario se utilizarán de acuerdo con los fines planificados y diseñados y no podrán ser objeto de apropiación indebida para otros fines. La agencia de registro de bienes raíces deberá indicar los usos previstos y diseñados en el certificado de propiedad de las instalaciones de soporte.
Las instalaciones de servicios públicos de apoyo construidas por empresas de desarrollo inmobiliario mediante la transferencia de tierras, que pertenecen a la gestión administrativa y las instalaciones de servicios comunitarios, serán recompradas por el gobierno popular del distrito (municipal) al costo de los bienes inmuebles. pertenecen a instalaciones comunitarias para el cuidado de personas mayores, atención médica y sanitaria, deportes y fitness serán gestionadas por la empresa de desarrollo inmobiliario o podrán ser recompradas por el gobierno popular del distrito (municipal) mediante negociación con la empresa de desarrollo inmobiliario. Si las leyes y reglamentos dispusieran lo contrario, prevalecerán dichas disposiciones.
Si el gobierno recompra las instalaciones de servicio público de apoyo, la empresa de desarrollo inmobiliario transferirá los derechos de propiedad al gobierno popular local o a los departamentos pertinentes.
Artículo 26 Las empresas promotoras inmobiliarias serán responsables de la calidad de sus proyectos de desarrollo de conformidad con la ley. Si una empresa de desarrollo inmobiliario quiebra o se disuelve, la unidad estipulada o encomendada de conformidad con la ley asumirá la responsabilidad de la calidad.
Incentivar a las empresas promotoras inmobiliarias a adquirir un seguro de responsabilidad civil de calidad para la vivienda.
Capítulo 4 Gestión Inmobiliaria
Artículo 27 Cuando una empresa de desarrollo inmobiliario pre-venda viviendas comerciales, deberá cumplir con las condiciones estipuladas en las leyes y reglamentos y aplicar al departamento administrativo de vivienda. Licencia para preventa de vivienda comercial.
Quienes no hayan obtenido una licencia de preventa de vivienda comercial no podrán realizar preventa de vivienda comercial de ninguna forma.
Artículo 28 Antes de solicitar una licencia de preventa de viviendas comerciales, una empresa de desarrollo inmobiliario deberá abrir una cuenta de depósito especial para los fondos de preventa de viviendas comerciales en el banco donde se encuentra el proyecto de desarrollo inmobiliario. y firmar un acuerdo de fondo de preventa con el banco y la agencia reguladora.
Todos los ingresos de la preventa de viviendas comerciales se depositarán en una cuenta de depósito especial para fondos de preventa y se utilizarán para la construcción de proyectos de desarrollo inmobiliario de preventa. Ninguna unidad o individuo podrá apropiarse indebidamente. para otros fines.
Artículo 29 La empresa de desarrollo inmobiliario o agencia de ventas deberá mostrar claramente al comprador la licencia de preventa de vivienda comercial, el certificado de propiedad inmobiliaria, el permiso de planificación del proyecto de construcción y el plano general del proyecto al comprador en el lugar donde se se vende vivienda comercial, licencias de construcción de edificios, informes topográficos y cartográficos, terrenos del proyecto e hipotecas de construcción en curso y otros documentos e información si el agente está vendiendo, también se debe publicar el poder de venta de vivienda comercial;
El precio de la vivienda comercial en venta se marcará claramente de acuerdo con las regulaciones, y el precio de la vivienda comercial, la unidad de medida, los cargos relevantes y otros factores que afectan el precio se publicarán en un lugar visible. Posición del lugar de venta.
Artículo 30 Las empresas promotoras de bienes raíces deberán, al firmar un contrato de compraventa de vivienda comercial, presentarlo ante el departamento administrativo de vivienda a través del sistema de firma y archivo en línea.
Si las partes acuerdan cambiar o rescindir el contrato de venta de vivienda comercial, deberán acudir al departamento administrativo de vivienda para tramitar la presentación de cambio y cancelación dentro de los 30 días siguientes a la fecha del cambio o cancelación. El departamento deberá dentro de los 15 días hábiles completar los trámites pertinentes de conformidad con la ley.
Artículo 31 Una empresa de desarrollo inmobiliario deberá entregar viviendas comerciales a tiempo de acuerdo con el contrato de venta de viviendas comerciales y proporcionar instrucciones para el uso de las viviendas comerciales. El manual de instrucciones para viviendas comerciales incluirá el manual de instrucciones y el certificado de garantía de calidad de la vivienda, y será supervisado uniformemente por la agencia municipal de gestión de desarrollo inmobiliario.
El manual de instrucciones residencial debe indicar el plano de planta, la estructura, el equipo auxiliar y los dibujos detallados de la estructura del edificio de la casa, e indicar claramente la estructura portante, la vida útil del diseño, la tecnología especial, los indicadores de rendimiento y la tubería. dirección, uso y mantenimiento de la casa y otras consideraciones para el uso seguro y razonable de la propiedad.
