Los ingresos fiscales, el ingreso per cápita y el PIB de Dunhua en 2012 son todos datos.
Entre ellos, los ingresos fiscales locales aumentaron a 654.380 millones de yuanes y el ingreso per cápita fue de aproximadamente 2.067 yuanes.
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Informe del Gobierno Popular Municipal de Dunhua sobre la ejecución del presupuesto fiscal 2012 y del proyecto de presupuesto fiscal 2013
-2012 165438 +En la segunda sesión del XVII Congreso Popular Municipal el 22 de octubre.
Bai Rukui, Director de la Oficina de Finanzas Municipal de Dunhua
Delegados:
Encargado por el Gobierno Popular Municipal, informo a la conferencia sobre la implementación del Plan de Acción de 2012 presupuesto fiscal y año fiscal 2013 Revise el borrador del presupuesto e invite a los miembros de la CCPPCh y a otros a brindar comentarios.
1. Ejecución del Presupuesto 2012
En 2012, bajo el correcto liderazgo del Comité Municipal del Partido y del Gobierno Municipal, y bajo la supervisión y orientación del Congreso Popular Municipal y la CCPPCh, la el trabajo financiero de la ciudad se implementó concienzudamente En el espíritu de la conferencia provincial y estatal sobre el trabajo financiero, nos adherimos a la perspectiva científica sobre el desarrollo como guía, nos centramos en garantizar y mejorar los medios de vida de las personas y aspiramos a construir una ciudad central regional, coordinar y promover el proceso de industrialización, urbanización y modernización agrícola de la ciudad, y continuar fortaleciendo la gestión financiera, hacer todo lo posible para organizar los ingresos fiscales, optimizar la estructura de los gastos fiscales, insistir en centrar los recursos financieros en eventos importantes y promover una economía sostenida y estable. y desarrollo social. El presupuesto fiscal de la ciudad se implementa bien, las tareas anuales de ingresos y gastos fiscales se completan y el presupuesto fiscal está equilibrado.
(1) Ingresos fiscales
En 2012, se espera que los ingresos presupuestarios públicos totales de la ciudad (en lo sucesivo denominados ingresos fiscales totales) alcancen los 1.502 millones de yuanes, un aumento de 1,9567 millones de yuanes respecto al año anterior. Un aumento del 15%. Entre ellos, los ingresos a nivel central ascienden a 423,03 millones de yuanes; se espera que los ingresos del presupuesto público (en lo sucesivo, ingresos fiscales locales) alcancen los 178,97 millones de yuanes, lo que representa el 1,04% del plan anual, con un exceso de recaudación de 41,4108 millones de yuanes. , un aumento de 24,9 millones de yuanes respecto al año anterior.
El estado de finalización estimado de varios ingresos es: 65.438+0, ingresos fiscales 65.438+0, 2,4305 millones de yuanes, completando el 90,7% del plan anual, un aumento de 204,5 millones de yuanes con respecto al año anterior, un aumento de 65.438+09,7%. Entre ellos, el impuesto al valor agregado es de 277,82 millones de yuanes, el impuesto al consumo es de 13,23 millones de yuanes, el impuesto a la renta corporativa es de 214,82 millones de yuanes, el impuesto a la renta personal es de 64,09 millones de yuanes, el impuesto a la compra de vehículos es de 34,09 millones de yuanes, el impuesto a las empresas es de 325,5 millones de yuanes, el impuesto sobre los recursos es de 3,6 millones de yuanes y el impuesto sobre el mantenimiento y la construcción urbanos es de 44,09 millones de yuanes. El impuesto de timbre es de 7,2 millones de yuanes, el impuesto sobre el uso de la tierra urbana es de 18,5 millones de yuanes, el impuesto sobre el valor agregado de la tierra es de 68 millones de yuanes, el impuesto sobre el uso de vehículos y embarcaciones y el impuesto sobre licencias son 10,2 millones de yuanes, el impuesto sobre la ocupación de tierras agrícolas es de 64 millones de yuanes, el impuesto sobre escrituras es 56 millones de yuanes y el impuesto al tabaco es de 20 millones de yuanes. 2. Los ingresos no tributarios ascendieron a 258,95 millones de yuanes, lo que representa el 141,2% del plan anual, una disminución de 8,83 millones de yuanes en comparación con el año anterior. Entre ellos, los ingresos por tasas administrativas, multas y confiscaciones alcanzaron los 12.215 yuanes, los ingresos por operaciones de capital estatal alcanzaron los 910.000 yuanes, los ingresos por el uso pagado de recursos estatales alcanzaron los 9 millones de yuanes, los ingresos especiales alcanzaron los 218.000 yuanes y otros ingresos alcanzaron los 12.215 yuanes. 15.000 yuanes.
