¿Qué se debe incluir en un plan de respuesta a emergencias por inundaciones?
De acuerdo con la "Ley de control de inundaciones de la República Popular China", el "Reglamento de control de inundaciones de la República Popular China" ", las "Medidas de la Provincia de Shandong para la Implementación de la "Ley de Control de Inundaciones de la República Popular China"" y las "Medidas de la Provincia de Shandong para la Implementación del "Reglamento de la República Popular China sobre Control de Inundaciones", con el fin de para prevenir desastres por inundaciones de los gobiernos en todos los niveles, departamentos y unidades relevantes de nuestra ciudad, lo que resulta en la seguridad de la vida y la propiedad de las personas,
El artículo 1 de este plan es aplicable a las actividades de emergencia de control de inundaciones realizadas cuando ocurren grandes desastres por inundaciones dentro de la región administrativa de esta ciudad o cuando ocurren grandes desastres por inundaciones en áreas adyacentes y causan daños a nuestra ciudad.
Dos. Políticas, principios y sistemas de prevención de inundaciones. El trabajo de prevención de inundaciones implementa la política de "la seguridad primero, la preparación constante, la prevención primero y el rescate de emergencia a gran escala". Seguir los principios de subordinación de los subordinados a los superiores, subordinación de los intereses locales a los intereses generales y unidad y cooperación en el trabajo de prevención de inundaciones implementa el sistema de responsabilidad de los jefes administrativos de los gobiernos populares en todos los niveles y el sistema de responsabilidad de los departamentos pertinentes. Implementar liderazgo unificado, despliegue unificado, comando unificado y acción unificada.
3. Después de que ocurra un desastre por inundación, la Oficina de la Sede Municipal de Control de Inundaciones y Alivio de Sequías debe responder inmediatamente de la siguiente manera:
(1) Informar inmediatamente a la Sede Provincial de Control de Inundaciones. y los comandantes del Cuartel General Municipal de Control de Inundaciones y los subcomandantes pertinentes informan la hora, la ubicación, la tendencia de desarrollo y los posibles daños de los desastres por inundaciones;
(2) Proponer la hora, el alcance y la ruta de evacuación de las personas en caso de inundaciones. áreas afectadas lo antes posible y monitorear de cerca las inundaciones. Según la tendencia de desarrollo del desastre, con la aprobación de la Sede de Control de Inundaciones, de vez en cuando se emitirán pronósticos de inundaciones, advertencias, advertencias de emergencia y boletines de inundaciones;
(3) Notificar a las unidades miembros pertinentes de la Sede Municipal de Control de Inundaciones y a todas las unidades sobre la situación del desastre por inundaciones lo antes posible. Realizar todos los preparativos para el rescate de emergencia y el socorro en casos de desastre de acuerdo con las responsabilidades prescritas;
(4) Encienda todos los equipos de transmisión, control remoto y telemetría, y haga todo lo posible para mantenerse en contacto con el peligro, el lugar del desastre, la sede de control de inundaciones y las oficinas del gobierno municipal en todos los niveles, todos los departamentos y unidades funcionan sin problemas. comunicación y emitir oportunamente mano de obra relevante, recursos materiales y órdenes de envío de control de inundaciones;
(5) Organizar de inmediato los departamentos y unidades pertinentes para llevar a cabo rescates de emergencia, y recopilar aún más peligros y desastres más detallados, e informar con prontitud peligros y desastres a la Jefatura Provincial de Control de Inundaciones y al Gobierno Municipal.
4. Después de que ocurre un desastre por inundación, los gobiernos de todos los niveles, departamentos y unidades relevantes deben implementar inmediatamente trabajos de rescate y socorro en casos de desastre de acuerdo con sus responsabilidades laborales establecidas, comunicar la situación lo antes posible y garantizar. el contacto con el gobierno municipal y la jefatura de control de inundaciones. La situación del desastre y el progreso de la ayuda en casos de desastre deben informarse oportunamente al gobierno municipal y a la sede municipal de control de inundaciones.