La garantía de calidad residencial deberá especificar la unidad de garantía, el alcance de la garantía, el período de garantía, la responsabilidad de la garantía y la compensación por daños, etc. y aclarar quién es el responsable de la garantía de calidad de la vivienda tras la quiebra y disolución de la empresa promotora inmobiliaria, y adjuntar una carta de garantía proporcionada por el responsable.
Artículo 32 Si hay problemas de calidad con la vivienda comercial entregada para su uso, la empresa promotora inmobiliaria deberá repararla prontamente dentro del período de garantía estipulado en el certificado de garantía de calidad residencial si el comprador encomienda la calidad del proyecto; agencia de inspección para inspeccionar la calidad de la estructura principal, las empresas de desarrollo inmobiliario deben cooperar.
Capítulo 5 Responsabilidades Legales
Artículo 33 Si una empresa de desarrollo inmobiliario viola lo dispuesto en los párrafos 1 y 2 de este Reglamento, el departamento administrativo municipal de construcción urbana y rural y el departamento administrativo municipal El departamento será responsable de La agencia de gestión de desarrollo inmobiliario ordenará correcciones dentro de un plazo; si las correcciones no se realizan dentro del plazo, se impondrá una multa de no menos de 5.000 RMB pero no más de 10.000 RMB.
Artículo 34 Si una empresa de desarrollo inmobiliario viola las disposiciones de este Reglamento y comete cualquiera de los siguientes actos, el departamento administrativo de construcción urbana y rural le ordenará que haga las correcciones dentro de un plazo; hacer correcciones dentro del plazo, será multado de acuerdo con las siguientes disposiciones:
p>(1) Aquellos que no presenten los datos estadísticos requeridos serán multados con no menos de 5.000 yuanes pero no más de 10.000 yuanes;
(2) Aquellos que no formulen planes de desarrollo y construcción según lo requerido serán multados con 100.000 yuanes. Se impondrá una multa de no menos de 100.000 RMB pero no más de 300.000 RMB;
(3) Si los materiales de certificación de uso y aceptación del proyecto de desarrollo no se divulgan según lo requerido, se impondrá una multa de no menos de 100 000 RMB pero no más de 300 000 RMB;
(4) Cualquier persona que no proporcione instrucciones para el uso de viviendas comerciales de acuerdo con las regulaciones será multada con no menos de 10.000 RMB pero no más de 50.000 RMB.
Artículo 35 Quien viole lo dispuesto en el párrafo 1 del artículo 25 de este Reglamento y se apropie indebidamente de las instalaciones de servicio público que apoyan un proyecto de desarrollo inmobiliario para otros fines, será ordenado por el departamento de planificación para realizar correcciones dentro de un límite de tiempo y será sancionado con una multa de no menos de 100.000 yuanes pero no más de 500.000 yuanes.
Si una empresa de desarrollo inmobiliario viola lo dispuesto en el párrafo 3 del artículo 25 de este Reglamento y se niega a seguir los procedimientos para transferir los derechos de propiedad de las instalaciones correspondientes, el departamento administrativo de desarrollo urbano y rural deberá ordenarle que lleve a cabo el proceso dentro de un plazo e imponerle una multa no inferior a 50.000 yuanes y 100.000 yuanes las siguientes.
Artículo 36 Si una empresa de desarrollo inmobiliario viola lo dispuesto en el artículo 28 y se niega a supervisar los fondos de preventa, el departamento administrativo de vivienda le ordenará que haga las correcciones dentro de un plazo; correcciones dentro del plazo, se le impondrá una multa de 100.000 yuanes. Una multa no inferior a 300.000 RMB ni superior a 300.000 RMB.
Artículo 37 Si una empresa de desarrollo inmobiliario viola lo dispuesto en el párrafo 1 del artículo 29 de este Reglamento y no proporciona los documentos e información pertinentes de acuerdo con los requisitos expresos o públicos del lugar de venta de viviendas comerciales, el departamento administrativo de vivienda ordenará realizar correcciones dentro de un plazo; si no se realizan las correcciones dentro del plazo, se impondrá una multa de no menos de 10.000 RMB pero no más de 50.000 RMB.
Artículo 38 Si los departamentos urbanos y rurales de construcción, vivienda y otros departamentos administrativos y su personal descuidan sus deberes, abusan de su poder, cometen negligencias para beneficio personal, el gobierno popular municipal, distrital (ciudad) o correspondiente los departamentos les ordenarán que hagan correcciones dentro de un plazo y serán sancionados de conformidad con la ley; si se constituye un delito, la responsabilidad penal será investigada de conformidad con la ley;
Artículo 39: Si las leyes y reglamentos prevén sanciones para otros actos que violen lo dispuesto en este Reglamento, prevalecerán dichas disposiciones.
Capítulo 6 Disposiciones Complementarias
Artículo 40 El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de julio de 2020.