¿Qué restringe el Tratado de 1894 la entrada de trabajadores chinos a Estados Unidos?
El 11 de febrero, el Secretario de Estado de los Estados Unidos, W.Q. Gresham, y el embajador de la dinastía Qing en los Estados Unidos, Yang Ru, firmaron el "Tratado que restringe la entrada de trabajadores chinos a los Estados Unidos" para proteger a los chinos que viven en los Estados Unidos. Hay 6 cláusulas en total. Regulaciones: los trabajadores chinos en los Estados Unidos que han estado fuera de los Estados Unidos durante más de un año deben volver a ingresar a los Estados Unidos; los trabajadores chinos que viven en los Estados Unidos no pueden ingresar a los Estados Unidos; de acuerdo con el abuso de las regulaciones laborales chinas aprobadas por el Congreso de los Estados Unidos. Esto durará unos diez años. De hecho, Estados Unidos nunca ha tratado verdaderamente a los chinos en Estados Unidos como iguales desde que les otorgó el estatus de nación más favorecida.
El llamado trato de nación más favorecida significa que los derechos otorgados por un país a otro en términos de ciudadanía, comercio, navegación y otros estatus legales no deben ser menores que los derechos otorgados por ese país a cualquier tercer país. Esta práctica es un producto de la práctica de las relaciones internacionales de Europa occidental y se ha desarrollado y madurado con el surgimiento y la expansión externa del capitalismo de Europa occidental. Después de la década de 1840, se introdujo en la práctica de las relaciones internacionales entre China y las potencias occidentales a través de una serie de tratados y acuerdos extranjeros desiguales. Sin embargo, debido a la desigualdad de las relaciones chino-exteriores, la aplicación del trato de nación más favorecida en las relaciones chino-exteriores es diferente de la que se aplica entre los países europeos y americanos. El trato de nación más favorecida en los tratados extranjeros es unilateral y desigual para China. Es una herramienta eficaz para que las potencias occidentales amplíen sus privilegios políticos, económicos y culturales en China. Se trata de un pesado yugo impuesto al pueblo chino por las potencias occidentales.
Gran Bretaña fue el primer gran país capitalista occidental en obtener este privilegio del gobierno Qing. A través de la guerra contra China de 1840 a 1842, Gran Bretaña obtuvo una serie de privilegios tratados en China, incluido el estatus de nación más favorecida. El artículo 8 de la "Carta Comercial de los Cinco Puertos" chino-británica firmada en junio de 1843 estipula:
"A los comerciantes extranjeros siempre se les ha prohibido comerciar en un puerto de Guangzhou. Se discutió en Jiangnan el año pasado. Por ejemplo, el emperador mongol permitió que los británicos no tuvieran piedad de los empresarios extranjeros de Occidente que comerciaban en Fuzhou, Xiamen, Ningbo, Shanghai y otros lugares. Pero como todos los países no son diferentes de los británicos, si el emperador tiene nuevos favores y países. en el futuro, también deberían permitirles. Los británicos persistieron en mostrar tolerancia. Sin embargo, al Reino Unido y a otros países no se les permitió hacer demandas arbitrarias para mostrar cumplimiento. Me di cuenta de que con China el sistema tradicional de relaciones diplomáticas se ha roto y otros países definitivamente exigirán privilegios de tratados a China. En ese momento, Gran Bretaña ocupaba una posición de liderazgo en el comercio internacional con China. Firmar esta cláusula puede impedir que otros países se encuentren en una posición más ventajosa en sus relaciones con China, manteniendo así la posición dominante de Gran Bretaña en las relaciones entre las principales potencias y China.
Después de que China y Gran Bretaña firmaron el Tratado de Nanjing, Estados Unidos esperaba obtener el estatus de nación más favorecida del gobierno Qing. El Tratado de Nanjing otorgó a Gran Bretaña una serie de privilegios, como cinco puertos. comercio y aranceles acordados. Estos derechos despertaron los celos del gobierno estadounidense y de los comerciantes chinos, que buscaban obtener el mismo estatus que los comerciantes británicos en el comercio con China. A instancias de los empresarios chinos estadounidenses, en 1843, el gobierno de Estados Unidos decidió enviar una misión a China para realizar contratos. En sus instrucciones a Caleb Cushing, el enviado especial enviado a China para firmar el contrato, el Secretario de Estado Webster mencionó el "estatus de nación más favorecida" como uno de sus principales propósitos.