Se espera que el presupuesto del fondo genere ingresos de 70 millones de yuanes, que es el 100% del plan anual.
(2) Gasto fiscal
Se espera que el gasto presupuestario general a gran escala de la ciudad sea de 3,116,5 millones de yuanes (incluidos indicadores provinciales y estatales únicos), lo que representa el 144,8% del el plan anual, un aumento de 18.424 millones de yuanes respecto al año anterior, un aumento del 6,3%.
Los gastos estimados son: 396 millones de yuanes para servicios públicos generales; 130 millones de yuanes para seguridad pública; 560 millones de yuanes para seguridad social y empleo; y 490 millones de yuanes para gastos médicos y de salud, 220 millones de yuanes; gastos en agricultura, silvicultura y agua, 400 millones de yuanes; gastos de exploración de recursos, información energética y otros asuntos: 48 millones de yuanes; gastos en servicios empresariales y otros asuntos: 45 millones de yuanes; gastos en seguridad de la vivienda: 193 millones de yuanes; gastos en reservas de cereales y petróleo: 65.438+300 millones de yuanes; la tierra, los recursos y la meteorología ascienden a 35 millones de yuanes; los gastos de supervisión financiera y otros gastos ascienden a 4 millones de yuanes; los demás gastos ascienden a 4 millones de yuanes; los gastos de defensa ascienden a 600.000 yuanes.
Se espera que el gasto presupuestario de este fondo sea de 1,45 millones de yuanes, una disminución de 7.069,1 millones de yuanes en comparación con el año anterior (la disminución se debe principalmente al proyecto de consolidación parcelaria y a los mayores ingresos por transferencias de Tadong Mina de Hierro el año pasado).
(3) Equilibrio financiero
1. Saldo presupuestario general
Se espera que a finales de año los ingresos fiscales locales alcancen los 10,7897 millones de yuanes. los ingresos por impuestos centrales y provinciales fueron de 68,5 millones de yuanes; los ingresos por pagos de transferencias especiales provinciales y estatales fueron de 10,68 millones de yuanes; los ingresos por pagos de transferencias generales fueron de 109,299 millones de yuanes; millones de yuanes. Los gastos fiscales son 365.438+065.438+0,654,38+0,6 millones de yuanes; los gastos superiores son 190,71 millones de yuanes; los fondos transferidos son 6,75 millones de yuanes; el saldo acumulado al final del año es 22,86 millones de yuanes; . Preservación de capital, preservación de capital para el año en curso.
2. Saldo del presupuesto del fondo
Se estima que para finales de año, los ingresos del presupuesto del fondo de la ciudad serán de 70 millones de yuanes; los ingresos por subsidios especiales provinciales y estatales serán de 65 millones. millones de yuanes; los ingresos del saldo del año pasado serán 25,53 millones de yuanes; los fondos de transferencia 6,75 millones de yuanes; los ingresos totales fueron 167,28 millones de yuanes. El gasto presupuestario del fondo es de 145 millones de yuanes; el saldo acumulado al final del año es de 22,28 millones de yuanes, el gasto total es de 167,28 millones de yuanes y la balanza de pagos está equilibrada.