5. Después del desastre de las inundaciones, los principales líderes del gobierno municipal celebraron inmediatamente una reunión de emergencia para desplegar trabajos de emergencia y socorro en casos de desastre. Se establece una sede de socorro en casos de emergencia y desastres para desplegar, coordinar, supervisar e inspeccionar el trabajo de socorro en casos de desastre de los gobiernos en todos los niveles, departamentos y unidades relevantes; informar la situación, enviar tropas para rescate y socorro en casos de desastre, coordinar el trabajo de socorro en casos de desastre en todos los condados y; ciudades y resolver problemas relacionados en el trabajo de socorro en casos de desastre. La sede tiene las siguientes instituciones y responsabilidades:
(1) Grupo de Coordinación Integral: Liderado por el Secretario General del Gobierno Municipal, organiza la participación de los departamentos relevantes del Gobierno Municipal. El secretario general del gobierno municipal es el líder del equipo, y los principales líderes de los departamentos pertinentes son los jefes o miembros adjuntos del equipo. La oficina está ubicada en la oficina del gobierno municipal y sus principales tareas son: proponer planes de trabajo a la sede; inspeccionar la implementación de las decisiones de la sede para comprender integralmente la situación del desastre y el socorro en casos de desastre; condiciones y situaciones de desastre al gobierno provincial; redactar manuscritos; ser responsable de los informes publicitarios Unificar la organización y la gestión, coordinar y resolver problemas relacionados en el trabajo del departamento y comunicarse entre sí;
(2) Grupo de despacho de inundaciones: liderado por la Oficina Municipal de Conservación del Agua, la Oficina Meteorológica Municipal, la Oficina de Hidrología de Weifang, la Oficina de Administración Municipal, la Oficina Municipal de Pesca y Océanos, la sucursal de Weifang del YRDP y otras unidades están organizadas para participar. El director de la Oficina Municipal de Conservación del Agua es el líder del equipo, y los camaradas responsables de otras unidades son los líderes o miembros adjuntos del equipo. La oficina está ubicada en la Oficina Municipal de Conservación del Agua. Sus principales tareas son: responsable de emitir pronósticos de inundaciones, advertencias, avisos de emergencia, boletines de inundaciones y pronósticos meteorológicos, responsable del despacho de inundaciones de embalses, ríos y almacenamiento de inundaciones de tamaño grande y mediano; áreas de detención, y tomar almacenamiento de inundaciones y medidas de detención y desvío de inundaciones responsable de organizar el rescate de embalses y proyectos fluviales grandes y medianos;
(3) Equipo de investigación de desastres: Dirigido por la Comisión de Planificación del Desarrollo Municipal, organiza la Oficina Municipal de Conservación del Agua, la Oficina de Administración de Bienes Raíces, la Oficina de Estadísticas, la Oficina de Asuntos Civiles, la Oficina de Agricultura, la Participaron la Oficina de Pesca y Océanos y la sucursal de Weifang de la Compañía de Seguros Popular de Compañías Chinas y otras unidades. El director de la Comisión de Planificación del Desarrollo Municipal es el líder del equipo, y los camaradas responsables de otras unidades son los jefes o miembros adjuntos del equipo. La oficina está ubicada en la Comisión de Planificación del Desarrollo Municipal, y sus principales tareas son: encargarse de la investigación rápida, evaluación, elaboración de informes estadísticos y resolución de reclamaciones de desastres.
(4) Equipo de rescate de ingeniería urbana: liderado por la Administración Municipal, la Oficina de Construcción Municipal, la Comisión Económica y Comercial, la Oficina de Transporte, la Oficina de Electricidad, la Oficina de Correos y Telecomunicaciones, el Grupo de Servicios Públicos y otras unidades están organizadas. para participar. El director de la Oficina de Asuntos Gubernamentales Municipales es el líder del equipo, y los camaradas responsables de otras unidades son los líderes o miembros adjuntos del equipo. La oficina está ubicada en la Oficina de Administración Municipal y su tarea principal es realizar reparaciones de emergencia de instalaciones de ingeniería clave como instalaciones urbanas, transporte, suministro de energía, suministro de gas, comunicaciones, suministro de agua y drenaje.