Después de que Caleb Cushing llegó a la costa sureste de China, ¿aprovechó el miedo del gobierno Qing a que los enviados extranjeros vinieran a Beijing para intimidarlos muchas veces? Obligar al gobierno Qing a aceptar los requisitos contractuales estadounidenses. El gobierno Qing estaba principalmente comprometido a mantener la majestuosidad de la "gran potencia de China", pero para ganarse a otros países, también estaba dispuesto a hacer algunas concesiones en cuestiones como el comercio y la navegación. En particular, el gobierno Qing siempre se ha enorgullecido de "tratar a las potencias occidentales como iguales", facilitando a Estados Unidos obtener de China el estatus de nación más favorecida. En el "Tratado Wangxia" firmado entre China y Estados Unidos en julio de 1844, Estados Unidos obtuvo varios derechos e intereses obtenidos por el Reino Unido en nombre del "interés compartido", que en muchos aspectos excedió los derechos e intereses obtenidos originalmente. por el Reino Unido. Para evitar que otros países poderosos obtengan privilegios que sean más beneficiosos para Estados Unidos en el futuro, el segundo párrafo del tratado estipula:
“Los estadounidenses que vienen a China para comerciar deben pagar importaciones y los impuestos a las exportaciones de bienes y todas las tarifas deben cancelarse. Si hay alguna demanda de servicios profesionales aduaneros, China será castigada como de costumbre. Si China quiere cambiar los aranceles en el futuro, debe negociar con los cónsules y otros funcionarios en los Estados Unidos. Si los países tienen otros intereses, los ciudadanos de Zhao deberían compartirlos”.
Este trato de nación más favorecida reflejaba la ignorancia del gobierno Qing sobre las relaciones internacionales en ese momento. Al gobierno Qing sólo le importaba la dignidad y majestuosidad de la "gran potencia de China" y carecía de otras consideraciones. No sabía que, sin darse cuenta, había concedido a los Estados Unidos un derecho importante y ni siquiera pensó en pedir una remuneración. A juzgar por el contenido, se trata de una cláusula general de nación más favorecida. Dado que su ámbito de aplicación no ha sido definido, los funcionarios estadounidenses en China y otros se han aprovechado de la ignorancia del gobierno chino sobre este tema y lo han interpretado a voluntad, proporcionando así una gran comodidad al gobierno estadounidense y a los chinos en China. Desde el principio se abusó del estatus de nación más favorecida, lo que afectó todos los aspectos de las relaciones chino-exteriores en ese momento.
Sin embargo, en los más de diez años transcurridos desde el Tratado de Wangxia hasta el Tratado de Tianjin y Wei firmado entre China y Estados Unidos en 1858, debido a la limitada expansión de las potencias occidentales en China, los Qing El gobierno concedió derechos limitados a otras potencias occidentales. Por lo tanto, los derechos e intereses que Estados Unidos puede obtener bajo el estatus de nación más favorecida también son limitados. Esta situación ha despertado el descontento de potencias occidentales como Estados Unidos.
Gran Bretaña y Francia utilizaron una vez más la fuerza para obligar al gobierno Qing a hacer concesiones. El gobierno Qing se vio obligado a aceptar sus demandas ante el fuego de artillería de las fuerzas británicas y francesas. En 1858, Estados Unidos revisó su tratado comercial con China.
El "Tratado de Tianjin" conserva los derechos e intereses previamente obtenidos por Estados Unidos a través del "Tratado Wangxia" y determina en forma de tratado muchos derechos e intereses obtenidos por Estados Unidos a través de otros medios. Además, el tratado otorgó a Estados Unidos muchos privilegios nuevos.
El "Tratado de Tianjin" proporciona disposiciones más detalladas y completas que antes sobre el trato de nación más favorecida de Estados Unidos en China. Además de algunas cuestiones específicas, Estados Unidos disfruta del derecho de "acceso igualitario". El artículo 30 del tratado también estipula:
"¿Qué beneficios, favores e intereses extendió la dinastía Qing a otros países?" o sus comerciantes? Los barcos están relacionados con el mar, el comercio, los intercambios políticos, etc., y nunca han sido movidos por el país y sus comerciantes ni suprimidos por este tratado. También debe establecerse que los funcionarios, comerciantes y pueblo del. Los grandes Estados Unidos deben ser movidos."
Esta disposición amplía el alcance del disfrute de Estados Unidos del trato de nación más favorecida en China, pero para China, su unilateralidad y desigualdad no han cambiado en todo.
Los dos tratados mencionados anteriormente se firmaron cuando China hizo oídos sordos y no sabía nada sobre la comunidad internacional. En la década de 1960, con el desarrollo del movimiento de occidentalización y los intercambios cada vez más frecuentes entre China y países extranjeros, algunas personas del grupo gobernante del gobierno Qing tenían una comprensión preliminar de los principios de las relaciones internacionales modernas y prestaron atención a la aplicación de estos principios en las interacciones. con Occidente. Además, el gobierno estadounidense espera aparecer como una cara "amistosa" en China. Cuando se revisó el "Tratado China-Estados Unidos" en 1868, China estaba representada por el ex embajador saliente de Estados Unidos en China, Pooh, y China y Estados Unidos firmaron un tratado complementario, el "Tratado de Poinch".
