Resumen del informe de investigación y plan de implementación sobre alivio de la pobreza en educación escolar de 2019

Informe de investigación sobre el alivio de la pobreza en educación escolar 1

La ciudad de Baise está ubicada en el oeste de Guangxi, limita con Guizhou al norte, Yunnan al oeste, Nanning al este y Vietnam al el sur La ciudad tiene 12 jurisdicciones. Hay 135 corregimientos (pueblos, calles) en el condado (distrito), con una superficie total de 36.300 kilómetros cuadrados. Las zonas montañosas representan el 95,4% de la superficie total y una población total de. más de 4 millones es una colección de antiguas áreas revolucionarias, áreas de minorías étnicas, áreas fronterizas, áreas montañosas Dashi, áreas afectadas por la pobreza y áreas de inmigración de embalses son áreas especiales "seis en uno". Baise es una de las 14 zonas contiguas afectadas por la pobreza (áreas pedregosas de desertificación en Yunnan, Guangxi y Guizhou) del país. Tiene 9 condados nacionales clave para el alivio de la pobreza y el desarrollo, y 2 condados (distritos) clave para el alivio de la pobreza y el desarrollo. En la región autónoma y 506 aldeas clave para la promoción del alivio y el desarrollo de la pobreza en todas las aldeas, el problema de la pobreza involucra una amplia gama de problemas, está profundamente arraigado y tiene una gran cantidad de personas. Muy arduo. Todavía hay 1,0244 millones de pobres, lo que representa el 25,5% de la población total de la ciudad y el 16,3% de la población pobre de la región. Entre los pobres: alrededor del 65% vive en zonas montañosas rocosas; alrededor del 10% vive en zonas donde se reúnen minorías étnicas especiales; alrededor del 15% vive en zonas montañosas remotas con transporte inconveniente y alrededor del 10% vive en la frontera; Entre los aproximadamente 807.000 estudiantes de las 3.223 escuelas de todos los niveles y tipos de la ciudad (incluidos distritos, colegios y universidades), hay más de 140.000 estudiantes de familias pobres registradas, lo que representa el 17,3% del número total de estudiantes, una proporción considerable. El alivio de la pobreza educativa se ha convertido en una parte importante del trabajo de alivio de la pobreza de Baise y está directamente relacionado con el desarrollo económico y social de Baise. Con este fin, el Comité Municipal del Partido de Baise y el Gobierno Popular Municipal siempre han otorgado gran importancia al trabajo de alivio de la pobreza en educación, centrándose en implementar políticas educativas que beneficien a la gente, mejorar el nivel de garantías de financiación y aumentar la cobertura de financiación, y explorar la establecimiento de clases de educación vocacional para el alivio de la pobreza como un gran avance para mejorar las escuelas débiles en áreas afectadas por la pobreza. Sobre la base de las condiciones para el funcionamiento de las escuelas, hemos promovido integralmente el alivio de la pobreza a través de la educación y hemos logrado buenos resultados. El informe sobre el trabajo de alivio de la pobreza educativa de la ciudad de Baise durante el período del “Duodécimo Plan Quinquenal” es ahora el siguiente:

1. Durante el período del “Duodécimo Plan Quinquenal” , Los logros de la ciudad de Baise en el alivio de la pobreza educativa

(1) El sistema de políticas de financiación de la educación se ha mejorado y mejorado continuamente. Para implementar la política nacional de ayuda financiera para estudiantes pobres y garantizar que los estudiantes de todas las familias con dificultades financieras puedan completar con éxito sus estudios, de acuerdo con las políticas pertinentes, la ciudad de Baise y sus 12 condados (distritos) han establecido oficinas de gestión de ayuda financiera para estudiantes. , dotación de personal, financiación y oficina Se han implementado eficazmente el lugar y las condiciones de trabajo necesarias y se ha logrado inicialmente la profesionalización y especialización. Hemos creado un sistema de ayuda financiera para los estudiantes pobres que abarca desde la educación preescolar hasta la educación superior. Los proyectos de ayuda financiera para los estudiantes pobres incluyen: subsidios de admisión a la educación preescolar, subsidios de subsistencia para los estudiantes internos de familias económicamente desfavorecidas en la educación obligatoria rural, y un plan de mejora nutricional para los estudiantes pobres. estudiantes de educación obligatoria rural y matrícula gratuita para escuelas secundarias ordinarias, becas nacionales para escuelas secundarias ordinarias, matrícula gratuita para escuelas secundarias vocacionales, becas nacionales para escuelas secundarias vocacionales, subsidios para gastos de viaje universitario para estudiantes pobres de primer año, becas para estudiantes universitarios y universitarios. estudiantes, préstamos estudiantiles para estudiantes de educación superior y préstamos estudiantiles para graduados universitarios para encontrar empleo en áreas afectadas por la pobreza. La mayoría de los fondos necesarios para compensación, etc., son asignados por el gobierno central y las regiones autónomas, y las ciudades y condados. (distritos) proporcionan fondos de contrapartida en una determinada proporción. Además, la ciudad de Baise también hace pleno uso de los recursos sociales para llevar a cabo labores de asistencia a los estudiantes pobres. En 2013 creó la Fundación Educativa de la ciudad de Baise, recaudó donaciones y materiales y llevó a cabo activamente labores de ayuda a los estudiantes, que han logrado buenos resultados sociales. .

(2) La financiación para estudiantes pobres se implementa plena y eficazmente. De 2011 a 2011, la ciudad de Baise *** recaudó 1.710 millones de yuanes en diversos fondos de financiación de la educación de la región central, autónoma, la ciudad y el condado (distrito), beneficiando a aproximadamente 2.083 millones de estudiantes. Además, en 2011-*** se recaudaron 20,961,5 millones de yuanes en fondos sociales para mejorar las condiciones escolares en las zonas afectadas por la pobreza y subsidiar a los estudiantes pobres, de los cuales más de 10.000 estudiantes pobres recibieron subsidios hasta agosto, más de 82.000 personas en; la ciudad había solicitado un crédito de origen estudiantil. Se han emitido préstamos estudiantiles y diversos proyectos de financiación educativa de forma acumulativa y se están organizando e implementando de acuerdo con los requisitos pertinentes del país y las regiones autónomas.

