Medidas para la Solicitud y Emisión de Permisos de Residencia para Residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán 2018
Artículo 1 de las Medidas para la Solicitud y Emisión de Permisos de Residencia para Residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán Con el fin de facilitar que los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán trabajen, estudien y vivan en el continente (Continental) y proteger los derechos e intereses legítimos de los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán, de acuerdo con el "Reglamento provisional sobre permisos de residencia". Se formulan las disposiciones pertinentes de estas medidas.
Artículo 2 Residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán que hayan vivido en el continente (Continental) durante más de medio año y cumplan una de las condiciones de empleo legal y estable, residencia legal y estable y residencia continua. estudios podrán solicitarlo según sus propios deseos y de conformidad con lo dispuesto en estas Medidas Obtener un permiso de residencia.
Los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán menores de 16 años pueden solicitar a su tutor que solicite un permiso de residencia en su nombre.
Artículo 3 El contenido publicado del permiso de residencia para residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán incluye: nombre, sexo, fecha de nacimiento, dirección residencial, número de ciudadanía, fotografía personal, información de huellas dactilares, período de validez del certificado, autoridad emisora, número de emisiones, Hong Kong y Macao Número de documento de entrada y salida para residentes de Taiwán.
Los números de identidad de los ciudadanos son compilados por los órganos de seguridad pública de acuerdo con las normas nacionales para los números de identidad de los ciudadanos. El código de dirección del número de ciudadanía para los residentes de Hong Kong es 810000, el número de ciudadanía para los residentes de Macao es 820000 y el número de ciudadanía para los residentes de Taiwán es 830000.
Artículo 4 Los órganos de seguridad pública en todos los niveles coordinarán y cooperarán activamente con los asuntos de Hong Kong y Macao, los asuntos de Taiwán, el desarrollo y la reforma, la educación, los asuntos civiles, la administración judicial, los recursos humanos y la seguridad social, la vivienda y Departamento de desarrollo urbano y rural, transporte, salud y otros asuntos relacionados para garantizar la protección, servicio y gestión de los derechos e intereses de los titulares de permisos de residencia.
Artículo 5: Los órganos de seguridad pública en todos los niveles establecerán y mejorarán el sistema de información de gestión de permisos de residencia para los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán, y harán un buen trabajo en la aceptación y revisión de las solicitudes de permisos de residencia, así como como la producción, emisión y gestión de certificados.
Artículo 6 El permiso de residencia para los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán es válido por cinco años y es emitido por la agencia de seguridad pública del gobierno popular a nivel de condado.
Artículo 7 El permiso de residencia para los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán se elabora de acuerdo con las normas técnicas para las tarjetas de identidad de residentes y tiene funciones tanto visuales como de lectura automática. El contenido de la inspección visual y de la lectura mecánica se limita a los elementos especificados en el artículo 3 de estas Medidas.
El formato del permiso de residencia para los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán lo formula el Ministerio de Seguridad Pública en consulta con la Oficina de Asuntos de Hong Kong y Macao del Consejo de Estado y la Oficina de Asuntos de Taiwán del Consejo de Estado.
Los permisos de residencia para los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán son emitidos de manera uniforme por los órganos de seguridad pública del Gobierno Popular Provincial.
Artículo 8 Para solicitar un permiso de residencia para residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán, deberán completar el "Formulario de registro para la solicitud de permiso de residencia para residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán", enviar su entrada y documentos de salida, y presentarlos en la comisaría de policía de seguridad pública designada por el órgano de seguridad pública del gobierno popular a nivel de condado. Prueba de domicilio, empleo, escolaridad, etc.
La prueba de domicilio residencial incluye contrato de alquiler de casa, certificado de propiedad de la casa, contrato de compra de casa o certificado de alojamiento emitido por el arrendador, empleador, escuela, etc. La prueba de empleo incluye licencia comercial, contrato laboral, certificado de relación laboral emitido por el empleador u otros materiales que puedan demostrar un empleo legal y estable. El certificado de inscripción incluye la tarjeta de identificación de estudiante y otros materiales emitidos por la escuela que puedan demostrar la inscripción continua.
Artículo 9 Si el período de validez del permiso de residencia expira, el documento está dañado, la escritura está borrosa o la dirección cambia, el titular puede solicitar uno nuevo si pierde el permiso de residencia; el titular puede solicitar una nueva emisión. Al solicitar una nueva tarjeta, deberá presentar los documentos de entrada y salida para residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán.