(5) Grupo de despacho de materiales: liderado por la Comisión Municipal de Economía y Comercio, organiza la Oficina de Transporte Municipal, las Cooperativas de Suministro y Comercialización, la Compañía Petrolera, la Sección de Obras de Weifang de la Sucursal Ferroviaria de Qingdao, la Corporación de Transporte de Weifang, Participaron la Autoridad Portuaria de Weifang, la Oficina de Control de Tráfico Aéreo de Weifang y otras unidades. El director de la Comisión Municipal de Economía y Comercio es el líder del equipo, y los camaradas responsables de otras unidades son los jefes o miembros adjuntos del equipo. La oficina está ubicada en la Comisión Municipal Económica y Comercial y sus principales tareas son: responsable de la adquisición, asignación y transporte de materiales de ayuda de emergencia en casos de desastre; gestión del almacenamiento, transporte y distribución de materiales de ayuda;
(6) Grupo de Reasentamiento de Víctimas de Desastres: Dirigido por la Oficina de Asuntos Civiles, la Oficina Municipal de Trabajo y Seguridad Social, la Oficina de Granos, la Cooperativa de Suministro y Comercialización, la Oficina Agrícola, la Cruz Roja y otras unidades están organizadas para participar. El director de la Oficina de Asuntos Civiles es el líder del equipo y los camaradas responsables de otras unidades son los líderes o miembros adjuntos del equipo. La oficina está ubicada en la Oficina de Asuntos Civiles. Sus principales tareas son: difundir noticias sobre desastres; recibir materiales de socorro nacionales y extranjeros; reubicar y reasentar a las personas afectadas y resolver los problemas de alimentación, vestimenta, vivienda y transporte; , tratamiento médico, traslado de enfermos y heridos y eliminación de cadáveres humanos y animales.
(7) Grupo de Seguridad Pública: Dirigido por la Oficina de Seguridad Pública Municipal, el Distrito de Guarnición de Weifang y el Destacamento de Policía Armada se organizarán para participar. El director de la Oficina Municipal de Seguridad Pública es el líder del equipo y los camaradas responsables de otras unidades son los jefes o miembros adjuntos del equipo. La oficina está ubicada en la Oficina de Seguridad Pública Municipal. Sus principales tareas son: responsable de la seguridad social y la gestión de la seguridad del tráfico en zonas de desastre; emitir avisos temporales de seguridad pública y control del tráfico; proteger departamentos clave como los órganos dirigentes del partido y del gobierno y equipos importantes; y materiales; tomar medidas severas contra la alteración del orden social y aprovechar los desastres para robar y otros tipos de delincuentes.
(8) Equipo de rescate médico: liderado por la Oficina Municipal de Salud, el Departamento de Logística del Ejército de Weifang, la Estación de Prevención de Epidemias, la Corporación Farmacéutica y el Hospital están organizados para participar. El director de la Oficina Municipal de Salud es el líder del equipo y los compañeros responsables de otras unidades son los jefes o miembros adjuntos del equipo. La oficina está ubicada en la Oficina Municipal de Salud y sus principales tareas son: organizar el ingreso del personal médico y de prevención de epidemias a la zona del desastre; establecer un centro de rescate temporal para rescatar y tratar rápidamente a los heridos y realizar un buen trabajo de desinfección y control de epidemias; en la zona del desastre; organizar el transporte de los heridos; y la adquisición, almacenamiento, transporte y dispensación de medicamentos.
(9) Grupo de Finanzas: Liderado por la Oficina de Finanzas Municipal, se organizarán para participar el Sistema de Seguro de Propiedad Municipal, la Oficina de Asuntos Civiles y otras unidades relevantes. El director de la Oficina de Finanzas Municipal es el líder del equipo, y los camaradas responsables de otras unidades son los jefes o miembros adjuntos del equipo. La oficina está ubicada en la Oficina de Finanzas Municipal. Sus principales tareas son: recaudar y resolver fondos de ayuda para inundaciones, administrar de manera uniforme los fondos de ayuda para desastres superiores y extranjeros, y ser responsable de solicitar fondos de ayuda para desastres a los superiores; y resolver los gastos de oficina de la sede de emergencia y socorro en casos de desastre y sus oficinas subordinadas.