(3) La implementación del plan de alivio de la pobreza de educación vocacional ha logrado resultados notables.

Sobre la base de resumir cuidadosamente la experiencia del proyecto de educación vocacional "9 3" en la ciudad de Baise durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", desde el período del "Duodécimo Plan Quinquenal", la ciudad de Baise se ha centrado en la pobreza específica. alivio a través de la educación, enfocado en brindar apoyo clave a los hogares pobres en condados pobres y enfocado en Se han establecido una serie de clases experimentales y clases especiales de educación vocacional para el alivio de la pobreza para reclutar graduados de escuelas secundarias de familias pobres en áreas montañosas rocosas y áreas fronterizas. y zonas ecológicamente frágiles. Los estudiantes de formación profesional son admitidos de forma gratuita y recomendados para el empleo. Fundó la "Clase de alivio de la pobreza de educación vocacional 506", la "Clase inspiradora de Baichuan", la "Clase inspiradora de mujeres para el alivio de la pobreza de Guangxi", la "Clase de superación personal para niños de alivio de la pobreza de Guangxi", la "Clase inspiradora de ayuda estudiantil de Longlin", el "Clase inspiradora para mujeres de Chengmei". Class", "ASEAN Doce tipos de clases de educación vocacional para el alivio de la pobreza, incluidos deportes folclóricos y clases de equitación. Además de la política de financiación nacional, los estudiantes que asisten a clases de alivio de la pobreza también disfrutan de subsidios para gastos de manutención que oscilan entre 2.100 y 5.000 yuanes por persona al año. Se les garantiza recibir un curso completo de educación vocacional gratuita, aprender una habilidad, encontrar un trabajo y trabajar. iniciar un negocio en las montañas y esforzarse por lograr sus objetivos. El objetivo es que “una persona vaya a la escuela, otra consiga un trabajo y una familia salga de la pobreza”. Un total de 6.050 estudiantes de la ciudad han recibido educación vocacional a través de las clases de educación vocacional para el alivio de la pobreza implementadas por la ciudad de Baise. En la actualidad, algunos estudiantes se han graduado y han encontrado trabajos satisfactorios o se dirigen a puestos de prácticas.

(4) La construcción de infraestructura escolar débil se mejora continuamente. Desde 2011, con el fuerte apoyo del gobierno central y la región autónoma, la ciudad de Baise ha organizado e implementado más de 10 categorías principales de proyectos especiales de educación, incluidos proyectos de seguridad de edificios escolares, planes débiles de renovación de escuelas de educación obligatoria rural y educación obligatoria rural. proyectos de construcción de estandarización escolar en etapa, que involucran Hay casi 2.000 escuelas en 12 condados (distritos). Las regiones central y autónoma han asignado 1.680 millones de yuanes en fondos para proyectos educativos, incluidos 1.200 millones de yuanes en fondos centrales y 480 millones de yuanes en fondos de regiones autónomas. Además, se han promovido vigorosamente más de 2 mil millones de yuanes en fondos de inversión locales. La construcción de infraestructura de escuelas primarias y secundarias en las zonas rurales pobres de nuestra ciudad ha mejorado enormemente las condiciones para el funcionamiento de las escuelas en la ciudad.

(5) Recaudar fondos de múltiples fuentes para organizar diversas formas de formación técnica práctica y formación profesional. De 2011 a 2011, alrededor de 950.000 personas de la ciudad participaron en diversos tipos de formación de corta duración en todos los niveles, como formación empresarial, formación para residentes fronterizos, formación profesional para inmigrantes y agricultores sin tierra en la zona del embalse, y formación para trabajadores rurales. practicantes del turismo, con una inversión de aproximadamente 160 millones de yuanes. Ha mejorado enormemente las habilidades laborales y la pasión empresarial de los trabajadores.

2. Principales experiencias y prácticas del trabajo de alivio de la pobreza educativa de la ciudad de Baise

(1) Fortalecer la gestión y promover la normalización del trabajo de ayuda financiera a los estudiantes.

1. Establecer expedientes para estudiantes pobres. Con el fin de mantenerse al tanto de la situación de los estudiantes de familias desfavorecidas en las escuelas primarias y secundarias de varios condados (distritos) y brindarles de manera efectiva "todo el apoyo que necesitan", la ciudad de Baise ha unificado requisitos para el establecimiento de archivos y tarjetas para estudiantes pobres. . Se requiere que las escuelas recopilen archivos de información de los estudiantes pobres, y está claramente estipulado que todos los estudiantes pobres que reciben subsidios deben ser seleccionados y evaluados a partir de una base de datos que ya ha establecido archivos para los estudiantes pobres, y se les da prioridad a los estudiantes pobres de hogares pobres registrados. . Actualmente, hay 140.297 niños de familias pobres registrados en la ciudad.

2. Desarrollar y mejorar las normas de gestión. De acuerdo con las regulaciones pertinentes del país y la región autónoma, y ​​en combinación con las realidades locales, la ciudad de Baise ha formulado varios métodos de gestión de financiación de proyectos de ayuda financiera para estudiantes, sistemas de gestión de distribución de fondos de financiación y sistemas de gestión de archivos. Garantizar que el trabajo de ayuda financiera para estudiantes de la ciudad se lleve a cabo de manera estandarizada, científica y ordenada.

3. Procedimientos de financiación estrictos. El primero es hacer un buen trabajo en la publicidad de las políticas. Utilice el "Mes de la publicidad de la política de ayuda financiera para estudiantes" para aumentar la publicidad de las políticas nacionales de ayuda financiera. Las escuelas de todos los niveles y tipos han publicado ampliamente las cuotas de financiación, los estándares de subsidios, los procedimientos de solicitud, las condiciones para los beneficiarios de beneficios y los requisitos relacionados emitidos por los superiores a través de reuniones de profesores, conferencias de estudiantes en toda la escuela, reuniones de clase, etc., para que todos los profesores , personal y estudiantes Nosotros y los padres debemos comprender completamente las políticas y regulaciones relevantes para garantizar el funcionamiento "solar" del trabajo de financiación. El segundo es organizar las solicitudes de los estudiantes. Los estudiantes deben postularse voluntariamente y completar el formulario de solicitud. Adjunte un certificado de situación financiera familiar emitido por el comité de la aldea u otros materiales de certificación que causen dificultades financieras familiares. El tercero es garantizar la evaluación de los objetivos de financiación previstos.