Cuando se emite una nueva tarjeta, se deberá devolver la tarjeta original.
Artículo 10 Si los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán solicitan obtener, canjear o reexpedir un permiso de residencia que cumpla con las condiciones de procesamiento, la agencia de seguridad pública que acepte la solicitud emitirá el permiso de residencia dentro de los 20 días hábiles. días a partir de la fecha de aceptación; el transporte es inconveniente. En ciertas áreas, el tiempo de procesamiento puede extenderse adecuadamente, pero el tiempo de extensión no excederá los 10 días hábiles.
Artículo 11 Los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán que realicen actividades relevantes en el continente (continente) y necesiten demostrar su identidad tienen derecho a utilizar su permiso de residencia para demostrar su identidad y las unidades pertinentes. y su personal no podrá negarse.
Artículo 12 Los titulares de permisos de residencia para residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán disfrutan de los derechos de empleo, seguro social, pago, retiro y uso de fondos de previsión para vivienda de conformidad con la ley.
Los gobiernos populares a nivel de condado o superior y sus departamentos pertinentes proporcionarán los siguientes servicios públicos básicos a los titulares de permisos de residencia para residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán:
(1) Educación obligatoria;
(2) Servicios públicos básicos Servicios de empleo;
(3) Servicios públicos básicos de salud;
(4) Servicios públicos culturales y deportivos;
(5) Asistencia jurídica y otros servicios jurídicos;
(6) Otros servicios públicos básicos estipulados por el estado y lugar de residencia.
Artículo 13 Los titulares de permisos de residencia para residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán disfrutan de las siguientes comodidades en el continente (continental):
(1) Tomar vuelos, trenes y otros medios nacionales. de transporte;
(2) Alojarse en hoteles;
(3) Manejar banca, seguros, valores, futuros y otros servicios financieros;
(4) Tratar de la misma manera que los residentes del continente Compras, compra de entradas para parques y diversos lugares culturales y deportivos, participación en entretenimiento cultural, viajes de negocios y otras actividades de consumo
(5) Registrar vehículos de motor en el lugar de residencia;
(6 ) Solicitar un permiso de conducción de vehículos de motor en el lugar de residencia;
(7) Realizar el examen de cualificación profesional en el lugar de residencia y solicitar la concesión de título profesional calificación;
(8) Proporcionar servicios de maternidad en el lugar de residencia Registro;
(9) Otras condiciones convenientes estipuladas por el estado y el lugar de residencia.
Artículo 14 Los organismos estatales y su personal mantendrán confidencial la información personal de los titulares de permisos de residencia que conozcan durante el ejercicio de su trabajo.
Artículo 15 Si el titular de un permiso de residencia para residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán tiene alguna de las siguientes circunstancias, el permiso de residencia será declarado inválido por la autoridad emisora:
(1) Pérdidas para los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán;
(2) Uso de materiales de certificación falsos para defraudar permisos de residencia para los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán;
(3) Puede causar daños a la soberanía, seguridad, honor e intereses nacionales;
(4) Los documentos de entrada-salida de los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán han sido cancelados, confiscados o declarados inválidos (excepto los emitidos normalmente ).
Artículo 16 Quien solicite y utilice un permiso de residencia en violación de este reglamento será sancionado de conformidad con las disposiciones pertinentes del "Reglamento provisional sobre permisos de residencia".
Si las agencias estatales y su personal violan las normas pertinentes sobre la gestión de permisos de residencia, serán castigados de conformidad con la ley; si se constituye un delito, se perseguirá la responsabilidad penal de conformidad con la ley.
Artículo 17 Si solicitas un permiso de residencia por primera vez, podrás solicitar el certificado de forma gratuita. La renovación y reemisión de permisos de residencia están sujetas a una tasa de emisión del certificado. Los métodos de cobro específicos se aplicarán con referencia a las disposiciones pertinentes del "Reglamento provisional sobre el permiso de residencia".
Artículo 18 Los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán que se trasladen al interior (continental) para establecerse serán tratados de acuerdo con las regulaciones pertinentes, y estas medidas no se aplican.
Artículo 19 Los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán a los que se refieren estas Medidas son el término colectivo para "residentes de Hong Kong y Macao" y "residentes de la provincia de Taiwán". Entre ellos, "residentes de Hong Kong y Macao" se refieren a ciudadanos chinos que se han establecido en las Regiones Administrativas Especiales de Hong Kong y Macao y no tienen un registro de hogar en la parte continental; "residentes de la provincia de Taiwán" se refieren a ciudadanos chinos que se han establecido en la provincia de Taiwán y; no tener registro de hogar en el continente.