(10) Grupo de publicidad: dirigido por el Departamento de Propaganda del Comité Municipal del Partido, se organizarán para participar la Oficina Municipal de Radio, Cine y Televisión, Weifang Daily y varias unidades de noticias en Weifang. El camarada responsable del Departamento de Propaganda del Comité Municipal del Partido será el líder del equipo, y los camaradas responsables de otras unidades serán los jefes o miembros adjuntos del equipo. La oficina está ubicada en el Departamento de Propaganda del Comité Municipal del Partido. Sus principales tareas son: responsable de informar a la sociedad sobre las condiciones de lluvia, condiciones del agua, condiciones de trabajo y situaciones de desastre y publicar e informar sobre los avances en la lucha contra inundaciones y desastres; alivio.
Todos los departamentos y unidades del gobierno municipal, así como los gobiernos de condados y ciudades, deben establecer oficinas centrales y oficinas de socorro en casos de emergencia y desastres que sean responsables de organizar y dirigir el trabajo de socorro en casos de emergencia y desastres en sus propios sistemas y regiones.
6. Medidas y principios de emergencia adoptados en rescate y socorro en casos de desastre:
(1) Cuando ocurre un desastre por inundación, los gobiernos, departamentos y unidades relevantes en todos los niveles deben seguir inmediatamente este plan. y establecidos realizan trabajos de socorro en casos de emergencia y desastres. Las unidades miembros de la Jefatura Municipal de Emergencias y Socorro en Desastres y sus agencias afiliadas deben llegar a sus puestos de inmediato y realizar trabajos de acuerdo con sus respectivos planes. Todos los departamentos y unidades deben hacer todo lo posible para cooperar y trabajar duro para llevar a cabo trabajos de rescate de emergencia y socorro en casos de desastre.
(2) Después de que ocurre un desastre por inundación, la primera prioridad es rescatar a las personas afectadas, proteger la propiedad nacional y los equipos y materiales importantes, y organizar el auto-rescate y el rescate mutuo en el lugar.
(3) Después de que ocurran desastres por inundaciones, la Sede de Control de Inundaciones y Alivio de Sequías del gobierno municipal debe continuar desempeñando las responsabilidades de mando y despacho de control de inundaciones. Para evitar una mayor expansión del desastre y provocar nuevas inundaciones, mientras organizamos las operaciones de rescate del proyecto de conservación del agua, debemos continuar haciendo un buen trabajo en el control de inundaciones y tomar todas las medidas de almacenamiento, detención y desvío de inundaciones para ajustar la situación. Cuando sea necesario, se deben sacrificar partes para preservar el todo y hacer todo lo posible para reducir las pérdidas por desastres.
(4) Para garantizar que el trabajo de socorro en casos de emergencia y desastres se dirija correctamente, se establece un sistema de informes paso a paso desde la aldea, la ciudad (municipio, oficina de subdistrito) y el condado hasta la ciudad. Los principales contenidos del informe incluyen: alcance del desastre, víctimas, derrumbe de viviendas y daños a proyectos de conservación de agua, ferrocarriles, carreteras, puentes, electricidad, comunicaciones y otras instalaciones. Cuando la comunicación se interrumpe o encuentra obstáculos, envíe a alguien para informar directamente.
7. Una vez que se haya completado básicamente la ayuda de emergencia y desastre, los gobiernos de todos los niveles, departamentos y unidades relevantes deben organizar rápidamente la restauración de la producción y la vida de las personas, y esforzarse por obtener asistencia económica y material del estado y las contrapartes de nivel superior, así como las áreas que no han sufrido desastres, restablecer rápidamente el suministro de agua, energía, gas, transporte, correos y telecomunicaciones y otras instalaciones de vivienda y producción para garantizar una vida estable; ; organizar las áreas de desastre para llevar a cabo el autorrescate de producción para compensar las pérdidas por desastres; continuar haciendo un buen trabajo en las escuelas de salud y prevención de epidemias. Las clases se han reanudado con normalidad;
8. Las unidades y personas que hayan logrado logros sobresalientes en rescate de emergencia y socorro en casos de desastre serán elogiados y recompensados por el gobierno popular. Si una persona no participa en el rescate de emergencia y socorro en casos de desastre como se requiere y causa pérdidas, los departamentos pertinentes impondrán sanciones administrativas al personal responsable si se constituye un delito, las autoridades judiciales investigarán la responsabilidad penal de conformidad con la ley;