Para los estudiantes cuyas familias se considera que tienen dificultades financieras, un panel de revisión compuesto por líderes de escuelas (o jardines de infantes), padres de estudiantes y representantes de maestros revisará el nivel de pobreza de las familias de los estudiantes que solicitan subsidios de acuerdo con las condiciones de financiación, y sorteará crear una lista de destinatarios. El cuarto es hacer anuncios públicos. La lista de destinatarios inicialmente previstos se publicará en el tablón de anuncios de la escuela y en un lugar visible fuera de la puerta de la escuela durante 7 días, y al mismo tiempo se tomarán y archivarán fotografías. Una vez que expire el período de publicidad y no haya objeciones, la escuela enviará los resultados de la publicidad por escrito al Centro de Gestión de Fondos del Departamento de Educación para su registro. El quinto es completar los trámites de firma. El formulario de registro de distribución de becas requiere firmas y huellas digitales de los estudiantes y padres. Cualquier alteración de la información en cada columna, especialmente el nombre del estudiante y el monto, no se considerará válida. Para las becas emitidas por bancos, la escuela debe recopilar, archivar e informar la lista de becas emitidas por el banco. Sexto, archiva bien los materiales. Recopile la información del archivo de ayuda financiera para estudiantes según sea necesario para garantizar que la información del archivo de ayuda financiera para estudiantes esté completa y sea válida, y esté archivada de manera científica y estandarizada.

4. Reforzar las labores de supervisión e inspección. Para garantizar que las políticas en beneficio de la población no estén fuera de lugar y que el trabajo de financiación se implemente sobre la base del autoexamen y la autocorrección por parte de cada condado (distrito) y escuela, la ciudad organiza más de dos inspecciones especiales. de financiación estudiantil cada año para garantizar que los fondos se gasten en ideas utilizadas en la hoja.

(2) Innovar nuevas ideas para el alivio de la pobreza a través de la educación vocacional y promover el alivio específico de la pobreza a través de la educación.

Desde el "Duodécimo Plan Quinquenal", basado en la realidad de Baise, y sobre la base de examinar cuidadosamente la experiencia y las lecciones del alivio de la pobreza de las exportaciones de mano de obra a lo largo de los años, con una nueva perspectiva de promover para que la población pobre se adapte a la industrialización y la urbanización, hemos combinado el alivio educativo de la pobreza y la combinación de alivio específico de la pobreza, promoviendo que una persona de cada familia pobre reciba educación vocacional y transfiriéndola constantemente a industrias secundarias y terciarias, así como a ciudades y pueblos, y Al abrir varias "clases experimentales" como carrera, adoptaremos un nuevo enfoque para desarrollar la educación vocacional para resolver el problema de la pobreza, de modo que el alivio de la pobreza a través de la educación haya aumentado al nivel del alivio de la pobreza objetivo.

1. Resaltar el apoyo clave para los hogares pobres en los condados pobres y brindar diversas capacitaciones. Se han lanzado clases experimentales de alivio de la pobreza para las 506 aldeas extremadamente pobres de la ciudad y se ha llevado a cabo la "506 Clases de Educación Vocacional para el Alivio de la Pobreza" junto con la Fundación Benéfica Guangdong Baichuan***, el proyecto piloto nacional de educación para el alivio de la pobreza "Baichuan Inspirational". Se ha organizado "Class" y cada año recluta a estudiantes de todo el distrito de Dashishan de la ciudad y de las zonas fronterizas. 1.000 graduados de la escuela secundaria de familias pobres de regiones y zonas ecológicamente frágiles reciben educación secundaria profesional gratuita y son recomendados para el empleo. Al mismo tiempo, en vista de que a las niñas de las zonas afectadas por la pobreza les resulta difícil recibir educación, con el apoyo de la Oficina de Alivio de la Pobreza de la Región Autónoma, se lanzó la "Clase inspiradora de mujeres para el alivio de la pobreza de Guangxi". Teniendo en cuenta factores como el alcance limitado del alivio de la pobreza y las diferentes necesidades de los condados (distritos) en materia de alivio de la pobreza en materia de educación, se lanzó la "Clase inspiradora para mujeres para el alivio de la pobreza de Guangxi". Hay doce tipos de clases de educación vocacional para el alivio de la pobreza, incluida la "Pobreza". Clase de superación personal para niños de Alleviation", "Clase de inspiración de ayuda estudiantil de Longlin", "Clase de inspiración para mujeres de Chengmei" y "Clase de equitación de deportes populares de la ASEAN".

2. Ampliar la escala de clases de educación vocacional para aliviar la pobreza. Con el fin de ampliar la escala de las clases de educación vocacional para el alivio de la pobreza, la ciudad de Baise, basándose en la demanda del mercado, formuló el "Plan general del Plan general de asistencia a los estudiantes y alivio de la pobreza de la educación vocacional" (Baizheng Banfa [2014] No. 58). , en el programa nacional de alivio de la pobreza en educación que se ha implementado Sobre la base de los proyectos piloto "Clase inspiradora de Baichuan" y "Clase de alivio de la pobreza de educación vocacional 506" y otros cuatro tipos de clases de ayuda estudiantil, nos centraremos en ejecutar una serie de Clases de alivio de la pobreza que satisfacen las necesidades de las empresas, elevando el número de clases de alivio de la pobreza de educación vocacional en la ciudad a 16 tipos. Dirigido a los niños de familias pobres registradas como objetivo principal, planea inscribir a más de 6.000 estudiantes cada año. transferir empleo estable a 17.000 personas en tres años y sacar a más de 60.000 personas de la pobreza. , 16 tipos de clases de alivio de la pobreza *** en las que se matriculan 3.750 estudiantes de familias pobres.

