¿Qué leyes y regulaciones se han implementado desde el 1 de marzo?
1 Se promulgó la nueva Ley de Protección Ambiental.
Los agentes del orden ambiental tienen el poder de sellar y detener.
Después de más de tres años de revisión exhaustiva, la nueva Ley de Protección Ambiental finalmente entró oficialmente en vigor hoy. Esta es la primera revisión de China de la Ley Básica en el campo ambiental en 25 años, y también es una revisión bastante exhaustiva. Sólo dos cláusulas se mantuvieron íntegramente en la ley original, mientras que el resto se modificó y se agregaron 23 cláusulas nuevas.
La nueva Ley de Protección Ambiental estipula que las empresas, instituciones y otros operadores de producción que viertan contaminantes ilegalmente serán multados y ordenados a realizar correcciones, si se niegan a realizar correcciones, el organismo administrativo que toma la decisión de sanción. De acuerdo con la ley puede comenzar a partir de la fecha en que se ordenan las correcciones. A partir del día siguiente, la multa se impondrá de forma continua y diaria de acuerdo con el monto de la multa original.
Al mismo tiempo, la recientemente revisada "Ley de Protección del Medio Ambiente" ha incluido disposiciones más específicas sobre el control de la contaminación del aire, como la neblina. Por ejemplo, el país ha establecido un mecanismo conjunto de coordinación de prevención y control de la contaminación ambiental y los daños ecológicos en áreas clave y cuencas fluviales en todas las regiones administrativas; el país promueve la producción más limpia y el reciclaje de recursos;
En términos de litigios de interés público ambiental, la recientemente revisada "Ley de Protección Ambiental" amplía los temas de litigios de interés público ambiental a organizaciones sociales relevantes registradas en el departamento de asuntos civiles del gobierno popular en o por encima del nivel municipal. nivel.
La nueva ley de protección ambiental también es conocida como una de las leyes más estrictas de la historia. Diseñó de manera innovadora "multas diarias" para otorgar a los agentes encargados de hacer cumplir la ley ambiental el poder de sellar y detener. En caso de comportamiento que exceda el estándar o exceda la cantidad total, el departamento de protección ambiental puede limitar o detener directamente la producción. Además de reforzar las penas de protección ambiental, las autoridades reguladoras pertinentes también pueden detener al responsable y a los responsables directos de cuatro tipos de comportamiento, incluida la construcción sin aprobación y la descarga de contaminantes sin licencia.
2. Denuncia de actividades ilícitas en el ámbito de la construcción de viviendas
60 días hábiles para denunciar la construcción ilegal de viviendas.
Las “Medidas para la Gestión de Denuncia de Actos Ilícitos en Materia de Vivienda y Construcción Urbano-Rural” emitidas por el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural entrarán en vigor a partir de enero de 2015. De acuerdo con las medidas de gestión, las autoridades de vivienda y desarrollo urbano-rural de todos los niveles y los organismos de gestión autorizados por las leyes y reglamentos deben establecer y publicar al público direcciones de correo electrónico, direcciones de sitios web, números de teléfono y fax para denunciar violaciones de las leyes y reglamentos. y aclarar que los organismos especializados son responsables de aceptar los informes. Después de recibir el informe, la agencia aceptadora lo registrará y procesará según la situación dentro de los 7 días hábiles. El informe debe completarse dentro de los 60 días hábiles a partir de la fecha de aceptación.
3. Gestión de archivos de personal móvil
Cancelar la tarifa de almacenamiento de archivos de personal para el personal móvil.
El "Aviso sobre el fortalecimiento adicional de los servicios de gestión de expedientes personales para trabajadores migrantes" emitido conjuntamente por el Departamento de Organización del Comité Central del Partido Comunista de China y el Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social establece claramente que a partir de En enero de 2015, se cancelarán las tarifas de relaciones personales, las tarifas de almacenamiento de archivos y las tarifas de inspección. Las agencias públicas de empleo y servicios de talentos de todos los niveles proporcionan información básica sobre los archivos personales de los trabajadores migrantes.