A juzgar por la ejecución del presupuesto de 2012, la labor financiera del gobierno pone igual énfasis en apoyar la economía y mejorar los medios de vida de las personas, garantizar los puntos clave y reducir la gestión general, estandarizar la gestión y mejorar el desempeño, y promueve la desarrollo estable y sostenible de la economía económica y social de la ciudad. Pero debemos ser claramente conscientes de que también hay ingresos políticos y extraordinarios incluidos en el aumento del presupuesto general. Al mismo tiempo, todavía existen algunas dificultades y problemas en las operaciones fiscales: es necesario optimizar la estructura de ingresos, la contradicción entre ingresos y gastos sigue siendo prominente y no se pueden ignorar los riesgos potenciales de la deuda, a los que se debe prestar mucha atención. y efectivamente resueltos. Ante la presión a la baja sobre la economía, los ingresos y gastos fiscales en 2012 fueron en general buenos, lo que fue el resultado de los esfuerzos concertados de toda la ciudad. Aquí, me gustaría expresar mi más sincero agradecimiento a los líderes y camaradas de todos los niveles de la ciudad, de todos los departamentos y a todos los contribuyentes, especialmente a los líderes y camaradas de los departamentos de impuestos y finanzas que se preocupan y apoyan el trabajo financiero.
Dos. Borrador de presupuesto anual de 2013
Basado en la situación de ingresos y gastos fiscales de 2012 y las necesidades de desarrollo de la ciudad de varias empresas en 2013, la ideología rectora del acuerdo presupuestario de ingresos y gastos fiscales de 2013 es: tomar la teoría de Deng Xiaoping y la Teoría de las Tres Representaciones como guía básica, implementar a fondo la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, implementar concienzudamente las decisiones y disposiciones del Comité Municipal del Partido y del Gobierno Municipal, y hacer todos los esfuerzos posibles para asegurar el funcionamiento, los puntos clave, el sustento de la gente y la estabilidad; a la prioridad de los medios de vida de las personas, aumentar la inversión en "agricultura, zonas rurales, agricultores", educación, ciencia y tecnología, medicina y salud, fortalecer el apoyo a la seguridad social y el empleo, la conservación de energía, la protección del medio ambiente y la construcción cultural; economía, oponerse a la extravagancia y el despilfarro, preparar estrictamente los presupuestos, controlar estrictamente los gastos generales y reducir los costos operativos administrativos, adherirse a la gestión financiera de conformidad con la ley, fortalecer la supervisión financiera integral y mejorar el desempeño del gasto fiscal;
Basándose en los requisitos anteriores, el proyecto de presupuesto de 2013 se prepara de la siguiente manera:
Presupuesto general: en 2013, los ingresos fiscales totales de la ciudad fueron de 17.278 millones de yuanes, un aumento de 225,8 millones de yuanes respecto al número de finalización estimado del año anterior, un aumento del 15%. El gasto total del presupuesto general del año fiscal fue de 2.330 millones de yuanes, un aumento de 65.438.080.590 yuanes con respecto al plan del año anterior.
La situación de ingresos y gastos es la siguiente: ingresos fiscales locales 6,5438+0,24056 millones de yuanes, devolución de impuestos central 76,47 millones de yuanes, diversos subsidios de liquidación 527,73 millones de yuanes, ingresos por pagos de transferencias especiales 642,54 millones de yuanes e ingresos totales 248,73 millones de yuanes. El gasto fiscal del año fue de 2.330 millones de yuanes, con una cuota de 148,49 millones de yuanes, fondos de transferencia de 88,1 millones de yuanes y un gasto total de 2.487,3 millones de yuanes. Preservación de capital, preservación de capital para el año en curso.
Presupuesto del fondo: en 2013, los ingresos del presupuesto del fondo fueron de 70 millones de yuanes, los fondos transferidos fueron de 8,81 millones de yuanes y los gastos del presupuesto del fondo fueron de 78,81 millones de yuanes.
Tres. Tareas clave en 2013
2013 es el primer año después del XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China, y también es un año importante para la realización del "Duodécimo Plan Quinquenal". Es necesario aprovechar plenamente las funciones financieras, esforzarse por aumentar los ingresos y reducir los gastos, fortalecer la supervisión y la gestión y promover un mejor y más rápido desarrollo de la economía de la ciudad. En 2013, debemos centrarnos en las siguientes tareas:
(1) Establecer el concepto de ingresos fiscales a gran escala y aumentar los recursos financieros totales de la ciudad.