3. Hacer un buen trabajo en la gestión de matrículas para mejorar la cobertura de la educación vocacional de los estudiantes pobres. Para ayudar a los niños de familias pobres registradas que desean asistir a escuelas secundarias vocacionales después de graduarse de la escuela secundaria básica a inscribirse con éxito, en los últimos años, la ciudad ha organizado un grupo de escuelas clave a nivel nacional y regional autónomo con buenas condiciones escolares. alta calidad de la enseñanza, amplias oportunidades de empleo y altas tasas de empleo las escuelas secundarias vocacionales llevan a cabo "caravanas hacia el campus" para promover la inscripción para guiar a los graduados de la escuela secundaria a tomar decisiones razonables sobre las escuelas y carreras optativas, a fin de crear condiciones para un empleo sin problemas. en el futuro. Gracias a la eficaz publicidad, la ciudad ha reclutado a 10.352 estudiantes de escuelas secundarias profesionales a tiempo completo, completando 120,4 del objetivo de 8.600 estudiantes asignados por la región autónoma.

Cuando comenzó la Escuela de Salud Baise, estaba llena de nuevos estudiantes y ya no podía aceptarlos; la inscripción en las escuelas financieras de la ciudad también aumentó significativamente en comparación con el año pasado; el número de estudiantes de primer año de tiempo completo en la Escuela Vocacional del Condado de Lingyun superó la marca de 800; , Debao, Pingguo y Longlin El número de nuevos estudiantes en las escuelas vocacionales del condado ha aumentado significativamente en comparación con el año pasado.

3. Principales problemas y dificultades encontradas en la reducción de la pobreza en educación

(1) Es necesario fortalecer la capacidad de garantizar ayuda financiera a los estudiantes. Actualmente, en el marco del plan de subsidio de subsistencia y mejora de la nutrición para estudiantes internos de educación obligatoria rural de familias pobres en la ciudad de Baise, solo 100 estudiantes internos de educación obligatoria rural en 7 de los 12 condados (distritos) de la ciudad disfrutan del subsidio de subsistencia para estudiantes internos de familias pobres. , mientras que los otros cinco sólo alrededor del 65% de los estudiantes internos de educación obligatoria rural en condados o regiones autónomas desarrollados por el estado afectados por la pobreza reciben subsidios, lo que dificulta a las escuelas la asignación de estudiantes internos. Todavía hay 3 condados (distritos) que no han disfrutado del programa piloto nacional para el plan de mejora de la nutrición, y el alcance de implementación de 9 condados piloto es solo escuelas rurales, no familias rurales. Como resultado, muchos niños de familias rurales pobres que. Los que han emigrado a las ciudades para trabajar tienen que estudiar en escuelas urbanas, pero no pueden disfrutar de la política del país de beneficiar a la gente. Este método de determinar los objetivos de subsidio basándose únicamente en la naturaleza de la escuela es injusto y no puede desempeñar el papel de un plan de mejora de la nutrición para los estudiantes de educación obligatoria rural. Además, casi todos los estudiantes que estudian en escuelas secundarias vocacionales de nuestra ciudad son estudiantes pobres. Sin embargo, sólo los estudiantes de 9 condados pueden disfrutar plenamente de las becas nacionales y cada estudiante disfruta de un subsidio de subsistencia de 1.500 yuanes al año. Entre los estudiantes del distrito de Youjiang, el condado de Tiandong, el condado de Pingguo y las escuelas secundarias vocacionales municipales, la beca nacional cubre sólo el 20%. Actualmente, hay 15.254 estudiantes de tiempo completo en escuelas de estos tres condados y ciudades, 3.050 estudiantes han recibido becas nacionales y 12.204 estudiantes no han podido disfrutar de becas nacionales. El número de estudiantes que no han recibido becas nacionales representa el 10% del total. Los estudiantes de tiempo completo de la ciudad 50.2. Las normas y el alcance de la financiación siguen siendo muy limitados.

(2) Es necesario mejorar el nivel de gestión del trabajo de financiación. En primer lugar, la profundidad y amplitud de la promoción de la ayuda estudiantil es insuficiente. Algunas escuelas no prestan suficiente atención a la promoción de políticas de ayuda financiera. Algunas escuelas no tienen un tablero de anuncios de ayuda financiera para estudiantes y los estudiantes y los padres no están muy conscientes de las políticas de ayuda financiera. En segundo lugar, la organización de ayuda financiera para estudiantes no es sólida. En algunos condados hay muy poco personal de ayuda financiera para estudiantes. En particular, algunas escuelas no han establecido oficinas de ayuda financiera para estudiantes y no han contratado personal fijo para realizar el trabajo, lo que resulta en una recopilación incompleta de archivos de trabajo de ayuda financiera y una estandarización insuficiente de los estudiantes. Proceso de revisión de ayuda financiera, visitas de revisión y regreso a estudiantes ayudados. Problemas como trabajo insuficiente y no hacer anuncios públicos como se requiere afectan directamente el desarrollo normal del trabajo de ayuda financiera para estudiantes. En tercer lugar, el grado de estandarización del trabajo de financiación no es alto. En algunas escuelas, la mayor parte del trabajo de ayuda financiera a los estudiantes lo realizan los profesores. Debido a su ajetreado trabajo docente, es difícil encargarse del trabajo de ayuda financiera. Además, debido a la falta de conocimientos financieros, la gestión de las finanzas de los estudiantes. Los proyectos de ayuda y comidas nutritivas no están estandarizados, las cuentas no son claras y los proyectos especiales no se pueden completar. Lista de gastos y cuentas separadas para la contabilidad.