El término "permiso de residencia para residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán" tal como se menciona en estas Medidas incluye el permiso de residencia para residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán de la República Popular China y el permiso de residencia para residentes de la provincia de Taiwán de la República Popular China.
Los documentos de entrada y salida para residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán a los que se refieren estas Medidas incluyen el Permiso de viaje continental para residentes de Hong Kong y Macao y el Permiso continental de cinco años para residentes de Taiwán.
Artículo 20 Los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central podrán formular detalles de implementación de acuerdo con estas Medidas con base en la capacidad de carga integral de sus regiones administrativas y las necesidades económicas y sociales. desarrollo.
Artículo 21 Las presentes Medidas entrarán en vigor el 1 de septiembre de 2065.
Interpretación y Análisis de Nuevas Políticas A partir del 1 de septiembre, las "Medidas para la Solicitud y Emisión de Permisos de Residencia para Residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán" (en adelante, las "Medidas") emitidas por el El Consejo de Estado se implementará oficialmente. Para entonces, los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán que hayan vivido en el continente durante más de medio año y cumplan una de las tres condiciones de empleo legal y estable, residencia legal y estable y estudio continuo podrán tener un permiso de residencia válido. El "Permiso de viaje al continente para residentes de Hong Kong y Macao" o el "Pase de cinco años para residentes de la provincia de Taiwán que viajan al continente" solicitan a la oficina de seguridad pública local un permiso de residencia para los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán.
Esto significa que a partir de mañana, los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán podrán disfrutar básicamente de los mismos servicios públicos y comodidades que los residentes del continente. Cai Chengzhe, originaria de la provincia de Taiwán, trabaja actualmente en Guangzhou y ha vivido en Guangdong durante muchos años. "Quería hacerlo tan pronto como salieran las regulaciones. El Certificado de Compatriota de Taiwán todavía era un poco inconveniente en la vida diaria en el pasado, pero será muy conveniente en el futuro", dijo a Times Finance.
Entre los derechos que los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán con certificados podrán disfrutar en el futuro, el punto más preocupante en la actualidad es que los residentes con certificados pueden depositar, retirar y utilizar fondos de previsión para vivienda de acuerdo con el ley de su lugar de residencia. En este sentido, Yan Yuejin, director de investigación del Centro Think Tank del Instituto de Investigación E-House, dijo a los periodistas del Times Finance que esta política muestra que hay una mayor demanda potencial para la compra de viviendas y que la relajación de la política está en línea con tales demanda del mercado.
La era de la recogida manual de billetes ha terminado. Según las "Medidas" antes mencionadas, los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán pueden disfrutar de tres derechos de conformidad con la ley: empleo y participación en la seguridad social. , retiro y uso de fondos de previsión para vivienda, educación, empleo, salud, cultura, deportes, etc. 6 servicios públicos básicos y 9 comodidades que cubren todos los aspectos del continente.
El trato nacional integral siempre ha sido una de las principales preocupaciones de las personas de Hong Kong, Macao y Taiwán que trabajan en el continente. Actualmente, los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán pueden viajar hacia y desde el continente (Continental) con su Permiso de regreso a casa (comúnmente conocido como "Permiso de regreso") y el Permiso de viaje continental para residentes de Taiwán (comúnmente conocido como "Permiso de viaje de Taiwán"). Permiso de compatriota"). Sin embargo, estos dos documentos no se utilizan durante el proceso de uso. Es tan conveniente como se imagina.
Cai Chengzhe dijo a Times Finance: "Tomemos como ejemplo el Certificado de compatriota de Taiwán. Lo más común es que al recoger billetes de tren, solo se puede hacer cola para recoger los billetes manualmente. Además, cuando necesitas registrarte en el sistema de registro de nombre real, a menudo solo admite 18 tarjetas de identificación de residente. En cuanto al fondo de previsión de vivienda y seguridad social, aún no se ha solicitado”.
En cuanto a Hong. Los residentes de Kong y Macao, según una encuesta realizada a casi 300 jóvenes de Hong Kong y Macao por el Comité Provincial del Partido de Guangdong y la Federación Juvenil Provincial de Guangdong, hasta el 60% de los encuestados creen que los procedimientos para vivir y trabajar en el continente. son demasiado complicados.