4. Nuevas reglas para el examen de ingreso a la universidad
Se han cancelado cinco puntos de bonificación, incluidas la Olimpiada y las especialidades deportivas.
Las "Opiniones sobre una mayor reducción y estandarización de los proyectos de puntos extra y las puntuaciones para el examen de ingreso a la universidad (cursos)" estipulan que a partir de enero de 2015, cinco proyectos de puntos extra fomentados a nivel nacional, como la Olimpiada y las especialidades deportivas Se cancelarán. Sólo se conservarán cinco puntos adicionales, incluido "Hijos de los mártires".
5. Protección de menores
El abuso sexual de menores puede revocar los requisitos de tutela.
El Tribunal Popular Supremo, la Fiscalía Popular Suprema, el Ministerio de Seguridad Pública y el Ministerio de Asuntos Civiles emitieron conjuntamente las "Opiniones sobre varias cuestiones relativas a la tramitación jurídica de casos en los que los tutores infringen los derechos de Menores”, que entrará en vigor el 0 de junio de 2015+15. Estipula que el tribunal popular revocará las calificaciones de tutor de los tutores que agredan sexualmente, vendan o dañen violentamente a menores, así como que los coaccionen, engañen o utilicen a menores para mendigar.
6. Se promulgó una nueva ley de presupuesto.
Abrir el presupuesto y dejar que el pueblo supervise el gasto gubernamental
La décima reunión del Comité Permanente del XII Congreso Nacional del Pueblo votó a favor de aprobar la ley de presupuesto revisada, que es el primer cambio en la llamada ley de presupuesto en 20 años. Se trata de la primera revisión integral de la ley de presupuesto de la "Constitución Económica". La nueva ley de presupuesto entrará en vigor el 1 de enero de 2015.
En comparación con la ley actual, la nueva ley de presupuesto destaca la futura dirección de reforma del sistema presupuestario, que es integral, estandarizado, transparente y eficiente. La nueva ley de presupuesto agrega disposiciones que restringen las conductas de ajuste presupuestario, estipula en detalle cómo preparar planes de ajuste presupuestario e introduce disposiciones disciplinarias para "investigar la responsabilidad administrativa" por conductas como la falta de preparación y ajuste de los presupuestos de acuerdo con las regulaciones.
La nueva ley de presupuesto incorpora por primera vez a la ley la "divulgación presupuestaria", abre parcialmente la emisión de bonos y aclara por primera vez el estatus legal de los pagos de transferencias... Esta ley incluye " "regular el comportamiento de los ingresos y gastos del gobierno" como el propósito de la legislación. Lo más destacado de la nueva ley de presupuesto es que cambia el gobierno de una gestión sujeta a un objeto de supervisión y pone mayor énfasis en permitir que el pueblo supervise los gastos del gobierno.
Para China, cuyos ingresos fiscales totales han superado los 20 billones de yuanes, la implementación de la nueva ley presupuestaria marcará el comienzo de una "nueva era" hacia un sistema fiscal moderno.
7. "Tres Nuevos Ferrocarriles"
Registro de nombre real para billetes de tren a partir de K
"Medidas para el Acceso de las Empresas de Transporte Ferroviario" emitido por la Administración Nacional de Ferrocarriles En enero de 2015 entraron en vigor tres nuevos reglamentos, "Medidas de gestión de la inspección de seguridad del transporte ferroviario de pasajeros" y "Medidas de gestión del sistema de nombre real de billetes de pasajeros ferroviarios".
Entre ellas, las "Medidas para la gestión del sistema de nombre real de billetes de pasajeros de ferrocarril" estipulan que los pasajeros pueden comprar y comprobar billetes rápidamente. Las grandes empresas de transporte ferroviario deben proporcionar los lugares y las condiciones de oficina necesarias para que los órganos de seguridad pública procesen los certificados de identidad temporales de los pasajeros, promover activamente la gestión y la innovación tecnológica, adoptar nuevos métodos de venta de billetes, como Internet y el teléfono, y equipar gradualmente la venta de billetes de autoservicio; , equipos de recogida de billetes, control automático de billetes y equipos de inspección. Por primera vez se ha aclarado el alcance de la implementación del método de gestión de nombres reales: además de los billetes para niños, se implementará la gestión de billetes con nombres reales para trenes de pasajeros expresos y superiores y estaciones relacionadas.