El objetivo principal de Estados Unidos al concluir este tratado es abrir la puerta para que los trabajadores chinos vengan a Estados Unidos. También es satisfacer las necesidades de la política de cooperación de Estados Unidos con China y. para mostrar la "amabilidad" de Estados Unidos hacia China.
Según este tratado, China y Estados Unidos se otorgan mutuamente el trato de nación más favorecida en términos de residencia, viajes y estudios; permiten que los nacionales de cada uno viajen respetando las creencias religiosas de cada uno; el derecho a establecer escuelas. "
Literalmente, hay muchas palabras sobre "igualdad" y "reciprocidad" en el tratado, que no se encuentran en tratados extranjeros desde la conclusión del Tratado de Nanjing entre China y Gran Bretaña. Parece que esto Es un tratado igualitario. Pero si estudiamos la naturaleza de las relaciones entre China y Estados Unidos y la implementación específica del tratado en ese momento, no es difícil ver la desigualdad del tratado.
En primer lugar, Estados Unidos solo estipuló en el tratado que China debería El ámbito de aplicación del trato de nación más favorecida para los nacionales estadounidenses en materia de residencia, viajes y educación es muy limitado. Según el Tratado de Tianjin, el ámbito de aplicación del trato de nación más favorecida de Estados Unidos. El trato de nación más favorecida en China es mucho más amplio que el que disfruta China. Por lo tanto, el trato de nación más favorecida sigue siendo aplicable a China.
En segundo lugar, a juzgar por los derechos y consecuencias reales que ambos tienen. Las partes pueden disfrutar según el trato NMF, Estados Unidos no solo disfruta de una amplia gama de derechos e intereses, sino que también tiene derechos en virtud de tratados y trato NMF debido a la desigualdad de las relaciones entre China y el exterior. no se rigen por las leyes chinas y sus actividades dañan la soberanía de China. Como país soberano, todas las actividades de los ciudadanos extranjeros en los Estados Unidos se rigen por sus leyes y no representan una amenaza a su soberanía. Desde la perspectiva de la implementación del tratado, Estados Unidos concluyó este tratado para reclutar mano de obra china barata en los Estados Unidos para complementar la escasez de mano de obra nacional con la finalización del Ferrocarril Trans-Medio Oeste y el surgimiento de la crisis económica. En la década de 1970, rápidamente surgió en los Estados Unidos una ola de sentimientos anti-China. Las actividades del pueblo chino en los Estados Unidos estaban estrictamente restringidas y su seguridad vital no estaba garantizada. un trozo de papel usado y finalmente fue reemplazado por un tratado de renovación anti-China p>
El Tratado de Renovación China-Estados Unidos de 1880 fue el producto de la ola anti-China en los Estados Unidos durante este período. el tratado debía declarar que el gobierno de Estados Unidos podía restringir el ingreso de trabajadores chinos a Estados Unidos, lo que constituía una violación extrema del espíritu del Tratado Prusiano. Un revés importante, aunque Estados Unidos aún afirmaba que continuaría otorgando la mayor parte. Trato de nación favorecida a los trabajadores chinos y otros chinos en los Estados Unidos en términos de residencia, viajes y protección judicial. En otros aspectos, el tratado excluyó el comercio de opio de la protección de nación más favorecida y prohibió a los ciudadanos estadounidenses exportar opio. a China. El tratado también estipula que China y Estados Unidos se otorgarán mutuamente el trato de nación más favorecida en la recaudación de impuestos al entrar y salir de sus puertos.
En la superficie, Estados Unidos. Los Estados Unidos parecen haber ampliado el derecho recíproco del trato de nación más favorecida al trato ciudadano. Las importaciones y exportaciones de China estaban completamente controladas por las grandes potencias. En ese momento, no llegaban barcos mercantes chinos. Estados Unidos no solo no cumplió con el espíritu del tratado, sino que también impuso restricciones a la entrada de trabajadores chinos y otros chinos a los Estados Unidos. Se impusieron restricciones cada vez más severas a la vida, el turismo y otras actividades. El sentimiento antichino se convirtió en un factor importante que afectó las relaciones chino-estadounidenses durante este período. Hasta el día de hoy, el gobierno Qing se vio obligado a concluir el Tratado que prohíbe la entrada de trabajadores chinos a los Estados Unidos, para proteger a los chinos que viven en el país. Estados Unidos, las restricciones a los trabajadores chinos se han vuelto cada vez más severas.