El primero son los ingresos tributarios. Durante la ejecución del presupuesto, las políticas fiscales y tributarias deben implementarse estrictamente y la recaudación y gestión de ingresos deben fortalecerse de acuerdo con la ley para garantizar que se cobren todas las cuentas por cobrar. -Los ingresos fiscales deben fortalecerse continuamente y los activos de propiedad estatal. Los ingresos no fiscales, como los ingresos de explotación, las multas y los ingresos por confiscaciones, y los gastos administrativos, se depositarán íntegramente en el tesoro, en tercer lugar, los ingresos por declaraciones de impuestos (; más de 100 millones de yuanes), además de las porciones de rentabilidad fija, como el impuesto sobre la renta, garantizará un cierto aumento del impuesto al valor añadido y del impuesto al consumo cada año, es decir, para garantizar la base de rentabilidad de los dos tipos de impuestos; Son los ingresos generales por pagos de transferencias (más de mil millones), incluidas las ciudades basadas en recursos, áreas funcionales ecológicas clave, saldos, pagos de transferencias salariales, etc. , el estado hará ajustes basados en algunos indicadores, coeficientes o evaluaciones, y los materiales y datos relevantes deben informarse científicamente y comunicarse periódicamente con los superiores; en quinto lugar, los ingresos por pagos de transferencias especiales (más de mil millones) requieren que todos los departamentos comprendan la política nacional; información de manera oportuna, cooperar estrechamente y fortalecer el enlace con los departamentos pertinentes en los niveles superiores para luchar por diversos fondos de subsidio especial, sexto, otros ingresos, incluidos los ingresos de los préstamos de bonos gubernamentales; Los seis elementos anteriores son los componentes principales de los recursos financieros totales de la ciudad y ninguno de ellos puede faltar. Mientras toda la ciudad se una, cumpla con sus deberes y establezca el concepto de aumentar los ingresos fiscales a gran escala, los recursos financieros totales de la ciudad serán cada vez mayores.
(2) Controlar estrictamente los gastos generales y establecer y mejorar un mecanismo a largo plazo para un ahorro estricto.
Todos los departamentos deben cumplir con los requisitos pertinentes del Comité Municipal del Partido y del Gobierno Municipal sobre economía estricta y gobernanza limpia, combinados con la profundización de la reforma del sistema de gestión financiera y la construcción del sistema de estándares de gasto. mejorar los sistemas pertinentes y establecer y mejorar un sistema sólido para practicar la economía y oponerse a la extravagancia y el despilfarro. Fortalecer la gestión de la asignación y el uso de fondos, adherirse al principio de diligencia y frugalidad y controlar estrictamente los gastos generales. En principio, los gastos correspondientes a los "tres gastos oficiales", como los viajes de negocios al extranjero, la compra y operación de vehículos oficiales y los gastos de recepción oficial, no deberán exceder el presupuesto del año anterior, así como la construcción y decoración de edificios de oficinas y otras salas; así como la compra y venta de mobiliario de oficina. Superando la configuración estándar, controlar y estandarizar estrictamente celebraciones, seminarios, foros y otras actividades para controlar y reducir eficazmente los costos de operación administrativa.
(3) Aprovechar plenamente el papel de las funciones financieras y promover el desarrollo económico integral.
Aprovecharemos plenamente el papel impulsor y orientador de los fondos fiscales en la inversión social, garantizaremos financieramente la construcción de proyectos importantes, aseguraremos que los proyectos clave avancen según lo previsto, nos esforzaremos por ponerlos en producción lo antes posible. posible, y aumentar la tasa de contribución de los nuevos proyectos a los ingresos fiscales. Al mismo tiempo, debemos continuar innovando los mecanismos de apoyo financiero, alentar y apoyar el desarrollo empresarial mediante el aumento de la inversión financiera, promover la innovación independiente de las empresas, mejorar la escala empresarial, mejorar la fuerza del desarrollo y consolidar y aumentar continuamente los recursos financieros de seguimiento. Hacer que las industrias tradicionales ventajosas sean más grandes y más fuertes, ayudar a las empresas a expandir su escala, aumentar la velocidad y la eficiencia y consolidar los recursos financieros de sus negocios principales; cultivar cuidadosamente las industrias emergentes, especialmente las industrias de energía y minerales, para que las industrias emergentes puedan desarrollarse rápidamente y formar nuevas; Puntos de apoyo económico. Continuar fortaleciendo industrias ventajosas como el turismo, la logística y el comercio, promover el desarrollo de la industria terciaria, mejorar aún más la vitalidad del desarrollo económico de la ciudad y crear una serie de recursos financieros para insistir en el desarrollo de las áreas rurales mientras se mejora el medio ambiente. promover la agricultura fortaleciendo al mismo tiempo la industria y volverse prósperos mientras se desarrolla la economía. Los agricultores deben fortalecer aún más la planificación general y promover el proceso de integración urbano-rural.