En una conferencia de prensa el 16 de agosto, el Viceministro de Seguridad Pública, Shi Jun, dijo que el permiso de residencia para los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán se produce según los mismos estándares técnicos que la tarjeta de identidad de residente, mientras que garantizar la seguridad, que puede satisfacer las necesidades de los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán para trabajar, estudiar, vivir y viajar en el continente.
De hecho, desde el año pasado, el gobierno central ha introducido sucesivamente una serie de políticas para beneficiar a los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán, como la emisión de certificados de registro a graduados elegibles de Hong Kong y Macao provenientes del continente. universidades. El 3 de agosto de este año, el Consejo de Estado anunció la cancelación de los permisos de trabajo para los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán en el continente; el 15 de agosto, se presentó la primera reunión plenaria del Grupo Líder de Construcción del Área de la Gran Bahía de Guangdong-Hong Kong-Macao; políticas pertinentes, como la reducción significativa de las tarifas de itinerancia en Guangdong, Hong Kong y Macao.
A pesar de muchos cambios positivos, Shen, decano del Instituto de Investigación de la Universidad de Estudios Extranjeros de Guangdong, dijo en una entrevista con periodistas que todavía existen algunas barreras duras al libre flujo de factores de talento, como ciertos certificaciones de cualificación profesional, atención a personas mayores y atención médica y otras medidas de apoyo, sistema fiscal, etc.
La demanda de vivienda propia es limitada. En cuanto a los derechos que se pueden disfrutar al tener un permiso de residencia en el futuro, Cai Chengzhe dijo con franqueza que lo más atractivo para él es que puede retirar y utilizar el fondo de previsión de vivienda de acuerdo con la ley con el permiso de residencia. Si considera comprar una casa en Guangzhou en el futuro, el fondo de previsión puede reducir moderadamente la presión de pago.
De hecho, esto es lo que más preocupa a la mayoría de los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán que trabajan en el continente. En este sentido, el mundo exterior cree en general que esto significa que se espera que más compatriotas de Hong Kong, Macao y Taiwán, especialmente los compatriotas de Hong Kong que sufren los altos precios de la vivienda, utilicen fondos de previsión para comprar casas en el continente.
Actualmente existe una enorme brecha en los precios de la vivienda entre Hong Kong y las ciudades continentales. Según los últimos datos sobre precios de la vivienda en las ciudades centrales en julio publicados por la organización de investigación Numbeo, Hong Kong está muy por delante con un precio de 28.836 dólares estadounidenses por metro cuadrado (aproximadamente 200.000 RMB por metro cuadrado), mientras que Beijing, que tiene el precio de vivienda más alto. El precio entre las ciudades continentales en julio es de sólo 63.711 dólares estadounidenses por metro cuadrado.
Yan Yuejin dijo a Times Finance que el uso de fondos de previsión tiene más que ver con la construcción de la Gran Área de la Bahía de Guangdong-Hong Kong-Macao. Con el mayor desarrollo de la Gran Área de la Bahía, aumentará la frecuencia de empleo de residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán en Guangdong, y las políticas posteriores de préstamos de fondos de previsión serán más preferenciales y pragmáticas.
“Se espera que haya más oportunidades de mercado en Shenzhen, Zhuhai, Zhongshan, Guangzhou Nansha y otros mercados. El aumento de la demanda de vivienda también promoverá el aumento del área de transacciones. "La demanda desempeñará un cierto papel en el aumento de los precios de la vivienda, por lo que es más importante controlar adecuadamente el precio de registro y el precio de preventa de viviendas en venta específicas", dijo Yan Yuejin.
Los datos de Shenzhen Centaline Real Estate muestran que en los últimos años, el entusiasmo de los habitantes de Hong Kong por comprar casas en Shenzhen no ha disminuido. En el primer semestre de 2017, los habitantes de Hong Kong que compraron casas en Shenzhen representaron el 3,2% del total de transacciones inmobiliarias, mientras que para todo 2016, esta cifra fue del 2,55%.
Un agente inmobiliario a cargo del distrito Shenzhen Guanhui señaló a los periodistas del Times Finance que en el pasado, los habitantes de Hong Kong compraban bienes raíces en el continente con fines de inversión. La promulgación de las medidas puede alentar a algunos hongkoneses. La gente de Kong compra propiedades en el continente, pero no importa cuál sea el propósito, esa demanda es relativamente limitada.