(3) Las escuelas débiles tienen una inversión insuficiente en infraestructura y grandes deudas escolares. En primer lugar, la mayoría de las escuelas en la mayoría de los condados (distritos) de la ciudad tienen problemas comunes, como infraestructura deficiente, equipos de enseñanza obsoletos, bajo nivel de informatización de la educación y malas condiciones de vivienda para los maestros rurales. Según estadísticas preliminares, se necesitan fondos acumulados para la construcción de edificios de escuelas primarias y secundarias rurales en la ciudad de Baise, la construcción de escuelas secundarias ordinarias en condados con cimientos débiles, la construcción de jardines de infancia públicos municipales y jardines de infancia de demostración de condado (distrito), y zonas rurales. Rotación de docentes Proyectos de construcción de viviendas públicas de bajo alquiler y viviendas asequibles con derecho de propiedad Alrededor de 4 mil millones de yuanes. Además, la construcción por parte de la ciudad de más de 100 escuelas estandarizadas cada año, la renovación y reconstrucción de edificios escolares con estructura de tablas y tejas prefabricadas, la construcción de capacidad básica de educación secundaria vocacional a nivel del condado y la construcción de infraestructura educativa en Baise central La ciudad también requiere enormes inversiones para acelerar la planificación general y el desarrollo coordinado. Debido a la economía subdesarrollada y las dificultades financieras de Baise, la inversión en educación es muy limitada, existe un enorme déficit de financiación para la construcción de infraestructura educativa y la capacidad de garantizar la inversión posterior es seriamente insuficiente. Promueve el desarrollo equilibrado de la educación y logra la equidad educativa a un precio razonable. ritmo lento. En segundo lugar, durante un período de tiempo, la política de inversión del Estado en educación se ha centrado en la etapa de educación obligatoria y es necesario fortalecer la inversión en educación secundaria.

Bajo esta situación objetiva, para fortalecer la construcción, especialmente para crear una escuela secundaria general modelo, la mayoría de las escuelas secundarias en el área urbana central de Baise tienen que recaudar fondos escolares a través de diferentes canales. A finales de septiembre, la deuda total de las escuelas secundarias en nuestras áreas urbanas centrales alcanzó los 142,22 millones (incluidos 98,6 millones de préstamos bancarios). Por ejemplo, después de que la escuela secundaria afiliada a Baise College fuera transferida a Baise College en 2011, la escala de la escuela continuó expandiéndose, pero la escala de la escuela no fue nuevamente aprobada, lo que resultó en que los departamentos superiores relevantes solo asignaran personal. fondos de la oficina de estudiantes (710 yuanes/año) según la escala escolar antes de 2011. .estudiantes), el problema de la escasez de fondos para la educación escolar es muy destacado.

(4) El alivio específico de la pobreza a través de la educación no ha logrado lograr una “cobertura total” del apoyo a la fuerza laboral rural pobre. En primer lugar, debido a la pobreza generalizada y dispersa en las zonas rurales, la falta de mano de obra para el trabajo de base y otras razones, los hogares afectados por la pobreza de la ciudad no pueden identificarse con un 100% de precisión al crear archivos y tarjetas; en segundo lugar, debido a los indicadores de alivio de la pobreza; , algunos hogares que se encuentran en el mismo umbral de pobreza La población familiar (incluidas algunas personas que han regresado a la pobreza) no se puede contar de manera oportuna, lo que resulta en la existencia objetiva de muchos "hogares pobres marginales" en tercer lugar, debido a la pobreza; Debido a las políticas de alivio y la inversión financiera, es difícil transferir la fuerza laboral al empleo y llevar a cabo capacitación técnica práctica en las aldeas pobres.

(5) La mayoría de los agricultores fuertes, de mediana edad y jóvenes de las zonas rurales salen a trabajar. Es difícil organizar a las masas para realizar la capacitación. Además, el nivel educativo de los agricultores familiares. es bajo y el efecto de la formación centralizada no es ideal.

(6) La educación y formación de los agricultores profesionales está todavía en sus primeras etapas, y la gran mayoría de los agricultores profesionales aún no han obtenido más de un certificado de cualificación profesional para tipos específicos de trabajo agrícola.

4. Varias sugerencias para el alivio de la pobreza a través de la educación

(1) Se recomienda establecer una zona piloto nacional de educación vocacional para el alivio de la pobreza en Baise. Para explorar mejor el desarrollo de la educación vocacional en las antiguas bases revolucionarias afectadas por la pobreza y en las áreas fronterizas de minorías, y ampliar aún más la efectividad del trabajo de alivio de la pobreza de la educación vocacional en la ciudad de Baise, se recomienda establecer un piloto nacional de alivio de la pobreza de la educación vocacional. zona en la ciudad de Baise, brindar apoyo político y financiero y consolidar la educación vocacional. La base del proyecto de alivio de la pobreza se centra en apoyar la construcción del área de concentración de educación vocacional a nivel municipal de Baise, equipada con suficiente equipo de capacitación práctica, y optimizar los entornos profesionales. Ayudar a establecer una buena cooperación entre escuelas vocacionales y una red de cooperación entre escuelas y empresas, aprovechar al máximo las funciones sociales de la cooperación escolar y la cooperación entre escuelas y empresas y mejorar el nivel de funcionamiento de las escuelas. Aumentar el apoyo financiero a los estudiantes, continuar implementando la política de matrícula gratuita y cobertura total de subsidios de subsistencia, y aumentar el estándar de becas de los actuales 1.500 yuanes por año a 3.000 yuanes por año o más. Establecer un mecanismo a largo plazo para la inversión de ayuda financiera para estudiantes en la Zona Experimental Nacional de Alivio de la Pobreza Educativa para garantizar la implementación fluida de varios proyectos en la zona experimental. Al mismo tiempo, es necesario integrar efectivamente los fondos de capacitación de varios departamentos gubernamentales y llevar a cabo una capacitación efectiva en habilidades laborales rurales de manera unificada para que más niños de familias rurales pobres puedan recibir educación y capacitación en habilidades profesionales y tener prioridad para el empleo. .