8. Transformación y modernización de la industria de mantenimiento de automóviles
Se romperá el modelo de mantenimiento monopolístico de las tiendas 4S de automóviles
Orientación para promover la transformación y modernización de Las "Opiniones" de la industria de mantenimiento de automóviles para mejorar la calidad del servicio entrarán en vigor a partir de enero de 2015, lo que significa que los consumidores podrán disfrutar de los mismos servicios de mantenimiento que las tiendas 4S a un costo menor en el futuro. A partir de 2015, todos los automóviles nuevos en el mercado deben divulgar datos técnicos de mantenimiento y las empresas autorizadas de distribución de repuestos pueden revender repuestos originales a los usuarios finales.
9. Nuevas normas de emisiones para vehículos diésel
No se venderán productos de vehículos diésel Nacional III
El Ministerio de Industria y Tecnología de la Información emitió la "Abolición de la "Estándares de emisiones de vehículos motorizados Nacional III aplicables" "Anuncio sobre productos de vehículos diésel" requiere que a partir de enero de 2015, los productos de vehículos diésel Nacional III ya no se vendan.
10. Se promulga el “Reglamento para la Gestión de los Servicios de Operación de Taxis”.
No se permiten mascotas en los taxis.
En enero de 2015 entró en vigor el “Reglamento sobre Operación y Gestión de Servicios de Taxis” emitido por el Ministerio de Transporte. El "Reglamento sobre la Administración de Servicios Empresariales de Taxi" establece claramente que a los pasajeros no se les permite traer mascotas o artículos que puedan afectar la higiene del automóvil, quienes se dediquen a actividades comerciales de taxi sin una licencia comercial de taxi verán aumentada su responsabilidad legal; de la multa máxima original de 1.000 yuanes a 20.000 yuanes.
11. Se promulgan medidas para la supervisión de las sociedades de gestión de activos financieros.
El ratio de solvencia de la sociedad matriz no será inferior al 12,5%.
La Comisión Reguladora Bancaria de China, el Ministerio de Finanzas, el Banco Popular de China, la Comisión Reguladora de Valores de China y la Comisión Reguladora de Seguros de China emitieron conjuntamente el "Reglamento sobre la supervisión de las empresas de gestión de activos financieros". de 2065438 de junio + 31 de febrero de 2004, que reguló a las empresas patrimoniales del régimen regulatorio integral de operaciones y control de grupo. La medida entra en vigor el 1 de octubre de 2065438+2005+65438.
Las "Medidas" enfatizan que las compañías de activos deben establecer gradualmente y evaluar periódicamente planes de pruebas de estrés prospectivos que coincidan con sus perfiles de riesgo. Las compañías de activos deben establecer y mejorar el mecanismo de aislamiento de riesgos para las transacciones internas dentro del grupo, mejorar la transparencia de las transacciones internas, reducir la complejidad de las transacciones internas, evitar la concentración excesiva de riesgos y no se les permite participar en arbitraje regulatorio a través de transacciones internas.
Las "Medidas" aclaran que la empresa matriz de una sociedad de activos y sus entidades jurídicas financieras subsidiarias deben cumplir con los requisitos de capital individuales de sus respectivas agencias reguladoras, entre ellos, el índice de adecuación de capital de la empresa matriz de. una sociedad de activos no será inferior al 65.438+02,5%. La empresa matriz de la empresa de activos, sus instituciones bancarias financieras afiliadas y sus instituciones no financieras afiliadas deben cumplir con los requisitos de supervisión de capital de la supervisión consolidada de la CBRC, y sus instituciones financieras afiliadas de la industria de valores y de seguros deben cumplir con sus respectivos requisitos de supervisión de capital consolidada o solvencia. requisitos de supervisión.