(4) Esforzarse por proteger y mejorar los medios de vida de las personas y promover el progreso social.
Los gastos financieros continúan inclinándose hacia las áreas de medios de vida de las personas, la inversión en seguridad social, atención médica y educación continúa aumentando, la capacidad de oferta de productos culturales públicos continúa aumentando y el desarrollo de la cultura comunitaria de masas continúa y se promueven vigorosamente las empresas deportivas. Mejorar aún más el mecanismo de crecimiento normal de los salarios de los empleados, centrarse en aumentar los ingresos de las personas de bajos ingresos y aumentar gradualmente los estándares de alivio de la pobreza y los estándares de salario mínimo; apoyar la construcción de un sistema de seguridad social que coordine el desarrollo urbano y rural, y hacer un buen trabajo en la coordinación del cuidado de los ancianos urbanos y rurales; apoyar el proyecto de "casas cálidas" y la construcción de viviendas de bajo alquiler, aumentar el apoyo a los grupos desfavorecidos y mejorar continuamente la vida de las personas y promover el desarrollo coordinado de las zonas urbanas y rurales; áreas. Continuar apoyando la construcción de nuevas áreas rurales, coordinar el desarrollo urbano y rural y promover vigorosamente la igualación de los servicios públicos básicos en las ciudades, aumentar la inversión en construcción ecológica y gobernanza ambiental, hacer un buen trabajo en ecologización y embellecimiento urbano y mejorar aún más la entorno ecológico.
(5) Profundizar la reforma del sistema financiero y mejorar el nivel de gestión científica.
Insistir en promover la transformación a través de la reforma y el fortalecimiento de la gestión. Continuar profundizando la reforma del sistema de gestión presupuestaria, mejorar la tasa anual y la transparencia de los presupuestos departamentales, promover integralmente la reforma del sistema de pago centralizado del tesoro, aprovechar aún más la función política de la contratación pública y promover la construcción de un apoyo a las aplicaciones financieras. fortalecer la gestión de la ejecución presupuestaria y fortalecer el análisis y la programación de la ejecución presupuestaria; implementar un seguimiento dinámico de la ejecución presupuestaria, mejorar el sistema de gestión de la evaluación del desempeño presupuestario y ampliar las unidades de proyectos piloto de evaluación del desempeño presupuestario; fortalecer y estandarizar la gestión de los fondos del tesoro; implementar concienzudamente; las principales responsabilidades de los gastos presupuestarios del departamento y acelerar el progreso de la ejecución del presupuesto del departamento; promover la construcción de sistemas fiscales y legales y mejorar aún más varios departamentos. Implementaremos un nuevo sistema de gestión fiscal, fortaleceremos la gestión contable y basada en activos, intensificar la supervisión e inspección fiscales, estandarizar la gestión de la deuda pública y mejorar eficazmente el desempeño del uso de los fondos promover aún más la gestión fiscal científica y refinada, fortalecer la gestión y la supervisión de los fondos fiscales y garantizar que todas las políticas y medidas fiscales hayan desempeñado efectivamente un papel en una mejor gestión; consolidar y desarrollar los resultados de los ingresos fiscales y proporcionar una sólida garantía para la construcción de una ciudad central regional.
Estimados representantes, en el nuevo año, confiamos en que bajo la correcta dirección del Comité Municipal del Partido y con la supervisión y apoyo del Congreso Popular Municipal y de la CCPPCh, emanciparemos nuestras mentes y nuestro trabajo. Esforzarse por garantizar la finalización exitosa de las tareas presupuestarias de 2013. ¡Hacer contribuciones positivas para promover el desarrollo económico estable y la armonía y el progreso social de la ciudad!