(2) Se recomienda ampliar aún más la cobertura de las políticas de ayuda financiera para estudiantes. Para ayudar a los estudiantes de familias pobres a completar la educación obligatoria y mejorar la popularización de la educación en las zonas minoritarias, la ayuda financiera para los estudiantes pobres debe centrarse en la etapa de educación obligatoria, integrar varios fondos de financiación y hacer que la educación obligatoria sea gratuita. La proporción de subsidios de subsistencia para estudiantes internos de familias pobres en educación obligatoria rural en cinco condados (distritos), incluidos el condado de Tianyang, el condado de Tianlin, el distrito de Youjiang, el condado de Tiandong y el condado de Pingguo en la ciudad de Baise, también se ha incrementado a 100, logrando una cobertura total. . Al mismo tiempo, debemos cambiar la práctica de implementar el plan de mejora de la nutrición para los estudiantes de educación obligatoria rural según la ubicación de la escuela, e incluir a los estudiantes de educación obligatoria de familias rurales en el alcance del plan de mejora de la nutrición, de modo que la nutrición El plan de mejora para los estudiantes de educación obligatoria rural realmente puede desempeñar su papel. Además, el estipendio nacional para las escuelas secundarias ordinarias es del 30 al 40 por ciento para las escuelas de condado, y sólo del 15 al 20 por ciento para las escuelas municipales. La mayoría de los estudiantes pobres que van a las escuelas secundarias directamente del condado a la ciudad no reciben ayuda financiera. Se recomienda que el estado y las regiones autónomas aumenten el porcentaje de financiación para los estudiantes de secundaria ordinarios en la ciudad de Baise a más del 40%. Implementar una cobertura de becas nacionales completa y gratuita para estudiantes que estudian en escuelas secundarias vocacionales en áreas pobres, y elevar los estándares nacionales de becas.

(3) Se recomienda aumentar el estándar de subsidio para el plan de mejora de la nutrición de los estudiantes rurales.

Desde la implementación del Plan de Mejora de la Nutrición para los Estudiantes de Educación Obligatoria Rural en el semestre de otoño de 2011, se ha basado en un subsidio diario de 3 yuanes por estudiante (aumentado a 4 yuanes a partir del semestre de otoño) y 200 días de escuela durante todo el año. Debido al aumento constante de los precios de los productos en los últimos años, a 4 yuanes por comida, ya es difícil para un estudiante en crecimiento comer una comida nutritiva con una nutrición razonable. Se recomienda que el estándar de subsidio para el plan de mejora de la nutrición para los estudiantes de educación obligatoria rural se aumente a 5 yuanes por estudiante por día.

(4) Solicitud de incrementar el apoyo a la inversión en educación básica en zonas pobres. Según la escala del desarrollo escolar y en comparación con los "Estándares de construcción para escuelas primarias y secundarias ordinarias rurales", los edificios de escuelas primarias y secundarias rurales de la ciudad tienen un área de construcción vacante de 1,658 millones de metros cuadrados y requieren fondos de 2,32 mil millones de yuanes. ; el plan de construcción de escuelas secundarias ordinarias en condados con cimientos débiles implica más de 80 proyectos individuales en 11 escuelas; se necesitan 550 millones de yuanes de fondos para construir un jardín de infancia público en cada una de las 110 ciudades y aldeas; un jardín de infantes de demostración en 12 condados (distritos), que requiere 880 millones de yuanes de fondos; se planea construir 3.000 viviendas públicas de bajo alquiler para maestros rurales. Se alojarán alrededor de 150.000 unidades, y se necesitarán 200 millones de yuanes de fondos para resolverlo. las dificultades de alojamiento de casi 6.000 personas. Se planea construir 1.200 conjuntos de viviendas asequibles con derechos de propiedad por un valor de aproximadamente 85.000 yuanes, y se necesitarán 50 millones de yuanes de fondos para resolver las dificultades de alojamiento de 1.200 hogares. Los proyectos mencionados requieren la ayuda del Estado para resolver el problema de financiación de NT$4 mil millones. En vista de las dificultades financieras de nuestra ciudad, buscamos apoyo financiero del Estado y de las regiones autónomas para los proyectos. Además, ante el endeudamiento generado por el hecho de que el colegio tenga que recaudar fondos escolares a través de diferentes canales para fortalecer la construcción escolar, especialmente para crear un liceo modelo, solicitamos al estado y a las regiones autónomas que brinden apoyo para resolver gradualmente la carga de la deuda de las escuelas secundarias.

(5) Se recomienda publicar detalles de implementación para el alivio específico de la pobreza a través de la educación. En vista de que existen algunos errores en el proceso de presentación de solicitudes de alivio de la pobreza y la realidad objetiva de la "pobreza marginal", se recomienda profundizar continuamente las reformas a nivel de las regiones autónomas e introducir e implementar reglas detalladas para el alivio específico de la pobreza a través de la educación. con el fin de estandarizar la objetividad y uniformidad de las operaciones locales y asegurar el alivio de la pobreza. La región logra verdaderamente la equidad educativa.

(6) Prestar atención a la "formación y orientación de nuevos agricultores profesionales" y aumentar continuamente la intensidad del trabajo y la inversión financiera. Los nuevos agricultores profesionales se refieren a practicantes agrícolas que tienen cualidades científicas y culturales, dominan las técnicas modernas de producción agrícola, tienen ciertas capacidades de gestión, toman la producción, operación o servicios agrícolas como su ocupación principal, los ingresos agrícolas como su principal fuente de vida y viven en zonas rurales. zonas o ciudades comerciales. Cultivar vigorosamente a nuevos agricultores profesionales es una opción estratégica y un proyecto clave para construir un nuevo sistema de producción y gestión agrícola. Es una innovación institucional importante que promueve la coordinación urbana y rural y el desarrollo social armonioso. Es una forma eficaz de transformar el modelo de desarrollo agrícola. Y también es una vía prometedora para el desarrollo de los agricultores. Se recomienda que el gobierno central y la región autónoma sigan dando importancia y prestando atención al proyecto "Nueva formación profesional para agricultores de la ciudad de Baise" para enriquecer a la gente y darle más inclinación en términos de políticas, proyectos y apoyo financiero.

(7) Fortalecer el seguimiento de la orientación y el trabajo de servicio después de la formación. Guiar a los agricultores para que apliquen las tecnologías aprendidas en la producción real, mejoren el contenido científico y tecnológico y los beneficios económicos de sus trabajos, promuevan el aumento de los ingresos de los agricultores y promuevan el desarrollo sostenible y saludable de la economía de nuestra ciudad.