12. Se promulgan normas sobre la gestión de bancos de capital extranjero.
Se ha reducido el umbral de entrada para los bancos extranjeros.
El Consejo de Estado anunció el "Reglamento sobre la administración de bancos con financiación extranjera" revisado, que entrará en vigor en enero de 2015. El núcleo de las nuevas regulaciones es la apertura y el umbral de entrada para los bancos extranjeros en el mercado financiero es más bajo. Resulta que los bancos con financiación extranjera que solicitan negocios en RMB no sólo necesitan tener más de tres años de operación, sino que también deben ser rentables en los primeros dos años. Según la nueva normativa, el requisito del período de apertura se ha cambiado de más de tres años a más de un año. Ya no se requiere ser rentable durante dos años consecutivos antes de la solicitud. También estipula que si se trata de una sucursal. El banco con financiación extranjera ha sido aprobado para operar negocios en RMB, otras sucursales establecidas por el banco en China. La solicitud para operar negocios en RMB no está sujeta a restricciones de horario de apertura.
Las regulaciones revisadas ya no estipulan la cantidad mínima de capital de trabajo asignado por la oficina central a los bancos de propiedad totalmente extranjera y a las sucursales de bancos de empresas conjuntas chino-extranjeras en China, y eliminan el requisito de que el capital de trabajo debe no ser inferior a 654,38 mil millones de yuanes.
Al mismo tiempo, ya no es una condición para que los bancos con financiación extranjera (instituciones financieras con financiación extranjera) establezcan bancos de propiedad totalmente extranjera, bancos de empresas conjuntas chino-extranjeras y bancos con financiación extranjera. establecer sucursales en China por primera vez.
13. Reforma del sistema de remuneración de los altos ejecutivos de las empresas centrales
La mayoría de los líderes de las empresas centrales han reducido sus salarios.
El plan de reforma del sistema salarial para los jefes de empresas de gestión centralizada se implementará oficialmente en 2015.
El alcance incluye al presidente de la junta directiva, al secretario del comité del partido (secretario del comité del partido), al gerente general (presidente, presidente), etc. ), el Presidente de la Junta de Supervisores (Presidente de la Junta de Supervisores) y otros subdirectores de empresas de propiedad totalmente estatal o controladas por el Estado en las que el Consejo de Estado desempeña funciones de inversor en nombre del Estado.
Las empresas aplicables incluyen 53 empresas centrales, como PetroChina, Sinopec, China Mobile, etc. , y 65.438+09 otras empresas centrales, como finanzas, ferrocarriles, etc. Li Zhong, portavoz del Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social, dijo que en comparación con antes de la reforma, el nivel salarial de la mayoría de los líderes empresariales administrados centralmente disminuirá después de la reforma. La disminución para algunos líderes empresariales puede ser relativamente grande, pero es así. No es una cuestión sencilla.
14. No se aplica ningún impuesto sobre la renta personal a los ingresos por transferencia de acciones obtenidos por personas físicas en las dos principales bolsas.
Desde enero de 2015 se encuentran implementadas las “Medidas para la Administración del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas sobre Transferencias Patrimoniales (Ensayo)”, clarificando la política de recaudación del impuesto sobre transferencias patrimoniales personales.
De acuerdo con la política fiscal actual, el impuesto sobre la renta personal no se aplica temporalmente a los ingresos obtenidos por personas físicas de la Bolsa de Valores de Shanghai y de la Bolsa de Valores de Shenzhen por la transferencia de acciones de empresas que cotizan en bolsa. Las personas físicas que transfieren acciones restringidas de empresas que cotizan en bolsa están sujetas al impuesto sobre la renta personal de conformidad con las normas pertinentes. Las "Medidas" aclaran esta política de recaudación y establecen que se gravará con un Impuesto sobre la Renta del 20% las rentas obtenidas por la transmisión de acciones por personas físicas distintas de las dos situaciones anteriores.