Informe de investigación sobre el alivio de la pobreza en educación escolar II

De acuerdo con el acuerdo de trabajo de la CCPPCh, el Comité de Ciencias y Economía de la CCPPCh del condado de Ziyang tomó la iniciativa de realizar una encuesta especial sobre el desarrollo de Trabajo de alivio de la pobreza específico en nuestro condado. Ahora lo haremos. El informe de la encuesta es el siguiente:

1. La implementación del trabajo de alivio de la pobreza específico en nuestro condado.

Nuestro condado pertenece a Qinba. Zona de desarrollo contigua para el alivio de la pobreza y es uno de los 592 condados afectados por la pobreza designados a nivel nacional. Hay 158 aldeas pobres en el condado, que representan el 75,3 del número total de aldeas del condado; actualmente hay 114.500 personas pobres, que representan el 32,7 de la población total del condado. Desde el lanzamiento de una nueva ronda de trabajo de alivio de la pobreza, hemos implementado concienzudamente varios arreglos y despliegues para el trabajo de alivio de la pobreza específico por parte de las provincias y ciudades centrales, centrándonos en los requisitos laborales de "alivio de la pobreza específico y alivio de la pobreza específico", prestando mucha atención. hasta el acoplamiento preciso, la implementación precisa de políticas y la asistencia específica, y a través de mecanismos. Se han realizado esfuerzos innovadores para resolver los difíciles problemas del alivio de la pobreza, y el trabajo específico de alivio de la pobreza del condado ha logrado ciertos resultados.

(1) Clarificar objetivos y tareas y fortalecer el apoyo organizacional.

Se estableció un grupo líder de trabajo de desarrollo y alivio de la pobreza con el secretario del comité del partido del condado como primer líder del equipo, el magistrado del condado como líder del equipo y los líderes de enlace del comité del partido del condado y del gobierno del condado como líderes adjuntos del equipo, respectivamente, y formuló el " "Dictamenes de implementación sobre la promoción sólida del trabajo de desarrollo y alivio de la pobreza rural", aclaró que a partir de 2014 se alcanzará el objetivo de sacar a más de 15.000 personas de la pobreza cada año. El "Plan de implementación para el condado de Ziyang para promover el trabajo específico de alivio de la pobreza", los "Métodos de evaluación para el trabajo de desarrollo y alivio de la pobreza en el condado de Ziyang", el "Plan de implementación para el condado de Ziyang para seleccionar cuadros que se ubicarán en aldeas afectadas por la pobreza para llevar a cabo "Trabajo de alivio de la pobreza" y "Mecanismo innovador de participación social del condado de Ziyang para promover el trabajo de desarrollo y alivio de la pobreza" se han publicado sucesivamente. Se han publicado sucesivamente una serie de medidas institucionales, como el "Plan de implementación" y las "Reglas de implementación para la evaluación anual del alivio de la pobreza". y Desarrollo en Ciudades y Departamentos del Condado de Ziyang" guían y estandarizan el trabajo específico del condado para aliviar la pobreza en la nueva era.

(2) Realizar una investigación en profundidad y establecer expedientes uno por uno. De acuerdo con los requisitos pertinentes para el establecimiento de un mecanismo de trabajo específico para el alivio de la pobreza en la Provincia Central, y de acuerdo con los principios de unidad basada en condado, control de escala, responsabilidad jerárquica, identificación precisa, gestión dinámica y los requisitos de selección de Los objetos correctos, la identificación de las causas correctas y la determinación de las categorías correctas, la situación de pobreza se llevarán a cabo aldea por aldea y hogar por hogar. Se llevarán a cabo investigaciones exhaustivas para comprender de manera integral la situación básica de las aldeas y hogares pobres y se establecerán archivos para sentar las bases. base para el trabajo específico de alivio de la pobreza. El condado ha establecido un grupo líder para la presentación y el registro del alivio de la pobreza, con el magistrado adjunto del condado a cargo como líder del equipo y los departamentos de alivio de la pobreza y otros departamentos relevantes como miembros, y se ha establecido un centro de monitoreo de información sobre el alivio de la pobreza. En el proceso de identificación de hogares pobres, nuestro condado explora e implementa "solicitudes de hogares, evaluaciones grupales, revisiones de aldeas, revisiones de ciudades y revisiones de condados" y "verificaciones in situ, visitas a aldeas y hogares, procedimientos estrictos, revisiones masivas". , equidad e imparcialidad, y los métodos de trabajo de los anuncios de tres listas han sido muy elogiados por la Oficina de Alivio de la Pobreza del Consejo de Estado y los departamentos provinciales y municipales pertinentes. En la actualidad, nuestro condado ha completado por completo la identificación y el ingreso de información de 158 aldeas pobres y 114.500 sujetos pobres, sentando las bases para un seguimiento preciso, una implementación precisa de políticas y un alivio específico de la pobreza.

(3) Garantizar un atraque preciso y preciso y fortalecer el apoyo al proyecto. El comité del partido del condado y el gobierno conceden gran importancia a la integración de proyectos específicos de alivio de la pobreza, agrupar fondos para proyectos relacionados con la agricultura y centrarse en el alivio específico de la pobreza. De acuerdo con el principio de "abajo hacia arriba, de arriba hacia abajo" y los requisitos de "declaración de municipio, verificación de departamento e investigación y desarrollo del condado", nuestro condado ha tomado la iniciativa en resumir y clasificar los proyectos que se necesitan con urgencia para las aldeas pobres. en cada ciudad y se envían comentarios a los departamentos pertinentes para su verificación in situ, y los proyectos y las cuotas de inversión que se implementarán para el año se determinan inicialmente después de la aprobación del gobierno del condado, la Oficina de Desarrollo y Reforma del condado. La Oficina de Alivio y los departamentos pertinentes publicarán planes de proyecto, lo que mejora efectivamente la precisión del uso de los fondos del proyecto. Hasta ahora, el condado ha integrado 179 millones de yuanes de fondos de los departamentos de desarrollo y reforma del condado, tierra, vivienda y construcción, transporte, educación, agricultura, silvicultura, conservación del agua, alivio de la pobreza, electricidad, comunicaciones y otros departamentos para garantizar que la pobreza objetivo el trabajo de alivio es efectivo.

(4) Consolidar medidas integrales e implementar avances clave. Primero, mejorar el sistema de planificación. Para garantizar que más de 15.000 hogares pobres salgan de la pobreza cada año, de conformidad con los requisitos de "cinco combinaciones y cuatro en vigor" (adherirse a la combinación de alivio de la pobreza y desarrollo con integración urbana y rural, la combinación del desarrollo regional con un alivio específico de la pobreza, la promoción de toda la aldea y de la aldea al hogar Combinando el alivio de la pobreza industrial, la reubicación de la inmigración con la educación, el alivio de la pobreza, el alivio de la pobreza y el desarrollo con seguridad social insistiendo en entregar proyectos que aumenten los ingresos a las aldeas y hogares; , fondos de alivio de la pobreza para aldeas y hogares, medidas de asistencia a aldeas y hogares, y responsabilidades de asistencia a los jefes de cuadros), tomando la solución del cuello de botella del desarrollo de las aldeas y hogares pobres como un gran avance, y combinando el hermoso plan de construcción rural, urbano. plan de desarrollo integrado y plan de desarrollo industrial, se ha establecido un sistema de planificación de alivio de la pobreza sistemático y completo para condados, ciudades y aldeas para garantizar que la planificación de alivio de la pobreza sea consistente con Otros planes de desarrollo especiales serán coordinados y unificados. Al mismo tiempo, con el hogar como base, el proyecto como apoyo, el reasentamiento de inmigrantes como núcleo y el desarrollo industrial y el aumento de los ingresos laborales como foco, formularemos planes y medidas de asistencia para los hogares pobres que están en línea con las condiciones reales de la aldea una por una, y realmente logran una política única en toda la aldea, un método para cada hogar. El segundo es acelerar la reubicación de los hogares pobres. El gobierno del condado emitió el "Aviso sobre la solución efectiva de la reubicación de hogares pobres que viven en peligro", que aclara que durante el período de tres años de alivio de la pobreza, la tarea de reubicar a los hogares en peligro en 71 aldeas pobres debe completarse por completo.

Para resolver eficazmente el problema de las dificultades financieras de los hogares pobres para reubicarse, la oficina del grupo líder de desarrollo y alivio de la pobreza del condado cooperó activamente con el banco comercial rural del condado para otorgar préstamos de reubicación para los hogares pobres que viven en peligro y estableció un programa de alivio de la pobreza financiera. Fondo de riesgo de préstamos industriales y amplió la escala de créditos industriales de apoyo financiero. Garantizar que todos los hogares pobres en riesgo se muden a nuevas viviendas para finales de 2016. El tercero es promover el desarrollo industrial. Destacar el desarrollo de industrias características ricas en selenio, centrándose en el té, el taro, frutas y verduras medicinales (té, konjac, materiales medicinales chinos, frutas especiales del bosque, verduras ricas en selenio) y cerdos, bovinos, ovinos, pollos y pescados (negro). cerdos, ganado vacuno, cabras blancas, pollo sedoso, verduras ricas en selenio) pescado con selenio) cinco industrias de cría características, y combina industrias características con el alivio de la pobreza del turismo y el alivio de la pobreza del comercio electrónico para ampliar la cadena industrial característica. industria de cría, desarrollaremos activamente pequeñas industrias de procesamiento rural y desarrollaremos vigorosamente el turismo, el comercio electrónico y los servicios laborales, de modo que cada aldea tenga industria, cada hogar tenga proyectos, los productos tengan ventas y haya formas de aumentar los ingresos. . El cuarto es fortalecer la exportación de servicios laborales. Adoptando un enfoque "direccional y basado en pedidos", llevaremos a cabo sólidamente cinco grandes proyectos de capacitación: pedicura y baño de pies, comercio electrónico, canciones populares y arte del té, cocina especializada y servicios de mano de obra en la construcción.

(5) Los cuadros están estacionados en las aldeas para brindar asistencia y enriquecer las fuerzas de alivio de la pobreza. Nuestro condado combina el método de trabajo de los "Cinco Unos" para contactar y servir a las masas, y de acuerdo con el principio de equipos de trabajo no superpuestos enviados por provincias, ciudades y condados, e implementa el mecanismo de trabajo de los líderes que se unen a las aldeas, departamentos que trabajan en las aldeas, equipos de trabajo estacionados en las aldeas y cuadros que trabajan en los hogares, y ha implementado Actualmente hay 71 equipos de trabajo estacionados en aldeas pobres, 410 cuadros de los 71 equipos de trabajo estacionados en aldeas afectadas por la pobreza han sido estacionados en cada pobreza; aldea afectada para cumplir con sus responsabilidades de asistencia, Asistencia para todos los miembros de la unidad", asegurando que cada aldea pobre tenga una unidad de asistencia y cada hogar pobre tenga una persona responsable de la asistencia.

2. Problemas existentes en la implementación de medidas específicas de alivio de la pobreza

Actualmente, todavía existen cuatro dificultades y problemas para llevar a cabo trabajos específicos de alivio de la pobreza:

( 1) El entendimiento no está establecido y la sinergia no se ha formado. Algunos departamentos y cuadros creen inconscientemente que es difícil lograr "resultados" brindando apoyo a los hogares. Como resultado, algunas unidades de asistencia y cuadros de asistencia no dedicaron su atención al trabajo de alivio de la pobreza. Ha pasado casi un año desde que llevaron a cabo trabajos específicos de alivio de la pobreza. Aún no está completamente claro a quién ayudar y cómo ayudarlos. Algunos gobiernos municipales no han incluido el trabajo de alivio de la pobreza específico en su importante agenda. Creen que para el trabajo de alivio de la pobreza específico, hay un equipo de trabajo enviado por el condado, y el equipo de trabajo es naturalmente responsable. del equipo de trabajo. Los cuadros de las aldeas sólo están interesados ​​en esforzarse por implementar proyectos de construcción de infraestructura de gran cobertura, y no están entusiasmados con los proyectos industriales domésticos. Sienten que la implementación es difícil y no están dispuestos a dedicar energía a la implementación. El Equipo de Trabajo de Alivio de la Pobreza cree que el equipo de trabajo va a pueblos y aldeas para ayudar al gobierno local y a los comités de aldeas a llevar a cabo el trabajo de alivio de la pobreza. Esperan recibir un fuerte apoyo y cooperación de los niveles de ciudades y aldeas. No tienen motivación ni confianza en su trabajo y se sienten indecisos y vacilantes ante la situación actual. Aún no se ha creado la atmósfera de esfuerzos conjuntos para afrontar las dificultades